民事訴訟法課件授課教師：丁寶同TEL：E-mail：

第二十章執行程序的一般規則

第一節執行主體第二節執行依據第三節執行管轄

第四節執行措施一、概念界定：

二、執行機構的設置（一）設置的原則：

（二）我國的情況：三、執行機構的職權范圍：（界定）（一）基層法院執行機構的職權范圍：（二）中級法院執行機構的職權范圍：（三）高級法院執行機構的職權范圍：第一節執行主體一、概念界定

執行主體，即執行機構，是指在人民法院內部設置的，專門負責執行的工作機構和人員。在法院內部具體稱為：“執行庭”、“執行局”、“執行員”。（一）設置的原則審執分立原則：審判與執行作為兩種不同的程序，其權力基礎不同，程序要求不同，對主體的要求也必然有所差異。兩種立法模式的分立程度不同：

A、職能分立，但組織上隸屬于法院。如前蘇“隸屬法院的司法執行員”、英國“法院所設的司法行政長官”。

B、職能分立，組織分立。如德國、日本、法國。（二）我國的情況1、《民事訴訟法》（1991）第209條：“執行工作由執行員進行。

采取強制執行措施時，執行員應當出示證件。執行完畢后，應當將執行情況制作筆錄，由在場的有關人員簽名或者蓋章。

基層人民法院、中級人民法院根據需要，可以設立執行機構。執行機構的職責由最高人民法院規定。”（二）我國的情況3、《民訴法》（2008）第205條：“執行工作由執行員進行。采取強制執行措施時，執行員應當出示證件。執行完畢后，應當將執行情況制作筆錄，由在場的有關人員簽名或者蓋章。法院根據需要可以設立執行機構。

”2、實踐中的情況：我國的四級人民法院都設有自己的執行機構。原習慣稱謂“執行庭”，20世紀末始民事執行改革引入“執行局”的稱謂。（界定）內涵：即各級法院所設執行機構的職權分工。說明：我國現行立法中，執行機構并沒有總攬全部民事執行工作，有兩點例外：

