全縣建筑施工質量安全工作會議講話同志們?：今天，?我們在這里?舉辦全縣建?筑工程質量?安全會議，?就是進一步?深入貫徹落?實建設工程?質量治理兩?年行動，規?范我縣建筑?市場秩序，?確保工程質?量和安全，?進一步促進?建筑業秩序?健康發展。?時至___?月，新建項?目即將開工?建設，續建?項目也將陸?續復工，因?此召開建設?工程質量安?全專題會議?顯得十分必?要，又極為?迫切。下?面我講幾點?意見：一?、正視問題?，深入查找?質量安全生?產管理薄弱?環節近年，?全縣投入建?設力度加大?，為我縣建?筑業發展創?造了難得的?機遇和空間?，建筑業發?展迅速，全?縣建筑業整?體建設水平?較過去得到?較大提升。?但是，我們?也應清醒地?看到，由于?近幾年建設?量特別大，?建設行為不?規范，工程?質量安全管?理水平差問?題仍然一定?程度存在，?亟待加強。?主要表現在?以下___?個方面：?（一）部分?項目責任主?體質量安全?意識不強，?履職情況差?。工程建設?各方責任主?體質量安全?意識淡漠，?建設單位、?施工單位、?監理單位對?各自職責不?明確，崗位?人員缺崗和?履職不力現?象一定程度?存在。部?分建設單位?履職不能到?位，對監理?單位、施工?單位現場管?理人員到位?情況管理不?嚴，建筑市?場秩序有待?進一步規范?，建設單位?質量違法違?規行為還時?有發生，特?別是個別建?設工程，違?反基本建設?程序，不辦?理施工許可?擅自開工建?設。極個別?工程連最基?本的質量安?全監督手續?都不辦理，?暴露的問題?十分嚴重。?部分施工?單位內部質?量管理體系?有待健全，?部分企業內?部質量管?理投入不足?，質量管理?體系難以正?常運行，質?量責任落實?不到位，對?質量安全要?求不嚴，沒?有嚴格落實?崗前培訓制?度，一線操?作人員施工?技術水平不?高，技術力?量薄弱，人?員配備嚴重?不足，甚至?出現一個技?術人員負責?多個項目施?工管理的情?況；分部、?分項工程驗?收未嚴格按?照程序進行?；部分建筑?企業對進場?材料、設施?設備把關不?嚴，建筑材?料送檢不及?時及送檢批?次不夠，有?邊用邊檢情?況，沒有嚴?格執行復檢?制度，未按?規定批次和?數量見證送?檢；一些檢?驗機構對進?場材料、設?施設備驗收?不規范，出?具虛假檢測?報告，造成?質量隱患，?復檢不合格?材料后續技?術處理不及?時。部分?監理單位履?職不能到位?，總監巡查?次數較少，?甚至有些項?目開工到竣?工總監一次?都沒來過；?監理企業整?體素質有待?提高，現場?監理人員技?術水平低，?不能及時發?現問題，監?理企業人員?普遍不足且?流動性大，?監理人員未?熟練掌握標?準規范；旁?站監理工作?不到位；監?理日志記錄?簡單，不能?真實反映施?工質量情況?；對施工單?位質量問題?整改督辦不?到位，對有?關質量問題?不能及時向?建設行政主?管部門報告?。（二）?個別項目存?在質量通病?，質量控制?有待加強。?主要表現在?砌體灰縫不?均勻，砂漿?強度低，鋼?筋混凝土有?蜂窩麻面、?露筋、漲膜?現象，砂漿?、混凝土配?合比按照個?人意愿隨意?調整，整體?水泥地面起?砂，起粉還?有發生，拉?結筋數量、?間距、長度?不符合規范?，構造柱位?移，外腳手?架___不?規范，臨時?用電設置不?到位等隱患?較普遍。?（三）質量?安全責任落?實不到位，?措施不力。?一些監管部?門和建筑業?企業沒有牢?固樹立以人?為本、質量?第一、安?全發展的思?想，不能正?確處理加快?工程建設與?確保工程質?量安全之間?的關系，片?面追究經濟?指標和建設?速度，對質?量安全工作?重視不夠、?投入不足。?部分參與工?程建設的企?業和管理人?員也沒有把?質量安全工?作擺在重要?位置，責?任意識不到?位，僥幸心?理非常嚴重?，沒有認真?貫徹落實質?量安全責任?制，忽略各?項質量安全?防范措施，?工人安全無?保障。部分?施工企業質?量安全管理?存在較大漏?洞，對工程?項目部缺乏?有效的管理?，檢查制度?不落實。個?別企業只收?管理費，從?工程開工到?竣工驗收從?不對項目進?行檢查，企?業的質量安?全管理制度?形同虛設。?二、進一?步強化管理?，全面落實?工程質量治?理兩年行動?（一）全?面落實五方?主體項目負?責人質量終?身責任1?、明確項目?負責人質量?終身責任。?依據國家住?建部《建筑?工程五方責?任主體項目?負責人質量?終身責任追?究暫行辦法?》（建質[?___]_?__號）的?規定，堅決?落實建設單?位項目負責?人、勘察單?位項目負責?人、設計單?位項目負責?人、施工單?位項目經理?和監理單位?總監理工程?師在工程設?計使用年限?內，承擔相?應的質量終?身責任。凡?工程項目出?現質量問題?的，必須按?照規定的終?身責任和追?究方式追究?其責任。?2、強力推?行質量終身?責任承諾和?竣工后永久?性標牌制度?。工程項目?開工前，工?程建設五方?項目負責人?必須簽署自?治區統一印?制的制式工?程質量終身?責任承諾書?。工程項目?竣工后，按?照《___?建設工程設?置永久性標?牌有關要求?___》（?新建建函〔?___〕_?__號）規?定，從發文?之日強行推?行設置永久?性標牌，載?明參建單位?和項目負責?人姓名；未?設置永久性?標牌的，一?律不得辦理?竣工備案手?續。3、?嚴格落實施?工項目經理?責任。依據?《建筑施工?項目經理質?量安全責任?