鐵路工程施工組織與概預算3、組織施工

3、組織施工

1、高度的責任感

、規范作業2、編制工程概算、預算能力

3、組織施工

4、降低能耗、節約成本

5、合理分配資源和勞動力

6、其他職責

“懂技術、會施工、能管理”高素質技能型人才

人才培養目標

施工員、造價員崗位職責鐵道工程技術專業施工員造價員施工組織設計概預算文件的編制鐵路工程施工組織與概預算課程定位-面向崗位能組織鐵路工程的施工準備工作；能運用流水施工原理、網絡計劃技術組織施工；能進行單位工程施工組織設計；會編制簡單工程的概預算文件。1、能力目標課程目標熟悉施工管理程序、施工準備內容；掌握流水施工原理；掌握網絡計劃的繪制方法、網絡計劃參數的計算及優化；熟悉概預算的文件和費用組成。2、知識目標鐵路施工組織與概預算4個項目16個子項目25個任務一案一表一圖項目1：鐵路路基施工組織設計子項目2資源需求量計算子項目1路基施工準備子項目3施工方案選擇子項目4施工進度計劃編制（流水施工）任務5：流水施工的認識任務6：流水施工參數的計算任務2：資源需求量計算任務1：施工準備任務3：土石方調配方案任務4：施工方法和施工機械的選擇子項目5施工場地布置圖任務7：流水施工組織形式的選擇任務8：路基施工進度計劃表的編制任務9：施工場地平面置圖的繪制項目2：鐵路橋涵施工組織設計子項目7施工方案選擇子項目8施工進度計劃編制（網絡計劃技術）任務13：網絡計劃技術的認識任務14：雙代號網絡圖的繪制任務11：施工方法的選擇任務12：施工機械的選擇子項目9施工場地布置圖任務15：雙代號網絡圖時間參數的計算任務16：雙代號時標網絡圖的繪制任務18：施工場地平面置圖的繪制子項目6橋涵施工準備與資源需求量計算任務10：施工準備與資源需求量計算任務17：橋涵施工進度計劃表鐵路施工組織與概預算4個項目16個子項目25個任務一案一表一圖項目3：鐵路隧道施工組織設計子項目10施工準備與資源需求量計算子項目11施工方案選擇子項目12施工進度計劃編制任務19：施工準備與資源需求量計算任務20：施工方法和施工機械的選擇子項目13施工場地布置圖任務21：隧道施工進度計劃表的編制任務22：施工場地平面置圖的繪制項目4：鐵路預算文件編制子項目15預算費用組成子項目16預算文件編制任務24：鐵路工程預算費用組成任務25：線路預算文件的編制子項目14鐵路工程定額的認識任務23：鐵路工程定額的認識西寶客運專線西寶客運專線東起陜西西安，西至寶雞，是徐州至蘭州鐵路專線的重要組成部分。西寶客運專線位于陜西省關中地區。西寶客運專線全線共設西安北站、咸陽秦都、楊陵南站、岐山站（蔡家坡南站）、寶雞南站等五個車站。起點為鄭西客運專線西安北站，終點為寶雞南站。2009年12月11日，西寶客運專線工程正式全面啟動建設。正線全長138.107公里，投資總額179.67億元。計劃于2012年12月建成通車。受2011年鐵路建設資金短缺的影響推遲，2013年12月28日西寶高鐵正式通車。一、概念鐵路工程建設，是指鐵路固定資產的建筑、添置和安裝，是鐵路各部門為了擴大再生產而進行的增加固定資產的過程。鐵路工程建設的最終成果表現為固定資產的增加，主要內容包括建筑（安裝）工程、設備和工器具的購置及與其相關聯系的土地征用、勘察設計、研究實驗、技術引進、職工培訓、聯合試用轉等其他建設工作。二、分類按建設性質的不同，可分為：1.新建項目：是指從無到有，新開始建設的項目。2.擴建項目：是指鐵路部門為擴大生產、運輸能力和效益而進行的固定資產增建項目。3.改建項目：是指為提高生產效率，對原有設備工藝流程進行技術改造的項目。4.恢復項目：是指因自然災害、戰爭和人為災害等原因，已全部或部分報廢而又投資恢復建設的項目。5.遷建項目：是指由于各種原因遷移到另外的地方的建設項目，無論是否維持原規模，均屬遷建項目。一個工程建設項目根據內容和層次不同，從大到小可以劃分為：建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程等。1.建設項目：是指具有計劃任務書和總體設計，經濟上實行獨立核算，行政上具有獨立組織形式的建設單位。在鐵路工程建設中通常以一個獨立的工程（一條鐵路）作為一個建設項目。2.單項工程：是指具有獨立的設計文件，建成后能獨立發揮生產能力和效益的工程。如鐵路工程建設中的大中型橋梁、隧道工程等，它是建設項目的組成部分。3.單位工程：一般指不能獨立發揮生產能力或效益，，但具有獨立施工條件的工程。如隧道單項工程可分為土建工程、通風和照明等單位工程。4.分部工程：一般是按單位工程的各個部位劃分的。按建筑物的主要結構、主要部位以及安裝工程的種類來劃分。5.分項工程：是按工程的不同結構、不同材料、不同施工方法劃分的。如基礎工程可劃分為圍堰、挖基、基礎填筑等分項工程。三、基本建設程序

