服務業(yè)將是中國的主導產(chǎn)業(yè)在服務經(jīng)濟時代，中國服務業(yè)的滯后即將通過國家戰(zhàn)略加以根本轉(zhuǎn)變。

黨的十七大提出了要堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求，特

別是消費需求的方針。我們要把促進經(jīng)濟增長主要由依靠投資、出口拉動，向依靠

消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠其次產(chǎn)業(yè)帶動向第一、其次、第三產(chǎn)業(yè)

協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由對物質(zhì)資源消耗的增加向依靠科技進步、勞動者素養(yǎng)提高、主動創(chuàng)

新轉(zhuǎn)變。進展現(xiàn)代服務業(yè)，提高我們的服務業(yè)比重和水平，這將是我們的產(chǎn)業(yè)方向。

全球已經(jīng)進入服務經(jīng)濟時代

當今世界，服務業(yè)正呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，并已成為世界經(jīng)濟進展的新動力。

在發(fā)達國家，服務業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中的最大產(chǎn)業(yè)；在很多進展中國家，服務業(yè)的

規(guī)模和地位也在快速上升，其增長速度已快于其他產(chǎn)業(yè)。２００６年全球服務業(yè)的增

長已占全球ＧＤＰ的７０％，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入名副其實的服務業(yè)經(jīng)濟時代。

服務業(yè)需求潛力大，資源消耗少，環(huán)境污染小，附加值高，并具有吸納就業(yè)力量

強等顯著特點。從我國的現(xiàn)實狀況看，加快服務業(yè)進展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整優(yōu)

化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要；是健全要素市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容；

是提高對外開放水平、增加國際競爭力的必定選擇；是增加群眾福祉，構(gòu)建和諧社會

的有效途徑。這對于貫徹落實科學進展觀，促進社會和諧，推動經(jīng)濟社會又好又快地

進展，實現(xiàn)全面建設小康社會具有非常重要的意義。

服務業(yè)正推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

改革開放以來，我國服務業(yè)得到了長足進展。１９７８年到２００６年的２９年

間，服務業(yè)平均增速超過１０％，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長速度。１９８２

年到２００６年的２５年間，服務貿(mào)易出口增速約為全球平均水平的兩倍。２００６

年，服務業(yè)的增長已經(jīng)超過８．２萬億元，從業(yè)人員２．４６億；同時，服務業(yè)的

市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和國際化的水平也有了明顯提高。服務業(yè)的快速進展推動了

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，開頭轉(zhuǎn)變了長期以來主要依靠其次產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長的格局。

服務業(yè)在促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快地進展，擴大就業(yè)，節(jié)能降耗等方面發(fā)揮了重要作用。

同時，我們也應當糊涂地看到：我國服務業(yè)進展總體滯后的狀況還沒有根本轉(zhuǎn)變，

它與我們經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展的要求還不相適應。２００６年，我國服

務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為３９．５％，勞動就業(yè)占全部就業(yè)比重僅為３２．２％，

與世界平均水平相比還有很大差距，也低于大多數(shù)進展中國家。我們的服務貿(mào)易還長

期處于逆差狀態(tài)，并呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。從總量看，規(guī)模還明顯不足；從進展質(zhì)量

看，服務水平偏低，競爭力不強；從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)服務業(yè)較為發(fā)達，現(xiàn)代服務業(yè)

和新興服務業(yè)明顯落后；從區(qū)域布局看，農(nóng)村服務業(yè)非常薄弱，東、中、西三大地區(qū)

進展很不平衡。對于這些問題，我們必需仔細討論，并需要下大力氣加以解決。

現(xiàn)代服務業(yè)將成為主導產(chǎn)業(yè)

２００７年３月，國務院出臺了《關(guān)于加快進展服務業(yè)的若干看法》，這是促進

我國服務業(yè)加快進展的一項重要戰(zhàn)略決策。其中明確提出：到２０１０年，我國服務

業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要比２００５年提高３個百分點；服務業(yè)從業(yè)人員占

全社會從業(yè)人員的比重要比２００５年提高４個百分點；服務貿(mào)易總額將達到４００

０億美元；有條件的大中型城市將形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；服務增加值的

增長速度將超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和其次產(chǎn)業(yè)的增長速度。到２０２０年，我國將基本實