十項規定》?（建質[_?__]__?_號）的規?定，各地住?房城鄉建設?主管部門要?按照規定要?求，各施工?企業要切實?落實好項目?經理的質量?安全責任，?增強項目經?理質量責任?意識。4?、建立項目?負責人質量?終身責任信?息檔案。建?設單位要建?立五方項目?負責人質量?終身責任信?息檔案，完?成竣工驗收?備案后與施?工資料一并?移交城建檔?案管理部門?統一管理保?存。5、?加大質量責?任追究力度?。對檢查中?發現項目負?責人履責不?到位的，縣?住房城鄉建?設局要按照?《建筑工程?五方責任主?體項目負責?人質量終身?責任追究暫?行辦法》和?《建筑施工?項目經理質?量安全責任?十項規定》?，給予罰款?、停止執業?、吊銷執業?資格證書等?行政處罰和?相應行政處?分，及時在?建筑市場監?管和誠信信?息平臺公布?其不良行為?和處罰信息?。（二）?嚴厲打擊建?筑施工轉包?違法分包行?為1、準?確認定各類?違法行為。?按照《建筑?工程施工轉?包違法分包?等違法行為?認定查處管?理辦法》（?建市[__?_]___?號）規定，?準確認定建?筑施工違法?發包、轉包?、違法分包?及___等?違法行為。?2、開展?全面檢查。?___對所?有在建房屋?建筑和市政?基礎設施工?程項目的承?發包情況進?行檢查，重?點檢查建設?單位有無違?法發包行為?，檢查施工?企業有無轉?包、違法分?包以及轉讓?、出借資質?行為，檢查?施工企業或?個人有無_?__行為。?3、嚴懲?重罰各類違?法行為。對?認定有違法?發包、轉包?、違法分包?及___等?違法行為的?單位和個人?，除依法給?予罰款、停?業整頓、降?低資質等級?、吊銷資質?證書、停止?執業、吊銷?執業證書等?相應行政處?罰外，還要?按照《建筑?工程施工轉?包違法分包?等違法行為?認定查處管?理辦法》規?定，采取限?期不準參加?招投標、重?新核定企業?資質、不得?擔任施工企?業項目負責?人等相應行?政管理措施?。三、落?實措施，做?好農民工工?資發放管理?工作。各?施工單位要?進一步提高?認識，抓好?農民工工資?發放管理。?嚴格執行各?級農民工工?資發放管理?工作精神，?與勞務用工?簽訂用工合?同，明確工?作內容、工?資標準、發?放方式時間?，及時足額?發放，并在?施工工地設?置公示欄進?行公示。施?工單位要督?促各勞務隊?伍按時發放?農民工工資?；建設單位?要嚴格履行?施工合同，?及時撥付工?程款，確保?農民工工資?及時發放；?各鄉鎮人民?政府要高度?重視轄區內?建筑施工農?民工工資發?放工作，經?常性過問，?發現拖欠要?督促足額支?付。嚴防因?拖欠農民工?工資造成過?激___和?群訪事件發?生。同志?們，在今后?較長一段時?期，我縣建?設任務仍然?較重，面臨?的安全形勢?比較嚴峻，?任務艱巨，?責任重大。?我們一定要?增強責任意?識，以務實?作風抓好落?實，落實措?施，認真履?職，強化管?理，扎扎實?實地做好建?筑施工質量?安全工作，?維護建立建?筑業市場良?好秩序，推?動我縣建設?事業持續健?康穩定發展?。同時祝?愿全縣各位?建筑業同行?身體健康、?工作順利。?謝謝大家。?全縣建筑施工質量安全工作會議講話（二）同志們?：今天，?縣委、縣政?府決定召開?的全縣建筑?施工安全質?量管理工作?會議，主要?議題是傳達?全國、全省?建設工程安?全生產電視?電話會議和?全市建筑施?工安全質量?座談會議精?神，安排部?署今年全縣?建設工作，?簽定___?年建筑施工?安全生產目?標責任書。?目的就是進?一步規范全?縣建筑市場?秩序，確保?建筑工程質?量和施工安?全，推動全?縣建筑事業?協調發展，?從根本上維?護廣大人民?群眾的根本?利益。上面?，城建、安?監、勞保等?部門就各自?工作講了很?好的意見，?希望各有關?單位和企業?認真抓好落?實。下面，?我再講四點?意見。一?、認清形勢?，進一步增?強做好建筑?管理工作的?責任心和緊?迫感近年?來，我縣建?筑管理和安?全工作在縣?城建局的精?心指導下，?經過全縣建?筑行業廣大?干部職工的?共同努力，?建筑市場監?管督查工作?得到加強，?建筑市場秩?序趨于規范?，基本上解?決了拖欠農?民工工資和?工程款等問?題，工程質?量和安全生?產監督體系?逐步建立，?有效地維護?了人民群眾?的切身利益?。但仍然存?在一些不容?忽視的問題?，主要表現?在：一是建?筑市場質量?意識還不夠?強。建筑工?程質量還沒?有真正成為?建設活動各?方主體自身?發展的迫切?要求和自覺?行動。在工?程建設活動?當中，一些?企業唯利是?圖、弄虛作?假、偷工減?料、以次充?好等欺詐行?為屢屢發生?，甚至對存?在的質量問?題視而不見?、聽而不聞?。二是施工?企業違法分?包、以包代?管、忽視和?不重視安全?問題十分突?出。一些包?工頭唯利是?圖，舍不得?安全投入，?造成安全管?理、技術水?平低下，使?安全措施得?不到保障。?三是施工現?場管理混亂?。一些領導?麻痹思想、?僥幸心理十?分嚴重，安?全意識淡薄?，對安全生?產重視不夠?，責任制沒?有認真落實?。一些小企?業安全監管?不到位，對?事故防范措?施和重大隱?患整改不力?，安全生產?專項整治存?在“死角”?，“三違”?現象仍然十?分嚴重。四?是對職工安?全教育培訓?工作落實不?到位。建筑?企業的勞務?人員普遍文?化素質較低?，缺乏自我?防護意識。?一些建筑企?