第九章抗戰時期的新聞事業1.簡述《救亡日報》、《抗戰》三日刊等抗日救亡報刊的出版經過與宣傳報道特點。《救亡日報》創刊于1937年8月，是上海文化界救亡協會的機關報。上海市文化界就往協會是抗戰初期在中共領導下成立的一個抗日民族統一戰線的群眾組織，一些國民黨人也參加了這個會。因此，《救亡日報》實質上是由中共領導，但在名義上則為國共合作創辦的具有統一戰線性質的抗日報紙。郭沫若任社長，夏衍任總編。1938年轉至廣州出版，1939年，桂林出版，1941年被國民黨當局勒令停刊。《抗日》三日刊同《救》創刊時間相當。創辦人為鄒韜奮。宗旨是力求內容適合抗戰緊急時期的需要。該刊能夠及時對國內外形式的發展做出評論，注意反映人民大眾在抗戰期間的迫切要求，并且能及時回答讀者提問。2.新華通訊社在抗戰時期有哪些重大發展？抗戰開始后，新華社的發稿范圍逐漸擴大，1938年開始，新華社在幾個主要的抗日民主根據地建立了分社，1939年根據中央的決定，新華社脫離了《新中華報》，成立獨立編輯部，開始了獨立發展階段。1941年5月以后，根據中央指示，各地通訊社都改為新華社的分社，直接與總社建立工作關系。既加強了中央的宣傳力量，也加強了黨對整個宣傳工作的統一領導。新華廣播電臺成立于1940年12月30日，新華社創辦的口語廣播電臺——延安新華廣播電臺開始播音。廣播稿由新華社廣播科提供。廣播內容有：中央重要文件、《新中華報》社論、《解放周刊》論文等.除此之外,還有國內外新聞,名人演講和播音員自編自演的文藝節目.延安臺的開播加強了黨同人民群眾的聯系,加強了中共中央與敵后抗日根據地的聯系,也突破了國民黨的新聞封鎖,極大的配合了革命工作.3.評述延安《解放日報》在整風運動中進行改革的經過、成效和意義。I、改版的經過：由于政治思想還不成熟，《解放日報》在創辦初期存在著黨性不強，脫離實際、脫離群眾的傾向。對當的中心工作配合不力，對即將開始的全黨整風和大生產也報道的不夠。文風上脫離實際的黨八股現象嚴重。42年的整風運動，在毛澤東《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的基礎上，該年3月，中共中央宣傳部發出《為改造黨報的通知》，成為新聞工作進行政風的綱領性文件，其精神主要是加強黨對報紙的領導，增強報紙的黨性、群眾性，加強報紙的戰斗性。1942年，4月1人，《解放日報》在黨中央的領導下改版，改版后的《解》第一刊登各抗日民主根據地的要聞，整風運動的宣傳成了黨斯的宣傳中心；同時報紙在宣傳黨的工作中心、聯系群眾、聯系實際方面邁進了一大步，大大克服了主觀主義的黨八股，加強了報紙的黨性、群眾性和組織性。II、改版后的特點（成效）：重點報道黨的中心工作；有力宣傳大生產運動，推動大生產運動的深入發展；成功反擊了國民黨第三次反共高潮的反動言論；有效帶動了其他報紙的改革。III、改版的意義《解放日報》的改革取得了巨大成果，豐富和發展了我國無產階級新聞理論，其中最重要的是確立了“全黨辦報”的思想。為宣傳無產階級辦報思想，《解》連續發表了許多闡釋新聞工作社論和文章，對黨報的性質、作用、全黨辦報方針、新聞工作的黨性原則、無產階級唯物主義新聞觀和資產階級溫馨主義新聞觀的界限及文風等問題作出了比較系統地論述，初步奠定了我國無產階級新聞學的理論基礎。4.延安《解放日報》在改革中提出并且解決了哪些新聞理論問題？1942年，《解放日報》改版之后發表了一系列關于新聞工作的文件，社論和理論文章，這些文章涉及兩方面的內容：一是關于無產階級黨報理論，包括黨報的性質、任務，對黨對黨報的領導，黨報的群眾路線和文風，黨報的工作方針、編排方針和工作原則等，為黨報奠定了理論基礎；另一個是用馬列主義的立場和觀點，對新聞學的基本問題進行探討。I、黨報理論方面1.確立了全黨辦報的思想，1944年陸定一在《解放日報》發表社論《本報創刊一千期》中首次提到“全黨辦報”的口號。全黨辦報主要包括三個方面的內容：①首先是黨的領導機關即各級黨委，必須充分重視并善用報紙來宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，更高的為黨的中心工作服務。②每個黨員干部都應該切實關系黨報、重視黨報、經常閱讀研究和討論黨報，自覺為黨報撰寫文章，幫助黨報發行，自覺承擔對黨報應有的責任③報社工作人員要有堅定的黨性原則。2.重申了黨報的性質，特征和任務。黨報的特征是：黨性、群眾性、戰斗型和組織性。黨報的性質是黨的喉舌耳目，任務是緊密聯系群眾。3.加強新聞弓著這的黨性修養，確立人民公仆思想，批判無冕之王的思想觀點4.堅持政治第一，技術第二的觀點5.反對黨八股，樹立生動活潑的馬列主義文風6.發揚黨報理論聯系實際、緊密聯系群眾、批評與自我批評的三大作風II、新聞理論方面陸定一于1943年在《解放日報》上發表《我們對于新聞學的基本觀點》一文，該文用辯證唯物主義的觀點和方法，闡述了無產階級有關新聞學的基本觀點、方法，闡述了無產階級有關新新聞學的基本觀點。文章主要談到了新聞本源和新聞如何能真實兩個問題。5.創辦《新華日報》有何重大意義？《新華日報》有哪些重要經驗？I、重大意義：《新華日報》在周恩來的領導下，同國民黨展開了多方的斗爭：①同國民黨反動新聞檢查進行斗爭。針對國民黨對《新華日報》的內容進行嚴格檢查，隨意刪改和扣押新聞稿件的行為，《新》采取了“開天窗”、刊登“更正”或者“啟示”的辦法，揭露了國民黨的反動新聞檢查制度。②同國民黨的封鎖新聞來源進行斗爭。國民黨中央通訊社壟斷新聞，限制《新》的采訪活動。《新》則采取通過從內部電臺抄收重要文件、發展可靠通訊員或根據其他報刊內容改寫等方式獲得新聞③同國民黨破壞行為進行斗爭，國民黨想方設法破壞《新華日報》的發行工作，《新》則招收培養了一批報童，把報紙直接送到讀者手中。II、經驗總結：《新》還根據延安政風運動的精神進行了改革，密切了同群眾的聯系。在長期的斗爭中積累的豐富的辦報經驗：①堅定了正確的辦報方向②建立了一直團結戰斗的隊伍③實行靈活機動的戰略戰術④開展廣泛深入的統戰工作⑤堅持真實報道⑥堅持精益求精的編印技術6.香港和海外有哪些著名的華僑華文報刊與報人？I、香港的情況：抗戰爆發之后，香港原有的報紙《華僑日報》《華僑晚報》《工商日報》《工商晚報》《華字日報》等，很快投入了抗日宣傳報道。1937年冬，上海國際宣傳委員會最早遷至香港，改名國際新聞社，由惲逸群負責，該社以香港為基地，向海外數十家華僑辦的中文報紙發稿，深受歡迎。1938年上海《申報》遷至香港出版，至1939年7月停刊，在香港一共出版一年零三個月。1941年8月《大公報》創辦香港版，11月增出《大公晚報》。該報及時、系統的揭露汪精衛叛國投敵的宣傳，很快受到社會關注。在香港新創辦的報刊，影響較大的有《保衛中國同盟新聞通訊》和《星島日報》等。1938年6月，宋慶齡領導的“保衛中國同盟”在香港成立，并出版該同盟的中英文會刊《保衛中國同盟新聞通訊》。該社的英文版由愛潑斯坦和貝特蘭負責，中文版由鄒韜奮等負責。該刊的任務是宣傳團結國際進步人士和海外華僑援助中國抗戰，刊登了宋慶齡寫的不少文章和致國際友人的信件。該刊還大量介紹八路軍、新四軍、敵后抗日民主根據地和國統區的抗日活動，成為世界人民了解中國抗戰的一個重要窗口。1941年，皖南事變之后，國統區進步報刊處境艱難，因此有很多進步愛國人士紛紛轉移到香港辦報。