高職高專經管類專業精品教材

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趙軼閆文謙編著清華大學出版社管理學基礎認識控制的含義認識控制的原理認識控制的類型與程序理解控制行為反應

初步掌握控制要領任務8管理控制

學習目標知識目標技能目標運用管理控制技術理解控制實踐意義任務8管理控制4任務描述

管理控制強調的是計劃的執行，即管理者影響組織中其他成員以實現組織戰略的過程。中、基層管理人員應該在認識控制含義、作用的基礎上，掌握控制的技巧與主要方式。通過恰當的運用，使組織計劃被嚴格執行，從而能夠提高工作效率，圓滿實現組織目標。任務8管理控制

管理控制準備管理控制認知管理控制實施8.18.28.3任務解析：三個子任務任務8管理控制4管理故事2014年1月25日，新華網發出“玉兔”日記，一下子吸引了38萬公里外的億萬雙眼睛，facebook上弄哭了各國不少小朋友。“大家好，今天是我到月球后的第42個地球日。有幾個好消息和一個壞消息，你們想先聽哪個？一個好消息是，通過這42天的努力，我已經累計滾過了100多米！采集到了很多有用的數據……任務8管理控制4故事感悟

在管理活動中，控制職能與計劃職能緊密相關,包括制定各種控制標準；檢查工作是否按計劃進行,是否符合既定的標準；如果工作發生偏差要及時發出信號,然后分析偏差產生的原因,糾正偏差或制定新的計劃,以確保實現組織目標。8.1管理控制認知1.含義8.1.1控制從一般意義上講，控制是指控制主體按照給定的條件和目標，對控制客體施加影響的過程和行為。理解廣義講，控制與計劃相對應；狹義講，控制是在計劃、組織、領導職能之后，按照規定標準衡量計劃完成情況、糾正偏差，以保證計劃目標實現的一系列活動。控制的基本原理1

任何系統都是由因果關系鏈聯結在一起的元素的集合。元素之間的這種關系就叫耦合。控制論就是研究耦合運行系統的控制和調節的為了控制耦合系統的運行，必須確定系統的控制標準可以通過對系統的調節來糾正系統輸出與標準值之間的偏差，從而實現對系統的控制23控制工作控制

控制與控制工作

保證組織計劃與實際運行狀態動態適應的管理職能。

按照計劃標準，衡量計劃的完成情況和糾正計劃執行中的偏差，以確保計劃目標的實現，或適當修改計劃，使計劃更加適合于實際情況1.計劃起著指導性作用，控制則是為了保證組織的產出與計劃一致而產生的一種管理職能。控制與計劃3.如果沒有計劃來表明控制的目標，管理者就不可能進行有效的控制2.計劃預先指出了所期望的行為和結果，而控制則是按計劃指導實施的行為和結果。2.控制的必要性（1）環境的變化（2）管理權力的分散（3）工作能力的差異3.控制的作用保證目標實現使實際工作與計劃一致，從而促成計劃目標的實現。這是控制的最根本作用。使組織協調有序使組織內部人、財、物、信息等資源協調分配、組織活動有序進行。完善組織計劃可以檢驗并完善組織原定計劃與目標，減輕環境及其他因素帶來的影響。及時糾正因管理權力分散、工作能力差異等帶來的失誤。及時糾正偏差反饋控制現場控制

1．按實施時間分預先控制

8.1.2控制的類型在工作正式開始前對工作中可能產生的偏差進行預測和估計，并采取防范措施，將潛在的偏差消除在產生之前。計劃執行過程中所實施的控制，即通過對計劃執行過程的直接檢查和監督，隨時檢查和糾正實際與計劃的偏差。從已經執行的計劃或已經發生的事件中獲得信息，運用這些信息來評價、指導和糾正今后的活動，反饋控制是一種最主要也是最傳統的控制方式。扁鵲論醫術