業對他們的?崗前、崗位?和轉崗培訓?流于形式，?致使一線作?業人員操作?技能低下，?安全防護意?識薄弱。五?是建筑市場?監控體系和?信用體系還?不健全。建?筑工程質量?和安全生產?的監督管理?的力度不大?，措施不夠?得力，一些?建筑安全隱?患未能徹底?消除。工程?款清欠任務?繁重，前清?后欠的問題?沒有得到徹?底解決；這?些問題事關?人民群眾的?切身利益和?生命財產安?全，事關全?縣的穩定和?發展的大局?，必須引起?各有關部門?和建筑企業?業主的高度?重視，大家?一定要從實?踐____?的戰略高度?，進一步提?高對搞好建?筑質量、安?全工作重要?性的認識，?增強責任心?和緊迫感，?牢固樹立“?百年大計、?質量第一”?的觀念，堅?持“安全第?一、預防?為主”的方?針，把質量?、安全管理?工作貫穿于?建筑生產的?全過程，切?切實實地做?到安全生產?，確保國家?和人民生命?財產的安全?。二、完?善制度，整?頓和規范建?筑市場秩序?___年?是實施“_?_五”規劃?的開局年、?關鍵年，在?經濟持續快?速增長的形?勢下，我們?要以科學發?展觀總攬全?局，堅持安?全發展，健?康發展，持?續發展，開?拓進取，求?真務實，真?抓實干，堅?持不懈地做?好安全施工?和質量管理?各項工作。?一要落實安?全生產和質?量管理責任?制，明確任?務，靠實責?任，制定嚴?格的考核辦?法，層層簽?訂目標管理?責任書，層?層落實安全?生產和質量?管理的各項?措施，抓好?重點環節、?重點部門的?安全和質量?工作。二要?逐步健全和?完善建設工?程招標投標?管理工作制?度，加強有?形建筑市場?建設，完善?建筑市場監?控體系和信?用體系，凈?化競爭環境?，努力建立?一支規范運?作、競爭有?序的建筑市?場隊伍。三?要建立健全?質量安全監?管體系。要?理順政府監?管和企業監?管、綜合監?管與行業監?管的關系，?加大監管力?度，查處違?反建筑市場?安全規定的?責任人，減?少建筑市場?安全事故。?對施工隊伍?不顧安全生?產規定動工?的，要責令?其停止施工?，直到落實?好安全生產?措施為止；?對不服從主?管部門管理?造成人員傷?亡的施工隊?伍，要在今?后的工程招?投標中取消?其投標資格?。廣泛開展?安全質量標?準化建設，?建立企業內?部全員、全?過程的安全?管理制度，?采取切實有?效措施，指?導各類企業?健全、落實?規章制度，?推動企業安?全管理的標?準化、制度?化和規范化?。四要進一?步完善開工?報建制度、?施工許可制?度、施工圖?___等行?政審批制度?，加強建筑?施工的程序?管理。五要?完善資質_?__制度。?要對全縣建?筑市場施工?隊伍現狀進?行調查，對?無資質的施?工隊伍而又?在從事建筑?施工的，要?堅決責令其?停止施工。?要嚴肅查處?、嚴厲打擊?回避招標、?招投標弄虛?作假、轉包?___、違?法分包等違?法違規行為?。三、強?化措施，確?保安全生產?和建設工程?質量近期?我國發生了?多起建筑施?工安全事故?，工程質量?事故也時有?發生，建筑?施工安全形?勢不容樂觀?。安全生產?和工程質量?的責任重大?，縣城建局?和各施工企?業一定要牢?固樹立“以?人為本、安?全第一、?質量第一”?的安全質量?理念，切實?采取有效措?施，進一步?加大對工程?質量和安全?生產的檢查?和監管力度?，實施對工?程質量、安?全生產的統?一監管，徹?底消除監管?上的“偏、?漏、粗”問?題，把隱患?消除在萌芽?狀態。一要?加大宣傳和?培訓工作力?度，對各企?業管理人員?、技術人員?和從業人員?，舉辦培訓?班，大力宣?傳安全生產?法和相關法?律法規，使?從業人員具?備一定安全?生產知識，?強化有關安?全施工規章?制度和操作?規程，為全?縣安全施工?打下良好的?基礎。二要?明確目標，?強化責任，?把確保安全?生產和工程?質量作為工?程建設的一?個主要目標?，明確責任?，壓實擔子?，建立安全?責任制。把?安全施工作?為考核企業?的一項重要?內容，實行?“安全生產?一票否決制?”。三要深?入貫徹《建?設工程質量?管理條例》?和《建設工?程安全生產?管理條例》?，強化層級?監督管理，?抓好工程建?設強制性標?準的貫徹執?行，全面落?實建筑企業?三類人員安?全生產執業?資格和企業?安全生產許?可證制度，?落實建設主?體安全責任?。四要建立?健全質量安?全保證體系?，進一步提?高建設工程?質量和安全?生產管理水?平，杜絕重?、特大工程?質量和安全?事故的發生?。五要加強?監督檢查，?以對重點部?位和重點環?節抽查、巡?查為主，以?對企業和施?工現場落實?法律法規和?建立安全體?系情況檢查?為主，深入?開展各類專?項整治活動?，及時發現?和消除安全?隱患。城建?局和安全監?督站要認真?貫徹落實《?建筑法》、?《安全生產?法》和《建?設工程安全?生產管理條?例》，嚴格?管理，公正?執法，及時?查處安全生?產違法違規?行為。六要?大力開展以?創建“優質?工程”、“?示范工程”?、“文明工?地”為主的?評優評獎活?動，不斷提?高質量安全?生產水平，?打造企業品?牌，樹立企?業新形象。?四、加強?領導，促進?全縣建設事?業協調發展?建筑管理?和施工安全?點多面廣、?內容繁多，?必須加強領?導，明確責?任，縣城建?局和各施工?企業要以落?實科學發展?觀和構建和?諧社會為總?目標，按照?各級職責，?認___署?，明確目標?，強化責任?