中國及部分省市白銀行業相關政策支持完善資源市場化交易機制白銀是一種金屬單質，元素符號為Ag，具有富延展性，是導熱、導電性能很好的金屬。白銀的主要用途主要建立在三大支柱上：工業、攝影和珠寶銀器。這三大類的白銀總需求占到白銀需求的85%左右。國家層面白銀行業相關政策近些年，為了促進白銀行業發展，中國陸續發布了許多政策，比如2022年2月，國家發展改革委、工信部、財政部等12部門發布的關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知中提到：支持企業投資開發鐵礦、銅礦等國內具備資源條件、符合生態環境保護要求的礦產開發項目;推動廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對資源的保障能力;啟動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域企業節能降碳技術改造工程措施等。發布時間發布部門政策名稱重點內容2022-02工信部、發改委等四部門《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》加強能量系統優化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公端設施改造，提高生產工藝和技術裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內市場。2022-02國家發展改革委、工信部、財政部等12部門《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》支持企業投資開發鐵礦、銅礦等國內具備資源條件、符合生態環境保護要求的礦產開發項目;推動廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對資源的保障能力;啟動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域企業節能降碳技術改造工程措施等。2021-12工信部《“十四五”工業綠色發展規劃》到2025年，工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。單位工業增加值二氧化碳排放降低18%，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業碳排放總量控制取得階段性成果。2021-12國務院《要索市場化配置綜合改革試點總體方案》支持完善資源市場化交易機制。完善礦業權競爭出讓制度,建立健全嚴格的勘查區塊退出機制，探索儲量交易。2021-03全國人大《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提高礦產資源開發保護水平，發展綠色礦業，建設綠色礦山。2021-03工信部、發改委等十部《關于“十四五’大宗固體廢棄物綜合利用的指導意門見》加快推進黑色全屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產資源綜合開發利用和有價組分梯級回收，推動有價金屬提取后剩余廢渣的規模化利用。2020-01自然資源部《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》提出，除協議出讓外，對其他礦業權以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓，出讓前應當在自然資源部門戶網站、同級自然資源主管部門門戶網站(或政府門戶網站)和政府公共資源交易平臺(礦業權交易平臺)公告不少于20個工作日。以招標方式出讓的，依據招標條件，綜合擇優確定中標人。以拍賣方式出讓的，應價最高且不低于底價的競買人為競得人;以掛牌方式出讓的，報價最高且不低于底價者為競得人，只有一個競買人報價且不低于底價的，掛牌成交。2019-12財政部和國家稅務總局《中華人民共和國消費稅法(征求意見稿)》金銀首飾、鉑金首飾和鉆石及鉆石飾品零售環節稅率為5%。2018-05國務院《關于降低日用消費品進口關稅的公告》其中，涉及降低進口關稅的珠寶首飾類(白銀首飾是中國主要的珠寶首飾)的稅目有18個，進口關稅平均降幅將達67.8%左右。2017-03工信部《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使-批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或海汰類產能(以上即為落后產能)，依法依規關停退出;通過落實部門聯動和地方責任，構建多標準、多部門、多渠道協同推進工作格局。