鐵路基本建設程序是指鐵路工程建設中必須遵循的先后次序。是從事鐵路建設工作的各相關部門和人員必須遵守的原則。鐵路建設程序具體為：項目建議書階段，可行性研究報告階段，設計文件（初步設計、施工圖設計）階段，建設準備階段，建設實施階段，竣工驗收階段，后評價階段?！秶矣嬑P于重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》（計投資〔1999〕693號）《鐵路建設管理辦法》（鐵道部令第11號）《鐵道部關于鐵路基本建設管理程序及職責分工的通知》（鐵計函〔2004〕393號）《關于發布鐵道部基本建設大中型項目開工條件和辦理程序的通知》（鐵計函〔2004〕554號）鐵路建設程序包括立項決策階段設計階段工程實施階段竣工驗收階段（《鐵路建設管理辦法》第十一條～第十五條）1、立項決策階段根據國民經濟和社會發展規劃，按照《中長期鐵路網規劃》中的規定實施。立項決策階段是指鐵路基本建設項目可行性研究及以前的相關工作，包括預可行性研究、初測、可行性研究、環境影響評價、水土保持評價、用地預審等。1.1預可行性研究預可行性研究文件是項目立項的依據，應按照鐵路建設的長遠規劃，充分利用國家和行業資料，經調查踏勘后編制。(預)可行性研究重點研究項目的工程范圍、技術標準、線路主要方案、主要設備設計原則、重大橋隧工程方案和橋隧工程比例、主要站段建設規模、項目建設年限、資金籌措方案和項目的效益評價等內容。1.2可行性研究

可行性研究文件是項目決策的依據，應根據批準的項目建議書，從技術經濟上進行全面深入的論證，采用初測資料編制。其內容和深度主要包括：解決線路方案、接軌點方案、建設規模、鐵路主要技術標準和主要技術設備的設計原則；進一步落實各設計年度的客貨運量，提出主要工程數量、主要設備概數、用地及拆遷概數、建設工期、投資估算、資金籌措方案、外資使用方案、建設及經營管理體制的建議；深入進行財務評價和國民經濟評價；闡明對環境與水土保持的影響和防治的初步方案，以及節約能源的措施。新建鐵路可行性研究報告一般應包括以下主要內容：概述運量預測運輸組織線路、路基、軌道、橋涵、隧道站場、機務、車輛、給排水、通信、信號、電力、房屋建筑環境保護、節能建設安排及投資估算經濟效益評價結論問題及建議2、設計階段勘察設計是指推薦建設方案，查明、分析、評價地質地理環境特征和工程地質條件，對技術、經濟、環境、土地利用等方面進行綜合分析、論證，編制設計文件，以及現場配合的活動。鐵路大中型建設工程應在項目決策階段開展預可研和可研，在實施階段應開展初步設計和施工圖設計。預可研是項目立項的依據；可研是項目決策的依據，根據國家批準的鐵路中長期路網規劃或項目建議書開展初測，進行全面深入論證。施工圖設計文件是工程實施和驗收的依據，根據審批的初步設計文件進行編制，為工程建設提供施工圖、表、設計說明和工程投資檢算。設計中應貫徹鐵路主要技術政策，采用先進技術，依靠科技進步提高鐵路建設水平，加速鐵路現代化進程。工程設計應遵守國家頒發的有關法規和標準以及部頒發的有關規程、規范和規定。鐵路建設工程設計文件應當依據下列要求編制：鐵路路網規劃項目批準文件設計階段對應的勘查成果鐵路主要技術政策工程建設強制性標準鐵路設計規程規范鐵路工程建設設計文件編制規定設計合同3、工程實施階段在初步設計文件審查批準后，組織工程招標投標、編制開工報告。開工報告批準后，依據批準的建設規模、技術標準、建設工期和投資，按照施工圖和施工組織設計文件組織建設。

開工前準備是指開工報告審批前的各項準備工作。主要包括完成設立項目法人和項目管理機構，通過招標確定項目主體工程施工、監理單位，完成征地拆遷及各項建設報批手續。開工條件《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》[國辦發[2007]64號]各類投資項目開工建設必須符合下列條件：（一）符合國家產業政策、發展建設規劃、土地供應政策和市場準入標準。（二）已經完成審批、核準或備案手續。實行審批制的政府投資項目已經批準可行性研究報告，其中需審批初步設計及概算的項目已經批準初步設計及概算；實行核準制的企業投資項目，已經核準項目申請報告；實行備案制的企業投資項目，已經完成備案手續。（三）規劃區內的項目選址和布局必須符合城鄉規劃，并依照城鄉規劃法的有關規定辦理相關規劃許可手續。