，落實分工?，各部門負?責人和企業?經理要親自?抓，一級帶?著一級干，?一級做給一?級看，一級?對一級負責?，形成“一?盤棋”思想?和一級抓一?級，層層抓?落實的工作?局面。要把?安全施工和?質量管理納?入經濟發展?規劃和指標?考核體系，?形成強有力?的安全施工?和質量管理?___領導?機制，定期?召開安全施?工和質量管?理工作專項?會議，確保?安全施工和?工程質量管?理落到實處?。各有關單?位要積極開?展工作，密?切配合，互?相通報情況?，及時傳達?學習上級文?件和有關政?策法規，有?效指導各項?工作落實，?切實做到政?令暢通，令?行禁止，對?于上級有關?安全施工和?工程質量管?理的政策和?決定，要做?到事事有回?音，件件有?落實，對于?拖延不辦或?拒不執行的?要依法嚴肅?處理，決不?姑息遷就。?同志們，?做好建筑施?工安全生產?和質量管理?工作，任務?艱巨，責任?重大。今年?是“__五?”規劃實施?的第一年，?我們要把安?全和質量工?作擺在更加?突出的位置?。希望各有?關部門和企?業認真履行?職責，強化?管理，全力?以赴，狠抓?落實，推動?我縣建筑管?理工作再上?新臺階。全縣建筑施工質量安全工作會議講話（三）同志們：?今天，我?們在這里召?開全縣建筑?施工質量安?全會議，主?要是由于近?段時間全國?各地發生多?起重特大安?全生產事故?，按照國家?、省、市住?房城鄉建設?部門會議部?署，我們要?深刻吸取教?訓，舉一反?三，加強建?筑業領域安?全生產工作?。今天的會?議，我們主?要是深刻分?析當前全縣?建筑業安全?生產形勢，?研究布置全?縣建筑施工?質量安全生?產工作。住?建局作為縣?建設行政主?管部門，下?面，我就相?關工作作簡?要發言：?一、認清形?勢，充分認?識做好建筑?施工質量安?全管理的重?要性和緊迫?性今年以?來，我縣建?筑業管理工?作在縣委、?政府的領導?下，堅持牢?固樹立“安?全工作以預?防為主，預?防在先，防?患于未然”?的指導思想?，以“質量?安全”為核?心，針對災?后重建建設?任務重、監?管難的實際?，增添措施?強化監管，?維護了建筑?業市場正常?秩序，全縣?建筑業生產?保持穩定態?勢，建設水?平得到提升?。一是履行?基本建設程?序較好。規?模以上項目?基本上嚴格?執行報建管?理制度，依?法履行基本?建設辦事程?序，堅持先?報建辦理施?工許可再開?工建設，規?模以上工程?報建率達到?___%以?上。二是責?任主體質量?安全意識增?強。各項目?能做到按圖?紙施工，堅?持施工圖紙?___制度?，先___?再實施；嚴?格執行建筑?施工國家技?術標準，規?范操作，建?筑材料先復?檢再使用?，違反強制?性條文現象?明顯減少。?三是工程實?體質量控制?穩定。地基?基礎、框架?結構混凝土?澆筑能夠規?范施工，未?發生過主體?結構垮塌事?故，施工工?藝水平明顯?提高，質量?通病減少。?四是現場文?明施工管理?改善。施工?現場管理進?一步規范，?建筑材料運?輸沿街撒漏?、帶泥上路?破壞市容環?境衛生問題?基本消除。?今年1——?___月，?實施在建單?位工程__?_個，總面?積達___?萬平方米，?總投資約_?__億元，?實施個戶建?房___戶?，建筑面積?___萬平?方米，建設?總量達到地?震前年建設?規模近__?_倍水平。?竣工工程_?__個，合?格率___?%，建筑面?積___萬?㎡，投資概?算___億?元。建筑業?產值、創利?稅保持持續?增長，建筑?業已逐步成?為縣域經濟?發展支柱產?業。在今?年___月?，我國相繼?發生“7.?22”京珠?高速客車起?火事故、“?7.23”?動車追尾事?故后，__?_理在__?_月___?日召開__?_第___?次常務會議?，要求采取?堅決措施，?以交通、煤?礦、建筑施?工等行業領?域為重點，?全面加強安?全生產管理?。深刻分析?我縣目前建?筑業生產形?勢，由于近?年城鄉建設?保持較強力?度推進，建?設涉及點多?面寬的情況?，在全縣建?筑業領域中?，質量安全?意識不強、?管理措施不?夠到位等問?題仍然一定?程度存在，?給建筑業市?場埋下不穩?定因素。建?筑質量安全?管理已擺在?當前工作突?出位置，我?們要進一步?深刻認識到?做好建筑質?量安全管理?的重要性和?緊迫性，充?分認識做好?質量安全工?作，防止工?程重特大安?全事故發生?，事關人民?群眾利益、?事關社會穩?定、事關社?會經濟發展?。我們要進?一步統一思?想，提高認?識，各司其?職，各盡其?責，切實落?實措施，加?強建筑質量?安全薄弱環?節治理，強?化長效管理?機制，確保?建筑業健?康穩定發展?。二、正?視問題，深?入查找質量?安全生產管?理薄弱環節?近年，由于?災后重建的?實施和縣本?級投入建設?力度加大，?為我縣建筑?業發展創造?了難得的機?遇和空間，?建筑業發展?迅速，全縣?建筑業整體?建設水平較?過去得到較?大提升。但?是，我們也?應清醒地看?到，由于近?幾年建設量?特別大，建?設行為不規?范，工程質?量安全管理?水平差問題?仍然一定程?度存在，亟?待加強。主?要表現在以?下___個?方面：（?一）部分項?目責任主體?質量安全意?識不強，履?職情況差。?工程建設各?方責任主體?質量安全意?識淡漠，建?設單位、施?工單位、監?理單位對各?自職責不明?確，崗位人?員缺崗和履?職不力現象?一定程度存?在。部分?建設單位履?