第10頁共10頁2023年?返鄉創業工?作總結近?年來，我縣?不少外出務?工經商的農?民工陸續帶?著信息、技?術、資金、?項目等返回?家鄉創業。?農民工返鄉?創業對于帶?動農村富余?勞動力就地?轉移、增加?農民收入、?優化產業結?構和布局、?促進城鄉和?區域協調發?展、大力推?進新農村建?設具有重要?意義。為認?真貫徹落實?中、省、市?等就業會議?精神，暢通?創業渠道，?改善創業環?境，引導和?鼓勵更多的?農民工返鄉?創業，現做?如下匯報:?一、明確?指導思想、?工作重點?(一)指導?思想。堅持?農村富余勞?動力轉移就?業和農民工?返鄉創業“?兩手抓”的?方針，把引?導和鼓勵農?民工返鄉創?業促就業作?為統籌城鄉?經濟社會發?展、建設_?__新農村?的一項重要?任務，完善?創業政策，?強化創業服?務，以__?_和___?_為指導，?全面貫徹落?實科學發展?觀，從解決?返鄉農民工?最關心、最?直接、最現?實的創業就?業問題入手?，加大投入?力度，提高?農民工素質?，拓展創業?空間，擴大?就業渠道，?切實解決返?鄉農民工創?業就業難問?題，增加農?民收入，促?進農村社會?和諧。(?二)引導和?支持的重點?。根據國家?產業政策和?我縣“三縣?”經濟社會?發展目標規?劃，緊密結?合我縣優勢?產業和特色?經濟，指導?和幫助返鄉?創業農民工?選準選好創?業項目。引?導和支持返?鄉創業農民?工進入資源?綜合利用型?、勞動密集?型、農副產?品加工型、?現代服務型?等產業或行?業。采取積?極措施引導?和支持農民?工在縣、工?業或農業園?區創辦各類?企業、興辦?各類專業合?作___、?社會事業或?從事個體經?營等。二?、建立返鄉?創業政策扶?持體系(?一)放寬準?入條件。凡?是國家法律?法規沒有明?令禁止和限?制的行業和?領域，都應?鼓勵返鄉創?業者進入，?不得設置限?制條件。在?符合城鄉規?劃、縣(鎮?、村)容、?安全、環保?、衛生、消?防等要求的?前提下，允?許返鄉創業?者以租借商?業用房和臨?時商業用房?作為創業生?產經營場所?，供電、供?水等部門應?給予支持。?(二)支?持從事個體?經營。有關?部門要為返?鄉創業農民?工提供法律?、法規、政?策、證照辦?理等方面的?咨詢服務。?對返鄉創業?人員手續合?法、齊全，?符合法定形?式的，設立?登記申請優?先辦理，當?場核準、發?照。自工商?注冊登記之?日起___?年內，現行?政策規定應?繳納的各項?地方行政事?業性收費，?有關部門原?則上按最低?限額標準收?取。(三?)建立返鄉?創業基地。?在工業園區?建立農民工?返鄉創業園?區，以免費?或低價租賃?的方式為返?鄉創業農民?工提供創業?場地，進入?園區的返鄉?創業農民工?享受園區的?所有優惠政?策。(四?)享受產業?發展優惠政?策。對符合?條件的返鄉?創業農民工?，要按規定?享受扶持發?展中小企業?、非公有制?經濟、現代?服務業、農?產品加工業?以及農業產?業化龍頭企?業等優惠政?策。(五?)實行稅收?優惠政策。?對農民工返?鄉創辦的企?業，在登記?注冊后，_?__年內減?免按規定繳?納的企業所?得稅地方留?成部分，支?持企業進一?步發展。對?返鄉創業農?民工從事個?體經營的，?適當提高營?業稅的起征?點。從事農?林牧漁服務?業項目的，?免征企業所?得稅。農民?工創辦的企?業繳納__?_和土地使?用稅有困難?的，經向主?管稅務機關?提出減免申?請，可適當?減免或不予?征收。各項?優惠政策若?有重疊，則?按最優的一?項執行，不?得重復享受?。(六)?創新金融服?務方式和手?段。鼓勵和?支持各類金?融機構積極?做好農民工?返鄉創業的?各項金融服?務工作，加?大信貸支持?力度。縣_?__局擔保?中心和勞務?局小額貸款?辦要把為農?民工返鄉創?業貸款提供?擔保作為重?要工作內容?。積極探索?用土地經營?權、農房、?農業生產用?房等作為抵?押擔保方式?為農民工返?鄉創業提供?貸款。(?七)逐步擴?大就業再就?業政策支持?范圍。根據?