現(xiàn)向服務經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將超過５０

％——我們近幾年是在４０％左右徘徊。到那時，服務業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯

著增加，公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增加，總體進展水平基本與

全面建設小康社會的要求相適應。這是服務業(yè)進展的方向，也是我國實現(xiàn)科學進展、

可持續(xù)進展、構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略思想的詳細體現(xiàn)。

當前，加快服務業(yè)進展已經(jīng)具備了許多有利條件。貫徹落實科學進展觀，進一步

提升了服務業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用；保持經(jīng)濟又好又快進展，注意增長的質(zhì)量和效益，

則需要服務業(yè)供應有力的支撐；走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式，又為服務業(yè)

供應了新動力；提高自主創(chuàng)新力量，深化實施科教興國戰(zhàn)略，進一步加快了制造業(yè)與

服務業(yè)的融合，對生產(chǎn)型服務業(yè)產(chǎn)生了巨大拉動；消費結(jié)構(gòu)的不斷改善和升級，為消

費性服務業(yè)制造了更加寬闊的市場需求；對外開放水平的提高，為服務業(yè)供應了國際

進展的空間；黨的十七大報告進一步強調(diào)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式，由主要依靠其次產(chǎn)

業(yè)，向依靠第一、其次、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，要進展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)的

比重和水平。這些都為我國服務業(yè)的進展供應了新的更大的進展機遇和動力。當前的

一段時間將是我國經(jīng)濟社會進展的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期。

要實現(xiàn)我們的目標，必需以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落

實科學進展觀，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，抓住有利時機，深化改革開放，

堅持創(chuàng)新進展，完善政策措施，才能盡快把服務業(yè)進展成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

國家對服務業(yè)的推動策略

第一，大力進展面對生產(chǎn)的服務業(yè)。我們要著力推動跨區(qū)域、跨部門、集聚功能

強、輻射作為大的增值工程、增率工程和增效工程，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)的有機

融合，互動進展。圍繞便利群眾生活，大力進展有利于改善民生的惠民工程，擴大短

缺產(chǎn)品的供應，加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造步伐，提高服務業(yè)質(zhì)量和水平。

其次，深化體制改革，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的進展方向。我們要進一步

深化壟斷行業(yè)和國有服務企業(yè)的改革，實現(xiàn)投資主體多元化；要以市場為導向，創(chuàng)新

進展機制，要建立公開、公平、規(guī)范的準入制度，支持、鼓舞和引導非公有制經(jīng)濟在

更廣泛的領域進展服務業(yè)；要引導服務企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)內(nèi)部治

理結(jié)構(gòu)，鼓舞通過兼并、聯(lián)合形成大型服務企業(yè)集團，提高企業(yè)的競爭力。要連續(xù)推

進機關(guān)和企事業(yè)單位的后勤服務改革，實現(xiàn)后勤服務由自我服務向社會化服務轉(zhuǎn)變。

要打破市場分割和地區(qū)封鎖，促進資源的合理流淌和有效整合。我們要通過改革體制

和創(chuàng)新機制，釋放服務業(yè)進展?jié)撃埽瑥亩岣叻諛I(yè)的質(zhì)量和水平。

第三，明確政府責任，加大投入力度。對必需保障的基本公共服務，政府將連續(xù)

加大投入；對應當由企業(yè)供應的服務，要鼓舞盡可能發(fā)揮市場機制的作用。我們應當

以企業(yè)為主體，以需求為導向，走產(chǎn)業(yè)化、市場化進展的道路；要對服務業(yè)的關(guān)鍵領

域、薄弱環(huán)節(jié)以及自主創(chuàng)新方面，增加政府投入，加強引導示范，并拓寬融資渠道，

帶動社會資本的投入，來促進和加快服務業(yè)的進展。

第四，提高對外開放水平。要堅決不移地推動服務領域?qū)ν忾_放，樂觀學習國際

服務業(yè)的先進閱歷和做法，為服務業(yè)進展注入新的活力。要完善服務業(yè)利用外資的法

律法規(guī)，不斷提高服務領域利用外資的質(zhì)量，有序開放服務業(yè)市場，大力進展服務貿(mào)