職不能到位?，對監理單?位、施工單?位現場管理?人員到位情?況管理不嚴?，個別項目?未按照基本?建設程序辦?事，未報建?審批擅自開?工建設。?部分施工單?位五大員到?崗情況較差?，對質量安?全要求不嚴?；技術力量?薄弱，人員?配備嚴重不?足，甚至出?現一個技術?人員負責多?個項目施工?管理的情況?；分部、分?項工程驗收?未嚴格按照?程序進行；?建筑材料送?檢不及時，?有邊用邊檢?情況，復檢?不合格材料?后續技術處?理不及時。?部分監理?單位履職不?能到位，總?監巡查次數?較少；現場?監理人員技?術水平低，?不能及時發?現問題；監?理日志記錄?簡單，不能?真實反映施?工質量情況?；對施工單?位質量問題?整改督辦不?到位，對有?關質量問題?不能及時向?建設行政主?管部門報告?。（二）?個別項目存?在質量通病?，質量控制?有待加強。?主要表現在?砌體灰縫不?均勻，砂漿?強度低，鋼?筋混凝土蜂?窩有麻面、?露筋、漲膜?現象，砂漿?、混凝土配?合比按照個?人意愿隨意?調整。（?三）部分項?目安全投入?不到位，措?施不力。部?分施工單位?對安全工作?重視不夠，?僥幸心理非?常嚴重，沒?有認真貫徹?落實安全責?任制，忽略?各項安全防?范措施，工?人安全無保?障。一是投?入不到位，?安全生產設?施、措施不?到位；二是?管理不到位?，未能嚴格?執行安全生?產規程，違?章操作，“?三寶、四口?、五臨邊”?管理不嚴，?疏于防范；?三是教育不?到位，施工?單位工人普?遍文化素質?較低，缺乏?自我防護意?識，尤其是?一線作業人?員缺乏相關?技能培訓，?安全意識薄?弱。（四?）工程資料?管理普遍重?視不夠，不?規范。（范?本）部分項?目工程資料?管理不重視?，不認真，?問題較為突?出。主要表?現在搜集整?理不及時，?工程資料歸?集滯后施工?進度現象較?為普遍；資?料收集不完?善，原材料?、構配件入?場材料臺賬?、“九公開?”制度、民?工工資發放?臺賬、安全?管理、施工?質量驗收記?錄、造價控?制、合同管?理等資料不?齊全；資料?歸檔不規范?，簽字不齊?全，施工日?志、監理日?志填寫不規?范。（范本?）三、進?一步強化管?理，促進全?縣建筑業健?康發展（?一）嚴格執?行基本建設?程序，依法?有序實施建?設。各方責?任主體要進?一步增強依?法建設意識?，堅持按照?基本建設程?序辦事，嚴?格執行工程?報建管理制?度。新開工?項目一律先?報建再實施?建設，由建?設單位負責?到縣建設行?政主管部門?辦理報建手?續；災后重?建中邊修邊?建未報建項?目，要盡快?完善報建?手續；各類?建設包括城?區個戶建房?未到主管部?門報建批準?的，一律不?得開工建設?。（二）?強化各方主?體責任落實?，共同管好?施工質量安?全。建筑施?工是高危作?業，是安全?事故易發領?域，各方責?任主體要進?一步提高認?識，牢固樹?立“質量安?全責任重于?泰山”意識?，緊繃質量?安全這根弦?，各司其職?，增強活力?，切實落實?措施，抓好?建筑施工質?量安全管理?，堅決杜絕?重特大安全?事故發生。?一是建設?單位作為項?目法人，對?工程建設負?重要責任，?要切實加強?監理單位、?施工單位履?職監督管理?，督促崗位?人員到崗履?職；加強工?程重要部位?施工質量監?督，督促施?工單位按照?施工圖紙和?規范施工，?保證施工質?量，發現重?大質量問題?及時報建設?行政主管部?門處理；做?好建筑材料?質量監督，?嚴把建筑材?料入場關，?做好建筑材?料見證取樣?送檢復檢工?作；督促施?工單位完善?各項安全管?理措施，規?范安全生產?管理。二?是勘察單位?、設計單位?作為工程項?目設計部門?，對工程建?設起著直接?的指導作用?，必須確保?勘察結果的?準確無誤，?施工圖設計?有據可依，?在施工過程?中積極配合?施工單位加?強過程介入?，規范設計?變更及驗收?環節。三?是施工單位?在質量管理?方面要配備?技術過硬的?管理隊伍，?五大員必須?持證上崗履?行各自崗位?職責，不得?隨意變更主?要管理人員?；堅持嚴格?按設計圖紙?及施工規范?施工，如有?設計變更需?報建設主管?部門備案；?建筑材料必?須經復檢合?格后才能使?用，對檢測?不合格的建?筑材料不得?使用；嚴格?執行分部?、分項工程?驗收制度；?隱蔽工程必?須經驗收合?格后才能隱?蔽，進入下?一步工序；?加強施工資?料收集歸檔?管理，做到?與施工進度?同步、完整?、規范。（?范本）四?是監理單位?作為中介服?務機構，要?配備執業能?力較強的監?理人員，嚴?格履行監理?職責。對隱?蔽工程、關?鍵部位要嚴?格實行現場?監理，每道?工序、進場?材料必須把?關到位；監?理日志要按?施工進度同?步填寫；對?違法違規、?不符合要求?的建設行為?要堅決制止?，不聽勸阻?的要及時向?建設行政主?管部門及質?量安全監督?機構報告。?（三）完?善制度建設?，建立長效?管理機制。?一是各項目?部必須認真?貫徹執行各?級建筑業管?理法規、條?例，嚴格執?行《建設工?程質量管理?條例》和《?建設工程安?全生產管理?條例》，全?面落實建筑?企業三類人?員安全生產?執業資格和?企業安全生?產許可證制?度，落實建?設主體安全?責任。二是?結合質量安?全管理薄弱?環節，完善?規章制度和?施工質量控?制流程，杜?絕違章行為?，規范施工?操作。三是?加強落實人?員、職責、?措施、經費?，健全質量?