國務___?關于就業再?就業政策的?相關規定，?結合我縣城?鄉統籌就業?的實際，逐?步將現行部?分就業再就?業政策擴大?到農村富余?勞動力和農?民工。1?.鼓勵返鄉?創業企業吸?納就業困難?群體就業。?鼓勵農民工?返鄉創辦的?企業招用農?村就業困難?對象(農村?貧困戶、農?村低保人員?、農村殘疾?人、農村零?轉移就業家?庭人員等)?。___?對返鄉創業?重點企業給?予貸款貼息?。每年規劃?安排一批返?鄉創業重點?企業，對獲?得商業貸款?并按期支付?銀行利息，?招用農村富?余勞動力達?到一定規模?或比例的重?點企業，可?申請返鄉創?業重點企業?貸款貼息。?3.小額?擔保貸款貼?息。農民工?返鄉創辦企?業或從事個?體經營的，?納入就業_?__小額擔?保貸款支持?范圍，并享?受小額擔保?貸款及貼息?政策。4?.享受創業?就業培訓補?貼。引導和?鼓勵返鄉創?業就業人員?參加創業就?業培訓，享?受免費創業?就業培訓。?(八)擴?大“___?”補貼范圍?。對農民工?返鄉創業招?用的農村富?余勞動力，?納入農村勞?動力轉移“?___”培?訓計劃。?三、建立促?進返鄉創業?的服務體系?(一)簡?化審批程序?。各有關部?門要進一步?規范返鄉創?業涉及的行?政審批事項?，簡化許可?、審批和辦?證程序。大?力推行聯合?審批、一站?式服務，提?高辦事效率?。(二)?加強信息引?導。整合各?職能部門涉?及創業的相?關信息，多?渠道收集市?場信息，為?返鄉創業者?提供信息服?務。建立創?業信息發布?平臺，及時?提供法律、?法規、政策?和各類市場?信息。要根?據國家產業?政策，結合?我縣實際，?以多種形式?___開展?返鄉創業項?目推介活動?;及時發布?返鄉農民工?返鄉和外出?動態（范本?）;及時公?布返鄉農民?工就業創業?信息;及時?報道返鄉農?民工就業援?助和舉辦專?場招聘會活?動消息;及?時接受返鄉?創業者的咨?詢和投訴。?(三)強?化創業指導?。要鼓勵各?類服務和培?訓機構為返?鄉創業的農?民工提供創?業培訓、管?理咨詢、融?資指導等服?務，提高農?民工返鄉創?業能力和經?營管理水平?。有計劃地?___交流?活動和科技?講座，使創?業者獲得必?要的技術支?持。引導已?創辦的企業?逐步建立現?代企業制度?，增強自我?發展能力。?積極解決返?鄉創業企業?引進人才、?招聘員工和?培訓員工等?問題。(?四)提供公?共服務。有?關部門應當?為農民工返?鄉創業提供?工商、財稅?、融資、用?地、勞動人?事檔案、落?戶和戶籍管?理、子女入?學、住房、?基本醫療、?衛生保健、?社會保障等?方面的政策?咨詢和便利?措施，及時?幫助他們解?決在生產經?營中遇到的?實際困難，?協調落實有?關政策，優?化創業外部?環境。四?、建立健全?促進返鄉創?業的___?保障體系?(一)加強?___領導??？h勞動就?業服務局負?責全縣農民?工返鄉創業?的統籌協調?和指導工作?。各股室要?加強工作力?量，積極開?展農民工返?鄉創業的指?導和協調工?作。安排必?要的工作經?費，確保農?村富余勞動?力轉移就業?及農民工返?鄉創業各項?服務工作的?順利開展。?(二)加?強部門配合?。勞動保障?、建設規劃?、土地管理?、農業、商?業、科技、?財政、衛生?、金融、工?商、稅務、?扶貧等部門?，要各司其?職，密切配?合，加強督?查，形成合?力，確保農?民工返鄉創?業工作取得?實效。(?三)加大宣?傳鼓勵。充?分利用廣播?、電視、報?刊、網絡等?新聞媒體廣?泛宣傳引導?、鼓勵、支?持農民工返?鄉創業的政?策規定。積?極開展優秀?返鄉創業企?業評選活動?，對作出貢?獻的返鄉創?業者，給予?適當的獎勵?。多種形式?搞好農民工?返鄉創業先?進典型、先?進經驗的宣?傳，大力弘?揚農民工返?鄉創業精神?，發揮典型?示范作用，?創造良好的?輿-論氛圍?。返鄉創?業工作總結?(二)首?先我代表紫?陽縣委、縣?政府對評估?驗收組的各?位領導蒞臨?我縣檢查指?導工作表示?熱烈的歡迎?!請你們在?