易，在具備條件的沿海地區(qū)和城市要依據(jù)自身的優(yōu)勢討論制定相應的政策措施，加快

培育一批具備國際資質(zhì)的服務外包企業(yè)去樂觀參加國際合作與溝通。

第五，優(yōu)化進展環(huán)境。要切實實行有效措施，取消對服務業(yè)進展的卑視和不合理

限制政策，如進一步推動服務業(yè)價格體系的改革，完善價格政策；對國家鼓舞進展的

服務行業(yè)要賜予支持，要降低一般性服務業(yè)企業(yè)的注冊資本、工商登記門檻，簡化審

批手續(xù)；要建立健全服務業(yè)標準化體系，廣泛推行服務承諾，服務公約，服務規(guī)范等

制度，規(guī)范服務市場秩序，堅決查處侵害學問產(chǎn)權(quán)的行為，愛護自主創(chuàng)新。要加快信

用體系建設，引導城鄉(xiāng)居民實行敏捷多樣的信用消費方式，增加有效需求。要進展人

才服務業(yè)，扶持具有競爭力的人才服務機構(gòu)，培育熟識國際規(guī)章的開放型人才，為服

務業(yè)進展供應強有力的人才保障。

加快進展服務業(yè)事關(guān)我國經(jīng)濟社會進展的全局。我們必需根據(jù)黨中央、國務院做

出的戰(zhàn)略部署，堅持把加快服務業(yè)進展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的重大戰(zhàn)略任務來抓，

努力奮斗，開拓創(chuàng)新，切切實實推動我國服務業(yè)邁上新臺階，達到新水平。

作為全球的文化整個進展的趨勢來看，我大致介紹一下有這么幾個方面，一個是

快速增長，０６年全球的核心文化商品貿(mào)易超過９００億美元，相關(guān)的產(chǎn)品，假如這

種產(chǎn)業(yè)鏈算下來這種貿(mào)易要達到３３００億美元，可以說部分文化產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已

經(jīng)接近或超過很多重要的制造業(yè)。

文化貿(mào)易也成為大國競爭的焦點，無論是日本、韓國、新加坡，這些大家都比較

熟識，他們許多都提出了“文化立國”的戰(zhàn)略，日本把文化產(chǎn)業(yè)與燃料電池、機器人、

信息家電并列為２１世紀四大尖端產(chǎn)業(yè)。日本外務省０５年設立了２４億日元文化無

償救濟資金等等。歐盟現(xiàn)在特地把文化，我們叫文化貿(mào)易，他叫文化經(jīng)濟，現(xiàn)在作為

歐盟的許多個成員國，把文化經(jīng)濟作為他們歐盟的許多國家在世界上來作為競爭，來

作為進展，作為一個特別重要的方面。法國拿出５、６億的歐元特地直接支持文化產(chǎn)

