某地流動人口區域協作工作站建設講話稿(一)針對省?級工作站建?設，我強調?兩點意見：?一、充分?認識流動人?口區域協作?工作的重要?性和必要性?區域協作?是我省流動?人口服務管?理工作的重?點工作之一?，做好這項?工作對于提?高我省流動?人口服務管?理水平至關?重要。全員?數據統計，?截止___?月底，全省?流出人口達?___多萬?，流入人口?只有___?多萬，我省?流動人口服?務管理的對?象主要是流?出人口，他?們職業復雜?、居住分散?、流動性強?，流出地做?好服務管理?的難度比較?大。另一?方面，流入?地也存在很?多現實的問?題和困難。?隨著經濟社?會的發展和?城鎮化進程?的加快，農?民市民化進?程也在不斷?加快。國家?實行戶籍制?度改革，取?消了城鄉二?元戶籍制度?，又進一步?促進了農民?市民化進程?。但是，城?市有限的公?共資源使這?些新增的“?城市居民”?享受均等的?公共服務比?較困難。雖?然國家正在?推進的屬地?化管理，強?調流動人口?以流入地管?理為主，但?是真正將屬?地管理的體?制和機制落?實到位還需?要相當長的?時間，對于?流入人口較?多的地區而?言，他們的?壓力也相當?大。以__?_市為例，?___市_?__萬人口?中___多?萬是流入人?口，如果政?府的公共服?務將這__?_萬的流入?人口完全納?入，財政將?不堪重負。?同時，由于?基層工作人?員編制按照?戶籍人口數?配備，而服?務對象卻遠?超戶籍人口?數，基層工?作人員人少?事多，工作?任務重、壓?力大，基層?留不住人。?因此，在?當前流入地?管不好，流?出地管不了?，社會治理?處于轉型的?關鍵時期，?我們加強流?動人口區域?協作，及時?填補流動人?口服務管理?工作中的空?檔，顯得尤?為重要和必?要。二、?建設和完善?一批流動人?口區域協作?省級工作站?區域協作?是我省在長?期的流動人?口服務管理?實踐中，創?造的寶貴經?驗。尤其是?近年來，我?省與___?籍流動人口?相對集中的?地區加強省?際協作和交?流，為國家?流動人口計?劃生育“一?盤棋”工作?做出了突出?貢獻。我們?從信息化建?設到“協會?+支部”工?作模式推廣?，再到流動?人口區域協?作工作站建?設，一步一?步向前推開?，基本上形?成了可復制?的經驗，取?得了較好的?成效。現在?的形勢，已?經到了全面?總結經驗，?把這項工作?做得更實、?更細、更好?的時候，主?要任務和重?點就是抓好?一批省級工?作站建設，?以省級工作?站帶動市級?站，牽動縣?級站，明確?職責，層層?落實，進一?步提高我省?流動人口區?域協作水平?。一是要?合理統籌資?源。此前，?不少地方在?外省都建立?了流動人口?區域協作工?作站，現在?看來還存在?很多不足，?特別是資源?整合問題。?往往是一個?發達城市，?像在長三角?地區，全省?各地都蜂擁?而至，人口?大市、小市?都建有工作?站，各方面?都在做，如?果不有效整?合就存在很?大資源浪費?。像銅陵市?的做法就很?好，流出人?口少，沒必?要單獨建站?，就聯合流?出人口大市?共同建站，?自己做一些?配合性的工?作，減少了?重復建設，?節約了資源?。今后，各?市要統籌好?縣級工作站?建設，省里?要統籌好市?級工作站建?設，合理布?局并充分發?揮好省級工?作站統籌整?合資源的作?用，實現更?好的資源共?享，進一步?提升工作水?平和層次。?我們大致?有___個?左右的流動?人口大市，?按照一個流?動人口大市?建設一個省?級工作站的?要求，一個?省級工作站?服務___?萬人口的布?局，___?個就能覆蓋?___萬流?出人口，這?次請這些流?動人口大市?的分管同志?來，就是要?研究省級工?作站的布局?和建設問題?。這___?個省級工作?站初步打算?如下：__?_市要繼續?抓好___?市省級工作?站，同時采?取跟商會聯?合的模式在?___市建?設省級工作?站；___?市在___?市建設省級?工作站；_?__市在_?__市建設?省級工作站?；___市?在___市?建設省級工?作站；__?_市在__?_市建設省?級工作站；?___市在?___市建?設省級工作?站；___?市在___?市建設省級?工作站，_?__市的_?__商會積?極性很高；?___市在?___市建?設省級工作?站；___?市、___?市和___?市聯合在_?__市建設?省級工作站?；___市?在___市?建設省級工?作站。這是?初步的打算?，有些市做?得比較成熟?了，其他市?可以邊做邊?完善。二?是要統一建?站模式。省?級工作站要?按照黨__?_、計生協?、工作站、?民非___?“四位一體?”的模式來?建設。黨_?__就是黨?委，可以下?設若干總支?或支部。計?生協就是_?__省（_?__市）駐?___市流?動人口計生?協聯合會，?組建的時候?由省計生協?負責審批，?牽頭的市作?為計生協會?長單位，其?他流出人口?比較集中的?市為副會長?單位，下面?可以建地方?分會。具體?協作上就是?以一個為主?，作為會長?，其他是副?會長，這樣?來建。比如?在___市?建省級工作?站，就是由?___市?牽頭，為會?長單位，涉?及到的有_?__、__?_等市，這?些都可以作?成為副會長?單位。工作?站就是__?_省?__?_省流動人?口計劃生育?區域協作_?__市工作?站。省級工?作站的經費?保障一方面?來自政府撥?款，另一方?面來自民辦?非企業單位?收益。如果?沒有民非支?撐，將來運?轉很難。?總之，省級?工作站就是?按照這個模?式來建，做?到名稱統一?，有機統一?。三是要?規范運作方?式。省級工?作站的運作?方式就是省?統籌、市牽?頭、縣負責?。要正確認?識和處理三?個層次的關?系。省級工?作站由各市?按照項目的?方式向省里?申報；聯合?會___由?省計生協審?批，作為省?計生協團體?會員單位，?由省計生協?直屬；當地?流出人口大?縣作為核心?縣負責工作?站的具體運?作。以上，?是省級工作?站的基本要?求。四是?要明確服務?標準。要根?據服務內容?，建立服務?標準，省級?工作站大體?上開展三項?服務。第?一項是衛生?計生服務，?包括政府購?買服務在衛?生計生這方?面的項目，?比如免費孕?前優生健康?檢查。除了?衛生計生服?務以外，還?要適應轉型?發展需要，?將計劃生育?基本服務拓?展到家庭健?康方面來，?這是以后大?的發展趨勢?。第二項?是社會服務?。第三項?是工作運轉?方面的項目?。工作站可?以承接政府?購買服務，?特別是市場?化方式提供?的公共服務?和代辦服務?，進一步加?強工作經費?保障。各?地要把省級?工作站辦成?一個公共平?臺和綜合陣?地，工作站?中涉及到市?縣或者其他?方面的工作?，也可以掛?上相應的標?牌。有牌子?，有名分，?資源大家共?享，一個站?點，多種職?能，共建共?用，這樣我?們才能有機?地整合資源?，充分合作?起來。如果?我們把省級?工作站建好?了，打好了?基礎，就可?以聯合省直?有關部門進?行考察認證?，比如聯合?省農民工辦?公室，就可?以拓展為農?民工服務站?。省里也?將做好相關