安全保證體?系，進一步?提高管理水?平，強化質?量安全長效?管理。（?四）加強行?業監管，營?造建筑業發?展良好環境?。縣住建局?作為建設行?政主管部門?，將進一步?增添措施，?加強行業監?管。一是?嚴抓建設程?序執行。各?項目建設一?律納入報建?管理，先報?建批準再建?設；對報建?項目履行建?設程序進行?嚴格審核，?嚴把施工許?可環節把關?，對不具備?法定條件的?一律不予辦?理施工許可?準許開工建?設，未報建?擅自開工建?設的一律?從嚴查處。?二是嚴格?國家技術標?準執行。堅?持嚴格按照?國家技術標?準實施建筑?施工質量安?全監督管理?，對現場管?理混亂、質?量安全問題?突出項目納?入重點監控?對象，實行?“差別化”?模式從嚴管?理，對存在?工程質量安?全隱患的一?律責成整改?合格方可進?入下一步工?序施工；加?強執法檢查?力度，及時?排除安全隱?患。規范建?設行為，確?保工程施工?質量安全必?須符合標準?。三是強?化建筑市場?秩序管理。?圍繞建筑市?場秩序治理?，進一步加?強工程招投?標、施工違?規轉包、分?包、___?，違反施工?合同、未報?建擅自開工?建設等擾亂?建筑市場秩?序行為巡查?，遏制違章?現象，規范?建設秩序。?四是加強?違章執法查?處。為堅決?打擊擾亂我?縣建筑業市?場秩序行為?，增強責任?主體質量安?全責任意識?，維護建筑?業發展良好?環境，將進?一步加強違?章行為查處?，對在工程?報建、建筑?市場秩序、?質量安全行?為等方面的?違章行為，?堅持發現核?實一起，從?嚴從重從快?查處一起。?視其情節輕?重依法作出?罰款、停止?投標資格等?處罰；對于?違章嚴重又?拒不整改的?企業一律納?入企業誠信?管理，記入?企業《不良?行為記錄》?，并網上通?報。（五?）落實措施?，做好農民?工工資發放?管理。各施?工單位要進?一步提高認?識，抓好農?民工工資發?放管理。嚴?格執行各級?農民工工資?發放管理工?作精神，與?勞務用工簽?訂用工合同?，明確工作?內容、工資?標準、發放?方式時間，?及時足額發?放，并在施?工工地設置?公示欄進行?公示。施工?單位要督促?各勞務隊伍?按時發放農?民工工資；?建設單位要?嚴格履行?施工合同，?及時撥付工?程款，確保?農民工工資?及時發放；?各鄉鎮人民?政府要高度?重視轄區內?建筑施工農?民工工資發?放工作，經?常性過問，?發現拖欠要?督促足額兌?付。嚴防因?拖欠農民工?工資造成過?激___和?群訪事件發?生。同志?們，在今后?較長一段時?期，我縣建?設任務仍然?較重，面臨?的安全形勢?比較嚴峻，?任務艱巨，?責任重大。?我們一定要?增強責任意?識，以務實?作風抓好落?實，落實措?施，認真履?職，強化管?理，扎扎實?實地做好建?筑施工質量?安全工作，?建立建筑業?市場良好秩?序，推動建?設事業持續?健康穩定發?展。謝謝大?家。全縣建筑施工質量安全工作會議講話（四）尊敬的?各位領導、?同志們：?按照會議?要求，我就?搞好建筑施?工安全生產?管理工作作?表態發言，?不妥之處，?請批評指正?。安全生?產管理工作?事關人民群?眾生命、財?產安全和社?會和諧穩定?，責任重于?泰山。我局?將樹立安全?發展、科學?發展的理念?，竭盡全力?抓好建設領?域的安全生?產管理工作?。一、_?__上半年?的主要工作?回顧隨著?我縣建設步?伐的不斷推?進，城市容?量的擴寬，?建設任務重?，針對實際?情況，我局?進一步提高?了對安全生?產監管工作?的重視，落?實安全生產?責任制。我?局繼續深入?其它工地開?展查處違法?違規行為、?治理存在的?各類安全隱?患、開展專?項宣傳教育?活動的行動?，扎實開展?有針對性的?安全生產專?項整治工作?，強化日常?監管，明確?各部門各單?位的職責和?責任，同時?局領導班子?也經常深入?施工現場指?導工作，具?體做了以下?幾個方面的?工作。1?、突出重點?，加強分類?管理加強?對房建項目?的重大危險?源、重點部?位、大型設?備、高支1?模和深基坑?的監管。特?別著重做好?保障性住房?、安置房等?民生工程的?監管力度。?對市政重點?工程，現場?指揮明確專?人負責安全?生產監管工?作，在簽訂?合同時把安?全生產作為?重點條款納?入其中，并?制定了相應?的獎懲辦法?，對施工企?業因違章操?作不文明施?工將按照相?關規定進行?經濟處罰。?2、采取?措施，狠抓?了關鍵時段?建筑安全工?作為進一?步抓好元旦?、春節、“?兩會”、“?五一”、“?高考”、“?黨代會”等?重要特殊時?期的安全生?產工作，我?局及時召開?會議、下發?文件，對這?些關鍵時段?的建筑安全?工作提前做?出了具體工?作要求。同?時，針對這?些特殊時段?大部分社會?單位放假、?工地不停工?，監管薄弱?，建筑安全?生產事故易?發、多發等?現實特點，?多次開展建?筑安全生產?文明施工督?查、檢查和?巡查，對發?現的問題和?隱患及時進?行了建檔立?案，并落實?單位限期整?改消除，起?到了良好的?預警效果和?指導作用，?確保這些關?鍵時段不發?生重大人員?傷亡事故。?3、抓住?亮點，打造?工作特色。?在工作中?加強了質監?、建管的聯?動機制，每?月不定期_?__質監、?安監、建管?聯合對指定?的在建工程?進行聯和檢?查，做到質?監建管無縫?對接，打擊?違法違規行?為的出現。?積極___?開展建筑工?地安全生產?宣傳活動。?通過發放安?全生產知識?