A、人民法院在審理民事、行政案件中所作出的財產保全和先予執行的裁定，由審理案件的審判組織（甚至立案庭）負責執行；

B、人民法庭審結的案件，由人民法庭負責執行。其中復雜、疑難或被執行人不在本院轄區的案件，由執行機構負責執行。（一）基層法院執行機構的職權范圍A、本院制作的發生法律效力的判決書、裁定書、調解書、支付令，以及本院審判庭移送的執行案件；B、二審人民法院制作的終審判決書、裁定書、調解書，執行債權人申請法院執行的案件；C、仲裁機構的生效裁決；D、公證機關作出的被依法賦予強制執行效力的債權文書；（一）基層法院執行機構的職權范圍E、行政機關依法作出的處罰決定，相對人逾期不履行也不提起行政訴訟的；F、外地人民法院委托執行的案件；G、上級人民法院交辦執行的案件；H、法律規定的其他執行案件。（二）中級級法院執行行機構的職職權范圍Ａ、本院一一審作出并并已生效的的判決書、、裁定書、、調解書，，執行債權權人申請人人民法院執執行的案件件；B、高級人民民法院制作作的終審判判決書、裁裁定書、調調解書，執執行債權人人申請法院院執行的案案件；C、當事人依依法申請執執行外國法法院作出的的生效的判判決書、裁裁定書的案案件；（二）中級級法院執行行機構的職職權范圍D、當事人依依法申請執執行我國涉涉外仲裁機機構生效裁裁決的案件件；E、專利糾紛紛案件的執執行由省會會所在市的的中級人民民法院受理理；F、上級法院院交辦的執執行案件。。（三）高級級法院執行行機構的職職權范圍A、本院一審審作出并已已生效的判判決書、裁裁定書、調調解書，執執行債權人人申請人民民法院執行行的案件；；B、最高人民民法院制作作的終審判判決書、裁裁定書、調調解書，執執行債權人人申請法院院執行的案案件；C、最高人民民法院交辦辦執行的案案件。一、執行依依據：內涵：執行依據，，是指執行行機關據以以強制執行行的各類法法律文書的的總稱。二、執行依依據的條件件：三、執行依依據的種類類（一）人民民法院制作作的生效法法律文書：（二）其他他機構制作作的生效法法律文書：第二節執行依據二、執行依依據的條件件1、屬于法律律規定的可可作為執行行依據的法法律文書的的類型的范范圍；2、文書中包包含有明確確、合法、、可執行的的給付性內內容；3、已經確定定（生效））；4、執行債務務人沒有及及時履行義義務，或拒拒不履行。。（一）人民民法院制作作的生效法法律文書A、人民法院院制作的具具有給付內內容的民事事判決書、、裁定書、、調解書和和支付令；；B、人民法院院制作的包包含民事性性給付內容容的刑事判判決書、裁裁定書，及及在附帶民民事訴訟程程序中就案案件的民事事部分所依依法作出的的調解書；；C、法院制作作的生效并并具有給付付內容的行行政判決書書、裁定書書，及在行行政賠償案案件中或就就案件的行行政賠償部部分的調解解書；D、人民法院院制作的承承認和執行行外國法院院判決或仲仲裁機構的的生效裁決決的裁定。。（二）其他機機構制作的生生效法律文書書A、依法應由法法院執行的行行政處罰決定定書、行政處處理決定書；；B、國內裁機構構制作的具有有給付內容的的仲裁裁決和和調解書；（（特別說明：：在仲裁程序序中產生的財財產保全和證證據保全裁定定，是由法院院作出的，而而不是仲裁機機構）C、公證機關制制作并依法被被賦予強制執執行效力的債債權文書。一、界定：二、基本規則則：（一）人民法法院制作的生生效法律文書書：（二）其他機機構制作的生生效法律文書書：（三）特殊情情況的處理：第三節執行管轄一、界定所謂執行案件件的管轄，是是指根據法律律的規定，在在人民法院系系統的內部，，劃分各級人人民法院間及及同級各個人人民法院之間間受理執行案案件的分工和和權限的程序序規則和制度度。（一）人民法法院制作的生生效法律文書書1、《民事訴訟法》（1991）第207條：“發生法律效效力的民事判判決、裁定，，以及刑事判判決、裁定中中的財產部分分，由第一審審人民法院執執行。”特別情況：人民法院制作作的承認和執執行外國法院院判決或仲裁裁機構的生效效裁決的裁定定，由被執行行人所在地或或者被執行財財產所在地的的中級人民法法院執行。（一）人民法法院制作的生生效法律文書書2、《民訴法》（2008）第201條:發生法律效力力的民事判決決、裁定，以以及刑事判決決、裁定中的的財產部分，，由第一審人人民法院或者者與第一審人人民法院同級級的被執行的的財產所在地地人民法院執執行。3、《最高法關于適適用〈民事訴訟法〉執行程序若干干問題的解釋釋》（2009）第1條：“申請執行人人向被執行的的財產所在地地人民法院申申請執行的，，應當提供該該人民法院轄轄區有可供執執行財產的證證明材料。”（二）其他機機構制作的生生效法律文書書1、《民訴法》（1991）第207條：“法律規定由由人民法院執執行的其他法法律文書，由由被執行人住住所地或者被被執行的財產產所在地人民民法院執行。。”