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文檔簡介
工程造價風險及應對措施分析建筑工程項目管理中普遍存在輕技術、輕經濟,先建設、后算賬的問題。以往,很多建筑工程項目在建設前期并不重視工程的經濟型,而是將工程造價管理放在建筑工程項目的后期,甚至是集中在工程竣工結算階段。而建筑項目周期長、投資大,從投資決策到竣工結算的整個過程中如果不強化工程造價管理,極有可能造成工程投資超限、造價失控的問題,造成嚴重的經濟損失。工程造價管理應是一個動態的管理過程,需要貫穿工程項目建設的始終,而造價控制重點更應轉移到工程決策、設計和建設階段。目前我國很多工程在造價管理工作中尚未達到這一要求。一、工程項目造價風險分析1可行性研究和設計階段的風險。業主對可行性研究缺乏科學依據、工程師專業知識不足等,都有可能使可行性研究立足不穩,為以后的項目運行埋下隱患。工程設計的質量不但決定著項目的水平,還對工程造價有著至關重要的作用。部分設計人員由于技術不到位,過度追求安全系數,設計部門過度追求設計高標準,或者實際施工中違背原先理想文件的精神,設計深度不夠,前后銜接不當,都有可能導致設計風險和可行性研究出現失誤。據統計,設計費用雖然在工程全部費用中的比例不到1%,但是它對工程造價的影響卻高達75%。因此,做好這方面的風險防范工作,可以避免因小失大。2環境風險。建筑環境帶來的環境風險,是由建筑市場管理不規范造成的。譬如,一些業主不遵從市場規律和工程本身特征,將自己的意志強加給承包單位;監理人員素質底下,監理機構不完善,加上造價監理職位的空缺,一些施工單位為了自身利益,常常無視工程質量,尋找各種機會撈油水;有些施工單位通過不正當手段獲得簽證、任意擴大工程量的權利,反復無常,無中生有,這些都給控制工程造價帶來了難度,可以說,造價偏差很大程度上都是人為因素造成的。3來自工程造價參與各方的風險。工程造價參與各方風險意識不夠,管理水平不高,缺乏系統的風險管理目標,也為工程造價帶來了困難。一些施工單位沒有正式的項目風險管理方案,風險管理部門職能渙散,抵御風險的能力較低,一旦風險出現,既沒有明確的分工,又缺乏協調一致的行動力,更別提對風險跟蹤進行量化分析的能力了。二、工程造價風險防范的措施樹立風險意識在招投標過程中,工程招投標工作的成功與否,將直接影響到一個工程造價能否順利圓滿完成。建設單位必須根據具體情況在規劃設計時嚴格把關,認真做好各項工作,從當地的地理環境、自然環境、生態環境、工程造價風險幾個因素綜合考慮來設計圖紙。在設計過程中,規范設計過程,并設計出多種圖紙進行仔細的分析比較,選擇一種最完整的施工圖紙。此外還要提供高質量的工程量清單、詳實的招標文件、合乎情理和法律的合同條款和適合工程實際的準入資格。在招標過程中,要堅持兼顧質量和價格的原則,要遵循平等競爭、公開公正、誠實守信的原則,加強監督管理制度建設,嚴厲打擊不正當的競爭行為。對于施工企業來說,要及時發現和提出招標文件中存在的風險問題,在清單報價中,要根據自身實力和市場變化趨勢,將防范風險放在第一位,要對工程的風險大小、復雜程度進行全面的剖析,對帶有全局性和關鍵性風險要重點解剖。合理報價要做好工程造價風險防范,就必須做到在投標過程中合理報價,在投標之前,首先要做好投標前恰當的成本預算,承包商企業必須對工程的所需的人力、物力、材料、器械等進行詳細分析,充分考慮到實際市場價格、企業內部的勞務價格、機械租賃價格、周轉材料等因素,制定出切實可行的施工計劃,同時還要預留出一定的工程風險基金和適當的利潤。在承包工程項目之前,要充分考慮到業主的信譽問題和資金周轉問題,認真的研究招標文件,對其中可疑的地方要提出來加以剖析,熟悉招標情況、評標方法和投標報價。在考查工地現場情況時,要言忍真的充分的考慮到各項工程風險情況,并將其預算到投標范圍,否則,這些沒有預測到的風險將完全由承包商來承擔。強化施工管理,控制風險在施工過程中,承包商要加強項目管理,對工程的質量、工程索賠管理、工程驗收、工程結算、工程款的支付等方面的風險防范。在工程質量上,要嚴格按照施工操作規程與質量驗收規范精心施工,要保證施工的質量達到業主和合同上的要求。在施工過程中,可以將工程量分配到小組和個人,合理安排施工計劃,要抓好工程中的重點工作線路和工作重點,在安全上加強施工人員的安全教育,樹立其高度的安全施工意識,在施工時,可以及時的向業主報告施工情況,盡可能的供優質服務,保證工程款的如期支付。必須注意一點,在由于市場競爭激烈引起的合同價偏低時,千萬不能以降低工程質量、擅自修改工程圖紙、偷工減料、使用劣質建筑材料為手段來排除風險,這樣雙方之間引起的法律糾紛對承包商來說是沒有好處的,反而會造成很大的名譽影響和經濟損失。在工程款不能及時到位時,承包商一方面可以根據合同采取適當的暫停施工方案,另一方面通知業主支付工程款,并告知其不能及時支付工程款的后果。同時要恰當合理的應用索賠,索賠也是一種針對于工程造價風險的重要防范措施之一,但必須注意一點,即在索賠時要以合同和法律為根據。建立造價調控機制,減少企業風險有效的工程造價風險防范需要有堅實的基礎,政府要建立起完善的制度和程序,工程造價風險防范能夠更好的實現目標,就需要領導人員對于控制制度的進一步的強化。政府或者企業人員可以建立行業預報,定期的發布一些關于工程施工的發展和企業的宏觀變化信息,增加承包商對風險事件的把握程度,從而采取有效的風險防范措施,將風險發生的可能性及時消滅。同時還可以在國內建立起工程招標的電子網絡平臺,這已經漸漸地成為提高工程招標工作質量和加強工程風險防范的重要手段,這種招標的網絡平臺中,可以適當的將工程造價風險防范滲透進去,使承包商能夠及時的了解到工程招標的信息和相關的風險防范措施,同時還可以促進建立起工程招標和風險防范的規范
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