其中最有影響的是《華商報》晚刊和《大眾生活》周刊、《光明報》等。《華商報》晚刊創刊于1941年，日出對開一大張，每日下點五點出報，是一份由中國共產黨領導下具有統一戰線性質的報紙。該報在廖志成的領導下，由鄒韜奮、矛盾、范長江、夏衍、喬冠華等7人籌辦，從41年12月太平洋戰爭爆發后于12月12日停刊，僅出了8個月。《華商報》在宣傳上以團結抗日為宗旨，創刊開始即連載鄒韜奮撰寫長篇紀實報告《抗戰以來》。隨后該報還發表了范長江的《祖國十年》等佳作，起到了振聾發聵的效果。《大眾生活》創刊于41年5月，鄒韜奮創辦并擔任主編，編委會成員有金仲華、矛盾、夏衍、胡繩等人。其社評幾乎都出自鄒韜奮之手，特點是及時、講透、有針對性。對于大眾生活反應和加強了海外僑胞渴望勝利、祖國振興的愿望與輿論，因而在海外讀者中影響巨大，平均每期銷售數量高達十萬份。《光明報》于1941年9月創刊，為中國民主政團同盟的機關報，由梁漱溟任社長，薩空了任總經理。II、海外的情況絕大多數華人華僑主辦華文報刊，不論原有政治立場和背景如何，在抗戰爆發后，無不同仇敵愾，積極宣傳抗日救國，并發動同胞捐款捐物，支持抗戰。同時也出現了不少新辦的以抗日為主的華文報刊。以新加坡、馬來西亞為中心的東南亞是海外抗戰板報宣傳活動最為活躍的地區。自1937年開始至1941年太平洋爆發這一時期，其中以胡愈之、郁達夫為代表的抗日愛國人士主辦的抗日報刊影響最大。從抗戰中后期到戰后初期，胡愈之在東南亞從事新聞宣傳工作長達7年多，以“華僑新聞界的馬前卒”自居，是一位杰出的海外報刊活動家。另一位華僑領袖胡文虎在新加坡創辦的《星洲日報》，也為宣傳抗日救國立下了大功。1938年，郁達夫應邀到星洲日報，次年他擔任該社早報副刊和晚報副刊的主編。郁達夫以星洲日報等刊為陣地，以驚人的勤奮撰寫發表了大量宣傳抗日的政論、短評等，為祖國的抗日新聞文化事業做出了巨大的貢獻。美洲地區，《美洲華僑報》創刊于1940年，地點在紐約。致力于報道祖國正面戰場和敵后游擊的情況，幫助華僑了解祖國真相。歐洲地區，不少華文報刊都已宣傳抗日救國為自己的唯一使命、7.評述上海“孤島”時期抗日報刊與愛國報人的艱苦斗爭。1937年，11月上海淪陷后到后來1942年太平洋戰爭爆發之前，上海那些尚未被日寇占領的租界被稱為“孤島”，這一段時期被稱為孤島時期當時的“孤島”報刊不受日寇的控制。黨和受黨影響的新聞工作者，利用英美法和日本帝國主義之間的矛盾，借用外國人的名義創辦了一批中文抗日報刊進行抗日宣傳。影響較大的有《譯報》、《每日譯報》、《文匯報》等。另外，上海的許多民營電臺也拒絕向日寇登記，有的還進行了抗日宣傳。“蘇聯呼聲”電臺用俄、中、英、德等多種語言廣播，真實報到了二次世界大戰，從而側面支持了中國人民抗日戰爭。第十章人民解放戰爭時期的新聞事業1.抗戰勝利后中國共產黨迅速在上海等地辦報有何重要意義？上海歷來是中國新聞事業的中心。戰前《申報》《新聞報》等民營企業性大報地位鞏固，影響廣泛，使得國民黨系統的報紙根本無力與之競爭，這成了國民黨當局的一個心頭大病。抗戰勝利后，國統區新聞事業的中心隨著政治中心由西部向東部轉移，而重新返回上海。面對國民黨集團大肆搶奪新聞陣地的形勢，中共采取了針鋒相對的措施，并且毛澤東等致電中共中央并轉華東解放區負責人，只是華中解放區盡快派人去上海等地辦報。2.評述“拒檢運動”的經過與結果在國統區，進步的新聞事業一直受到迫害。在抗戰期間，國民黨政府借口抗戰的需要，制訂了一系列出版審查條例，實行原稿送審制度。廣大進步的新聞工作者對此非常不滿，進行了不懈的斗爭。抗戰勝利后，國民黨政府繼續壓制人民的言論自由，引起了更大的不滿，終于在國統區爆發了拒絕新聞檢查、爭取言論出版自由的更大規模的斗爭。經過：1945年7月，國民參議會的6位參議院應毛澤東的邀請到延安訪問。黃炎培將他在延安耳聞目睹寫成《延安歸來》一書，用事實駁斥了國民黨對解放區造成的誣蔑。這本書沒有送檢就出版了。這是國統區第一本拒檢的書籍，從此，拉開了拒檢的序幕。8月，重慶的《中華論壇》等16家雜志社聯合發表聲明，宣布不再送檢。這一行動得到了重慶各界進步人士的支持，在社會上引起了巨大的反響。隨后重慶33家雜志社發表聲明，一致拒檢。重慶《新華日報》雜志社，報到了雜志拒檢的消息，還發表了《為筆的解放斗爭而斗爭》的時評。9月，十家雜志社出版《聯合增刊》，宣布不向國民黨政府辦理登記手續，稿件拒不送檢，號召廣大報刊工作者加入到拒檢運動中來。重慶雜志界的正義行動，得到了成都、昆明、桂林等地文化出版界的熱烈響應，紛紛發表言論或者成立聯誼會，使得拒檢運動的省市不斷壯大，成為國統區民主運動的組成部分。結果和意義：拒檢運動的發展，使國民黨束手無策，迫不得已從1945年10月1日起撤銷對新聞和圖書雜志的審查。運動取得初步勝利之后，鼓舞了國統區新聞界爭取言論出版自由的斗爭，之后還陸續出版了一些新的報刊。3.標榜“第三條道路”的報刊在什么背景下出現的？結局如何？背景：在抗戰勝利后不久，在國統區興起的一股宣傳第三條道路潮流，代表人物中有不少是民主黨派成員。1947年2月，國共合作勝利之后，《觀察》、《大學評論》等報刊發表了不少鼓吹第三條道路的文章，將第三條道路運動推向高潮。國統區鼓吹“第三條道路”的報刊出現，是國共兩黨激戰之際新聞界出現的一個重要現象。所謂“第三條道路”，就是既反對國民黨的獨裁統治，又反對共產黨的人民政權，試圖在中國實現英美式的資產階級專政，是一條代表資產階級和上層小資產階級的道路。由于第三條道路確實反映了當時一部分尚未擺脫個人自由主義思想的知識分子的要求和情緒，因而在一個時期內影響十分廣泛。對此，中共組織國統區進步報刊對這一主張進行駁斥與批判。結果：對于鼓吹第三條道路的宣傳活動，國民黨當局始終實行彈壓政策。1948年12月，國民黨下令查封《觀察》周刊，主編儲安平憤而離滬去解放區，投身于人民新聞隊伍。至此，美帝國主義寄予厚望的第三條道路徹底破產，其宣傳活動就此戛然而止。4.新華社在解放戰爭中發揮了哪些重要作用？新華社的人員結構在1946年形成了一個堅強的領導核心，并集中了共產黨內最有經驗的新聞干部。解放戰爭期間，新華社最突出的貢獻是其對軍事的宣傳部報道，在戰爭發展的各個階段，新華社精心選擇宣傳重點，組織有力的宣傳隊伍，報道剖析戰局的發展，極大地鼓舞了解放區軍民必勝的信心，瓦解了敵人的軍心，推動了解放戰爭的勝利發展。1947年7月，劉鄧大軍揭開人民解放軍反攻序幕，新華社全力以赴，播發了一系列大反攻的新聞和各戰區捷報。隨著戰略發反攻階段的到來，形勢發展迅速，軍事報道更加突出和重要。新華社總社多次向各分社發出急電，要求全力投入軍事宣傳，組織軍事稿件，并且加強對人民支前、蔣軍渙散和國統區人民反抗斗爭的報道。同時新華社還向各主要戰場增派記者，組成軍事記者組或者記者團。1949年3月，中央軍委，總政、新華社總社聯合規定，統一野戰軍各級新華社的名稱，各野戰軍新華社分社擴充為總分社，成為新華社第某野戰軍總分社，成為某兵團分社，軍設支社，統屬部隊政治部編制，在業務上直接受新華社總社的領導。至此，人民解放軍建立了系統的新華社組織機構，這對于加強軍事宣傳起到了重要的保障作用。人民解放戰爭進入戰略決戰階段，中央根據形勢的科學分析，從48-49年先后組織了三大戰役。