《公安部令第123、124號一百問》講解一、駕駛證申請二、駕駛人考試三、駕駛證使用四、校車標牌及駕駛人五、交通違法記分六、服務群眾措施七、高速公路駕駛機動車八、法律責任目錄一、駕駛證申請（一）申請駕駛證時申請人年齡☆申請駕駛證最低年齡要求：小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、輪式自行機械車、低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車為18周歲，城市公交車、大型貨車、電車為20周歲，中型客車為21周歲，牽引車為24周歲大型客車為26周歲?！钭罡吣挲g限制要求：小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、輕便摩托車為70周歲，低俗載貨汽車、普通摩托車、三輪汽車、輪式自行機械車為60周歲，城市公交車及其他大中型客貨車、電車為50周歲。（二）申請大中型客貨車駕駛證的限制條件1、對發生死亡交通事故負同等以上責任的或者有醉酒駕駛記錄的，終身不得申請大中型客貨車駕駛證。對發生死亡交通事故負同等以上責任的或者有醉酒駕駛記錄的，終身不得申請大中型客貨車駕駛證。2、對被處以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的，10年內不得申請大中型客貨車駕駛證。3、對有記滿12分記錄的，5年內不得申請大型客車駕駛證，3年內不得申請牽引車、中型客車駕駛證。被吊銷、撤銷駕駛證的情形包括醉酒駕車、超速50%以上、駕駛拼裝車或者報廢車上路行駛、以欺騙、賄賂等不正當手段取得駕駛證的嚴重違法行為，均屬主觀故意行為，有必要對當事人再次申請駕駛證特別是大中型客貨車駕駛證時采取更加嚴格的限制措施。（三）持軍隊、武警駕駛證換領地方駕駛證持軍隊、武警部隊駕駛證申請地方駕駛證的，需要提交申請人的身份證明、縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件證明、軍隊或武警部隊駕駛證。其中，申請大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車的，應當考試科目一和科目三，申請其他車型包括小型汽車的，免予考試，直接換領地方駕駛證。需要提醒的是，按照《道路交通安全法》和軍隊、武警部隊有關規定，持軍隊、武警駕駛證不能駕駛地方車輛。持軍隊、武警部隊換領地方駕駛證，需要參加考試的，應當自車輛管理所受理之日起三年內完成考試。二、駕駛人考試（一）駕駛技能準考證明的期限

科目一考試合格以后，車輛管理所將為學員核發駕駛技能準考證明，學員憑此證明參加科目二、科目三的訓練和考試，原來規定駕駛技能準考證明有效期為2年。為使學員有更充足的時間參加駕駛培訓和考試，123號令規定將駕駛準考證明有效期延長至3年。123號令實施后，本著從寬、便民原則，對2013年1月1日前已取得的駕駛技能準考證明、2013年1月1日后仍然有效的，有效期由2年也調整為3年。（二）學員預約考試次數

為督促駕校提高培訓質量，合理利用考試資源，防止出現“以考代訓”的現象，123號令規定：一是三個科目按順序分別預約考試，每個科目預約后可以考試一次、補考一次。不參加補考或者補考仍不合格的，應當重新預約考試。二是駕駛技能準考證明有效期內，科目二和科目三道路駕駛技能考試的預約次數各不得超過五次（即：各有十次考試機會）。第五次預約考試仍不合格的，已考試合格的其他科目成績作廢，學員需要重新從科目一開始考試。三是科目一和科目三的安全文明駕駛常識考試沒有預約次數的限制?？颇咳踩拿黢{駛常識考試必須在科目三道路駕駛技能考試合格后才能參加，考試不合格的，可以直接申請補考，之前已通過的道路駕駛技能考試合格成績有效。（三）123號令實施前已經預約的考試次數

123號令實施前已經預約的考試次數不計算在五次預約限制次數中。123號令實施后，自2013年1月1日起開始計算預約考試次數，在駕駛技能準考證明有效期內，科目二和科目三道路駕駛技能考試的各有五次預約考試的機會。（四）123號令實施前已報名但未完成考試的學員按什么標準考試

123號令實施前已合格的考試成績（包括樁考）仍然有效。2013年1月1日起，科目一、科目二、科目三考試全部按照新的考試內容和標準進行考試。對2013年1月1日之前通過科目二樁考、未完成科目二其他項目考試的，1月1日以后繼續參加科目二考試時，可以不再參加樁考或倒車入庫項目的考試。

