中國軟件服務外包基地城市發展情況

對武漢與深圳發展軟件外包的比較分析中國服務外包承接地綜合評價體系由中國服務外包研究中心、科爾尼管理咨詢公司(A.T.Kearney)、中國國際投資促進會和埃森哲咨詢公司(Accenture，2007)四方共同開發，主要用于城市服務外包競爭力評價(中國國際投資貿促會等，2007)。該評價體系有3個一級指標，在這3個一級指標下又有11個二級指標，以及相應的三級指標。本文根據中國服務外包承接地綜合評價體系，兼顧數據的可獲得性，選取了8個指標對武漢、深圳發展軟件外包進行比較分析。(一)武漢、深圳軟件外包產業發展環境的比較分析1.政策法規的比較。深圳出臺的《深圳市人民政府印發關于加快深圳市服務外包發展的若干規定的通知》、《深圳市人民政府關于進一步扶持高新技術產業發展的若干規定》等5項有關文件主要側重于高新技術產業投融資體系的建立和完善以及風險投資機構的設立，此外還強調了高端人才的引進以及聘請國內外著名專家學者為高新技術產業的發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。而武漢所出臺的《關于鼓勵外包服務業發展的若干政策》、《市人民政府關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的意見》、《貫徹中共武漢市委、武漢市人民政府〈關于進一步扶持高新技術產業發展的若干規定〉有關財稅政策實施辦法》等7項文件則更注重對軟件外包企業的資質認證以及人才培訓給予補貼。2.通訊基礎環境的比較。根據2007年武漢服務外包示范城市研究報告的數據，截止2007年年底，武漢固定電話用戶達404.91萬戶，移動電話用戶達748萬戶，國際互聯網用戶達101.42萬戶。而2007年深圳服務外包示范城市研究報告則顯示，截止2006年年底，深圳的固定電話用戶有377.39萬戶，移動電話用戶有1494萬戶，而國際互聯網用戶達232.85萬戶。比較這兩組數據可以發現，2006年深圳的移動電話用戶數和國際互聯網用戶數就已經遠遠超過武漢2007年的水平，深圳作為沿海服務外包基地城市，在通訊基礎環境上明顯優于武漢。3.商業環境的比較。從軟件和服務外包企業數目來看，截止到2007年年底，深圳軟件和服務外包企業數達859家，而武漢只有530家。雖然武漢的軟件和服務外包企業數比深圳少，但武漢通過CMMI3級及以上認證的企業數達17家，接近于深圳19家的水平(喻春嬌，2009)。從軟件服務外包發包商所屬國家和地區來看，武漢主要以日本和美國市場為主，深圳由于CEPA的原因，主要以我國香港地區和美國市場為主。從軟件出口總額來比較，2007年深圳軟件出口額為40億美元，而武漢為1.2億美元，深圳的軟件出口額遠遠超過武漢，是武漢的33.3倍。從軟件和服務外包總收入來看，2007年深圳的軟件和服務外包總收入為1000億元，而武漢為125億元，深圳是武漢的8倍(喻春嬌，2009)。4.教育及培訓的比較。比較兩地的高校數量，可以發現，武漢(58所)的高校數量遠遠超過深圳(10所)。雖然如此，但由于深圳特殊的政治與經濟背景，使其每年仍能吸引來自全國各地的高校畢業生。武漢的軟件學院與IT職業培訓機構的數量比深圳的要多。截止到2007年，武漢有3家國家級軟件示范學院，每年培訓與計算機相關專業的人才達4萬人，以思遠教育、北大青鳥為代表的IT職業培訓機構在武漢也得到了穩定的發展。而深圳仍有52所市外院校在深圳設點開辦非全日制高等教育，有13所網絡學院在深圳開通了遠程網絡教育。5.知識產權保護的比較。從知識產權保護的力度方面來考察，可以發現深圳的企業知識產權保護的意識日漸濃厚。根據深圳市知識產權局的統計數據，截止到2007年8月，深圳專利申請總量達20013件，其中90%以上由企業申請，并且絕大部分都是高科技企業。相比于深圳，武漢的知識產權保護工作相對滯后。(二)武漢與深圳軟件外包產業人員的比較人力資本是軟件外包企業的核心競爭力，其水平一般由軟件外包從業人員的數量和層次共同決定。通過比較深圳、武漢兩地的軟件與信息服務從業人員數量，可以分析出在人力資本水平上更具優勢的城市。根據深圳市科技和信息局的數據，2006年深圳有1973家高新技術企業，其中軟件企業有1478家，軟件從業人員已超過10萬人。而武漢在從業人員絕對數量上則處于劣勢，截止2006年，只有3萬多人。(三)武漢與深圳軟件外包產業成本的比較人力資源成本的比較。深圳由于身處改革開放的前沿，其軟件與信息服務從業人員的薪資水平與內陸城市武漢相比，還是相差很大的。深圳普通程序員的年平均工資水平介于36000元到72000元之間，項目經理的年平均工資水平介于9.6萬到12萬之間，而技術總監等職務的年平均工資水平則在24萬到48萬之間。武漢軟件與信息服務業的薪資水平相對較低，有3至5年工作經驗的軟件工程師年薪僅有6-8萬，而應屆本科畢業軟件從業人員的年薪一般只有2-3萬。企業所得稅的比較。武漢與深圳都針對軟件外包企業出臺了一系列的企業所得稅優惠政策。深圳規定對于新認定的生產型高新技術企業兩年免征、八年減半，對于現有的高新技術企業，除享受原有的“二免六減半”企業所得稅優惠外，另增兩年減半的優惠。對于優惠期屆滿后的企業如能在當年出口產品產值達到當年產品產值70%以上的，則可享受10%的企業所得稅率。武漢對于新辦軟件企業實施兩年免征、第三年至第五年減半的優惠政策，而軟件企業的人員培訓費則可按實際發生額在企業所得稅稅前列支。對武漢、深圳發展軟件外包的建議深圳應通過多種方式積極爭取歐美軟件外包訂單。深圳目前的軟件外包訂單大多來自我國香港和美國，深圳應采取多種方式來爭取更多的軟件外包訂單。此外，一些實力雄厚的深圳軟件外包企業還可繞過我國香港地區，直接接手利潤可觀的定單，當然，這需要承擔巨大的償付風險，因此，深圳市政府有必要出臺一些鼓勵性政策或通過擔保等方式減輕企業償付風險。深圳應加強對軟件外包人才培養的政策扶持。深圳對軟件外包人才的培養應具有導向性，為BPO業務流程外包和KPO知識外包的發展打下良好的基礎。同時，深圳應加強軟件行業協會與高校、培訓機構的聯系，并建立一套與人才的勞動保障制度及薪資緊密聯系的人才成長體系。武漢應提高軟件和信息服務外包從業人員的薪資水平，增加軟件外包從業人員的數量。人才是軟件外包企業的核心。如果軟件外包從業者的薪資在服務外包基地城市之間差距過大，必然會導致軟件外包