中醫(yī)刮痧師培訓班目錄4123國家職業(yè)資格制度中醫(yī)藥行業(yè)特有職業(yè)相關問題答疑中醫(yī)刮痧師職業(yè)前景1國家職業(yè)資格制度發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育促進學習者就業(yè)創(chuàng)業(yè)學歷教育職業(yè)教育繼續(xù)教育教育體系職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度。主要內容是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業(yè)資格證書的政策規(guī)定和實施辦法。初級、中級、高級、技師、高級技師；其中前三級為技能層面的職業(yè)資格，后兩級為技術層面的職業(yè)資格。職業(yè)資格職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格的5個等級職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術和能力的基本要求。職業(yè)資格制度基本概念

《中華人民共和國就業(yè)促進法》（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）第五十一條國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工程的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度，具體辦法由國務院規(guī)定。國務院法制辦關于《職業(yè)技能培訓和鑒定條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知其中：

第三十九條用人單位招用勞動者從事下列特殊工種的工作，必須從取得相應職業(yè)資格證書的勞動者中挑選：（一）礦產資源開采、危險化學品和其他危險物品生產崗位的特殊工種；（二）食品、自來水、電、燃氣等供應與服務崗位的特殊工種；（三）交通運輸與保障、公共設施建設與維護崗位的特殊工種；（四）公共安全維護、公共財產安全保障崗位的特殊工種；（五）特種裝備制造、操作與維修崗位的特殊工種；（六）人身健康服務崗位的特殊工種；

（七）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他涉及公共安全、人身健康、生命財產安全的特殊工種。

職業(yè)資格制度政策法規(guī)2009年，溫家寶總理的政府工作報告提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”，特別強調“要重點支持農村中等職業(yè)教育”，“大力開展職業(yè)培訓。加大對就業(yè)困難人員和農民工職業(yè)技能培訓的政策扶持。”2010年5月31日至6月2日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在云南考察就業(yè)培訓、衛(wèi)生服務和危舊房改造時強調：“要加強職業(yè)技能培訓和職業(yè)健康保護，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”原中共中央政治局委員國務院副總理吳儀曾在2007年全國中醫(yī)藥工作會議上做了《推進繼承創(chuàng)新發(fā)揮特色優(yōu)勢堅定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)》的報告，文中指出：“要制訂中醫(yī)藥技能型人員職業(yè)標準，推行國家職業(yè)資格證書。”國家重視和支持職業(yè)資格制度的發(fā)展2中醫(yī)藥行業(yè)特有職業(yè)發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育促進學習者就業(yè)創(chuàng)業(yè)國家職業(yè)資格分為社會通用職業(yè)和行業(yè)特有職業(yè)，社會通用職業(yè)由各地人力資源和社會保障部門負責鑒定，行業(yè)特有職業(yè)由行業(yè)部委管理和鑒定。長期以來，沒有中醫(yī)藥行業(yè)特有工種國家職業(yè)資格，相關的職業(yè)資格（如保健按摩師、保健刮痧師、反射療法師）鑒定和發(fā)證工作存在著頗多問題：全國各地培訓標準、考核標準和收費標準不統(tǒng)一；有些地區(qū)證書頒發(fā)管理不規(guī)范，花錢買證現(xiàn)象大量存在；通過率越來越高、證書越來越多但證書的含金量、行業(yè)的認可度、持證人員的技能水平卻越來越低。歷史問題

2007年，經中共中央編制委員會辦公室批準，國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導中心成立，正式開始了中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的籌備工作。

2008年2月2日，原勞動和社會保障部發(fā)布了中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法（試行），明確了中藥調劑員、中醫(yī)刮痧師等十個職業(yè)為中醫(yī)藥行業(yè)特有工種。

2008年春，國家中醫(yī)藥管理局首先確定啟動五個職業(yè)的國家標準修訂和制定工作，并選擇由北京大學附屬機構承擔試點工作，其中，中藥調劑員和中醫(yī)刮痧師的試點工作由北大商學網教育有限公司承擔；中藥材種植員、中藥固體制劑工、中藥檢驗工的試點由北大未名生物工程集團公司承擔。