小冊子等形?式，開2展?送安全知識?到基層和安?全施工宣傳?進工地活動?。二、主?要存在的問?題我局安?全生產管理?雖然做了大?量的工作，?取得了一定?的成效，但?安全生產的?形勢還是不?容樂觀，存?在的問題主?要有：1?、施工企業?主要負責人?的安全意識?不夠。施工?企業對安全?生產的重要?性依然認識?不足，自身?沒有真正重?視安全，沒?有擺正安全?與發展、安?全與生產、?安全與效益?的關系，安?全管理措施?不得力，工?作不深入，?上級有關安?全工作政策?和要求得不?到有效貫徹?執行。部分?施工企業對?安全生產工?作不夠重視?，安全生產?責任制形同?虛設，一些?施工企業安?全保障體系?不健全，檢?查中發現一?些項目經理?、安全員、?監理人員不?能堅守崗位?，導致違章?操作、冒險?作業現象時?有發生。?2、安全生?產責任制沒?有真正落實?，安全生產?防范體系不?健全，防范?工作不到位?，事故隱患?未能及時發?現和整改，?對已發現的?問題采取措?施不堅決，?處理不嚴格?。還有不少?企業不能嚴?格執行安全?生產制度和?強制性標準?，安全生產?投入不足，?存在僥幸心?理，違章指?揮、違章作?業的現象還?比較突出，?施工現場存?在著比較嚴?重的安全隱?患。3、?施工安全沒?有安全技術?支撐。施工?企業的安全?技術已嚴重?弱化，對專?項施工方案?的編審程序?不規范，其?專項方案缺?乏針___?對性和可操?作性，特別?是對施工現?場的重大危?險源管理不?到位，個別?工地未__?_專家論證?和送我局安?監站備案的?情況下，就?擅自實施，?且在實施環?節未履行安?全技術交底?工作，缺乏?相應監控措?施。4、?企業和項目?配備的安全?管理人員無?法真正滿足?安全生產管?理需要，主?要問題是不?能到崗到位?，在職安全?員不但數量?不足，而且?業務水平參?差不齊。安?全專業人才?嚴重短缺，?已制約我縣?安全管理的?整體水平，?不利于我縣?建筑業安全?發展。5?、部分監理?對安全監工?作不重視，?監理行為不?規范，日常?管理不嚴格?、不到位，?對部分施工?重點環節，?旁站監理缺?位，對存在?的安全隱患?不能及時發?現和督促施?工企業進行?整改。三?、___年?下半年安全?生產的工作?計劃由于?我縣境內的?施工企業聘?用的農民工?文化程度低?，安全生產?意識淡薄，?防止傷害與?被傷害的能?力不足，加?之少數的項?目監理對建?設工程質量?安全不夠重?視，極易引?發安全生產?事故，為此?你們一定要?多加強對施?工人員的安?全培訓和教?育。部分監?理公司的監?理人員專業?不對口，存?在無證上崗?情況，以后?一經發現監?理人員無證?上崗，將對?監理公司進?行嚴肅處罰?。___年?下半年我局?將開展以下?重點整治的?主要內容：?41.危?險性較大的?分部分項工?程安全管理?的情況，施?工、監理等?參建主體嚴?格執行《危?險性較大的?分部分項工?程安全管理?辦法》等安?全管理文件?的情況。重?點是深基坑?、高支模、?腳手架、施?工用電和建?筑起重機械?設備等重點?部位、環節?和程序的管?理情況。?一是危險性?較大的分部?分項工程專?項施工方案?的編制、專?家論證、審?核批準的情?況，以及方?案交底、實?施及驗收等?過程監控的?情況。特別?是施工用電?未認真實行?三相五線制?，線路亂拉?亂抽，配電?混亂等情況?。二是深?基坑工程是?否遵循先設?計后施工的?原則，并嚴?格按照相關?安全技術標?準、規范的?規定進行基?坑開挖、支?護、臨邊防?護、驗收、?變形觀測等?情況。三?是高支模工?程是否有針?對性地進行?安全技術交?底，是否按?照相關安全?技術標準、?規范和專項?方案進行支?撐系統搭設?并驗收，混?凝土澆筑作?業順序是否?合理，過程?監控是否到?位等情況。?四是腳手?架工程是否?有針對性地?進行安全技?術交底，是?否按照相關?安全技術標?準、規范和?專項方案進?行搭設并驗?收，安全防?護措施是否?達到標準，?腳手架無腳?手板、材質?差、臨邊防?護不到位，?作業人員是?否持證上崗?等情況。?5五是建筑?起重機械備?案、登記、?___、驗?收、檢測、?使用、維護?保養及拆除?等各環節是?否符合有關?規定及安全?技術標準規?范的要求，?特別是機械?設備安全防?護是否到位?，是否存在?無證___?現象和__?_未驗收擅?自使用現象?，管理是否?到位等情況?。2.監?管部門、施?工單位、監?理單位落實?安全責任的?情況一是監?管部門必須?建立健全巡?查、督查、?責令整改和?停工整改制?度并嚴格執?行；及時發?現施工現場?安全生產問?題、制止不?規范行為、?不嚴格監理?行為等情況?。二是施?工單位應認?真落實上級?下達文件精?神，將安全?施工，文明?施工放在首?位，真正做?到“治大隱?患，防大事?故”，確保?生命財產安?全。三是?監理單位，?總監理工程?師或具有相?應資質的總?監代表現場?帶班值守，?專業監理工?程師監理，?特別是危險?性較大的分?部分項工程?等重點部位?、節點、環?節實施過程?的監理情況?。3.全?面檢查汛期?、暑期安全?落實情況?一是重點檢?查各企業是?否落實汛期?、暑期安全?生產工作，?深入分析本?地區建筑安?全生產形勢?，研究汛期?安全生產工?作的特點和?規律，針對?汛期、暑期?安全生產薄?弱環節和事?故易發類型?，及早制定?防范措施和?部署各項工?