這三大戰役中，新華社排除大批軍事記者以普通一兵的身份，深入前線，冒著生命危險，寫出了大量精彩的消息、通訊和評論。尤其是淮海戰役的報道歷時兩個月，涉及面廣，發稿量大，是對新華社戰地記者的一次實際考驗，大大提高了軍事報道的質量，在大量的軍事宣傳實踐中，新華社創造了一種戰役分析、綜合戰報等帶有評論性質的軍事新聞體裁。在這方面，毛澤東做了突出的貢獻，為新聞工作者提供了學習的典范。解放戰爭中，毛澤東曾經為新華社撰寫了大量的社論、評論、消息、廣播講話等。這些文章對所報道的事件進行系統的分析概括，指出事件的本質及其發展趨勢，在寫作上既有具體事實的敘述，又恰當地說明了實施的必要和歷史背景材料，寫的生動具體活潑。5.評述反“客里空”運動的經過與意義i.經過：“客里空”是蘇聯劇本《前線》中的一個新聞記者的名字。他擅長吹牛拍馬，胡編亂造。1947年，《晉綏日報》發表了劇本中有關客里空的有關清潔，并借用“客里空”作為一切不真實的新聞和弄虛作假的新聞工作作風的代名詞。同時，在“編者按”里面要求每一個讀者都能認真、大膽、負責地揭發“客里空”和比“客里空”更加惡劣的新聞通訊及其作者，在新聞隊伍中肅清“客里空”。隨后，《晉綏》連續發表了幾篇編輯部的文章，還陸續發表了大量的有關材料，有讀者的揭發，也有編輯的檢查。8月底，新華社發表文章指出反“客里空”運動的意義，號召解放區的新聞單位和個人都應該在群眾的監督下，徹底檢查自己的立場和作風。各地報紙和通訊社都積極響應，開展了認真的自我檢查與批評。1947年9月，反“客里空”運動進入高潮，一直持續到1948年春天。ii.意義：反“客里空”運動是通過批評和自我批評進行的，同時還發動群眾揭發，把新聞工作置身于群眾監督之下，充分體現了黨報的群眾路線和對于革命事業、人民利益負責人認真、一絲不茍的精神。反“客里空”運動改進了新聞工作者的思想作風和新聞業務工作，報紙更加注重編者按語的使用，增加了讀者來信的刊登，注意報紙的通俗化；從路線上確立和維護了新聞的真實性原則，具有非常重要的意義。6.毛澤東《對晉綏日報編輯人員的談話》和劉少奇《對華北記者團的談話》闡述了哪些重要問題？對無產階級新聞學有何貢獻？i.毛澤東對《晉綏日報》工作人員的講話：1947年-1948年春開展的反“客里空”運動是針對土改初期，宣傳思想進行的右傾思想進行的，取得了很大的成績，但隨著反“客里空”的運動的開展，短期內有出現了左傾的偏向，一些錯誤宣傳在報紙上出現，給當的工作帶來了嚴重的危害。毛澤東于48年2月起草了《糾正土地改革宣傳中的“左”傾錯誤》的黨內指示，各個新聞單位按照指示都進行了檢查和總結工作，糾正了宣傳中的左傾錯誤。在不到一年的時間之內，解放區的新聞工作經歷了反右和反左兩次思想上的斗爭，受到了深刻的教育。1948年4月，毛澤東接見《晉綏》編輯人員，發表了重要講話。主要內容是（即對無產階級新聞事業的貢獻）：毛澤東的講話實際上是對整個解放區新聞戰線上反右、反左的一個經驗總結，并闡明了黨報的作用、任務以及辦報路線，方針、風格等等。黨報的作用在于它能使黨的綱領、路線、方針、政策和工作任務、工作方法最迅速的同群眾見面黨報的任務就是正確的宣傳黨的方針政策、通過報紙加強同群眾的聯系③毛澤東強調辦好報紙要實行群眾路線，不僅要全黨辦報，還要全體人民群眾辦報黨報的風格和黨的一切宣傳工作都應該是生動的、鮮明的、尖銳的，不吞吞吐吐的⑤強調新聞工作者必須注意加強學習，要參加社會實踐，要向群眾學習。ii.劉少奇對華北記者團的講話：1948年秋天，新中國誕生前夕，新聞工作面臨著新的光榮而且艱巨的任務，需要從思想、政治、業務和干部隊伍方面做好準備，迎接全國勝利后大發展的局面。中共中央在河北省西柏坡村，召集華北人民日報社和新華社華北總分社的部分記者進行學習。10月2日，劉少奇到華北記者團學習班作了長篇講話，即《對華北記者團的談話》。主要內容是（即對無產階級新聞事業的貢獻）：劉少奇在談話中表達了黨中央對新聞工作的重視和希望，為培養無產階級新聞工作者提出了明確的努力方向。劉少奇對黨和人民記者，提出了必須具備的四個條件要有正確的態度，全心全意為人民服務，真實、全面地反映人民群眾的呼聲和情緒必須獨立地作相當艱苦的工作，多看多問，多做研究工作，獨立的思考、分析、判斷問題要有馬列主義的理論修養，學習唯物史論和認識論，學習階級分析的方法要熟悉黨的路線方針和政策，堅定地執行黨的正確路線方針，既批評左傾，又反對右傾iii.意義：毛澤東的講話，不僅僅是對《晉綏》的工作人員是一次深刻的教育和鼓舞，同時也是我國新聞史上的一篇重要文獻。劉少奇的講話，充滿了對黨報工作者的愛護和期望，同時也凝結著對黨報工作中深刻的教訓。7.中共中央是怎樣正確處理新解放城市中舊有新聞事業的？制定了哪些原則與政策？隨著大中城市，特別是新聞事業發達的大城市的陸續解放，清理、接管就有新聞事業的工作也在1948年后被提上了議事日程，舊有新聞事業的清理與接管工作是一項很復雜，政策性很強的工作。為此，中央頒發了一系列文件，從清理接管工作的基本原則、政策界限到具體的工作方法，都作了明確的指示與規定。制定的原則與政策：11月8日，頒布了《關于新解放城市中中外報刊通訊社處理辦法的決定》：指出清理、接管工作的基本出發點是報紙刊物與通訊社是一定的階級、黨派與社會團體進行階級斗爭的一種工具，不是生產事業，故對于私營報紙、刊物與通訊社，一般不能采取對私營工商業同樣的性質。清理、接管工作的基本原則是“保護人民的言論、出版自由和剝奪反人民的議案論出版自由”《決定》對清理，接管工作的政策界限與具體方法也作了明確規定。11月20日，中共中央又頒布了《對新解放城市的原廣播電臺及其人員的政策的決定》，規定了清理、接管就有廣播事業的工作政策。根據中共中央的決定與指示，各地黨和政府的有關部門，以既嚴肅又慎重的態度，開始著手清理、接管舊有的新聞嫩事業，并按照不同等情況，采取不同的處理辦法。《關于新解放城市中中外報刊通訊社處理辦法的決定》對于新解放的城市中舊有的報紙、刊物、通訊社的處理辦法規定如下：對國民黨政府系統及其他地方政府機關報，及各反動黨派、反動軍隊等出版發行的報紙、刊物、通訊社，連同其一切設備與資財，一律由“軍事管理委員會”予以接受對反對帝國主義、反對國民黨政府的民主黨派及人民團體創辦的進步報紙、刊物和通訊社，予以保護，并令其依法向人民政府重新登記。對私人名義或者以社會團體名義經營，又曾進行系統反共宣傳或有反動政治背景的報紙、刊物和通訊社予以沒收。對中間性質的報紙，刊物和通訊社，不得沒收，亦不禁止其出版，但亦不采取鼓勵政策。對舊有的新聞從業人員采取審慎的態度，甄別留用，并采取“爭取、團結與改造的方針”外國人辦的報紙，刊物，以及外國通訊社、外國記者，非中央許可不得在解放區發稿和出版發行《對新解放城市的原由廣播電臺及其人員的政策規定》：對所有地方政府、軍隊及黨部所辦的廣播電臺，全部接收對民營廣播電臺，根據情況分別對待：有國民黨背景的一律沒收，純粹私人營業性質、靠商業廣告及音樂娛樂以維持者，則在“軍管會”管理下暫時準其繼續營業，但必須轉告新華臺節目對原有廣播從業人員中的舊廣播員，舊編輯人員一般不能任用；舊技術人員，可以分別加以甄別后錄用④外國資本及外國人經營的廣播電臺。一律令其停止廣播⑤新中國之廣播事業應當歸國家經營，禁止私人經營。第十一章基本完成社會主義改造時期的新聞事業1.