（五）嚴格駕駛人考試責任追究方面的具體規定

近年來，全國公安交管部門通過加強考試民警教育培訓、應用科技評判監督系統、完善內外監督機制，駕駛人考試工作規范化水平有所提升。但是，仍然存在一些考試不規范、考試制度落實不到位問題。為進一步嚴格車輛管理所考試發證的監管，123號令明確了考試工作監管機制和考試工作紀律規定。☆一是完善考試工作監管機制，建立駕駛人考試業務數據分析核查機制，完善考試能力、考試質量公告制度等社會監督機制。☆二是明確考試員工作紀律。對為不符合機動車駕駛許可條件、未經考試、考試不合格核發駕駛證的，減少機動車駕駛人考試項目、降低評判標準或者參與、協助、縱容作弊的，收取培訓機構、教練員、考生財物的，給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。☆三是實行考試責任倒查。對三年以下駕齡的駕駛人發生交通死亡事故負主要以上責任的，要開展車輛管理所考試發證情況責任倒查。對車輛管理所存在嚴重違規辦理機動車駕駛證業務的，上級部門可以暫停其業務或者指派人員接管業務。（六）嚴格對駕校培訓工作的監督規定

為加強對駕校培訓質量工作的監督，123號令從確定受理考試人數、考試質量公開排名、通報駕校違規問題等方面做了嚴格規定：一是車管所要對駕駛培訓機構教練員、教練車、訓練場地等情況進行備案，并確定受理考試人數，向社會公布。二是公安交管部門要每月向社會公布轄區內駕駛培訓機構的考試合格率、三年內駕齡駕駛人交通違法率和交通肇事率等信息，按照考試合格率對駕駛培訓機構培訓質量公開排名，并通報培訓主管部門。二、駕駛證使用（一）大中型客貨車駕駛人審驗規定大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛人審驗的情形包括兩種：一是每個記分周期結束后三十日內，應當到公安交管部門接受審驗。但在一個記分周期內沒有記分記錄的，免予本記分周期的審驗。審驗時，駕駛人應當填表如實申報身體條件，不需要提交醫療機構出具的身體條件證明。二是駕駛證轉到異地或者有效期滿換證時，應當到公安交管部門接受審驗。審驗時，駕駛人應當提交醫療機構出具的身體條件證明。需要提醒的是，駕駛人沒有按照規定參加審驗仍駕駛機動車的，公安交管部門將處200元以上500元以下罰款。部分大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛人，如果沒有駕駛大中型客貨車需求的，可以主動申請降為小型汽車駕駛證，避免因逾期未審驗受到相關的處罰。（二）小型汽車、摩托車等駕駛人審驗規定

小型汽車、摩托車等車型駕駛人審驗的情形有兩種：一是發生交通事故造成人員死亡承擔同等以上責任未被吊銷駕駛證的，應當在記分周期結束后三十日內到公安交管部門接受審驗。二是駕駛證轉到異地或者有效期滿換證時，應當到公安交管部門接受審驗。需要提醒的是，駕駛人沒有按照規定參加審驗仍駕駛機動車的，公安交管部門將處200元以上500元以下罰款。（三）駕駛證轉入換證時已審驗的，記分周期結束后是否還需要再審驗

駕駛人辦理轉入換證時應當按照規定參加審驗。轉入后在本記分周期結束前，大中型客貨車駕駛人產生新記分的，以及其他車型駕駛人發生死亡事故負同等以上責任的，應當在記分周期結束后三十日內再次參加審驗。在辦理轉入換證審驗時已經參加學習教育的，再次審驗時不需要參加學習教育。（四）大中型客貨車駕駛人參加審驗時需要提交身體條件證明

大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛人參加審驗時只需填表自主申報身體條件情況，不必再到醫院進行體檢。但在辦理有效期滿換證和轉入換證業務時，還需要提交縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的身體條件證明。