（四）需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續，并已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

（五）已經按照建設項目環境影響評價分類管理、分級審批的規定完成環境影響評價審批。

（六）已經按照規定完成固定資產投資項目節能評估和審查。（能耗標準是項目審批的強制性門檻）

（七）建筑工程開工前，建設單位依照建筑法的有關規定，已經取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設項目工程質量安全的具體措施。

（八）符合國家法律法規的其他相關要求。

關于發布《鐵道部基本建設大中型項目開工條件和辦理程序》的通知鐵計函[2004]554號對于政府投資項目，除特殊情況外，國家不再審批開工報告。對鐵道部基本建設大中型項目，在可研報告批復后，項目建設單位要逐項落實開工條件，并將開工報告報鐵道部。經部審核開工條件落實后，批復開工報告。鐵路基本建設大中型項目的開工條件項目法人或項目管理機構已設立，項目規章制度健全，項目負責人和機構成員已到位，具備任職工作條件。項目初步設計及總概算已經批復。若項目總概算批復時間至項目申請開工時間超過兩年及以上，或自批復至開工期間總投資超出原批概算10%以上的，需重新核定總概算。項目資本金和其它建設資金已經落實。項目施工組織設計大綱已經編制完成內容符合有關規定。項目主體工程或控制性工程的施工單位已經通過招標選定，施工承包合同已經簽訂項目法人或項目管理機構與設計單位已簽訂設計圖紙交付協議。項目施工監理單位已通過招標選定。項目征地、拆遷手續已經完成。項目環評報告書已經完成審批，項目建設符合國家有關環保政策和規定。4、竣工驗收階段鐵路建設項目按批準的設計文件全部竣工或分期、分段完成后，按規定組織竣工驗收，辦理資產移交?？⒐を炇帐枪こ探ㄔO過程的最后一環，是投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。

《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》中的相關規定初驗正式驗收組成固定資產由初驗委員會組織參建各方與接管使用單位共同對建設項目檢查，確認建設項目具備投產使用的條件驗收委員會組織建設項目有關各方對建設項目進行綜合評價，確認符合驗收條件的由接管單位正式運營或投產由建設單位在建設項目正式驗收后，向接管使用單位辦理固定資產移交手續，由接管使用單位根據竣工決算完成固定資產的組成工作初驗應具備的條件：主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設備）已按設計要求建成，具備臨管運營或投產條件。環境保護等設施與其主體工程同步建成實施，并經審批本項目環境保護影響報告書（表）的環境保護行政主管部門驗收合格。勞動安全衛生及消防設施與其主體工程同步建成或實施，并經相關部門驗收合格。建設征地使用核查、報審、發證工作基本完成。工程質量達到合格或以上標準。設備安裝調試完畢、試運轉合格，其中從國外引進的設備按合同約定完成。竣工文件及資料編制按規定完成，達到檔案驗收標準。正式驗收應具備的條件：

初驗中存在的問題和遺留問題全部得到解決。財務決算已經編制完成，并經過審計部門審計合格。建設資金應全部到位，并與建設工程合同各方已結清資金費用。正式運營投產的各項準備工作已經完成，即運營生產組織管理機構、上崗人員、設備狀態、物資準備以及外部配套條件等，能適應正常連續運營生產使用的需要。具有保修期的工程項目，有施工單位簽署的工程保修書。初驗工作程序各專業小組現場檢查初驗委員會對問題協調處理及復檢《初驗專業小組記錄表》移交初驗合格的建設項目及竣工文件;由接管使用單位對固定資產估價入帳;初驗委員會向建設項目主管部門提出初驗報告建設單位應在6個月內編制完畢竣工決算并經過審計《正式驗收申請表》正式驗收負責初驗的單位確認達到初驗條件《初驗申請》項目主管部門組建初驗委員會和現場檢查專業小組正式驗收工作程序對建設項目作出全面評價。驗收

移交

開辦投產

審查建設項目建設中的各個環節對初驗檢查遺留問題進行復驗或抽查查看竣工決算和建設工程質量監督報告研究解決驗收中出現的問題辦理正式驗收手續后10日內交付正式運營或投產，6個月內辦理固定資產移交手續大中型建設項目填寫《竣工驗收證書》并簽字小型項目或單項工程填寫《竣工驗收交接記錄表》經驗收委員會對《竣工驗收證書》簽字驗收的建設項目，接管單位必須按驗收委員會確定的時間正式接管、開辦正式運營或投產。《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》的規定適用范圍新建高速鐵路項目、客運專線項目、城際軌道交通項目、近期兼顧貨運的鐵路客運專線項目。驗收階段靜態驗收（包括子系統驗收和綜合系統驗收）、動態驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收。驗收組織機構采用建設單位自驗、專家