2、《民訴法》（2008）：第201條法律規定由人人民法院執行行的其他法律律文書，由被被執行人住所所地或者被執執行的財產所所在地人民法法院執行。（二）其他機機構制作的生生效法律文書書3、管轄級別：：參照民事訴訟訟案件的級別別管轄規則。。特別注意：（1）國內仲裁：：其仲裁裁決由由被執行人所所在地或被執執行財產所在在地的基層人人民法院執行行，在仲裁過過程中提出的的財產保全申申請由被申請請人所在地或或被申請保全全財產所在地地基層人民法法院裁定并執執行；（二）其他機機構制作的生生效法律文書書（2）涉外仲裁：：其仲裁裁決由由被執行人所所在地或被執執行財產所在在地的中級人人民法院執行行，在仲裁過過程中提出的的財產保全申申請由被申請請人所在地或或被申請保全全財產所在地地中級人民法法院裁定并執執行。（二）其他機機構制作的生生效法律文書書（3）專利管理機機關作出的處處理或處罰決決定：由被執行人所所在地或被執執行財產所在在地的省、自自治區、直轄轄市有權受理理專利糾紛案案件的中級人人民法院執行行；（二）其他機機構制作的生生效法律文書書（4）國務院各部部門，各省、、自治區、直直轄市人民政政府和海關依依照法律、法法規作出的處處理和處罰決決定：由被執行人所所在地或被執執行財產所在在地的中級人人民法院執行行。（三）特殊情情況的處理1、共同管轄規規則：以先立案法院院管轄為原則則。《最高法院關于于適用〈民事訴訟法〉執行程序若干干問題的解釋釋》第2條：“對兩個以上上法院都有管管轄權的執行行案件，人民民法院在立案案前發現其他他有管轄權的的法院已經立立案的，不得得重復立案。。立案后發現其其他有管轄權權的法院已經經立案的，應應撤銷案件；；已采取執行行措施的，應應將控制的財財產交先立案案的執行法院院處理。”（三）特殊情情況的處理2、管轄權沖突突：協商不能解決決的，可“指指定管轄”。。3、執行管轄權權的轉移：A、下級法院因因特殊情況不不能執行的案案件，可以報報請上級法院院執行；B、因執行懈怠怠而依法轉移移執行管轄權權。《修改民訴法的的決定》第12項、《民訴法》（2008）第203條：（三）特殊情情況的處理4、管轄異議：：《最高法關關于適用用〈民訴法〉執行程序序若干問問題的解解釋》第3條：“法院受受理執行行申請后后，當事事人對管管轄權有有異議的的，應自自收到執執行通知知書之日日起十日日內提出出。法院對當當事人提提出的異異議，應應當審查查。異議議成立的的，應當當撤銷執執行案件件，并告告知當事事人向有有管轄權權的法院院申請執執行；異異議不成成立的，，裁定駁駁回。當當事人對對裁定不不服的，，可以向向上一級級法院申申請復議議。管轄權異異議審查查和復議議期間，，不停止止執行。。”（三）特特殊情況況的處理理5、保全財財產的移移送：《最高法院院關于適適用〈民事訴訟訟法〉執行程序序若干問問題的解解釋》第4條：“對人民民法院采采取財產產保全措措施的案案件，申申請執行行人向采采取保全全措施的的人民法法院以外外的其他他有管轄轄權的人人民法院院申請執執行的，，采取保保全措施施的人民民法院應應當將保保全的財財產交執執行法院院處理。。”《民訴法》（2008）第203條：十二、增增加一條條，作為為第二百百零三條條：“人民法法院自收收到申請請執行書書之日起起超過六六個月未未執行的的，申請請執行人人可以向向上一級級人民法法院申請請執行。。上一級級人民法法院經審審查，可可以責令令原人民民法院在在一定期期限內執執行，也也可以決決定由本本院執行行或者指指令其他他人民法法院執行行。”限期執行行與執行行管轄權權轉移的的具體規規則：《最高法關關于適用用〈民訴法〉執行程序序若干問問題的解解釋》第11、12、13、14：《最高法關關于適用用〈民訴法〉執行程序序若干問問題的解解釋》第11條：依照民事事訴訟法法第二百百零三條條的規定定，有下下列情形形之一的的，上一一級人民民法院可可以根據據申請執執行人的的申請，，責令執執行法院院限期執執行或者者變更執執行法院院：（一）債債權人申申請執行行時被執執行人有有可供執執行的財財產，執執行法院院自收到到申請執執行書之之日起超超過六個個月對該該財產未未執行完完結的；；《最高法關關于適用用〈民訴法〉執行程序序若干問問題的解解釋》第11條：（二）執執行過程程中發現現被執行行人可供供執行的的財產，，執行法法院自發發現財產產之日起起超過六六個月對對該財產產未執行行完結的的；（三）對對法律文文書確定定的行為為義務的的執行，，執行法法院自收收到申請請執行書書之日起起超過六六個月未未依法采采取相應應執行措措施的；；（四）其其他有條條件執行行超過六六個月未未執行的的。《最高法關關于適用用〈民訴法〉執行程序序若干問問題的解解釋》第12條：上一級人人民法院院依照民民事訴訟訟法第二二百零三三條規定定責令執執行法院院限期執執行的，，應當向向其發出出督促執執行令，，并將有有關情況況書面通通知申請請執行人人。