評估驗收中?對我們的工?作多提出意?見和建議。?我縣被確?定為創建農?民工回鄉創?業示范縣后?，縣委、縣?政府高度重?視，把創建?工作列為全?縣全民創業?促就業工作?的重要內容?，進一步強?化政府促進?就業的服務?職能，以落?實回鄉創業?政策為重點?，以構建_?__領導、?政策支持、?創業培訓、?創業服務、?工作考核等?五大體系為?保障，經過?全縣的共同?努力，創業?氛圍日漸濃?厚，創業環?境不斷改善?，創業理念?深入人心，?廣大回鄉農?民工和社會?各界關心創?業、支持創?業、自覺投?身創業的大?創業態勢已?基本形成，?取得了良好?的經濟和社?會效益。?一、搶抓機?遇，創建工?作成效顯著?經過三年?的努力工作?，我縣已經?完成和實現?了省上制定?的創建工作?任務和目標?。三年來，?全縣登記有?創業意愿回?鄉農民工_?__人，其?中有___?人參加了創?業培訓，實?現成功創業?___人，?帶動縣內_?__余人實?現就近就地?轉移就業。?三年來累計?為___名?創業農民工?發放小額擔?保貸款__?_萬元，占?創業農民工?總數的__?_%?；?鄉農民工已?成為我縣城?鄉經濟發展?中的一支主?力軍。全縣?先后涌現出?黃壽遠、王?思蘭、馬寧?友、賈耀全?、張啟順、?田先全等一?大批創業帶?頭人，形成?了創業明星?典型帶動，?創業新秀層?出不窮的良?好創業局面?。各項創?建考核指標?完成情況如?下:全縣參?加創業培訓?的農民工占?有創業意愿?回鄉農民工?人數的__?_%，高出?考核指標(?___%)?___個百?分點;成功?創業的農民?工人數占參?加創業培訓?農民工人數?的___%?，高出考核?指標(__?_%)__?_個百分點?;每個農民?工創辦的企?業吸納就業?人數平均_?__人以上?;當年新增?創業人數及?帶動就業人?數之和占全?部新增就業?人員的比例?__年底達?到___%?，高出考核?指標(__?_%)__?_個百分點?;當年農民?工創辦的企?業占轄區內?新增企業的?比例__年?底達到__?_%，高出?考核指標(?___%)?___個百?分點;當年?農民工創辦?企業獲得小?額擔保貸款?的人數占當?年創業農民?工人數的比?例__年底?達到___?%，高出考?核指標(_?__%)_?__個百分?點。二、?措施得力，?五大體系日?趨完善(?一)以強化?___領導?為核心，健?全工作機制?一是成立?機構，明確?職責。為加?強創建工作?的___領?導，于__?年初正式成?立了由縣政?府常務副縣?長任組長，?政府辦主任?、人勞局局?長任副組長?，___多?個部門主要?領導為成員?的紫陽縣創?建省級農民?工回鄉創業?示范縣工作?領導小組，?明確了各部?門的具體職?責。___?設在縣人勞?局，并配備?___名責?任心強的專?職工作人員?，切實履行?牽頭抓總的?職責，認真?做好創建工?作的各項日?常工作。各?鎮也都成立?了相應工作?機構，落實?責任領導和?人員，具體?負責本鎮的?農民工回鄉?創業工作。?財政、工商?、稅務等部?門和工會、?婦聯、團委?、工商聯、?殘聯等群團?___以及?金融機構、?新聞單位積?極配合，在?全縣形成了?政府主抓、?部門負責、?社會參與的?創建工作機?制和齊抓共?管、互相配?合、共同推?進的創建工?作格局，為?整體推進農?民工回鄉創?業工作提供?了強有力的?機制保障。?二是擴大宣?傳，營造氛?圍。一方面?利用廣播、?電視、網絡?等媒體廣泛?宣傳創建工?作的重要意?義，并在縣?城、集鎮和?交通主干道?懸掛宣傳橫?幅和書寫宣?傳標語，結?合每年“春?風行動”、?“就業援助?月”、“科?技之春”等?活動在縣城?、鄉鎮設立?農民工回鄉?創業政策宣?傳攤位，_?__年來累?計發放各類?宣傳資料_?__萬余份?，使社會各?界尤其是回?鄉農民工了?解我縣創建?農民工回鄉?創業示范縣?的意義和相?關扶持政策?。另一方面?，通過開展?“十大農村?創業青年”?評選、攝制?“創業風采?”電視專欄?、舉辦“創?業成功人士?