（五）實習期管理中的新規定

嚴格駕駛證實習期管理，有助于新駕駛人文明禮讓、安全守法駕駛意識和習慣的養成。為加強新駕駛人的管理，123號令進一步完善了駕駛證實習期管理制度：一是將增駕新取得大型客車、中型客車、牽引車等駕駛證的駕駛人一并納入實習期管理。二是要求在實習期內駕駛機動車上高速公路時，必須由持相應或者更高車型駕駛證3年以上的駕駛人陪同。三是駕駛證在實習期內有記滿12分記錄的，將予以注銷實習車型的駕駛資格。四是大中型客貨車駕駛人實習期結束后，要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故警示教育。五是大中型客貨車駕駛人在實習期內違法記6分以上的，實習期限延長一年；在延長的實習期內再次記6分以上但未達到12分的，注銷其實習的準駕車型駕駛資格。需要提醒的是，實習期駕駛人駕車時需要在車身后部粘貼實習標志。（六）新的實習期管理規定按照法律不溯及既往的原則，只有在2013年1月1日后申請或增駕取得駕駛證的，才執行123號令有關實習期的管理規定。對之前已取得駕駛證，到2013年1月1日后實習期未結束的，仍執行原實習期管理規定。（七）實習期會被延長駕駛人在2013年1月1日之后新取得大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的，在實習期內被記6分以上但未達到12分的，實習期延長一年。在延長的實習期內，請注意以下事項：一是上高速公路需要按規定陪駕；二是再次被記6分以上會被注銷實習的準駕車型；三是一個記分周期內被記滿12分會被降級；四是實習期結束后應當參加教育考試。（八）大中型客貨車駕駛人降級制度持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛人發生死亡交通事故負同等以上責任的，一個記分周期內記滿12分或者連續三個記分周期不參加審驗的，駕駛證將被降級，公安交管部門將注銷其最高準駕車型駕駛資格。

（九）123號令規定的駕駛證降級制度的車型

駕駛證降級制度只針對大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車，并且是逐級降級，最低降到C1。小型汽車、摩托車等車型不存在降級的問題。需要提醒的是，符合降級條件的，每次只注銷準駕車型中級別最高的一個車型，如駕駛人持有A1A2駕駛證，第一次只注銷A1。（十）大中型客貨車逐級降低準駕車型的規則

對于持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的，按規定要降級的，對照下表降級：降級表（十一）123號令實施前的違法記分和事故是否作為降級的依據

按照法律不溯及既往的原則，123號令實施前已經發生的違法記分和交通事故，不作為降級的依據。只有2013年1月1日以后發生的違法記分、事故和審驗記錄，才作為降級的依據。

（十二）大中型客貨車駕駛人實習期記滿12分的

大中型客貨車駕駛人在實習期內，因交通違法被記滿12分的，將被注銷實習的準駕車型駕駛資格。但如果被注銷的駕駛資格不屬于最高準駕車型，又符合降級規定的，還應當按規定降低最高準駕車型。

（十三）機動車駕駛人信息變化要備案

如實申報信息是駕駛人的法定義務。公安機關只有準確掌握駕駛人信息，才能對駕駛人實行針對性的有效管理和服務。目前多數發達國家和地區對駕駛人信息變更申報有明確的法律規定，英國、美國、香港等國家和地區均設定了嚴格的駕駛人信息變更申報制度，如香港規定駕駛人信息變更必須在72小時以內申報，否則將被罰款2000港幣，英國駕駛人地址變更后，如果不及時告知，會受到1000英鎊的罰款。因此，為保障駕駛人相關信息的準確真實，規定駕駛人聯系電話、聯系地址等信息發生變化，以及持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車準駕車型駕駛證的駕駛人從業單位等信息發生變化的，應當在信息變更后三十日內，向駕駛證核發地車輛管理所備案。需要提醒的是，今后公安交管部門將通過手機短信、郵寄信函等方式向駕駛人發送逾期未換證、逾期未體檢等告知信息以及交通安全提示信息。為更好地保障自己的權益，請駕駛人及時向車管所備案自己的通訊信息變化情況，以更好地接收到公安交管部門發送的提示信息。大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛人未按規定申報的，公安交管部門將處20元以上200元以下罰款。（十四）對老年人駕駛機動車的要求

年齡在60周歲以上的，不得駕駛大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車和有軌電車。持有上述車型駕駛證的，應當到駕駛證核發地車管所辦理換證業務，換領準駕車型為小型汽車或者小型自動擋汽車的駕駛證。年齡在70周歲以上的，不得駕駛低速載貨汽車、三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車和輪式自行機械車。持有普通三輪摩托車、普通二輪摩托車駕駛證的，應當到駕駛證核發地車管所辦理換證業務，換領準駕車型為輕便摩托車的駕駛證。需要提醒的是，年齡在60周歲以上的機動車駕駛人，應當每年進行一次身體檢查，提交縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明。三、校車標牌及駕駛人（一）申請校車駕駛許可的條件

