從制造大國邁向制造強國

制造業是國民經濟的支柱產業，是工業化和現代化的主導力量，是國家安全和人民幸福的物質保障，是衡量一個國家或地區綜合經濟實力和國際競爭力的重要標志。習近平總書記指出，實體經濟是國家的本錢，工業是立國之本。歷史證明，每一次制造技術與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強國的競爭格局，制造業的興衰印證著世界強國的興衰。2國民經濟之支柱綜合國力競爭標志

從制造大國邁向制造強國的中國夢實現之基礎工業化主導力量意義一、中國制造大而不強二、新形勢、新挑戰、新機遇三、新愿景、新藍圖、新路徑中國制造2025從制造大國邁向制造強國

第一章中國制造大而不強中國制造2025中國制造大而不強本章概要中國制造現狀：制造大國問題：大而不強自主創新能力不足品牌質量水平不高產業結構不盡合理成果轉化渠道不暢中國制造大而不強2010年制造業產值占比中國成全球制造業第一大國制造大國2014年，我國工業增加值占GDP比重制造業產出超20%連續5年世界第一>20%我國100家企業入選五百強，其中制造業企業56家（不含港澳臺），數量僅次于美國在500余種主要工業產品中，我國有220多種產量，位居世界第一35.85%19.8%19.4%中國制造大而不強內涵特征規模和效益并舉國際分工中具有較高地位具有較好發展潛力擁有雄厚的產業規模擁有優化的產業結構擁有良好的質量效益擁有持續的發展能力制造強國什么是制造強國？中國制造大而不強核心技術受制于人1.自主創新能力不足品牌質量有待提升2.品牌質量水平不高產業布局需提升和突破3.產業結構不盡合理技術創新體系的形成4.成果轉化渠道不暢產學研用以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合核心技術提高產業層次和提高核心競爭力問題：“大而不強”自主創新能力弱，部分關鍵核心技術缺失我國研發投入總體水平相對于發達國家仍顯落后。2013年我國研發投入強度首次突破２％，達到2.08%，而美國2011年就達到3.2%；國際上企業研發投入占銷售收入一般為2%-3%，而我國大中型企業研發投入強度不足1%，廣大中小微企業研發投入水平就更為落后。10自主創新能力弱，部分關鍵核心技術缺失我國研發投入總體水平相對于發達國家仍顯落后。2013年我國研發投入強度首次突破２％，達到2.08%，而美國2011年就達到3.2%；國際上企業研發投入占銷售收入一般為2%-3%，而我國大中型企業研發投入強度不足1%，廣大中小微企業研發投入水平就更為落后。112014年世界品牌500強，我國內地僅有29個品牌入選，遠低于美國、法國、英國和日本。我國主導制定的國際標準占比不到0.5%，“標齡”高出德、美、英、日等發達國家1倍以上。產品質量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業12我國制造業中資源密集型產業比重過大，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等傳統行業產能過剩矛盾十分突出。

以鋼鐵行業為例，2012-2014年，產能利用率分別為72%、74.9%和72.2%。鋼鐵行業盈利水平持續下降，目前大中型鋼鐵企業整體上徘徊于盈虧邊緣。產業結構不合理，傳統產業產能過剩和新興產業供給能力不足并存13高端裝備制造業、生產性服務業供給能力明顯不足：高端設備多為進口，高技術服務、原創新設計等中高端服務發展明顯滯后。產業結構不合理，傳統產業產能過剩和新興產業供給能力不足并存14第二章新形勢、新挑戰、新機遇新形勢、新挑戰、新機遇本章概要中國制造新形勢信息技術與制造技術融合資源環境和要素成本約束趨緊新挑戰全球產業格局調整國際貿易規則重構新機遇內需潛力改革紅利新形勢、新挑戰、新機遇“爬坡過坎”挑戰：爬坡機遇：登山政策支持帶來新機遇國家改革發展舉措發達國家和新興經濟體的雙重擠壓、低成本優勢快速遞減和新競爭優勢尚未形成。面臨“兩難”局面機遇挑戰新形勢、新挑戰、新機遇

單件小批量定制化生產批量流水線生產取代智能裝備和生產方式重復和一般技能勞動取代服務型制造生產型制造取代新形勢：新一代信息技術與制造技術融合，將給世界范圍內的制造業帶來深刻變革新形勢、新挑戰、新機遇

能源資源資源、能源相對不足，環境承載能力較弱環境壓力長期積累的環境矛盾正集中顯現要素成本人口紅利消失和要素成本的全面上升新形勢：我國經濟發展進入新常態，資源環境和要素成本約束日益趨緊，經濟發展環境發生重大變化新形勢、新挑戰、新機遇高端制造領域“逆轉移”新興經濟體的激烈競爭國際貿易環境變化國際貿易保護主義強化全球貿易規則重構資本向其他新興國家轉移要素成本上升英國美國先進制造伙伴計劃德國工業4.0計劃“未來的制造”回流