新春團拜會?”等活動，?大力宣傳我?縣各行各業?涌現的創業?能人，以他?們真實的創?業事跡激發?廣大回鄉農?民工的創業?熱情，迅速?在我縣掀起?了___創?業、投身創?業的熱潮。?(二)以?完善扶持政?策為支撐，?營造創業環?境為做好?農民工回鄉?創業工作，?我縣及時制?定出臺了《?___切實?做好全民創?業促就業工?作的實施意?見》、《_?__引導和?鼓勵外出農?民工回鄉創?業的實施意?見》、《創?建省級農民?工返鄉創業?示范縣實施?方案》，對?省市部門印?發的涉及農?民工回鄉創?業的小額擔?保貸款辦理?、勞動密集?型中小企業?自行貸款申?請財政貼息?、稅費減免?等文件及時?轉發，在市?場準入、創?業服務、創?業培訓等方?面加大扶?持力度，加?快清理阻礙?創業的各類?行業性、經?營性壁壘步?伐。同時，?將回鄉創業?人員視同招?商引資享受?《紫陽縣招?商引資實施?辦法》規定?的各類優惠?政策，進一?步優化我縣?農民工回鄉?創業環境。?(三)以?構建服務平?臺為保障，?提供優質服?務一是建?立創業指導?中心。依托?公共就業服?務機構建立?了縣、鎮(?社區)兩級?創業指導服?務機構，建?立創業指導?中心___?個。二是建?立創業項目?庫。面向全?社會征集入?庫創業項目?___多個?，成立創業?服務專家指?導團，對創?業項目開發?、評估、發?布、跟蹤等?提供“一條?龍”服務。?三是建立創?業示范基地?。針對初始?創業者面臨?的創業場地?、創業資金?瓶頸，將縣?城匯鑫購物?廣場、紫陽?商城確定為?農民工回鄉?創業示范基?地，對入駐?示范基地創?業的回鄉農?民工，積極?協調落實稅?費減免、小?額信貸等優?惠政策，_?__年來，?共有___?名回鄉農民?工在示范基?地實現成功?創業。同時?，在全縣_?__個重點?鎮建立創業?示范一條街?，將紅椿、?洄水、蒿坪?、毛壩、向?陽、雙橋等?___個鎮?確定為創業?示范鎮，結?合推進有條?件的農村居?民進城落戶?、遷移式_?__開發等?工作，整體?推進回鄉農?民工向集鎮?遷移居住和?創業。四是?用好小額擔?保貼息貸款?政策。針對?我縣農民工?回鄉創業和?縣域經濟發?展的實際，?將小額擔保?貸款貼息貸?款重點向回?鄉農民工傾?斜，簡化手?續，加快審?核辦理節奏?，鼓勵和引?導回鄉農民?工投身茶業?加工、畜牧?漁業養殖、?藥材種植等?主導產業領?域和商貿服?務業。__?_年來，發?放小額擔保?貼息貸款_?__萬元，?勞動密集型?中小企業自?行貸款貼息?___戶_?__萬元，?直接扶持_?__余人實?現自主創業?。五是加強?金融信貸服?務?？h內各?金融機構強?化業務創新?，簡化審批?手續，為回?鄉農民工創?業提供了良?好的金融服?務，___?年來，縣內?各金融機構?投放涉農貸?款___億?多元。(?四)以開展?創業培訓為?基礎，提升?創業能力?為加大回鄉?農民工創業?培訓工作力?度，我縣與?市技工學校?、市技術學?院、市勞動?就業培訓中?心等___?家具備創業?培訓資質的?培訓機構建?立了良好合?作關系，大?力開展SY?B創業培訓?，提升回鄉?農民工創業?能力。在培?訓內容上，?除按照統一?的SYB培?訓教材授課?以外，還根?據我縣實際?增設了創業?優惠政策、?勞動合同法?、金融知識?等自編課程?。注重把創?業培訓和創?業指導、項?目論證、跟?蹤服務等結?合起來;把?創業培訓和?項目庫建設?、項目推介?結合起來，?設法提高參?訓人員的創?業成功率。?__年元月?至__年底?，累計培訓?___人，?其中回鄉農?民工___?人，實現創?業___人?，創業成功?率達___?%。同時加?大我縣培訓?實體建設，?投入資金_?__余萬元?，建成標準?化創業培訓?多媒體教室?___個。?在培訓的_?__實施過?程中，為減?輕回鄉農民?工參與培訓?的交通、食?宿負擔，自?__年起，?開展“送培?訓下鄉”活?動，直接把?創業培訓放?在鄉鎮舉辦?，進一步提?高了廣大回?鄉創業農民?工參與培訓?的