TOC\o"1-5"\h\z、產業共性技術發展 1（一） 國家層面的產業共性技術政策、措施 11、 產業關鍵共性技術研發是“十一五”期間自主創新要實現的主要目標之一....12、 國務院：出臺《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》.....2\o"CurrentDocument"3、 發改委：出臺《高技術產業發展“十一五”規劃》 2\o"CurrentDocument"4、 科技部：列入“十一五”國家科技支撐計劃重點項目 2（二） 各地發展產業共性技術的政策、措施 3\o"CurrentDocument"北京 3\o"CurrentDocument"上海 4\o"CurrentDocument"浙江 5、產業共性技術發展（一）國家層面的產業共性技術政策、措施1、產業關鍵共性技術研發是“十一五”期間自主創新要實現的主要目標之一《國家自主創新基礎能力建設規劃》是我國政府為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，圍繞建設創新型國家的總體目標，系統構建國家自主創新支撐體系，明確政府工作的重點和引導社會投入的方向，提出營造創新環境、完善體制機制的政策措施，而制定的規劃。《規劃》規定在“十一五”期間，通過自主創新支撐體系的建設和發展，將實現以下主要目標：一是原始創新能力有較大提升，基礎科學研究、戰略高技術研究的支撐條件得到強化，科技引領經濟和社會發展的能力進一步增強。二是集成創新能力顯著增強，產業關鍵共性技術研發、系統集成和工程化條件比較完善，對產業結構調整的支撐和帶動能力有效提升。三是引進消化吸收再創新能力取得重大突破，在重大技術裝備研制和重點工程設計等方面引進技術消化吸收和再創新的研究試驗設施顯著增強，對重點工程和重大任務的保障能力大幅提高。四是企業技術創新主體地位全面強化，企業研發條件和創新環境明顯改善，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。五是高層次創新人才大量涌現，為人才的培養和使用創造良好的環境與條件，培養、吸引、凝聚一大批優秀科技人才，尤其是學科和產業技術帶頭人。未來五年，要基本建成“布局合理、裝備先進、開放共享、運行高效”的自主創新支撐體系，為《科技規劃綱要》戰略目標的全面實現奠定重要物質基礎。規劃建設12項重大科技基礎設施，組建30個左右國家科學中心和國家實驗室，建設和完善300個左右國家重點實驗室；實施知識創新工程和科技基礎條件平臺建設工程；建設和完善100個國家工程實驗室、100個左右國家工程中心，支持300家國家認定企業技術中心的建設；完善科研保障體系和技術創新服務體系，營造鼓勵創新的政策環境。12、 國務院：出臺《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》國務院2006年2月出臺的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，指出：今后15年，科技工作的指導方針是：自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。重點跨越，就是堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發展。支撐發展，就是從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵、共性技術，支撐經濟社會的持續協調發展。引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，培育新興產業，引領未來經濟社會的發展。這一方針是我國半個多世紀科技發展實踐經驗的概括總結，是面向未來、實現中華民族偉大復興的重要抉擇。23、 發改委：出臺《高技術產業發展“十一五”規劃》國家發展和改革委員會2007年7月6日發布《高技術產業發展“十一五"規劃》，首次明確“十一五''期間中國需要重點發展的八大高技術產業一電子信息產業、生物產業、航空航天產業、新材料產業、高技術服務業、新能源產業、海洋產業以及用高新技術改造提升傳統產業。