扁鵲的醫術魏文王問名醫扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫術，到底哪一位最好呢？”扁鵲答：“長兄最好，中兄次之，我最差。”文王再問：“那么為什么你最出名呢？”扁鵲答：“長兄治病，是治病于病情發作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去；中兄治病，是治病于病情初起時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及本鄉里。而我是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我在經脈上穿針管放血、在皮膚上敷藥等大手術，所以以為我的醫術高明，名氣因此響遍全國。”管理啟示：控制有事前控制、事中控制、事后控制；事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多數的事業經營者均未能體會到這一點，等到錯誤的決策造成了重大的損失才尋求彌補。而往往是即使請來了名氣很大的"空降兵"，結果于事無補。間接控制2.按控制手段分直接控制

8.1.2控制的類型直接控制是通過提高管理人員的素質和領導水平，從而消除或減少由于管理不善造成偏差的一種控制。間接控制是指根據計劃和標準考核工作的實際結果，分析出現偏差的原因，并追究責任者的個人責任以使其改進未來工作的一種控制方法。正饋控制3.按目的與對象分負饋控制

8.1.2控制的類型負饋控制是使執行結果符合控制標準的要求，為此需要將管理循環中的實施環節作為控制對象，這種控制的目的就是為縮小實際情況與控制目標的偏差。正饋控制是使控制標準發生變化，以便更好地符合內外現實環境條件的要求，其控制作用的發生主要體現在管理循環中的計劃環節。戰略控制績效控制

4．按問題重要程度分任務控制

8.1.2控制的類型針對基層生產作業和其他業務活動而直接進行的控制。多采用負饋控制法，目的是確保有關人員或機構按既定的質量、數量、時間、與成本標準完成所承擔的工作。針對組織、部門及員工個人等各個層級的績效進行控制，目的是為了提升績效，從而增強組織競爭優勢。針對戰略計劃和目標實現的控制。戰略控制的出發點更高更遠，不像低層次控制活動那樣只局限于眼前的、內部的具體操作活動。目的：通過對身邊的組織或學習生活分析，認識控制含義，初步管理控制理念。

活動安排：

1.學生分組收集、歸納身邊的組織管理控制情境或事例，討論其組織控制管理，如學生會、分團委、班委會，以及其他一些興趣活動組織等。

2.分析身邊這些組織運行過程中制訂了哪些規章制度，這些制度考慮了哪些因素、想達到什么目的、遵守情況怎樣。列舉出現過的控制類型，分析其意義，并將活動成果做成PPT展示交流。實訓8-1認識控制8.2管理控制準備8.2.1控制過程準備

控制標準：控制標準是指計量實際或預期工作成果的尺度，是從整個計劃方案中選出的對工作績效進行評價的關鍵指標，是控制工作的依據和基礎。1.確定控制標準。2.衡量實際績效（1）確立控制對象。（2）選擇關鍵控制點。（3）制定控制標準。（1）了解實際績效；（2）對比標準與實際績效。8.2管理控制準備8.2.1控制過程準備

控制標準：控制標準是指計量實際或預期工作成果的尺度，是從整個計劃方案中選出的對工作績效進行評價的關鍵指標，是控制工作的依據和基礎。3.差異分析。4.采取糾偏措施若無差異，工作按原計劃繼續進行。若有差異，首先要了解偏差是否在標準允許的范圍之內，在分析偏差原因的基礎上進行改進（1）修訂控制標準。（2）改進實際工作績效8.2管理控制準備8.2.2實施有效控制

以比較少的人力、財力和物力，較少的精力與時間使組織的各項活動處于控制狀態。一旦組織的某項活動出現偏差，則能及時糾正偏差，而且能使偏差所導致的損失降低到最低限度。1.制定合理標準。2.明確控制原則控制水平科學合理、切合實際。控制數量科學合理。（1）適時控制；（2）適度控制；（3）客觀控制；（4）彈性控制。目的：通過對身邊的組織或學習生活分析，認識控制過程，初步培養工作監控能力。

活動安排：

1.學生分組收集、歸納身邊的組織管理控制情境或事例，討論其組織運行管理控制活動所經歷的過程。試舉一例。

2.分析這一管理控制過程是怎樣的，如怎樣制定的標準、怎樣衡量、出現了哪些差異、原因又是什么，最后采取了什么樣的糾偏措施等，并將活動成果做成PPT展示交流。實訓8-2認識控制過程8.3管理控制實施

