增強安全風險意識提高綜合治理能力確保項目開發順利推進同志們：2008年在大家的共同努力下，安全生產工作緊緊圍繞年度安全生產目標，從完善管理制度、落實責任制、嚴格檢查與考核、狠抓隱患排查與整改等各項工作著手，扎實推進安全生產管理，確保了公司全年安全生產形勢基本平穩。下面，簡要總結2008年安全生產工作并對2009年安全生產工作進行部署。第一部分2008年安全生產工作回顧一、完善安全生產管理制度，落實安全責任安全管理制度是安全生產管理的基礎工作，首先我們夯實了這個基礎，共對12個安全生產管理制度和考核辦法進行了修訂和完善，使安全管理規范化、制度化，基本形成了較為完整的安全生產保證體系。我們將公司的安全生產目標分解落實到每個單位、部門和個人，層層簽訂責任狀，全司形成了安全生產人人有責的文化氛圍。二、加強安全生產教育，提高安全風險意識與防災技能08年是集團的“安全意識教育年”，我司將安全意識教育作為一項重要工作來抓，共組織了四次安全知識培訓與講座，兩次現場觀摩，兩次消防專題講座，還對現場工程師進行安全知識測評，將不合格者強制再培訓，直到全部合格。通過這些教育培訓，基本扭轉了安全意識淡薄的不利局面，大大提高了廣大員工尤其是現場管理人員的安全風險意識，能將項目開發與安全管理緊密結合起來，管理人員的安全生產技能與得到了提高。我們重點組織了對安全專員的教育培訓，形成了一支安全管理的骨干力量。三、狠抓隱患排查整改，確保生產經營穩步推進08年是國家安全總局確定的“隱患治理年”，我司在集團統一部署下相繼開展了“百日治理行動”和“平安四季度”等活動，認真進行安全隱患排查整改，建立隱患信息臺賬，及時跟蹤督辦整改結果。公司的安全隱患排查除每月組織一次外，還進行了消防設施、高空墜物、邊坡穩定、極端氣候等多次專項排查，對格蘭小鎮、***華府等重點項目加大了排查的頻率與力度。全年共開出隱患整改單54張，查出隱患288條，整改閉環率達86%。使安全隱患得到了有效治理。四、嚴格執行責任追究，長鳴安全生產警鐘責任追究是落實責任制的重要手段，我司對子公司發生的兩起安全生產事故實行了責任追究制，對株洲***發生的***8.25安全事故和***物業發生的***城12.19火災事故進行了嚴肅處理，兩單位的安全生產第一責任人和分管領導分別受到了罰款與行政處分的處罰，兩單位對直接責任人也進行了嚴肅處理。這兩起安全生產事故給我們敲響了安全生產的警鐘，我們必須牢記這些教訓，總結經驗，在生產中杜絕一切不安全行為，確保生產正常進行。五、制訂應急處理對策，演練防災應對預案應急管理是安全生產管理的重要組成部分，正確從容應對各種突發事件是防止事故發生或減少事故損失的有效方式。我們制訂了應對公共突發事件、火災事故等的應急預案，結合國際廣場項目的特殊性制訂了專項緊急疏散預案。我們組織了本部辦公樓的火災疏散救援演習，既提高了處理緊急事故的能力，又檢驗預案的科學性與合理性，不斷完善。六、形勢依然嚴峻，問題不容樂觀過去一年的安全生產工作我們雖然取得了以上一些成績，但我們應該清醒地認識到，我司的安全生產仍然面臨著嚴峻的形勢，安全管理存在諸多不足。主要體現在：1、安全風險意識還未提升到應有的高度。國家將安全問題視為政治問題，用鐵的手段抓安全工作。但我們很多管理人員對安全的認識遠未達到這個高度，思想意識里仍然有著這樣一個錯誤觀點，即項目的安全生產是施工單位的事，建設單位可以不用管。這種觀點之所以錯誤，首先在于它與綜合治理的安全生產方針是相違背的，其次，施工單位發生安全事故將給建設單位帶來無法估量的經濟損失和名譽損失。作為開發企業，我們應將安全視為關乎我們開發利益的經濟問題，對施工單位的安全生產，在明確雙方責任的前提下，應對其深入管理嚴格監督。2、安全生產管理人員整體業務素質不高，且參差不齊。我們大部分安全管理人員不能預見性的防止發生安全隱患，個別管理人員甚至看不出存在的安全隱患，其中尤以物業公司為甚。這是我們必須迫切需要解決的問題。3、安全隱患整改不及時。去年已發生過多起對存在的安全隱患麻木不仁、熟視無睹的事例，未在第一時間對安全隱患采取防范措施，造成惡劣影響。還有很多安全隱患沒在規定時間內完成整改，有拖延的現象。4、項目公司對施工單位存在的安全隱患督促整改不力，方法簡單，以至于安全隱患遲遲未得到整改，有的還被行政管理部門下發不良行為告知書。5、職能部門為項目安全生產提供的支持還不夠，無證施工、安全文明費用不明、安全文明費用未專門支付、安全管理專員未專門配置等現象不同程度地存在。第二部分2009年安全生產工作部署當前我司的生產經營面臨著嚴峻的經濟形勢，對安全生產管理工作提出了更嚴格的要求，對此，我們要有充分的思想準備和工作準備。