這部規劃提出，中國將在“十一五''期間重點組織實施九大高技術產業專項工程，包括集成電路和軟件產業專項工程、新一代移動通信專項工程、下一代互聯網專項工程、數字音視頻產業專項工程、先進計算專項工程、生物醫藥專項工程、民用飛機產業專項工程、衛星產業專項工程、新材料產業專項工程。要通過這些專項工程的實施，力爭攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術，培育一批具有自主知識產權的高技術產業群，大幅度提升產業的核心競爭力。34、科技部：列入“十一五”國家科技支撐計劃重點項目為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020）》精神，進一步提高我國創意產業技術創新能力，為創意產業的迅速發展奠定堅實的技術基礎，科技部2006年10月決定在“十一五''啟動“創意產業共性技術開發與應用''重點項目。通過該項目的實施，帶動創意產品的開發和重大創意成果的轉化，為創意企業提供可共享的高技術產業開發環境，從而推動創意產業集群、產業鏈1國家自主創新基礎能力建設規劃，資源網2007年12月2國務院關于印發實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年），中國政府采購2007年2月3中國首次明確^一五期間8大重點高技術產業，新華網2007年7月7日的形成和發展，取得巨大的社會經濟效益。4（二）各地產業共性技術的政策、措施北京（1）出臺北京市科技與自主創新規劃“十一五”期間，北京科技發展要堅持科學發展觀，瞄準“創新型城市”建設目標，遵循市場經濟規律和科技發展規律，貫徹國家中長期科技發展規劃綱要和北京城市總體規劃要求，大力實施以中關村科技園區建設為核心的首都創新戰略：以提高自主創新能力為主線，建設國家知識創新高地和技術創新源泉兩個支點，集中力量重點實施促進企業提高核心競爭力的“引擎行動”、實現區域協同發展的“涌泉行動”和推進首都全面協調可持續發展的“科技奧運行動”三大行動，在建立以企業為主體產學研結合的創新機制、依靠科技促進經濟社會發展、用科技手段促進城鄉協調發展和政府管理體制改革四個方面實現突破，基本形成以自主創新帶動經濟增長方式轉變、經濟結構調整和首都競爭力提升的格局。為圍繞“創新型城市”建設，將加大對重點產業的核心和共性技術攻關，加強對首都城市建設與管理的瓶頸技術研發。促進大學、院所與企業建立新型合作伙伴關系，鼓勵科研院所和大學為高新技術企業增強自主創新能力提供支持。5（2）出臺科技推動首都社會經濟發展主題計劃在北京市科技委2008年度科技推動首都社會經濟發展主題計劃項目（課題）建議征集指南中，其中第六項為工業設計共性技術與服務平臺建設的項目征集指南，支持方向包括有：第一，工業設計產業共性關鍵技術的研發。加強工業設計行業共性技術的研發，重點支持設計企業的共性技術服務平臺所需的CAID（計算機輔助工業設計）、RP（快速成型）、RT（快速模具）、CNC（精密數控加工）、RE（逆向工程）等相關技術研發。第二，工業設計平臺與基地建設。開展工業設計創意平臺研究，幫助企業將產品推向市場；為成長中的小型設計機構、設計師個人營造良好工作環境空間及硬件服務體系；提供設計創新信息數據庫、設計軟硬件平臺等公共服務系統；IC設計產業應用示范。6（3）出臺《北京市文化創意產業集聚區基礎設施專項資金管理辦法》4發布“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“創意產業共性技術開發與應用”課題申請指南的誦知，教育部科技司10月19日5北京市科技與自主創新規劃，北京市發展和改革委員會2007年10月7日6科技推動首都社會經濟發展主題計劃項目（課題）建議征集指南（2008年度），北京市科技委北京市發改委2007年10月公布了《北京市文化創意產業集聚區基礎設施專項資金管理辦法（試行）》，今后北京所有文化創意產業集聚區的基礎設施建設，將可以申請總規模為5億元的專項資金，這筆專項資金計劃分3年投入，市發改委將委托專業中介機構，對申請項目進行評估論證，并交由相關部門審定。目前北京共有包括中關村創意產業先導基地、國家新媒體產業基地、北京798藝術區等在內的10個文化創意產業集聚區獲得了認定。《辦法》中規定，這筆專項資金將用于這些集聚區內的環境整治、基礎設施、產業服務平臺和共性技術平臺建設等公共設施工程項目。專項資金主要采取直接投資的方式進行投入，并將根據其建設項目內容，采取不同投資額度標準。