簡述全國新聞事業網的結構與特點形成了以《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺為核心的全國規模的比較完備的新型新聞事業網。報業的狀況：在全國形成了以《人民日報》為主體，多種人民報紙并存的新中國報業結構。全國報紙在黨和政府的領導下，按照不同地區，不同讀者對象，實行統一分工，各有側重。分類為：①

共產黨的機關報②

工人報紙③

農民報紙④

青少年報紙⑤

民主黨派、民主人士和其它團體主辦的報紙⑥

專業報紙⑦

少數民族文字報紙通訊事業的狀況：新華社建成為集中統一的中華人民共和國國家通訊社；中國新聞社成立。廣播事業的狀況：中央人民廣播事業局在1949年10月1日成立，它既是新聞宣傳機關，又是事業管理機關。新聞攝影和新聞記錄電影方面狀況：中央新聞總署和新華社攝影部相繼成立。報紙圖片工作加強；新聞記錄電影有了較快的發展。2.

建國初期強調發揚黨的新聞工作優良傳統有何意義①

從實際出發，有一條明確的路線，用以指導宣傳報道。②

突出報道重點建設的成就，展示國家經濟建設日新月異的全貌，激勵人民的愛國熱情。③

宣傳先進人物，先進經驗，用榜樣的力量激勵群眾。3.

抗美援朝宣傳的特點是什么?有哪些重要作品i.宣傳特點：①

新聞戰線同祖國人民共命運，同仇敵愾投身運動并置身前列。新華社、人民日報等新聞單位最先派出記者跨過鴨綠江，后又派出多名記者，奔赴前線采訪。②

抗美援朝的時事宣傳成為全國新聞單位的重要課題。③

戰地通訊和報告文學體裁空前繁榮。④

新聞宣傳工具的橋梁作用充分發揮，贏得了廣大讀者，特別是志愿軍讀者的歡迎。⑤

揭露、抵制“美國之音”煽動侵略戰爭的宣傳，鞏固“思想國防”。⑥

朝鮮戰爭的報道豐富了我國軍事報道的工作經驗，比起國內的解放戰爭時期，有若干提高和發展。

ii.重要作品：《朝鮮通訊報告選》中國當代新聞史上的光輝篇章。《不休的楊根思英雄排》《偉大的戰士邱少云》和寫羅盛教烈士事跡的《不朽的國際主義戰士》。影響最為深遠的是《誰是最可愛的人》。

4.

怎樣評價新聞工作“學蘇聯”i.正面的影響評價：蘇聯作為世界上第一個社會主義國家，有著不少可供我國新聞事業借鑒的經驗，因此，學習蘇聯新聞工作的經驗具有積極意義。首先，通過學習蘇聯經驗，我國新聞界系統地學習了列寧、斯大林的辦報實踐、辦報思想和蘇聯新聞工作的傳統，加深了對于無產階級新聞事業黨性原則的認識，并在很大程度上成了建設我國新聞事業新體制的指導思想與理論基礎。其次，全面學習借鑒蘇聯新聞工作的業務經驗，包括新聞的采寫、編輯、評論以及經營管理和發行等方面的經驗，使我國新聞工作者的業務水平普遍得到大的提高。ii.負面的影響評價：但是在學習蘇聯新聞經驗的同時,也出現了脫離中國實際、對蘇聯經驗盲目生搬硬套的教條主義矬，以至于束縛了自己的獨立思考能力和創造性，從而阻礙了我國新聞事業的發展，這種教條主義的學習在報業主要有：①

片面強調不犯錯誤②

每天一篇社論③

業務路子越走越窄④

國際新聞報道片面性嚴重廣播方面的教條主義傾向的錯誤：⑤

提出以中央臺為基礎，地方臺補充的辦節目方針⑥

限制在廣播中開展批評

5.

為什么說批判《武訓傳》、批判胡適、批判胡風是建國初期思想文化宣傳報道的失誤？

1）前提：新聞報道在開展學術思想討論和批判方面，著重宣傳報道了中共中央和毛澤東領導發動的意識形態領域3次較大的斗爭，既有成績，又有嚴重失誤。

2）《武訓傳》問題關于電影《武》的批判是1951年5月《人民日報》上面發表毛澤東改寫的《應當重視電影〈武〉的討論》，由此引發的新中國成立以后意識形態領域中的第一次較大規模的斗爭。人民日報的社論對歷史事件、人物、歷史思想的精辟論述，對于去引導文化界認真學習掌握馬列主義唯物史觀和方法論，去研究分析問題，清除唯心史觀的影響是非常有益的。但是這篇社論對事物的性質估計不夠準確，上綱過高，把學術文化問題作為政治問題開展群眾性批判，則是不恰當的。對于電影《武》的討論，名曰學術討論，實為政治批判，是根據中央個別領導人的意見自上而下發動，并輔以指令性的行政手段，以新聞媒體為主要陣地，采取群眾運動的方式進行的。這次批判取法實事求是的態度，沒有不同意見的自由爭論。因而這一批判是非常片面和極端粗暴的。3）胡適問題這以新聞工具為主要陣地，展開的對《紅樓夢》研究和胡適思想的批判，成為繼《武》之后又一次自上而下的學術思想批判斗爭。這場批判除了起到一定積極作用之外，這場批判把政治與學術思想完全等同起來，不恰當地一概抹煞胡氏自五四新文化運動以來作為我國資產積極著名學者在學術領域的成就，這就使批判缺乏科學性的和說服力。對于愛國的老知識分子，“新紅學派”代表之一俞平伯的紅學觀點和著作，一下上綱到“走上么樣的路”，指為“胡適派資產階級唯心論”代表，先定性打倒，使得俞平伯屬于遭受圍攻的境地，失去了答辯的自由。4)胡風問題胡風是我國現代著名文藝理論家。對其文藝思想的批判源于52年人民日報轉載的對其批判的文章，同時胡喬木的編者按語中也加上了對于其文藝思想的批判。由此，引發出了“胡風案”。由于該案件株連很廣，持續時間很長，在國內外引起強烈震動，直至80年代，中共中央全面復查，本著實事求是，有錯必糾的精神，才使這一重大錯案得到徹底平反。從新聞工作方面來看：毛澤東直接利用中央機關報《人民日報》為陣地，用“編者按”發號施令，大做文章，新華社、各地報紙等大張旗鼓地聲討，擴大了這一混淆兩類不同性質矛盾的錯誤，尤其是報紙上的點名批判嚴重傷害了一批好人。新聞宣傳擴散了社會主義建設時期階級斗爭更趨尖銳的“左”的觀點，把學術思想問題作為政治思想進行批判，嚴重束縛人們的頭腦，阻礙學術文化的發展。后來中共中央在平反通知中特地提出對于胡風同志的文藝思想和主張，應當按照憲法關于學術自由、批評自由的規定和黨的‘百花齊放，百家爭鳴’的方針，由文藝界和廣大讀者通過科學的正常的文藝批評和討論，求得正確解決。這一經驗總結，應該說也是對于報刊如何開展學術思想討論和批評的正確指針。