業(yè)，包括韓國更不用說了，文化事業(yè)的財政預算已經(jīng)占總的預算的１％。

發(fā)達國家占據(jù)國際文化市場主導地位，這個和其他的貨物貿(mào)易總額方面都是相像

的，這個就不說了。另外跨國公司成為全球文化貿(mào)易的主體，現(xiàn)在美國、西歐、日本

等等這些跨國公司囊括了全球文化貿(mào)易的三分之二以上，全球五十家媒體消遣公司就

占據(jù)了９５％以上的文化市場。

回頭再看一下我們國家目前文化出口的定位，我們處于一個什么狀態(tài)？目前我們

數(shù)量有限，但是我們怎長速度很快，０６年我們核心文化產(chǎn)品出口總額是９６．５３

億美元，假如按國際收支統(tǒng)計文化服務的話，這種服務我們是２６億美元，當然比上

一年增長２０％以上，增長速度比較快。我們文化貿(mào)易中國整個服務貿(mào)易出口當中，

大家看我們音像電影等等這類的出口數(shù)額是比較少的，這是有的學者做的大家看似乎

是零，實際上不是零，實際上有些內(nèi)容是忽視不計的，數(shù)量很少。

中國文化出口國際競爭力現(xiàn)在還不強，我們圖書版權(quán)等等，包括我們演藝演出，

大家看我們許多演出在國外現(xiàn)在數(shù)量還是有限，包括我們的電影，我們０６年海外的

電影票房收入也就是１９億人民幣，也就２億美元，動漫更不用說了，我們現(xiàn)在動漫

市場我們自己的產(chǎn)品，包括我們自己品牌的還有限。但是中國文化出口的增長空間很

大，這方面包括中國，大家說我們文化遺產(chǎn)，中國是歷史悠久，有許多傳統(tǒng)的文化，

我覺得這種出口潛力是很大的，目前我們文化遺產(chǎn)的出口數(shù)額僅為０．０３億美元，

數(shù)量還是特別有限的。文化資源方面我們有許多的空間，無論是我們的雜技還是武術(shù)，

還是許多的戲曲，我覺得我們這些東西完全有這種潛力，有這種條件。而且僅僅在海

外的華人市場我們就有５０００萬，我覺得這個市場是相當廣闊的。

由此結(jié)論大家可以看出，中國我們在進展文化出口在全球來看這是一個潮流，你

要放棄了你就失去了這個機會。中國目前我們在文化出口方面并不處于全球領先的地

位，由此也看到作為中國今后的經(jīng)濟進展來講，我們要將文化出口作為我們整個對外，

包括服務貿(mào)易也好，包括整個對外對于經(jīng)濟進展也好，應當作為一個重點。所以大家

就要體會為什么１７大當中把我們的文化產(chǎn)業(yè)，把我們的服務貿(mào)易提到這樣一個高位。

通過如何去擴大文化出口，我想有這么幾個方面。首先一個是要培育文化出口品

牌，大家在國際上看一下，每天大家在北京都能感受到幾乎每一周，每一個月都要有

多少國際上聞名的演出團體到國內(nèi)來進行演出，北京、上海、各地區(qū)進行演出，但是

大家看到為什么這些演出都很火爆？但是這些演出大家都是很好的劇目，很好的品牌，

什么寶蓮燈，什么獅子王，什么大河之舞等等，你看這些全球演了多少年都不衰，這

方面我們?nèi)鄙龠@種效果，我們許多的精華的東西，比如像我們的武術(shù)雜技許多沒有組

成很好的劇目，這樣就缺少一種整體的效果，所以我們?nèi)绾闻嘤覀兊钠放疲S多方

面需要我們?nèi)プ龉ぷ鳌?/p>

這方面我們商務部和文化部，新聞出版總署，廣電總局，我們這些政府部門也在

列出一些特地擴大出口的一些重點項目，重點企業(yè)的名目，我們盼望能盡快培育這些

企業(yè)進行更多的進入國際市場。另外我們要搭建很好的合作平臺，這兩年國內(nèi)的各種

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會比較多，我想我們要把特殊像深圳的文博會，這種國際性的交易

展會很好的利用起來，和國際上制造更好的合作機會，也包括像我們今日這樣的年會

大家更好的去探討如何去進展。

另外我們還要建營銷網(wǎng)絡，這方面跟一些國際上的企業(yè)怎么去進行合作，文化這

個口很特別，你要進入這個圈里必需熟識它這套規(guī)章，熟識它這個路術(shù)，和怎么進入

它這個圈里頭才能更好的進展。另外我們要很好的培育文化的產(chǎn)業(yè)鏈，這方面文化的

產(chǎn)業(yè)鏈涉及到許多內(nèi)容，這肯定是一個系統(tǒng)，不單是文化的一家能把這個事情做好，

要擴大出去。比如我們在海外辦了孔子學院，那孔子學院大家全球要學漢語了，學漢

語和我們整個中國的文化走向世界怎么很好的結(jié)合，我覺得許多東西咱們要去做。

另外我們要促進我們更多的企業(yè)如何進入國際市場，我們許多的文化企業(yè)大家看

都是在國內(nèi)做，真正在海外真正辦那種文化的企業(yè)還很少。大家知道百老匯，百老匯

已經(jīng)跟中國的企業(yè)進行合資，跟中國進行運營，我們也盼望我們國內(nèi)許多的企業(yè)更多

的進入國際市場。