校車安全運行關系學生上下學安全，社會影響大，校車駕駛人需要具備更高的安全駕駛意識、技能。根據《校車安全管理條例》和123號令規定，申請校車駕駛資格應具備6項條件：一是取得相應準駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；二是最近連續三個記分周期內沒有被記滿分記錄；三是無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；四是無酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近一年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；

五是無犯罪記錄；六是身心健康，無傳染性疾病，無癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。需要提醒的是，凡是年齡條件不符合要求、有記滿12分記錄以及其他不符合校車駕駛資格申請條件的，將取消駕駛人的校車駕駛資格。

（二）公安機關對校車駕駛人嚴格管理措施

第一，規定校車駕駛人要每年參加審驗教育。作為校車駕駛人，應當在每個記分周期結束后三十日內，到公安交管部門接受審驗。審驗時，應當提交縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明，參加不少于三小時的道路交通安全法律法規、交通安全文明駕駛、應急處置等知識學習，并接受交通事故典型案例警示教育。第二，公安機關負責對校車駕駛人交通違法、交通事故情況實施監督，每月將校車駕駛人違法、事故信息通報教育行政部門和學校，以督促校車駕駛人及時處理違法和事故。第三，對不符規定條件的校車駕駛人，或者校車駕駛人提出注銷申請的，公安機關將注銷其校車駕駛資格許可。第四，校車駕駛人違反道路交通安全法律法規被依法處罰或者發生道路交通事故，不再符合《校車安全管理條例》規定的校車駕駛人條件的，由公安交管部門取消校車駕駛資格，并在駕駛證上簽注。

四、交通違法記分（一）在高速公路上駕車一次記12分的違法行為

與在普通公路上駕車相比，高速公路車速快、路況更加復雜，一旦發生事故導致的后果嚴重。因此，公安部123令針對高速公路特殊性，制定更加嚴格的記分規定，記12分的情形有：一是在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的。二是駕駛營運客車在高速公路車道內停車的。三是駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛超過規定時速20%以上的。

（二）駕駛營運車輛交通違法行為的記分規定營運車輛一般是長時間、高頻率地在道路上行駛，而且載客載貨數量多，一旦發生事故，往往造成重大人員財產損失，駕駛人需要承擔的社會責任重大。因此，公安部123號令針對駕駛營運車輛違法規定了更加嚴格的記分規定。一是一次記12分的情形有：駕駛營運客車（不包括公共汽車）超過核定人數20％以上的，駕駛營運客車在高速公路車道內停車的。二是一次記6分的情形有：駕駛營運客車（不包括公共汽車）超過核定人數未達20％的，駕駛貨車載物超過核定載質量30%以上或者違反規定載客的。對營運車輛駕駛人其他交通違法行為的記分，依照《道路交通安全違法行為記分分值》的有關規定執行。（三）對超速行駛違法行為的記分規定超速行駛是嚴重的交通違法行為之一，危險系數高，一旦發生事故造成的后果極其嚴重，是近年來全國公安交管部門重點整治的嚴重交通違法行為。公安部123號令對超速駕駛制定了嚴格的記分規定。一是超速駕駛一次記12分的情形有：駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速20％以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規定時速50％以上；駕駛其他機動車行駛超過規定時速50%以上的。二是一次記6分的情形有：駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速未達20％的；駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機動車行駛超過規定時速20%以上未達到50%的。

三是一次記3分的情形有：駕駛中型以上載客載貨汽車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機動車行駛超過規定時速未達20%的。（四）對駕駛運載危險物品的車輛特殊的記分規定公安交管部門對載有爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒或者放射性等危險物品的車輛上道路行駛制定了專門的管理辦法，危險物品運輸車輛必須按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛警示標志。公安部123號令對駕駛危險物品運輸車制定了更加嚴格的記分規定：一是駕駛危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速20％以上的，一次記12分。二是連續駕駛危險物品運輸車輛超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的，一次記12分。

三是駕駛危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速未達20％的，以及在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規定時速20%以上未達到50%的，均要一次記6分。四是駕駛機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標志并采取必要的安全措施的，一次記6分。對駕駛人的其他交通違法行為的記分，依照《道路交通安全違法行為記分分值》的有關規定執行。

（五）對大中型客貨車超速、超員交通違法記分的規定

大中型客貨車駕駛人交通違法，是造成群死群傷交通事故的重要原因。2011年全國發生一次死亡10人以上的交通事故27起。從肇事車型看，大中型客貨車肇事23起，占85.2%；其中16起為客車肇事，占51.9%。從違法行為看，全部存在超速、超員、超載和疲勞駕駛等嚴重違法行為。為了更加嚴格地管理大中型客貨車，有效預防因大中型客貨車超速、超員違法行為導致的交通事故，公安部123號令對校車、大中型客貨車等重點車型駕駛人的超速、超員嚴重交通違法行為提高了記分分值。