6.

評述1956年社會主義新聞工作改革的經過、重點和收獲

一)背景：1949-1956年，社會主義新聞事業體制基本確立，但是社會主義新聞工作仍然存在著不少的問題：教條主義和黨八股嚴重，對蘇聯的經驗做法照搬照抄，這些都造成了新聞機構的日趨單一化，新聞宣傳日益的公式化的不良現象，這是當時新聞界存在的一個最根本的問題。1956年，新聞工作改革的時機與條件開始成熟，4月，毛澤東在最高國務會議上宣布了發展科學文化的“百花齊放，百家爭鳴”的方針，這不僅僅是社會主義國家在探索中前進的方針，也是即將出現的新聞工作改革的方針。二)經過：1.

《人民日報》的改版：①目的：率先行動，為全國新聞界改革做出了典范。它的改革是在原有的基礎上發揚成績，糾正缺點錯誤，求得更大進步。②做法特點：1)發揚全黨辦報的傳統。先取得中共中央的關懷和領導；再發動廣大讀者參與報紙的改革。2)編輯部全體人員開展報紙工作討論，既務虛又務實，思想解放，措施落實。3)廣泛征求讀者的批評和意見4)研究和借鑒國外報紙的有益經驗③初步成果：1)新聞報道面擴大了。2)言論質量提高了3)創辦了文藝性綜合副刊4)讀者的聲音增多了④

新聞界改革工作的全面展開1)

報紙工作的普遍改革中央和省市日報學習討論中共中央批轉《人民日報》改版的報告，從各自的實際出發，經過半年的邊討論邊改革，許多報紙都有不少的改進。一些黨外報紙和公私合營報紙，更加注重通過改革使自己的報紙更加有特色。2)新華社和廣播工作的改革三）收獲（意義與影響）以《人民日報》為首的我國新聞工作的改革，是建國以來新聞界的一件大事。這次改革歷時一年多，為如何辦好社會主義制度下的中共和人民的新聞事業開辟了道路，創造了初步經驗，具有深遠的意義。第十二章全面建設社會主義時期的新聞傳播事業1957年到1966年中國新聞事業發展有哪些主要特點？解釋形成的原因。特點：我國在57-66年，隨著政治經濟形式的變化而變化，發展很不穩定；1958年大躍進的時候曾經不顧經濟條件，出現過全國大辦縣報的局面；在三年經濟困難期間，由于紙張供應吃緊，有些報刊不得不合并或者壓縮發行數量。完成了經濟調整之后，報紙的數量才又緩緩升上來。形成原因：（1）新聞界掀起了自身的鳴放和整風運動的宣傳報道。（2）“以階級斗爭為綱”的反右斗爭宣傳。這是在我國社會主義制度剛剛建立，國際形勢復雜多變的形勢下發生的。廣大民主黨派和無黨派人士、廣大知識分子處于對國家的熱愛提出了大量有益的意見，但由于中共中央片面夸大極少數右派分子的錯誤言論的嚴重性，導致反右擴大化。（3）“大躍進”時期的新聞工作犯下了嚴重的左傾主義錯誤，為大躍進推波助瀾。首先是，總路線宣傳的唯意志論；其次是農業生產大躍進宣傳中的浮夸風；然后是工農業生產宣傳中的瞎指揮；最后是人民公社化運動宣傳中的共產風。（4）60年代初，我國經濟出現困難局面，中央實行“調整鞏固充實提高”的方針，新聞事業因此也就有了新的發展。新聞工作在探索中前進。（5）經過60S初期的調整，國家經濟略有好轉，左傾思潮日益嚴重泛濫。對新聞工作造成很大的影響。通過了解“左葉事件”以及《光明日報》《文匯報》在整風運中的作用，分析這十年我國新聞事業的發展背景。首先是1956年，社會主義改造完成，57年，毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾的問題》講話發表后，報紙上即圍繞“百花齊放，百家爭鳴”的方針，展開了激烈的討論，出現了自由“鳴放”的風氣。整風運動開始后，《人民日報》和各級黨報立即專業道義整風運動為中心的宣傳報道上來。同時，還支持繼續“鳴放”的態度，帶動了《文匯報》和《光明日報》兩家比較突出的“大鳴大放”報紙。《文匯報》在文化教育界引起強烈反響，因為它是一份以知識分子為主要宣傳對象，宣傳黨的方針政策為主要任務的報紙。《光明日報》是各民主黨派和無黨派人士的報紙，他們也主義加強鳴放的報道。根據左葉事件，新聞界還召開了中華全國新聞工作者協會第一次首都新聞工作座談會，討論了5個問題：關于當時新聞工作特別是黨報工作的評價關于新聞事業的性質、任務和作用關于新聞工作者的地位和待遇關于新聞自由與新聞體制關于繼承中國舊報紙的傳統以上基本上反映了當時我國新聞界的認識水平，應該說，新聞工作者對整風運動是擁護的，積極參與的。3.1958年大躍進給中國的新聞事業帶來了哪些影響？“大躍進”之后，新聞事業從哪些方面進行了改進？I、影響：新聞界也進行了大躍進，此局面是全國的大躍進形式下出現的。其結果是一方面，使得新聞事業在宣傳大躍進方面推波助瀾，另一方面也使得新聞宣傳工作中的左傾錯誤進一步發展，但是也應該看到廣大的新聞工作者憑借著滿腔熱情創造出了一些新聞工作中的經驗。II、大躍進之后，新聞事業的改進：電視事業的創辦。廣播事業的質量有所提高。③新華通訊社事業發展顯著。報紙和時事政治性的刊物穩步發展。⑤新聞教育與新聞研究有較大發展。請說明鄧拓雜文的特點，以及20C60s報紙雜文興起的主要原因。鄧拓的雜文特點：題材廣泛，旁征博引，議論橫生，將知識和思想熔于一爐，寫的引人入勝，發人深省，以深刻的思想、豐富的知識和特有的文采贏得了群眾的喜愛。他的文章雖然是短短的千字文，但是卻將其廣博的知識，豐富的實踐經驗，高深的理論修養，精湛的寫作技巧融為一體。雜文興起的原因：為了進一步貫徹“百花齊放，百家爭鳴”的方針，表彰先進，匡正時弊，活躍思想，增加知識。第十三章文化大革命時期的新聞事業文革小報具有的特點？它們為什么會興起，為什么又會迅速退出歷史舞臺？小報的特點：印數不平均，其中多為不定期出版，隨出隨停，隨意性較大，大多沒有正式、固定的編輯機構，也沒有向有關部門進行申請、注冊登記。II、小報的興衰：小報興起的初期，正是“文化大革命”初期黨、政、文化組織陷于癱瘓，社會信息渠道不暢，宣傳工具缺乏的時候，小報滿足了人們了解各種情況的愿望，提供了一種渠道傳達從大報和正規報紙看不到的信息，也是新出現的基層群眾擴大自己影響的最得心應手的工具、武器。但是，小報畢竟是時代的特殊產物，快速發展導致了一些問題的出現，它是無政府主義的體現，缺乏最基本的紀律約束，引發了各種各樣的混亂，這也是中央不得不對小報進行管理的主要原因。隨著各種群眾組織的解體和消失，各大學的停辦和學生的上山下鄉，文革小報慢慢推出歷史舞臺。2.文革期間新聞事業的特點？黨報在宣傳報道方面的特點？I、新聞事業特點：宣傳個人崇拜影射文章泛濫報刊根據需要樹立各種典型成立各式各樣的寫作班子II、黨報的宣傳報道特點：“四人幫”控制的黨報徹底墮落為他們手中的棋子，由于林彪、江青等人篡奪了黨對新聞事業的領導權，黨報從頭到尾淪落為陰謀家的宣傳工具和政治傳聲筒，對黨的失誤和錯誤決策推波助瀾，使得黨的新聞事業失信于民，權威掃地，達到黨報歷史上的最低谷。3造成文革中新聞事業滑坡的主要原因？應該如何避免類似的情況再發生？主要原因：文革是一場由領導者錯誤發動的，被反革命集團利用，給黨和國家、人民帶來嚴重災難的內亂。全黨辦報、群眾路線的辦報方針在文革中，黨對新聞事業的領導被否定，新聞真實性原則在文革期間被大加踐踏，報紙版面充斥的都是語錄、口號等組成的拙劣文章。避免（經驗教訓）：黨的新聞事業的命運同國家的命運僅僅相連。所有的經驗教訓也是國家的經驗教訓。在新聞界，廣大新聞工作者應當強化自己的主體地位，行使獨立思考的權利。在學術領域，不僅要堅持無產階級的新聞觀，同時注意學習西方資產階級新聞觀中精華的部分，進行正常的學術研究。第十四，十五章改革開放以來的新聞事業的總體變化1.改革開放之后，我國新聞事業在新聞觀念上有了什么樣的變化？這些變化在新聞改革的實踐中有何體現？改革開放后,中國新聞事業發生的最大變化首先體現在新聞傳播觀念上.從摒棄階級斗爭論到繼承發展喉舌論，從承認新聞是一門科學，承認新聞事業具有其自身的傳播規律開始，到引進西方傳播學的觀念開始輿論學研究，受眾研究，在不同階段，新聞觀念的革新總是與新聞實踐密切相連。沒有新聞觀念的變革，就沒有新聞改革的深入。因此，在堅持有中國特色社會主義新聞事業的黨性論與喉舌論的同時，我們也借鑒西方傳播學的觀點，豐富了我們的思維方式和理論體系。2.什么是新聞事業的黨性？什么是新聞事業的人民性？應該如何理解兩者之間的關系？用實例說明喉舌論在現階段新聞事業中的地位？新聞事業是黨、政府和人民的喉舌，它的基本方針是為社會主義服務、為人民服務。新聞工作是黨的整個事業的重要組成部分，必須堅持黨性，要反對所謂的人民性高于黨性的主張。新聞宣傳必須在堅持黨性，要反對所謂人民性高于黨性的主張。新聞宣傳必須在政治上與黨中央保持一致，，新聞宣傳必須旗幟鮮明，堅持不懈地反對資產階級自由化。（江澤民：《關于黨的新聞工作的幾個問題》）李瑞環則強調新聞報導必須堅持堅持以正面宣傳為主的方針，實事求是地反映社會生活的主流，形成鼓舞人前進的巨大精神力量，營造有利于安定團結的輿論環境。大家基本認同在肯定黨性的核心地位的前提下，給予人民性足夠的重視，社會主義新聞事業既有鮮明的黨性的核心地位的前提下，給與人民性足夠的重視，社會主義新聞事業既有鮮明的黨性，又有強烈的人民性，反對、淡化或削弱黨性是不正確的，否定人民性也是不應當的。應當將兩者有機的結合起來。喉舌論問題：98年，朱镕基總理在央視與《焦點訪談》的編輯記者談話時贈言：輿論監督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵。這也是中央領導人第一次明確提出群眾喉舌的概念。喉舌論是馬克思主義新聞學的基石，是中共一貫堅持對中國新聞事業的領導，從不諱言黨領導下的社會主義新聞事業是黨、政府和人民的耳目喉舌，也就是說，新聞媒介不僅要使上情下達，也要使下情上達，下情互達。新聞媒介不僅要堅持黨性原則，而且要堅持人民性、群眾性原則，對黨負責的同時也要對人民負責，對上負責的同時也要對下負責，對群眾負責也要對領導負責。3.用中國新聞事業改革的進程說明新聞的屬性和新聞事業的功能