上一級人人民法院院決定由由本院執執行或者者指令本本轄區其其他人民民法院執執行的，，應當作作出裁定定，送達達當事人人并通知知有關人人民法院院。《最高法關關于適用用〈民訴法〉執行程序序若干問問題的解解釋》第13條：上一級人人民法院院責令執執行法院院限期執執行，執執行法院院在指定定期間內內無正當當理由仍仍未執行行完結的的，上一一級人民民法院應應當裁定定由本院院執行或或者指令令本轄區區其他人人民法院院執行。。《最高法關關于適用用〈民訴法〉執行程序序若干問問題的解解釋》第14條：民事訴訟訟法第二二百零三三條規定定的六個個月期間間，不應應當計算算執行中中的公告告期間、、鑒定評評估期間間、管轄轄爭議處處理期間間、執行行爭議協協調期間間、暫緩緩執行期期間以及及中止執執行期間間。對應教材材第三十十二章。。一、對財產的的執行措措施二、對行為的的執行措措施三、保障性的的執行措措施規范依據據：《民事訴訟訟法2013》第242條（《修正案2012》第56條）《民事訴訟訟法2013》第247條（《修正案2012》第57條）第四節執行措施施《民事訴訟訟法2013》第242條（《修正案2012》第56條）五十六、、將第218條改為第第242條，修改改為：““被執行行人未按按執行通通知履行行法律文文書確定定的義務務，人民民法院有有權向有有關單位位查詢被被執行人人的存款款、債券券、股票票、基金金份額等等財產情情況。人人民法院院有權根根據不同同情形扣扣押、凍凍結、劃劃撥、變變價被執執行人的的財產。。人民法法院查詢詢、扣押押、凍結結、劃撥撥、變價價的財產產不得超超出被執執行人應應當履行行義務的的范圍。。人民法院院決定扣扣押、凍凍結、劃劃撥、變變價財產產，應當當作出裁裁定，并并發出協協助執行行通知書書，有關關單位必必須辦理理。”《民事訴訟訟法2013》第247條（《修正案2012》第57條）五十七、、將第223條改為第第247條，修改改為：““財產被被查封、、扣押后后，執行行員應當當責令被被執行人人在指定定期間履履行法律律文書確確定的義義務。被被執行人人逾期不不履行的的，人民民法院應應當拍賣賣被查封封、扣押押的財產產；不適適于拍賣賣或者當當事人雙雙方同意意不進行行拍賣的的，人民民法院可可以委托托有關單單位變賣賣或者自自行變賣賣。國家家禁止自自由買賣賣的物品品，交有有關單位位按照國國家規定定的價格格收購。。”一、對財財產的執執行措施施（一）對對金錢的的執行措措施1、查詢、、凍結賬賬戶；2、劃撥存存款；3、扣留、、提取收收入。（二）對對非金錢錢動產、、不動產產的執行行措施1、查封、、扣押、、凍結；；2、變賣、、拍賣、、拆除。。二、對行行為的執執行措施施1、強制交交付特定定標的物物：如特定財財物、票票據、證證件等；；2、強制完完成法律律文書指指定的行行為：如賠禮道道歉、恢恢復名譽譽、消除除影響等等；3、強制辦辦理法律律文書指指定的行行政手續續：如過戶、、登記等等。三、保障障性的執執行措施施1、搜查；；2、責令支支付延期期利息或或遲延履履行金；；3、對被執執行人到到期債權權的執行行；4、責令被被執行人人報告財財產狀況況；5、限制出出境；6、強制征征信：《最高人民民法院關關于適用用〈中華人民民共和國國民事訴訴訟法〉執行程序序若干問問題的解解釋》的新規定定：“被被執行人人征信制制度”7、拘傳、、罰款、、拘留，，及刑事事制裁。。“被執行人人征信制制度”第30條：執行員依依照民訴訴法第216條規定立立即采取取強制執執行措施施的，可可以同時時或者自自采取強強制執行行措施之之日起3日內發送送執行通通知書。。第31條法院依照照民訴法法第217條規定責責令被執執行人報報告財產產情況的的，應當當向其發發出報告告財產令令。報告告財產令令中應當當寫明報報告財產產的范圍圍、報告告財產的的期間、、拒絕報報告或者者虛假報報告的法法律后果果等內容容。“被執執行行人人征征信信制制度度””第32條被執執行行人人依依照照民民事事訴訴訟訟法法第第217條的的規規定定，，應應當當書書面面報報告告下下列列財財產產情情況況：：（一一））收收入入、、銀銀行行存存款款、、現現金金、、有有價價證證券券；；（二二））土土地地使使用用權權、、房房屋屋等等不不動動產產；；（三三））交交通通運運輸輸工工具具、、機機器器設設備備、、產產品品、、原原材材料料等等動動產產；；（四四））債債權權、、股股權權、、投投資資權權益益、、基基金金、、知知識識產產權權等等財財產產性性權權利利；；“被執執行行人人征征信信制制度度””（五五））其其他他應應當當報報告告的的財財產產。。被執執行行人人自自收收到到執執行行通通知知之之日日前前一一年年至至當當前前財財產產發發生生變變動動的的，，應應當當對對該該變變動動情情況況進進行行報報告告。。被執執行行人人在在報報告告財財產產期期間間履履行行全全部部債債務務的的，，人人民民法法院院應應當當裁裁定定終終結結報報告告程程序序。。