關于超速違法行為，一是駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規定時速50%以上的，一次記12分；二是駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速未達20%的，以及在其他道路上行駛超過規定時速20%以上未達到50%的，一次記6分；三是駕駛中型以上載客載貨汽車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機動車行駛超過規定時速未達20%的，一次記3分。

關于超員，一是駕駛營運客車（不包括公共汽車）、校車載人超過核定人數20%以上的，一次記12分；二是駕駛營運客車（不包括公共汽車）、校車載人超過核定人數未達20%的，或者駕駛其他載客汽車載人超過核定人數20%以上的，一次記6分；三是駕駛營運客車（不包括公共汽車）、校車以外的載客汽車載人超過核定人數未達20%的，一次記3分。（六）對不懸掛機動車號牌，故意遮擋、污損號牌、不按規定安裝號牌的記分規定機動車號牌是機動車上路行駛的法定證件?！兜缆方煌ò踩ā芬幎ǎ榜{駛機動車上道路行駛，應當懸掛機動車號牌，放置檢驗合格標志、保險標志，并隨車攜帶機動車行駛證。機動車號牌應當按照規定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損”?！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》規定“機動車號牌應當懸掛在車前、車后指定位置，保持清晰、完整”。

故意遮擋、污損或者不按照規定安裝機動車號牌等違法行為主觀故意性強、社會危害性大、行為性質惡劣。從根本上治理這些違法行為，維護道路交通安全和交通秩序，有必要進一步完善駕駛人記分制度，通過提高違法記分分值對違法行為人實施嚴格的教育管理。針對社會關注和群眾呼聲，公安部在借鑒國外先進經驗和廣泛征求各方面意見的基礎上，123號令提高了對上述違法行為記分分值，加大對這些違法行為的威懾和懲處力度。對上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，或者故意遮擋、污損或者不按照規定安裝機動車號牌的，由原來的一次記6分提高至一次記12分。（七）因樹木或大車遮擋導致誤闖紅燈，可免予處罰嗎

按照道路交通安全法律法規規定，各地公安機關建立健全了行政申訴和救濟機制，機動車駕駛人對道路交通安全違法行為處罰不服，申請行政復議或者提起行政訴訟后，經依法裁決變更或者撤銷原處罰決定的，相應記分分值予以變更或者撤銷。對“因樹木或大車遮擋導致誤闖紅燈”的，經調查核實，屬于交通信號燈設置原因導致的，經過行政復議后可依法變更或撤銷原處罰決定。（八）機動車在路口搶黃燈通行的行為《道路交通安全法》規定黃燈表示警示，并規定機動車遇路口時應減速通過，黃燈亮時已經越過停止線的車輛可以繼續通過，還未越過停止線的車輛應停車。搶黃燈行為屬于違反道路交通信號燈通行，對駕駛人處20元以上200元以下罰款，記6分。（九）闖兩次紅燈是不會記12分吊銷駕駛證的闖兩次紅燈達到12分屬于累計記分達到滿分，公安交管部門將扣留駕駛證，駕駛人要參加道路交通安全法律、法規學習并接受考試?？荚嚭细竦?，記分予以消除，發還駕駛證；考試不合格，繼續參加學習和考試。因此，闖兩次紅燈就會被吊銷駕駛證的說法是不正確的。（十）酒駕行為的記分規定酒駕行為屬于嚴重違法行為。公安部123號令作出了對飲酒后駕駛機動車的記12分的規定。飲酒后駕駛營運機動車、醉酒后駕駛營運或非營運機動車，吊銷駕駛證。

（十一）記分周期內的分值會影響到下一周期嗎機動車駕駛人在一個記分周期內記分未達到12分，所處罰款已經繳納的，記分予以清除；記分雖未達到12分，但尚有罰款未繳納的，記分轉入下一記分周期