地方層面白銀行業政策\t"/zhengce/202207/_blank"顯示，為了響應國家號召，各省市積極推動白銀行業發展，如內蒙古自治2020年11月內蒙古自治區綠色礦山建設方案提出：建立健全綠色礦山標準體系。結合地區和行業特點，制定綠色礦山建設標準。健全煤炭、有色金屬、白銀、冶金、化工、非金屬、砂石土礦等行業綠色礦山標準體系。省市發布時間政策名稱重點內容上海2021年7月《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》加強金融基礎設施體系建設。支持建設國家級大型場內責金屬儲備倉庫。推進信托綜合登記體系建設，建立信托受益權交易流轉機制。浙江2021年5月《浙江省新材料產業發展“十四五”規劃》重點發展高性能模具鋼、軸承鋼、核電用鋼、汽車用鋼、耐高溫合金鋼、耐腐蝕鋼等高端鋼材，發展高強高導、耐磨耐疲勞、高阻尼、高彈性抗蠕變等特殊性能的銅合金，高性能鎂合金、鋁合金、鈦合金及型材，高溫合金、非晶與高熵合金、可降解生物合金;增材制造專用合金;半導體用高純金屬靶材、粉體，電力電子、催化、傳感用鉑、鈀、金、銀等貴金屬材料，微電子封裝和家電制造用釬焊合金材料，及金屬表面防護、表面強化材料等。黑龍江2021年4月《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步支持全省地質工作轉型發展的實施意見》助力推進礦業產業化發展。助力打造勘查開發一體化及精深加工與貿易的發展模式，延長礦業產業鏈。聯合戰略投資者在省內組建涵蓋貴金屬、有色金屬及稀有金屬的貴金屬實體交易平臺。積極推進礦產資源資本化創新。在組建營業收人百億以上地礦投資集團基礎上，力爭用10年左右時間打造1至2個貴金屬、稀有金屬國內主板市場上市公司，推進自然資源資本化進程。云南2021年9月《云南省“十四五”科技創新規劃》圍繞有色金屬、黑色金屬、稀貴全屬、化工材料，著力突破一批關鍵核心技術，開發一批具有自主知識產權的裝備和產品，推進合全功能材料、電子漿料、電子信息材料、環保催化材料、得責金屬新型功能材料、綠色鋁材、綠色建材、醫學生物材料等新材料產業邁向中高端。內蒙古2020年11月《內蒙古自治區綠色礦山建設方案》建立健全綠色礦山標準體系。結合地區和行業特點，制定綠色礦山建設標準。健全煤炭、有色金屬、白銀、冶金、化工、非金屬、砂石土礦等行業綠色礦山標準體系。青海2021年4月《《青海省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要〉任務分工方案》提升冶金建材全產業鏈競爭力。改造提升有色金屬現有產能，高水平建設有色金屬精深加工集聚區。提升鋁、鐵、銅、鉛、鋅、鈦、鉬、白銀等采選冶煉技術工藝水平，建設國內重要的有色金屬產業集群。湖北2021年11月《湖北省生態環境保護“十四五”規劃》推進礦山污染治理和綠色礦山建設。實施“一礦一策”，積板推進丹江口庫區及上游湖北區域歷史遺留礦山污染排查整治和生態修復，提升南水北調中線工程水源區水質安全保障能力。加快推動傳統礦業轉型升級，重點推動有色、化工(含磷石膏)、白銀、電解錳等行業開展綠色礦山建設。廣東2021年10月《廣東省綠色礦業發展五年行動方案(2021-2025年)》到2023年底，全省持證在采礦山全部達到綠色礦山建設標準。到2025年底，基本形成礦產資源家底基本摸清、綠色勘查開采全面實施、礦區生態環境明顯改善、礦產資源利用效率和開發保護水平顯著提高、重大項目支撐力度持續增強的綠色礦業發展新格局。新疆2021年6月《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景綱要》儲全自然資源資產產權制度，加強自然資源調查評價監測和確權登記，落實生態產品價值實現機制，完善市場化、多元化生態補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。大力發展綠色礦業，提高礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。江蘇2021年9月《江蘇省“十四五”生態環境保護規劃》深化重點行業重金屬污染綜合治理。以重有色金屬礦(含伴生礦)采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、電鍍行業為重點，建立涉重金屬重點行業企業清單。強化有色金屬行業、鉛蓄電池制造業執法監管，依法依規淘汰超限值排放重金屬項目。江西2022年1月《江西省“十四五”就業促進規劃》加強勞動者安全生產和職業健康保護。持續加強礦山、冶金、化工等重點行業領域塵毒危害專項治理，堅決遏制重大特大事故發生。嚴格執行安全生產法，推動簡單重復的工作環節和“危繁臟重”的工作崗位盡快實現自動化智能化替代，加快重大安全危險領域、機器換人”湖南2021年8月《支持有色金屬資源綜合循環利用產業延鏈強鏈》結合湖南省“十四五”發展規劃和有色金屬資源綜合循環利用產業發展現狀，重點圍繞再生銅鋁、鋼鐵、鎢鈷和稀貴金屬四