其中對公益性集聚區建設項目，投資額一般不小于該項目總投資的30%；對準公益性項目的投資額，一般不超過該項目總投資的30%。7（4）成立首批的四大產業技術創新戰略聯盟2007年6月10日，來自數十家企業、高校和科研院所的主要負責人在北京簽約成立了鋼鐵可循環流程技術創新戰略聯盟、新一代煤（能源）化工產業技術創新戰略聯盟、煤炭開發利用技術創新戰略聯盟和農業裝備產業技術創新戰略聯盟。這標志著在國家六部委推進產學研結合工作協調指導小組的推動下，產業技術創新戰略聯盟構建工作取得了重要的進展。聯盟成立后，將充分利用企業技術中心、國家重點實驗室、國家工程技術中心、國家工程研究中心等現有研究開發機構的科研條件，建立協作機制，提高產業競爭力和自主創新能力。經過3-5年的努力，爭取基本形成行業技術創新體系的核心，開發出若干項具有自主知識產權、對行業有重大影響的共性技術并向企業推廣，解決行業在資源、能源、環境的瓶頸問題，保證行業持續健康發展。上海（1）出臺《上海中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》上海市人民政府2006年1月出臺了《上海中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》。《綱要》指出：要優化研發機構的功能布局。重點培育若干所世界高水平大學、3-5個國際一流的國家級實驗室與研究機構，在系統生物學、材料、有機化學等優勢領域內搶占科技制高點。依托各類重點（開放）實驗室和工程（技術）研究中心，建設和完善應用型研發機構，重點建設生命健康研究院、城市生態研究院、產業技術研究院、計量標準研究院、航天研究院以及核工業研究院。積極探索“任務導向研究機構”的運行機制，強化機構運行和服務的績效評估，促進戰略性前沿技術的研究與產業共性技術的研究與推廣，進一步鞏固和強化上海應用技術的創新支持體系。87北京：創意產業區可申請5億亓資金，中證網2007年10月23日8上海中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年），上海科技委網站2006年1月（2）設立“創新資金”重點扶持共性技術攻關2006年8月，《浦東新區科技發展基金創新資金操作細則》正式發布實施。凡注冊在上海市浦東新區且屬于新區稅務局直接征管、財務管理規范的企事業單位，均可申報創新資金。創新資金設立了行業共性技術聯合攻關項目，改變了原來“撒胡椒面”式的資助方式，有助于發展一批帶動性強、有自主知識產權的共性關鍵技術。創新資金加大了對科技領軍人物主持的重大科技項目的資助力度，每項資助最高可達100萬元，生物醫藥、軟件、微電子等重點領域國家級企業研發機構的項目最高可獲資助500萬元。此外，創新資金將借助上海市、科技部的評估體系對項目進行評審，使科技發展基金聚焦重點項目。上半年新區企業申請創新資金項目共487項，其中與國家創新基金接軌的項目就有256項。9浙江（1）扶持關鍵和共性技術攻關列入推動信息產業發展的重點工作2008年，浙江省信息產業發展要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新要求”，緊緊抓住重要戰略機遇期，加快推進各方面工作進程。其總體的發展思路是：認真貫徹黨的十七大精神，大力推進信息化與工業化融合，努力在深化“數字浙江''建設上有新成就，在做大做強信息產業上有新突破，在提高無線電監管和服務水平上有新加強，實現信息化建設和信息產業又好又快發展。重點將抓好九項工作：一、推進信息技術倍增行動計劃，優先發展信息技術工業服務平臺，推動軟件業與裝備制造業融合，推動一批節能和環保應用電子發展。圍繞節能減排、服務業信息化等8個方面推廣信息技術應用，加快網絡經濟發展。二、推進農業信息化與城市信息化協調發展，突出抓好農業農村綜合信息服務平臺建設，分層次、分主題、分區域開展農業信息化試點示范。繼續推進數字城管和數字社區建設。三、扎實推進電子政務深化應用，推進信息資源開發利用和共享，完成政務目錄體系和交換體系建設試點任務。加強電子政務建設項目的管理和評估，防止低水平和重復建設。四、深入開展重要信息系統的等級評定工作，保證奧運會期間的信息安全。五、大力推進技術創新。推動企業研發中心建設，推進一批國內外創新對接合作平臺建設。加快科技成果產業化。扶持關鍵和共性技術攻關。六、加快產業結構優化升級。重點發展軟件