新挑戰：全球產業格局重大調整，國際貿易規則正在重構，我國制造業發展面臨嚴峻的外部形勢國際金融危機后，發達國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉移同時發生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴峻挑戰。高端制造領域出現向發達國家“逆轉移”的態勢。制造業更加成為全球經濟競爭的制高點，各國紛紛制定以重振制造業為核心的再工業化戰略。

越南、印度等一些國家依靠資源、勞動力等比較優勢，也開始在中低端制造業上發力，以更低的成本承接勞動密集型制造業的轉移。21黨的十八大以來，黨中央、國務院作出我國經濟社會發展全局的重大部署“四化同步”城鄉一體化拉動制造業內需增長的主要動力新形勢、新挑戰、新機遇

農業現代化為制造業創造著巨大的需求13多億人口的超大規模國內消費市場，是我國制造業所擁有的最大優勢。新機遇：國家作出一系列重大戰略部署，內需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業發展開辟廣闊空間新形勢、新挑戰、新機遇

全面深化改革的重大戰略部署新一輪科技革命與產業變革新的發展動力帶來重要機遇處理好政府和市場的關系差距處于歷史最小時期，有能力跟進新機遇：國家作出一系列重大戰略部署，內需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業發展開辟廣闊空間第三章新愿景、新藍圖、新路徑新愿景、新藍圖、新路徑本章概要中國制造2025新愿景“三步走”躋身制造強國新藍圖9大任務10大重點領域5項重點工程新路徑創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本新愿景、新藍圖、新路徑

2015年5月，經李克強總理簽批的《中國制造2025》由國務院發布，部署全面推進實施制造強國戰略。中國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領工業4.0引領世界制造業的發展方向向制造強國轉型新愿景、新藍圖、新路徑

新愿景：“三步走”戰略新愿景、新藍圖、新路徑

自主創新能力顯著增強產業結構調整取得重要進展產業集聚集約發展水平不斷提升工業資源能源消耗強度逐步降低由跟隨式創新向引領式創新轉型。提升先進產能比重，淘汰落后產能。優化重點產業布局和推動產業有序轉移。綠色發展能力明顯增強。“三步走”規劃依據新愿景、新藍圖、新路徑

新藍圖：9大任務新愿景、新藍圖、新路徑

新藍圖：10大重點領域新愿景、新藍圖、新路徑

解決長期制約重點領域發展的關鍵共性技術，突破一批標志性產品和技術，提升我國制造業的整體競爭力。新藍圖：5項重點工程新愿景、新藍圖、新路徑

創新驅動質量為先結構優化綠色發展人才為本新路徑：中國特色新型工業化道路，以促進制造業創新發展新愿景、新藍圖、新路徑

把創新擺在制造業發展全局的核心位置11800億元研發經費投入首次突破2%研發投入強度2013年創新科技成果轉化模式新路徑：堅持創新驅動，把創新擺在制造業發展全局的核心位置伴隨著消費需求的變化，對質量的要求與日俱增新愿景、新藍圖、新路徑

把質量作為建設制造強國的關鍵內核數量消費正向質量消費過渡；日用消費品向耐用品、資本品過渡；百元、千元消費層次向萬元、十萬元消費層次過渡。生活性消費伴隨著消費需求的變化，對質量的要求與日俱增對關鍵基礎材料的穩定性、基礎零部件/元器件的性能一致性、重大設備的可靠性等都提出了更高的要求。生產性消費提升企業品牌和“中國制造”整體形象新路徑：堅持質量為先，把質量作為建設制造強國的關鍵內核新愿景、新藍圖、新路徑

綠色低碳循環要求途徑目標黨的十八大報告首次將綠色發展、循環發展、低碳發展并列提出問題2：重化工產品產量占市場份額過大

2013年中國重化工產品產量占世界比重問題1：中國對全球資源的需求量很大中國資源需求增量占全球比重中國制造業綠色發展的緊迫性新路徑：堅持綠色發展，把可持續發展作為建設制造強國的著力點新愿景、新藍圖、新路徑

高端制造業勞動密集型產業制造型服務業優先發展提升改善加強互動完善產業體系優化產業布局優化產業組織結構提高產業集聚的層次和質量促進產業梯度轉移新路徑：堅持結構優化，把結構調整作為建設制造強國的突出重點新愿景、新藍圖、新路徑

人力資源大國人力資源強國轉向中