旅游行業發展趨勢分析：供給側改革與全域旅游是趨勢國家旅游局李金早局長在2022年年初的全國旅游工作會議上提出，中國旅游要從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。所謂“全域旅游”是指，肯定區域內，以旅游業為優勢產業，以旅游行業帶動促進經濟社會進展的一種新的區域進展理念和模式。即把一個區域整體當作旅游景區，是空間全景化的系統旅游。

目前我國國內游人數已經從2000年7.44億人上升到2022年的40億人，國民人均出游次數2022年達到2.98次。可見國內旅游已經成為一種剛需，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，成為人民群眾享受休息權的一個重要體現。

而出游方式上越來越多的人選擇了自由行，據統計顯示，2022年超過85%的游客選擇自助游，超過60%的游客選擇自駕游。相對于團隊游客，按旅行社規定路線，在導游的帶領下主要到旅游景點旅游，自由行更符合現在游客的需求。他們可以自由選擇交通工具和旅行路線，根據個人愛好和共性需求選擇旅游地，一個有鴿子的廣場，一家有氛圍的民宿、一個有招牌菜的主題餐廳、一家有情調的小酒吧……這些不是旅游景區景點的地方，正在如今的散客時代吸引著更多的游客。

有效供應不足，旅游供應側改革迫在眉睫

旅游產品結構性失調、“有效供應不足”卻始終是中國旅游產業進展的主要問題。目前，旅游景區已難以滿意浩大的國內游客需求。每逢節假日，大多數5A和4A級旅游景區人滿為患，游客休閑放松的出行目的難以滿意。

國家旅游局數據顯示，2022年中國出境旅游達1.2億人次，出境人次和消費均列世界第一。中國建設銀行首席經濟學家黃志凌表示，無論是消費水平和消費力量，還是消費欲望，我國都不存在消費需求約束。而供應結構升級緩慢、創新力量不足等問題抑制居民現實消費需求的問題日益突出。有效供應力量不足的結果是，原來旺盛的現實消費，要么“儲幣待購”，要么通過境外購買來滿意，產生“需求外溢”。

很明顯，旅游業的進展不能單靠景區建設、收入靠門票價格這樣的“老套路”。人們消費水平的提升和消費方式的多元化，使得旅游供應側改革迫在眉睫。

“供應側改革”就是要對生產要素、生產技術、生產方式以及技術創新進行改革提升。“供應側結構性改革也為旅游進展供應了重要機遇。可以通過旅游供應側結構性改革，增加旅游進展新動能，實現制度創新和政策調整，破除各種市場壁壘，削減政府干預，激發新一輪旅游市場活力。”李金早說。

業內專家分析，供應側結構性改革推動旅游業進展，前提就是要弄清晰旅游業進展在哪方面還滿意不了旅游需求。從目前的進展狀況看，在旅游公共服務體系和旅游產品品種多樣化方面還是有較明顯的短板，所以，以供應側結構改革思維推動旅游產業進展，一是需要在強化旅游公共服務體系和豐富旅游產品體系上下功夫，二是要大力進展旅游新業態，促進旅游消費升級。

從“景點旅游”向“全域旅游”轉變

“全域旅游”模式可以說是解決旅游供應側不足問題的一劑良方。

從全球范圍看，旅游業對經濟進展貢獻已超過10%，對全球就業貢獻也超過10%，早已成為世界重要產業。當今世界，各國都在強化旅游在經濟社會進展中的作用，強化本國旅游的國際競爭力。

全域旅游在國外早有勝利閱歷，現代旅游業發端于歐美國家，其旅游進展很早以來就具有全域特點。

法國的全域旅游突出體現在都市旅游、鄉村旅游一體化進展上。上世紀70年月中期，鄉村成為法國旅游熱點。農夫除了種地外，還可以接待旅游者、與人溝通、增加收入，這種模式的鄉村旅游之后漸漸在世界發達國家和地區流行。

西班牙的全域旅游是在應對“陽光與海灘”模式結構性問題中漸漸進展起來的。西班牙長時間實行“陽光與海灘”模式，涉及西班牙地中海沿岸、巴利阿里群島和加納利群島。

實際上，在國內全域旅游也是有實踐基礎的。三亞亞龍灣國家旅游度假區春節期間旅游持續升溫，日均巡游人次破萬。海南省社科聯副主席、旅游專家陳耀認為，亞龍灣不僅僅是一個旅游度假區，更應當是一個與周邊區域相關，跨接待服務業的旅游社區。“亞龍灣目前休閑產業還不足，要把旅游業態做豐富，打造諸如餐飲、酒吧、愛好培訓等除了酒店景區外更多富有吸引力的休閑產業，是亞龍灣充煥新機的關鍵，也是朝著國際化旅游度假區進展時必需提高的一大環節。”陳耀說。

桂林“兩江四湖”建設，是全域旅游進展的較早探究之一。“兩江四湖”工程是集城市水系梳理、防洪排澇、環境整治、城市建設、文化建設、旅游基礎設施建設等于一體的綜合工程，將城市景觀文化拓展成為全域旅游，實現了城市旅游的創新突破，既做好城市防洪防澇、排污，改造舊城，優化城市風貌，更激活了城市旅游，提升了“兩江四湖”沿岸的商業和土地價值，實現了多功能融合，可謂一舉多得。桂林是全國最早取消公園門票的城市之一，還在城市中心區進行過公交車免費的改革，探究破除城鄉交通分割、旅游分割的體制壁壘，推動城鄉旅游一體化，進而加快城鄉全面一體化進程。桂林陽朔縣同樣是一個全域旅游模式，統籌城鄉旅游資源和社會資源，實現從旅游中轉站向旅游目的地的轉變，成為聯合國世界旅游組織推舉的“休閑度假最佳旅游目的地”。

估計2022年我國人均GDP有望突破1萬美元，旅游消費的需求也將呈現爆發式增長。而消費的升級必定將倒逼供應側各方創新，旅游業必需更好地做好供應側改