中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的發(fā)展歷程發(fā)展大事記

2008年12月正式向人保部申報上述五個國家職業(yè)標準。

2009年7月上述五個國家職業(yè)標準由國家中醫(yī)藥管理局和中華人民共和國人力資源和社會保障部聯(lián)合頒布。

2009年10月

《中醫(yī)刮痧師》和《中藥調劑員》培訓教材出版。

2009年10月組織了第一批考評員培訓工作，每個職業(yè)培訓了20名考評員，并通過考核，取得人保部統(tǒng)一頒發(fā)的考評員證書。

2009年11月

啟動國家題庫建設工作，先后組織了理論和技能命題工作會議。

2009年12月取得鑒定許可證。

2010年3月24日

中醫(yī)藥行業(yè)特有工種第一職業(yè)技能鑒定站順利通過國家中醫(yī)藥管理局、人力資源和社會保障部組織的驗收，正式掛牌。發(fā)展大事記發(fā)展大事記2010年5月26日-28日

中醫(yī)藥行業(yè)特有工種第一職業(yè)技能鑒定站組織了60多人參加的中醫(yī)藥行業(yè)特有工種---“中藥刮痧師”、“中藥調劑員”2個職業(yè)的考評員資格培訓與考核工作，培訓與考核通過者，將由人力資源和社會保障部頒發(fā)相應職業(yè)的考評員資格證書。2010年6月11日-13日

中醫(yī)藥行業(yè)特有工種第一職業(yè)技能鑒定站組織了185名考生參加的第一次中醫(yī)藥行業(yè)特有工種---“中級中藥調劑員”（4-01-99-02）的考核鑒定工作。這次鑒定將產生中醫(yī)藥行業(yè)第一個職業(yè)資格證書。2010年8月11日，舉辦第一次督導員培訓，五個職業(yè)20余名督導員。2014年4月，整合利德集團、華萱集團，開展4位一體的身知道健康平臺。

2008年2月，原勞動和社會保障部發(fā)布《關于同意印發(fā)<中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法等有關問題>的函》（勞社廳函[2008]73號文）

明確國家中醫(yī)藥管理局人事教育司是中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定管理機關；國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導中心是項目日常；管理機關；中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站是具體鑒定機構。在《中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)目錄》中明確了中醫(yī)刮痧師、中藥調劑員、中藥購銷員、中藥材種植員、中藥材養(yǎng)殖員、中藥材生產管理員、中藥炮制與配制工、中藥液體制劑工、中藥固體制劑工、中藥檢驗工等十個職業(yè)為中醫(yī)藥行業(yè)特有工種。

2009年7月，人力資源和社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局共同制定了中藥調劑員、中醫(yī)刮痧師、中藥材種植員、中藥固體制劑工、中藥檢驗工等5個國家職業(yè)技能標準，自09年7月起實行（人社廳發(fā)【2009】94號文）主要依據

中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法第三條國家中醫(yī)藥管理局人事教育司負責綜合管理和指導中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作。其主要職責是：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，并制定有關政策、規(guī)定和辦法。（二）對中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作進行管理并監(jiān)督檢查。（三）負責組建和管理國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導中心。（四）審核中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站，報經勞動和社會保障部批準后，頒發(fā)全國統(tǒng)一的《職業(yè)技能鑒定許可證》和標牌。（五）負責中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考評人員的綜合管理和資格審核，報經勞動和社會保障部核準后，頒發(fā)考評人員資格證卡。（六）負責審核中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定試題庫，報經勞動和社會保障部批準后實施。（七）負責中醫(yī)藥行業(yè)特有工種《職業(yè)資格證書》的核發(fā)和管理工作。（八）負責中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的檢查、評估工作。政府職能—人教司