五、服務群眾措施（一）在異地申請辦理駕駛證審驗和機動車檢驗的規定

目前，隨著物流業的迅速發展，很多營運駕駛人和貨運車輛長期不在登記地從事道路運輸活動，在駕駛證或者車輛臨近檢驗期限時，需要從營運地返回登記地辦理審驗業務。為方便群眾就近辦理業務，123號令規定將在異地從事營運的駕駛人和貨運車輛納入營運地管轄，營運駕駛人和貨運車輛所有人首先要向營運地公安交管部門申請備案登記，并填報包括營運企業、手機號碼等基本信息，公安交管部門將根據這些基本信息開展提示服務和日常教育。在辦理備案登記滿一年后，可以在營運地直接辦理駕駛證審驗和機動車檢驗。需要提醒的是，備案登記制度只適用于營運駕駛人和貨運車輛。對于非營運的小型車輛，機動車所有人可以向登記地車輛管理所申請在異地進行檢驗。六、高速公路駕駛機動車（一）實習期駕駛人在高速公路發生事故后，陪同駕駛人員需要承擔責任

實習期駕駛人駕駛機動車在高速公路上發生道路交通事故的，公安交管部門將根據調查證實的實習期駕駛人的交通違法及過錯，認定事故責任。如果有證據證明陪同的駕駛人強迫實習期駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，陪同駕駛人應承擔事故相應責任。對于尚不構成犯罪的，按照《道路交通安全法》第九十九條規定，對陪同人員處以200元以上2000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）目前我國對公路限速的規定目前，我國公路限速主要有三種：一是標牌限速。即公路上設置的限速標志、標線標明的速度，具體的限速值由交通運輸部門根據公路的設計速度以及公路的功能類型、幾何線形特性、運行交通流量、路側環境等多種因素綜合確定。二是法定限速。沒有限速標志的路段，要遵守法律法規規定的限速。根據《道路交通安全法》及其實施條例，在沒有中心線的公路，限速為每小時40公里；同方向只有1條機動車道的公路，限速為每小時70公里；進出非機動車道，通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋以及掉頭、轉彎、下陡坡時，限速為每小時30公里。高速公路最高限速為每小時120公里。

三是特殊時段和天氣限速。根據《道路交通安全法》及其實施條例，在普通公路行駛，遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹，能見度在50米以內以及在冰雪、泥濘的道路上行駛時，限速為每小時30公里。為嚴管客運車輛，《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發[2012]30號）和《公安部關于認真貫徹落實<國務院關于加強道路交通安全工作的意見>的通知》（公通字[2012]42號）要求，客運車輛夜間（22時至次日凌晨5時）行駛時，速度不得超過日間限速的80%。七、法律責任（一）申請人在申領駕駛證中有隱瞞、欺騙等行為的，有什么法律后果？根據《行政許可法》，行政許可申請人有如實申告有關事項的法律義務。駕駛機動車事關廣大交通參與者的出行安全，駕駛證申請人要如實申告自己的年齡條件、身體條件，參加規定的考試通過后方可取得駕駛證。123號令規定，申請人申領駕駛證時如果有隱瞞、欺騙、賄賂等行為的，公安交管部門要立即終止辦理該申請人的業務，在計算機系統中記錄，該申請人在一年內不得再次申領駕駛證。隱瞞、欺騙、賄賂等行為包括：提供偽造身份證、體檢證明等虛假材料，隱瞞自己有器質性心臟病、癲癇病、美尼爾癥等妨礙安全駕駛的疾病，隱瞞自己有三年內有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年等不允許申請駕駛證的情形，考試中有賄賂、舞弊等行為。如果申請人已經取得了駕駛證，公安交管部門將撤銷駕駛許可，收繳駕駛證，申請人在三年內不得再次申領駕駛證。需要提醒的是，《機動車駕駛證申請表》和《駕駛人身體條件證明》上均有相關的提示信息，請駕駛證申請人如實填寫申請表格，如實提供申請材料，嚴格參加相關考試。

（二）實習期駕駛人違反實習期管理規定的處罰實習期駕駛人違反實習期管理規定的情形主要有三種：一是在實習期內駕駛公共汽車、營運客車或者執行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車以及載有爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒或者放射性等危險物品的機動車，或者駕駛機動車牽引掛車。這些車輛有的屬于公共交通工具，有的屬于特種車輛、危險品運輸車輛，公共安全責任重大，《道路交通安全法實施條例》規定實習期駕駛人不得駕駛。二是在實習期內駕駛機動車上高速公路行駛時，沒有持相應或更高以上車型駕駛證三年以上的駕駛人陪同指導。三是未按規定粘貼、懸掛實習標志。如果實習期駕駛人有上述情形之一的，公安交管部門將處以20元以上200元以下罰款。（三）偽造、變造駕駛證的相關處罰偽造、變造駕駛證是一種嚴重的交通違法行為。2011年4月2