“被執執行行人人征征信信制制度度””第33條被執執行行人人報報告告財財產產后后，，其其財財產產情情況況發發生生變變動動，，影影響響申申請請執執行行人人債債權權實實現現的的，，應應當當自自財財產產變變動動之之日日起起十十日日內內向向人人民民法法院院補補充充報報告告。。第34條對被被執執行行人人報報告告的的財財產產情情況況，，申申請請執執行行人人請請求求查查詢詢的的，，人人民民法法院院應應當當準準許許。。申申請請執執行行人人對對查查詢詢的的被被執執行行人人財財產產情情況況，，應應當當保保密密。。“被執執行行人人征征信信制制度度””第35條對被被執執行行人人報報告告的的財財產產情情況況，，執執行行法法院院可可以以依依申申請請執執行行人人的的申申請請或或者者依依職職權權調調查查核核實實。。第36條依照照民民事事訴訴訟訟法法第第二二百百三三十十一一條條規規定定對對被被執執行行人人限限制制出出境境的的，，應應當當由由申申請請執執行行人人向向執執行行法法院院提提出出書書面面申申請請；；必必要要時時，，執執行行法法院院可可以以依依職職權權決決定定。。“被執執行行人人征征信信制制度度””第37條被執執行行人人為為單單位位的的，，可可以以對對其其法法定定代代表表人人、、主主要要負負責責人人或或者者影影響響債債務務履履行行的的直直接接責責任任人人員員限限制制出出境境。。被執執行行人人為為無無民民事事行行為為能能力力人人或或者者限限制制民民事事行行為為能能力力人人的的，，可可以以對對其其法法定定代代理理人人限限制制出出境境。。“被執執行行人人征征信信制制度度””第38條在在限限制制出出境境期期間間，，被被執執行行人人履履行行法法律律文文書書確確定定的的全全部部債債務務的的，，執執行行法法院院應應當當及及時時解解除除限限制制出出境境措措施施；；被被執執行行人人提提供供充充分分、、有有效效的的擔擔保保或或者者申申請請執執行行人人同同意意的的，，可可以以解解除除限限制制出出境境措措施施。。“被執執行行人人征征信信制制度度””第39條依照照民民事事訴訴訟訟法法第第二二百百三三十十一一條條的的規規定定，，執執行行法法院院可可以以依依職職權權或或者者依依申申請請執執行行人人的的申申請請，，將將被被執執行行人人不不履履行行法法律律文文書書確確定定義義務務的的信信息息，，通通過過報報紙紙、、廣廣播播、、電電視視、、互互聯聯網網等等媒媒體體公公布布。。媒體體公公布布的的有有關關費費用用，，由由被被執執行行人人負負擔擔；；申申請請執執行行人人申申請請在在媒媒體體公公布布的的，，應應當當墊墊付付有有關關費費用用。。9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業業貧。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。14:17:5514:17:5514:171/1/20232:17:55PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。1月-2314:17:5514:17Jan-2301-Jan-2312、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。14:17:5514:17:5514:17Sunday,January1,202313、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。1月月-231月月-2314:17:5514:17:55January1,202314、他鄉鄉生白白發，，舊國國見青青山。。。01一一月月20232:17:55下下午14:17:551月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月232:17下下午1月-2314:17January1,202316、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2023/1/114:17:5514:17:5501January202317、做前，，能夠環環視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。2:17:55下午午2:17下午午14:17:551月-239、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Sunday,January1,202310、很多多事情情努力力了未未必有有結果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。14:17:5514:17:5514:171/1/20232:17:55PM11、成功就就是日復復一日那那一點點點