中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法

第四條國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導中心負責中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的日常管理工作。其主要職責是：（一）組織實施中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作。（二）負責制定中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站建站條件和資格審查工作。（三）參與制定中醫(yī)藥行業(yè)特有職業(yè)國家職業(yè)標準，組織編寫培訓大綱和教材，并組建相應的試題庫。（四）制定中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考評人員的資格要求，并負責組織資格培訓和考核。（五）指導中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站開展工作。（六）開展職業(yè)技能鑒定及有關問題的研究與咨詢服務。（七）參與組織推動中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)技能競賽活動。（八）承擔勞動和社會保障部委托的有關職業(yè)技能鑒定工作。政府職能—鑒定中心鑒定站的職責與任務：1、根據有關規(guī)定，具體承擔中醫(yī)藥行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定工作。2、受國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導中心（以下簡稱“中心”）的委托，負責對考評人員的日常管理工作。3、負責頒發(fā)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種相應《職業(yè)資格證書》。4、開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定理論研究、咨詢服務和宣傳活動。5、協(xié)調與地方人力資源和社會保障部門職業(yè)技能鑒定機構的工作關系。6、協(xié)助組織中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)技能競賽活動。7、定期向中心報送職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計報表。8、承辦中心安排或委派的有關職業(yè)技能鑒定工作。政府職能—鑒定站

中醫(yī)藥行業(yè)特有工種第一職業(yè)技能鑒定站是經過國家中醫(yī)藥管理局和中華人民共和國人力資源和社會保障部聯(lián)合批準的我國中醫(yī)藥行業(yè)首家職業(yè)技能鑒定站，是目前我國中醫(yī)藥行業(yè)特有工種“中藥調劑員”和“中醫(yī)刮痧師”國家職業(yè)資格的唯一合法鑒定機構。鑒定站在國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導中心的監(jiān)督和指導下開展工作。部門設置：站長室、辦公室、考務辦公室、檔案室、財務室發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育促進學習者就業(yè)創(chuàng)業(yè)

第九條職業(yè)技能鑒定考評人員應具有必備的考評技術、理論知識和較高的職業(yè)道德水平。考評員必須具備中醫(yī)藥行業(yè)特有工種（職業(yè)）技師、中級專業(yè)技術職務以上的資格；高級考評員必須具備高級技師、高級專業(yè)技術職務的資格。第十條國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導中心統(tǒng)一組織考評人員的資格培訓和考核。對考核合格者，由國家中醫(yī)藥管理局人事教育司審核，報經勞動和社會保障部批準后，頒發(fā)考評人員資格證卡。考評人員資格證卡有效期為三年。第十一條職業(yè)技能鑒定站必須從取得考評人員資格證卡的人員中聘任相應工種（職業(yè)）、等級或類別的考評員或高級考評員，并應采取不定期輪換、調整考評人員的方式組成專業(yè)考評小組。第十二條考評人員應嚴格遵守考評員工作守則和執(zhí)行考場規(guī)則。對職業(yè)技能鑒定站的工作人員和考評人員在鑒定工作中弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位按照人事管理權限給予行政處分，并停止其在職業(yè)技能鑒定站的工作和吊銷考評人員資格證卡。政府職能—考評員國家中醫(yī)藥管理局開展培訓鑒定試點工作思路第三步第二步第一步在全國范圍內，分批遴選并申報5個試點職業(yè)的中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站和培訓基地，逐步推開5個試點職業(yè)的全國培訓和鑒定考試工作。隨著中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作的開展，對市場進行進一步深入調查，逐步開發(fā)中醫(yī)藥行業(yè)特有的新職業(yè)。啟動中藥購銷員、中藥材生產管理員、中藥炮制與配制工、中藥液體制劑工等中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的試點工作。中醫(yī)藥職業(yè)鑒定發(fā)展規(guī)劃國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長姜在旸說：

“開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是落實黨中央、國務院提出的‘科教興國’戰(zhàn)略方針和‘在全社會實行學業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度’的重要舉措，也是中醫(yī)藥行業(yè)管理和人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施。這對提高中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員素質，規(guī)范行業(yè)秩序，加強技能人才培養(yǎng)，繁榮和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有重要意義。”2010年全國中醫(yī)藥工作會議上，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在全面部署今年中醫(yī)藥工作時強調，“會同有關部門研究制訂中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)標準，推進職業(yè)資格證書制度。”國家中醫(yī)藥管理局局長王國強指出：

中醫(yī)藥職業(yè)資格制度的意義中醫(yī)藥職業(yè)資格制度的意義長期以來，中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)資格鑒定和發(fā)證工作存在著頗多問題