2009年安全生產工作的指導思想是：圍繞公司的發展目標，牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，創新工作思路和方法，認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步完善安全生產保證體系，管理關口前移，狠抓事前控制，全力做好安全隱患排查整改，切實落實責任追究，加強安全風險意識知識教育，提高全員安全素質，加大安全管理與監督力度，全面實現公司2009年安全生產工作目標。一、安全生產工作目標1、安全管理（機構）人員設置到位率100%；2、責任單位全年無生產安全工亡事故、無重大交通事故、無火災、爆炸、中毒等事故；3、開發項目億元施工產值重傷率≦0.5人，輕傷率≦1人；4、管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓率達到100%。二、安全生產工作特征分析1、國家安全生產形勢。2009年被國務院確定為“安全生產年”，國家將深入開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，所以我國今年的安全生產特征可以概括為：目標嚴、處罰重。2、行業發展形勢。房地產行業今年仍將處于低谷期，市場屬于嚴重買方市場，顧客不僅注重產品品質與價格，而且更關注安全管理，發生過安全事故的產品將面臨被顧客無情拋棄的嚴峻局面，因此房地產開發的安全生產特征是：項目開發必須確保安全。三、安全生產工作要求為了實現今年安全生產目標，結合各級政府對安全生產的要求和企業生存發展的需要，特對我司今年的安全生產提出以下幾點要求：一）貫徹落實集團公司安全生產部署集團公司在2009年第一次安全生產工作會上對今年的安全生產作了全面部署。今年集團公司安全生產工作的主題是“夯實管理基礎，狠抓事前控制，確保集團公司安全平穩發展”；安全生產工作的主線是“本質安全”，所謂本質安全就是在安全保障體系高質量運行下，對危險源和安全隱患進行有效控制，把事故消滅在事前。集團公司將建立安全隱患問責制、領導安全責任問責制、內部不良行為記錄公示制等三項制度，并嚴格執行；圍繞抓資源保證、抓方案落實、抓隱患排查、抓意識教育、抓責任追究、抓監督監管等六個方面開展安全生產管理工作；重點加強對項目的安全管理；突出安全管理機構的執法力度。集團公司的部署是我司安全生產工作的指南，必須在具體工作中認真貫徹、全面執行。二）開展安全風險意識教育，增強安全生產自覺性為了徹底改變我司安全風險意識比較淡薄的不利局面，今年要結合典型案例開展四次專題教育活動，使廣大員工尤其是管理人員能自覺按安全生產的要求開展工作，杜絕不安全行為。要組織兩次以上的安全知識教育培訓，對現場工程師進行一次安全知識測評，不合格者不能上崗，對安全專員要定期組織再教育與考試，不合格者不能擔任安全專員。要組織兩次以上現場觀摩活動，學習安全管理的先進經驗，提升我司安全管理的整體水平。物業公司的安全生產教育要以消防教育為核心，務必做到所有物業管理從業人員熟悉火災疏散救援預案，并能按照預案有序地展開各自的工作。三）搞好安全生產服務工作，提高綜合治理能力項目公司的安全生產工作是我司安全生產工作的重點，各職能部室必須創新工作思路與方法，為項目公司的安全生產提供各方面的保障。公司將加大對職能部室履行安全生產職責的考核力度，將各部室的服務質量列入考評范圍。施工現場的安全生產又是項目公司安全生產管理的重要組成部分，項目公司要為施工單位的安全生產提供好服務，將施工現場的安全生產與自身安全生產緊密聯系起來，切實履行好監督職責，加大督促力度，創新督促方式，提高督促成效。四）做好危險源識別與管理，狠抓隱患排查危險源識別與管理是排除安全隱患的基礎工作，但一直是我司的薄弱環節，今年必須下大力氣改變這種狀況。首先，組織安全管理專員進行專門培訓，提高危險源識別技能，同時進行測評，不合格者不能擔任安全管理專員；物業公司要結合行業特點進行培訓，培訓面要更寬更廣。其次，對危險源按制度進行嚴格管理，對每個危險源采取有效的防護措施，加大對危險源的巡視檢查力度，及時排除危險源造成的安全隱患。安全隱患治理是安全工作的重中之重，也是確保本質安全的重要措施，各級管理人員必須牢固樹立“隱患就是事故”的安全責任意識，認真開展隱患排查與整改工作。今年我司將按照集團公司要求，狠抓安全隱患的責任追究，各單位和各級安全責任人務必對安全隱患予以高度重視，建立排查制度，對存在的安全隱患要及時采取措施整改，決不允許發