4.用事實說明在我國新聞實踐中新聞與宣傳的關系服務于有中國特色的社會主義，宣傳主流意識形態宣傳促進經濟改革與經濟發展

5.我國新聞事業的輿論監督是如何進行的？它與西方媒體的角色有何不同？你認為我國新聞媒體輿論監督的作用是增強了還是削弱了？在哪些方面應該改進？

6.我國受眾的媒介接觸在在過去二十年中發生了怎樣的變化？請按照報紙、期刊、廣播和電視等不同領域進行說明。80年代初期，我國農村人口接近全國人口80%，受到經濟文化條件制約，農民普遍以聽廣播作為獲取新聞的重要渠道。接觸報紙和電視的很少。1983年中央人民廣播電臺的聽眾調查表明，中國受眾最先獲取新聞的渠道分別是：廣播53%，報紙34%，電視13%。到了80年代后期，又有電視機的人數越來越多，以電視作為獲取新聞的主渠道的受眾比例上升，1988年的受眾調查顯示，電視躍居三大傳媒之首，廣播退而其次，報紙第三。進入了90年代后期的一個重大變化是，從報紙上獲取新聞的受眾在數量上超過了廣播聽眾，不僅城市居民如此，全國范圍也是如此，無論是作為第一信息來源，還是就重要性而言，報紙都在廣播之前。在綜合競爭力方面，手中接受傳媒的模式為報紙—電視—廣播。由于不同的傳媒各有優勢，在互相競爭的同時，他們會有合作與互補的交叉關系。正式彼此的不可替代性，決定了許多受眾多渠道地獲取新聞。如早上聽廣播，上午看報紙，晚上看電視。7.媒體對受眾的影響體現在那些方面？請以改革開放過程中的實例說明。我國新聞媒體對受眾的態度有怎樣的變化？報紙作為我國的強勢媒體，一直擁有穩定的、積極的受眾，這些受眾的媒介時間相對固定的、持續的，因此報紙對他們影響是持續的、直接的。80年代后期以來，電視對社會生活的影響不斷擴大，電視文化對人們生活方式和思維方式的變化產生一定的影響。電視除了積極的正面影響之外，也給社會帶來了一定程度的負面影響。比如：電視節目中的不良情節容易讓青少年學壞，這一看法在92年的手中調查中是第十位，97年，這一看法上升到第二位。輿論監督是新聞媒體的重要職責，觀眾調查結果表明：在反映人民群眾呼聲方面以《焦點訪談》為代表的節目在電視上頻頻曝光，增加了觀眾對電視的信任度。