全國各地培訓標準、考核標準和收費標準不統(tǒng)一；有些地區(qū)證書頒發(fā)管理不規(guī)范，花錢買證現(xiàn)象大量存在；通過率越來越高、證書越來越多但證書的含金量、行業(yè)的認可度、持證人員的技能水平卻越來越低。中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的價值

中醫(yī)藥行業(yè)首次頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，權威度高、行業(yè)認可。符合勞動部2008年73號文件之規(guī)定，合法性保障。嚴肅考試，基本參照職業(yè)醫(yī)師考試規(guī)范，杜絕買賣證書現(xiàn)象，證書價值高。中醫(yī)藥健康服務行業(yè)持證上崗是大勢所趨，且已被認可。特有工種鑒定工作實行行業(yè)歸口管理是必然發(fā)展趨勢。中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)資格證書制度將走向規(guī)范化、專業(yè)化、法制化。推動中醫(yī)藥職業(yè)的培訓標準、考核標準和收費標準統(tǒng)一化。中醫(yī)藥服務行業(yè)從業(yè)者素質和技能水平將得到不斷提升中醫(yī)藥職業(yè)資格制度的發(fā)展趨勢3中醫(yī)刮痧師職業(yè)前景發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育促進學習者就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會需求中醫(yī)刮痧師的發(fā)展前景刮痧是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)學的優(yōu)秀成果之一，其易學、易用、見效快、成本低的優(yōu)勢已被社會廣泛認可。刮痧健康法是以中醫(yī)臟腑經絡學說為理論指導，集針灸、按摩、點穴、拔罐等中醫(yī)非藥物療法之所長，所用工具是以水牛角或砭石等為材料制作的刮痧板，既可保健又可治療的一種自然療法。

國家職業(yè)資格分為社會通用職業(yè)和行業(yè)特有職業(yè)。中醫(yī)刮痧師是目前唯一中醫(yī)類別國家職業(yè)資格，其國家職業(yè)標準于2009年7月由人力資源和社會保障部與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布，明確表明中醫(yī)刮痧師可以開展49種常見疾病的刮痧治療工作。中醫(yī)刮痧師就業(yè)前景廣闊、社會需求量巨大，持中醫(yī)刮痧師職業(yè)資格證書可在各類中醫(yī)醫(yī)療機構、保健按摩機構、美容院、中醫(yī)康復機構等從事中醫(yī)刮痧工作。

2010年，國家中醫(yī)藥管理局著力推進中醫(yī)“三進”工程，“進社區(qū)”、“進農村”、“進家庭”。隨著時代的進步和中醫(yī)藥事業(yè)的大發(fā)展，人民大眾對保健服務水平的要求日益提高，中醫(yī)刮痧是可以真正實現(xiàn)億萬家庭“家有保健師”的唯一職業(yè)。全國刮痧保健店幾十萬家刮痧保健服務每年50個億全國刮痧從業(yè)人數300萬人刮痧培訓市場每年3個億刮痧產品銷售每年8個億市場規(guī)模中醫(yī)刮痧師就業(yè)渠道保健系統(tǒng)企業(yè)精英援護工程醫(yī)療系統(tǒng)門診部內開設的中醫(yī)刮痧科中醫(yī)養(yǎng)生門店品牌加盟連鎖社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診部美容系統(tǒng)中醫(yī)預防保健服務中心連鎖中醫(yī)刮痧美容服務項目中醫(yī)刮痧師事業(yè)平臺社區(qū)上門護理服務針對企業(yè)高管、高端人群的上門服務項目職業(yè)前景《深圳經濟特區(qū)中醫(yī)藥條例》（2010年7月1日實施）是中央深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，我國第一部地方性中醫(yī)藥法規(guī)。2009年7月《國家中醫(yī)藥管理局關于積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實施意見》第六條、加強中醫(yī)預防保健服務人才隊伍建設；其中第四款、大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才。以設立中醫(yī)預防保健服務新型職業(yè)系列、建立職業(yè)技能鑒定制度為目標，國家中醫(yī)藥管理局組織開展中醫(yī)預防保健服務職業(yè)技能培訓試點工作，研究中醫(yī)預防保健服務職業(yè)設置方案，制定相應的職業(yè)標準、考試大綱、培訓課