X縣礦山生態修復考核和問責管理辦法

第一條

為進一步明確礦山生態修復的主體責任和監管責任，建立我縣環境生態修復問責機制，促進生態修復常態化、制度化、規范化管理。根據國家法律法規的有關規定和《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》、《ＸＸ省生態環境保護工作職責（試行）》以及《X縣黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》要求，特制定本辦法。第二條

本辦法適用于全縣礦山生態修復各責任主體的考核工作與責任追究。第三條

礦山生態修復是指采礦權人依據國家法律法規、技術規范和導則，編制礦山生態環境保護與恢復治理方案、礦山水土保持方案、環境影響評價報告等礦山地質資料，落實各項礦山生態環境保護與治理措施，確保礦山生態環境得到有效保護和恢復的行為過程。第四條

礦山生態修復堅持“誰破壞、誰保護”、“誰損害、誰修復”和“誰污染、誰治理”的原則。第五條

縣政府是全縣廢棄礦山的生態修復責任主體，采礦權人是新建、在建、生產、閉坑礦山的生態修復責任主體。縣國土資源、安全監管部門應依據各自職責，負責對礦山生態修復履行監督管理職責。縣水利行政主管部門依據職責，負責對礦山水土保持履行監督管理職責。縣環境保護行政主管部門依據職責，負責對礦山環境影響評價、污染防治履行監督管理職責。縣政府督查室會同縣環境保護工作委員會負責督查和考核礦山生態修復工作。并對未履行職責，致使礦山生態修復工作任務未能完成等行為進行問責。第六條

礦山生態修復各責任主體應當委托有資質的咨詢機構，依據國家法律法規、技術規范和導則，編制《礦山生態環境保護與恢復治理方案》、《礦山水土保持方案》和《環境影響評價報告》。第七條

各級國土資源行政主管部門負責組織論證各責任主體編制的《礦山生態環境保護與恢復治理方案》。縣水利行政主管部門負責組織論證各責任主體編制的《礦山水土保持方案》。縣環境保護行政主管部門負責組織論證各責任主體編制的《環境影響評價報告》。第八條

縣國土資源局負責提供轄區內廢棄礦山名單，縣環保局負責提供新建、在建名單，縣安監局負責提供生產、閉坑礦山名單，并根據各自管理職責，分別制定礦山生態修復清單，明確各年度治理任務、完成時間和第一責任人。第九條

礦山生態修復考核的主要內容是：（一）各責任主體編制《礦山生態環境保護與恢復治理方案》、《礦山水土保持方案》和《環境影響評價報告》等情況；（二）礦山生態修復各項措施的落實情況；（三）各責任主體對行政主管部門監管工作的配合協作情況；（四）各行政主管部門履行監管職責到位情況。第十條

礦山生態修復實行年度考核，堅持公開、公平、公正原則，嚴格考核標準，注重工作實效。第十一條

礦山生態修復考核采取采礦權人自測自評、縣國土資源、環境保護和安全生產行政主管部門綜合評定的方式進行。采礦權人于每年度12月底前上報礦山生態修復工作總結和自評表，縣國土資源、環境保護和安全生產行政主管部門于次年1月對各采礦權人礦山生態修復工作進行綜合評定。廢棄礦山的生態修復綜合評定工作由六安市國土資源局統一組織實施。第十二條

縣政府督查室會同縣國土資源局根據綜合評定結果，結合日常督查和抽查情況，確定礦山生態修復工作考核結果，經縣政府審定后予以公布。考核結果納入全縣生態環境保護工作目標責任考核體系。第十三條

對于未按期完成礦山生態修復任務的，由各行政主管部門分別依法從嚴對采礦權人進行處理。第十四條

具有下列情節之一的，啟動問責機制，由縣政府督查組依照相關規定，移交或追究相關責任人的責任。（一）礦山生態環境損害嚴重的；（二）礦山生態修復工作不力的；（三）各行政主管部門