8.我國的受眾調查是何時開始的？你了解目前我國從事新聞調查研究的機構主要有哪些？報紙、期刊、廣播和電視的效果研究主要有哪些指標？我國的手中調查研究是從改革開放初期起步的。1982年的“北京調查”被視為我國受眾調查的起點。我知道的我國受眾調查研究機構：中國人民大學輿論研究所，中央電視臺調查咨詢中心，中國收視率調查網。效果研究主要指標：①報紙期刊：讀者群體人口特征、興趣口味、閱讀模式等方面。此外還有報刊銷售代表調查，分為公費市場和自費市場兩方面。②廣播：聽眾的分布情況、聽眾結構、收聽習慣、興趣、對廣播節目的意見看法等③電視：對于受眾調研的主要指標是收視率，新形勢要求人們以更加科學的方法了解觀眾、發現觀眾9.請介紹我國新聞事業的宏觀管理體制并做出評價，對你的評價做出解釋。隨著科技的進步和新聞事業的發展，我國新聞事業的宏觀管理體制應進行怎樣的調整？我國的新聞事業的宏觀管理體制主要是5個方面的調控：①政黨調控②政府調控③法律調控④集團調控⑤行業調控就政黨調控而言，長期以來，以黨委主管新聞媒介，并已形成較為齊全的政策及規定，是我國新聞傳播事業的傳統；政府調控，就是政府通過行政執法、物資分配、廣告管理、財政撥款、新聞審讀等對新聞傳媒進行調控和管制；就法律調控而言，雖然我國沒有一套完善的新聞法，但是監管新聞傳播的相關法規已經不少；關于集團調控，我國新聞媒介受到各種社會集團的調控監管，如各民主黨派、人民團體等等；行業調控應在新聞媒介的行業管理作用日益顯現。隨著科技的進步和新聞事業的發展，我國新聞事業的宏觀體制應當：報業：除了對報刊內容的管理，報刊的經營管理也是非常中央的。廣電事業：提高電視法制建設，加強法制化管理水平，建立條塊管理體系。互聯網新聞：互聯網的新要由國家的相關部門進行宏觀管理。10.新聞事業是國有資產，是否應該使之既承擔社會責任，又產生良好的經濟效益？在內部管理體制上應如何優化？試以某一媒介領域實際情況加以證明內部管理體制的變化：新聞事業雖然是有國有資產，應當在社會中既承擔社會責任，又產生良好的經濟效益。新聞事業在改革開放之前，都是按照計劃經濟的模式運營，但是改革開放之后，這種狀況發生了根本的變化，新聞媒體作為國民經濟的特殊行業逐步走上了經營自主和經濟獨立的軌道。新聞媒體自90年代以來，為了增強競爭力，提高管理效率和媒體質量，內部機制發生了很大的轉變，比如在人事制度、新聞業務管理等方面，而最重要的是在人事制度和新聞業務管理方面：①人事制度改革例如：電視臺內部實行頻道總監負責制，頻道總監由臺長聘任，欄目實行制片人制，由總監聘任。制片有較大的自主權，在節目樣式、選題、內容編排等方面，在節目編導、設想等方面，節目經費使用等方面全權負責。②新聞業務管理采編運作制度涉及媒體內部業務運作的種種規范，其核心是宣傳至上，以正面宣傳為主，掌握批評報道尺度，嚴格遵守規定的報道準則。

11.請介紹改革開放以來我國新聞法制工作的發展歷程。《新聞法》是否是我國新聞事業發展所必需的？為什么？80年代初，我國有關部門就開始醞釀《新聞法》，曾經起草過多種供立法部門參考的《新聞法》草稿。但立法機關非常謹慎，隨經過多次討論，但是目前尚未定稿。根據有關部門制定的《新聞出版事業2000-2010年發展規劃》，建立《新聞法》、《出版法》和《著作權法》為主題的新聞出版法律體系預計要到2010年才能實現。盡管《新聞法》經歷二十多年的曲折尚未面世，但是我國社會主義民主與法制所取得的巨大成就必然影響新聞傳播活動，使新聞傳播領域的法制建設逐步發展。新聞事業的管理最終應該走上法制化軌道。“新聞立法是現代法治觀念的產物，新聞工作者利用新聞媒介，對政府的違法失職行為、國家公職人員的貪污腐敗行為、社會上的違法亂紀行為進行公開的曝光，既滿足了公民的知情權，又維護了國家法律的尊嚴，置政府于陽光之下，是實施依法治國基本方略的重要保障。新聞立法是完善新聞監督的基礎。新聞立法的目的不僅僅限于保障新聞自由，它還有限制濫用新聞自由的功能，而且這一功能與其保障新聞自由的功能同樣是不可或缺的。新聞活動對社會無害，新聞自由才有價值。即使是極端崇尚新聞自由的美國新聞工作者，也非常強調自由與責任的相伴性。從我國的新聞工作實踐來看，一方面，記者和人民群眾利用新聞手段發表意見、開展批評的權利很多時候得不到保障；另一方面，新聞侵權現象也大量發生。保護新聞自由和限制濫用新聞自由都是現實對法律所提出的必然要求，新聞立法必須提速。新聞立法是新聞體制改革的核心內容，對于推進政治文明意義重大。新聞體制改革作為政治體制改革的一部分，是對社會既定利益關系的調整，其難度不言而喻。對待新聞立法，我們也應該像對待其他部門立法一樣，抱著慎重、積極而寬容的態度。不能奢望有了一部新聞法，新聞自由就有了徹底的保障。新聞自由是一個歷史范疇，它存在于一定的歷史階段。新聞自由的歷史發展過程總是和社會發展的總趨勢密切聯系著的，以保障新聞自由為宗旨的新聞立法也必然有一個不斷完善的過程。歷史經驗告訴人們：在同一時代、同一社會條件下，新聞在法治之下比在人治之下總有較多的自由。”

12.你認為新聞事業是否是產業？它與其他產業有何不同？我國的新聞事業是不是產業？為什么？如何認識我國新聞事業的產業屬性？I、新聞傳媒產業問題：傳媒業與其他傳統產業相比，具有相對壟斷性。傳媒業的文化新聞屬性使得它往往要受到相關政策的制約而形成政策性壟斷，這使得傳媒具有相對較強的壟斷性。此外，傳媒業還有良好的增值性和獨特的贏利模式。傳媒具有成本低、速度快、影響廣泛的特點，時期能夠迅速形成規模效應和贏利。II、我國的新聞產業問題：由于新聞單位仍屬于實行企業化管理的事業單位，而非企業，因此新聞單位的資產仍是全額的國有新聞資產。雖然新聞媒體的實際操作有了許多嘗試，現實情況發生了很大變化，但是新聞媒體作為事業單位，仍由國家撥款維持運營，實行預算管理制。雖然新聞單位實行企業化管理的獨立核算制是從事業單位的自收自支發展過來的，而至今大多數新聞媒體仍然接受國家財政預算的撥款。這樣即使是一些企業通過協辦、理事會、贊助等方式對新聞單位投入資金，但是這些資金也不能作為資本投入，通常是作為廣告費用，新聞單位只能刊登廣告作為回報，出資人并不具有投資人的資格，因此也無法享有投資人的權益。13.我國已經成為世界貿易組織成員，我國是否在開放新聞事業方面對外國做出了承諾？面對經濟全球化的新形勢，我國新聞事業面臨哪些挑戰和壓力？應如何應對？盡管我國在入世之后沒有承諾新聞媒介將向外資開放，但是與國外媒體的競爭是必然趨勢。在新經濟時代，世界范圍內的傳媒領域的融合與兼并愈演愈烈，而要與國外媒體進行較量，我國媒體的分散、低效、結構不合理，將會大大影響媒體的競爭力。目前我國正在制定有關業外資本進入傳媒領域的新的政策法規，在保證新聞媒介作為黨和人民耳目喉舌的基礎上，壯大新聞媒體的經濟實力，提高經濟效益，增強在新聞信息傳播及相關領域的競爭力，達到社會效益與經濟效益的雙豐收。