控制的實施表現為對實際工作的監控，即對組織工作活動中的資源配置、運行狀態、過程進行監督，以保證組織目標能夠順利實現。1.準備。2.實施制定控制標準。依據計劃標準，收集任務相關信息。分析界定偏差。糾正偏差。（1）預算的種類。企業的預算一般有以下幾種：收支預算、產品預算、現金預算、投資預算。（2）預算方法：彈性預算、程序預算、零基預算。8.3.1預先控制實施

一位有位客人到別人家里做客，看見主人家的灶上煙囪是直的，旁邊又有很多木材。就告訴主人說，煙囪要改曲，木材須移去，否則將來可能會有火災，主人聽了沒有作任何表示。不久主人家里果然失火，四周的鄰居趕緊跑來救火，最后火被撲滅了，于是主人烹羊宰牛，宴請四鄰，以酬謝他們救火的功勞，但并沒有請當初建議他將木材移走，煙囪改成彎曲的人。讀故事，說感悟管理實務8-3控制過程示意圖計劃目標任務建立工作標準修改標準因素是否可控工作繼續進行實際結果與標準比較衡量實際工作分析差異原因是否有偏差采取矯正措施不可控無有可控8.3管理控制實施8.3管理控制實施

控制的實施表現為對實際工作的監控，即對組織工作活動中的資源配置、運行狀態、過程進行監督，以保證組織目標能夠順利實現。1.準備。2.實施明確檢查的目標與重點。了解背景情況；制定簡要的檢查提綱。選擇客觀的檢查態度與方式；選用科學的檢查方法與手段。（1）收集相關資料。（2）聽取匯報。（3）分析反饋。8.3.2現場控制實施。3.反應（1）不良反應的原因：標準過高過嚴。測量工作成效的方法不準確。反感糾正措施。管理者態度。（2）控制過程中的行為管理。

一位退休老人在一所學校附近買了一間簡陋的房子。住下的前幾個星期還很安靜，不久有3個年輕人開始在附近踢垃圾桶鬧著玩。老人受不了這些噪音，出去跟年輕人談判。“你們玩得真開心。”他說，“我喜歡看你們玩得這樣高興。如果你們每天都來踢垃圾桶，我將每天給你們每人一塊錢。”讀故事，說感悟管理實務8-48.3管理控制實施反饋控制是一種在計劃執行一段時間或結束后進行的事后控制，主要為下一步計劃的實施總結經驗。1.準備。2.實施制定標準。收集信息。測量對比。糾正偏差。（1）會計與審計；（2）企業診斷；（3）比率分析。8.3.3反饋控制的實施8.3.4其他控制措施內容一個過程。四個階段。八個步驟。數理統計方法。1.全面質量管理2.作業控制作業控制包括：全面成本控制。營銷控制對企業生產經營所有過程中發生的全部成本、成本形成中的全過程、企業內所有員工參與的成本控制。管理者跟蹤營銷活動過程的每一個環節，確保能夠按照計劃目標運行，而實施的一套完整的工作程序。質量控制管理者通過監控質量的全過程，以確保產品質量符合規定標準。庫存控制管理者是對制造業或服務業生產、經營全過程的各種物品，產成品以及其他資源進行管理和控制，使其儲備保持在經濟合理的水平上。全面成本控制全面成本控制是指對企業生產經營所有過程中發生的全部成本、成本形成中的全過程、企業內所有員工參與的成本控制。（1）全部成本控制；（2）全過程成本控制；（3）全員成本控制。廣義質量除了涵蓋產品質量外，還包括工作質量。產品質量主要指產品的使用價值，即滿足消費者需要的功能和性質表現在以下方面。性能壽命可靠性安全性經濟性

質量控制

工作質量主要指在生產過程中，圍繞保障產品質量而進行的質量管理工作的水平。質量管理和控制已經經歷了三個階段質量檢查階段統計質量管理階段全面質量管理（TotalQualityManagement，簡稱TQC）階段營銷控制許多企業正在改變與供應商之間的競爭關系，試圖建立一種長期、穩定的、合作的雙贏局勢持有供貨商一部分或全部股份。（經濟訂購批量模型（EconomicOrderQuantity，簡稱EOQ）這個模型需要考慮兩種成本：訂購成本即