14.改革開放以來，我國報業結構發生了怎樣的變化？它與西方國家報業結構有何不同？請對我國報業結構做出評價。應怎樣優化我國的報業結構？報業結構的變化：隨著改革開放的迅速發展，報紙的發展也非常迅猛，我國迄今為止已經發展成為一個約擁有兩千多家全國統一刊號的報紙市場。報紙市場的競爭越來越激烈，報業技術現代化的步伐加快，報紙的經濟實力大增，已經形成了一些具有很強實力的報業集團。我國報業的評價：現在的報業結構中，既有黨報，也有晚報類、經濟類、文化類、生活類、文摘類等報紙，可以說是門類齊全，內容豐富，服務層次多樣化；既有全國性大報，也有各省市、地區、縣級報紙；既有綜合性報紙，也有專業性、對象性報紙。但是目前，隨著經濟的發展，政治體制的限制，我國的報業存在著幾方面問題：1.結構失衡，重復辦報2.布局分散，質量不高，形不成規模3.強行攤分，加重群眾負擔，影響政府威信4.違規違法，險情不斷優化：應當著重提高質量，優化結構，對于新辦報紙嚴格控制。內部報紙要改為在本系統、本單位指導工作、交流信息的內部資料，不再列入報紙之列，不得在社會上公開發行，不得盈利，不得刊登廣告。

15.期刊市場是否屬于新聞事業？近幾年期刊市場有哪些新變化？期刊市場屬于新聞事業。近幾年，期刊市場有一些新的變化：1、周刊是新的市場熱點（可參看涂光晉老師今年在《國際新聞界》中的一篇關于周刊的論文）2、中國幾乎沒有一份真正影響主流階層的政經、新聞雜志。3、國外許多著名的期刊這些年一直堅韌不拔地拓展中國市場，中國本土期刊將面臨越來越多的挑戰。4、我國的期刊正處于上升期，一方面呈現出一派繁榮，一方面有著明顯的問題5、期刊廣告總體上升，發展速度較快，但是同其他媒體相比，廣告的發展速度偏低。6、從發行看，大部分雜志主要依靠郵局，雖然新創辦的雜志搞自辦發行，但是穩定有效的或全國性的發行網絡尚未建成。7、我國雜志主要收入都來自于發行，暢銷雜志的零售量大于訂閱量。與歐美有一定差距。8、實際操作中，中國雜志的市場化、產業化有許多困難和波折。

16.什么是“珠江模式”，以之為例，說明我國廣播事業的變化發展，近年廣播事業發展有哪些新動向。I、簡述“珠江模式”及其影響1984年，珠江經濟廣播電臺在廣州地區公開招聘節目監制人、主持人、編輯等人員。12月15日，廣播電臺開播，這標志著廣播改革進入了全新的階段。該臺每天逢整點播出信息，逢半點播出新聞，各19次，平均每天播發科技和經濟信息110條。珠江經濟電臺全部節目都設主持人，以兩三個小時為一節，播出綜合性內容，即所謂大板塊節目，大部分為直播，使聽眾能夠更多的參與節目。聽眾普遍認為經濟臺內容豐富，形式生動活潑，節目具有時代感。以上的這套做法被稱為——“珠江模式”。“珠江模式”的精髓在于其將聽眾作為主人平等地進行交流，徹底改變了從前的說教、單向的傳播模式，樹立了一種全新的，雙向的傳播模式。導致了整個廣播宣傳方式的變化，開拓了廣播的社會功能，豐富了廣播為人民服務的內容，從而被廣播電視界廣泛采用。為了更好的為經濟建設服務，廣東、上海、遼寧、浙江等省市自治區相繼成立了經濟臺，它們多由原來的人民廣播電臺派生而來，打破了原有的廣播電臺“一省一臺”或“一市一臺”的狀況，過去的覆蓋面基本上以行政區域來劃分，而經濟臺多以覆蓋經濟區為目標，如：珠江臺覆蓋珠江三角洲，天津經濟臺覆蓋華北經濟區等。II、廣播事業發展的新動向：89年的廣東人民廣播電臺在當時成為新聞播出次數最多的廣播電臺，每半小時播出一次新聞；廣州人民廣播電臺于91年開播，它是中國第一家24小時播音的廣播電臺。上海人民廣播電臺于92年開播英語臺，93年首推全國專業性市場經濟臺。廣播節目的多元化和細分化使各臺都加強了對象化節目的分量。近年來，上海，北京和廣州等發達地區，都形成了多臺競爭機制或總臺下的系列臺競爭機制，給廣播界注入了新的活力。同時，廣播技術也進行了革新。珠江臺率先推出調頻立體聲廣播，96年又在亞洲首先實現了數字音頻廣播。廣播的變化與趨勢：①廣播的生存時間發生了變化，廣播的黃金時段隨著社會生活的變化已經發生了變化。早上是高峰期。②廣播的生存空間也發生了變化，市場化傾向越來越嚴重。③中國傳統的廣播模式也發生了很大變化，并且越來越多與世界許多國家的廣播模式接近。17.什么是“四級辦電視”?請對它們做出評價，如何看待我國的部分地區電視臺的崛起。I、“四級辦電視”1983年，第十一次全國廣播工作會議召開，會議制定了：中央、省、市、縣“四級辦電視、四級混合覆蓋”的事業建設方針，徹底改變了原來中央和省（區、市）兩級辦電視的事業格局，使中國電視事業結構向多極辦臺轉變。目前已經建立的電視臺中，90%以上是市、縣兩級開辦的。“四級”辦電視的反震推動中國電視事業發展曾經發揮了重要的歷史作用，但也存在著大量的重復建設、重復制作、重復播出等問題。II、部分電視臺的崛起90年代后期，我國電視事業的改革聚焦兩點：撤銷地縣兩級電視臺的建制，二是逐步制播分離。比起前一階段的微調，我這是具有突破性的改革思路。近年來，電視界加快了改革和發展的步伐。一方面觀眾量增加，觀眾需求多樣化，另一方面隨著科技的發展，頻道資源逐漸豐富。其中，經濟臺的開辦，是適應中國經濟發展和經濟體制改革的必然產物。90年代中后期，以湖南電視臺衛星頻道為代表的地方電視臺在推進名牌戰略，培育名牌主持人等方面形成了良性機制。此外，上海、北京、廣東等地電視臺在節目內容、頻道資源等方面取得長足發展，與央視形成了強有力的競爭。為了吸引觀眾和廣告客戶，地方臺集中財力購買節目。2001年5月，北京廣播影視集團成立，這是我國第一個廣電集團。2001年12月，經黨中央、國務院批準，我國規模最大的新聞傳媒集團——中國廣播影視集團正式成立，表明中國廣播影視業的改革賣出了新的步伐。18.改革開放以來，新聞學研究成果累累，請說出在新聞理論與新聞史研究中所取得的重要成果。

I、新聞理論研究1979年，從什么是新聞到許多新聞學的基本概念和問題，都出現過程度不同的討論。其中討論持久而影響較大的有：“本質真實”論，報紙的“組織作用”論、新聞與宣傳“異同論”、媒介“排氣閥”論等。有關這些論文的大量論文，反映了改革開放以來新舊兩種新聞觀念的矛盾沖突。隨著社會主義市場經濟的確立與實施，在新聞學理論中的大量舊觀念正被適應當今情況的新觀念所代替。對馬列主義毛澤東新聞思想的歷來是我國新聞理論研究的重要內容，80年代以來，在全面、系統研究基礎上，出現了不少論文集和著作。中共的新聞政策也是新聞理論研究中不可忽視的一個重要部分。毛澤東、劉少奇等都曾對新聞工作有過重要指示。這些論著涉及輿論要素分析、輿論的形成，影響輿論的諸因素分析，輿論場和輿論波，政府、媒介和輿論的協調，適度社會動員，議程設置論與沉默的螺旋理論的作用和有限性等等。傳播學在中國近十年也獲得了很大的發展。新聞理論的研究呈現于其他學科交叉融合的現象，尤其是法學、社會學的交叉更為普遍。輿論學的研究取得很大的成就。II、新聞史研究改革開放一來，新聞史的研究領域不斷擴大，除了原有的報刊史研究外，還開展了對廣播史、電視史、通訊社史的研究，出版了一系列優秀著作。除了對新聞事業史的研究之外，還開展了對新聞學術思想史、新聞法制史、新聞經營管理史方面的研究。新聞史著作層出不窮，方漢奇教授主編的《中國新聞事業通史》它的出版成為