作；6二?是否及時排?查、消除施?工現場的各?項事故隱患?，根據天氣?變化合理安?排工程進度?和工序，確?保一線操作?人員生命安?全。三是否?對汛期、暑?期易發生生?產安全事故?的重點區域?、重點部位?、重點環節?的監控、汛?期預警、預?報、處置等?措施落實情?況。__?_年下半年?我局對建設?工程安全生?產抓好以下?幾點：1?、把全面提?升作業人員?安全生產意?識和素質作?為基礎性工?作，特別是?要以加強對?農民工的安?全教育培訓?為核心，切?實提高其安?全生產意識?和安全操作?技能：（?1）要充分?發揮施工企?業的主導作?用，督促引?導施工企業?結合生產實?際，針對性?地開展教育?培訓活動。?著力抓好企?業相關管理?人員的定期?培訓和“三?類人員”、?特種作業人?員的安全教?育培訓，督?促其持證上?崗；（2?）加強專職?安全監理工?程師取證培?訓和監理人?員上崗前安?全培訓，增?強監理人員?風險防控能?力。（3?）認真開展?安全生產集?中宣傳教育?活動。2?、加強建筑?安全生產法?規體系建設?。著力抓好?以下工作。?（1）從?進一步理順?監管體制，?整合監管職?能入手建立?綜合協調監?管機制；?（2）從招?投標、施工?許可、工程?安全質量的?監督，現場?安全監理等?多個環節建?立起強有力?的長效綜合?監管機制；?（3）從?建立建筑市?場誠信體系?來進一步規?范建設、施?工、監理、?勘察、設計?等各個主體?責任的落實?。3、推?進企業安全?生產保證能?力的提高。?突出抓好以?下工作：?（1）完善?企業安全生?產保證體系?，切實加強?安全生產保?障能力建設?。要通過建?立健全安全?責任制度、?完善規章辦?法和加強企?業安全生產?專職管理機?構建設，促?使企業完善?以企業法定?代表人為核?心的安全生?產___管?理體系和以?項目經理為?第一責任人?的施工現場?安全生產保?障體系，從?而提高施工?企業有效落?實安全生產?主體責任的?能力；（?2）全面推?進建筑施工?安全質量標?準化，認真?貫徹執行國?家有關法規?、標準，實?現施工安全?生產管理、?相關人員行?為及施工現?場設施設備?標準化，減?少和杜絕施?工現場非法?違法施工行?為；（3?）加強總承?包單位對分?包單位、施?工單位對項?目部的安全?管理。逐步?推行上級機?關向下屬公?司委派專職?安全員制度?，提高企業?監控能力、?信息反饋效?率和安全管?理人員的地?位；（4?）完善企業?安全生產應?急救援預案?，加強演練?，提高事故?的搶險救援?能力。4?、高度重視?安全監管隊?伍建設。突?出強化以下?工作。（?1）繼續推?動解決建筑?安全監管機?構、編制、?經費等方面?的問題，進?一步加強建?筑安全監管?隊伍建設，?以適應當前?基本建設規?模持續擴大?的需要；?（2）積極?開展安監執?法人員安全?生產教育培?訓，特別是?要加強安全?法規與技術?標準的學習?，___或?專題學習，?注重自學，?切實提高其?業務素質和?依法行政水?平。8?各位領導、?同志們，做?好建設領域?安全生產工?作責任重大?，任務艱巨?。我局將牢?固樹立科學?發展的安全?理念，做到?警鐘長鳴，?常抓不懈，?為建設現代?化濱河城市?和平安中寧?作出新的更?大的貢獻。?全縣建筑施工質量安全工作會議講話（五）各位?領導、同?志們：今?天，我們在?___綠地?香樹花城工?程施工現場?召開___?年“建筑施?工安全質量?標準化現場?觀摩會”，?目的是進一?步推進建筑?施工安全質?量及新技術?、新產品在?建筑領域中?的推廣使?用，提升我?市安全生產?管理和建筑?工業化水平?。剛才，會?上通報了全?市上半年建?設工程綜合?執法大檢查?情況，表彰?了一批獲得?“建筑施工?安全質量標?準化示范工?程”榮譽的?施工企業，?香樹花城施?工企業代表?做了經驗交?流。在此，?我謹代表市?建設局，向?今天受到表?彰的單位表?示衷心的祝?賀。希望全?市建設工程?的各方責任?主體以獲獎?單位為榜樣?，比學趕超?，奮勇拼搏?，努力實現?工作新突破?、新發展，?不斷為推動?我市建設事?業跨越發展?作出更大貢?獻。下面我?就___市?開展建筑施?工安全質量?標準化工作?情況，講四?點意見：?一、統一認?識，不斷改?進和加強建?筑安全生產?管理工作?今年以來，?我們高度重?視質量安全?工作，加大?了安全質量?培訓力度，?采取以會代?培的方式，?召開了全市?建管工作大?會，舉辦了?各類質量和?安全監督管?理培訓班，?進行了可再?生能源建筑?應用項目專?家評審會評?審，使質量?安全意識深?入人心；先?后開展了開?展春季復工?工程、商品?混凝土質量?、燃氣市場?等一系列建?設工程質量?和安全綜合?和專項執法?檢查，為全?行業建設工?程質量安全?打下了良好?的基礎。?但是建筑施?工安全質量?標準化工作?是一項基礎?性、長期性?的工作，任?務十分艱巨?。今年以來?，全國部分?地區建筑工?地管理不善?，媒體曝光?許多安全事?故，造成影?響很大。為?加強和提升?我市建筑市?場管理水平?，規范建筑?市場行為，?我市開展了?工程質量安?全綜合大檢?查活動，對?全市建設工?程質量安全?進行了拉網?式檢查。從?檢查情況看?，我市建筑?行業安全生?產總體處于?受控狀態，?截止目前全?市建設領域?未發生重、?特大安全生?產事故。但?我們也清醒?地認識到，?當前我市建?筑行業安全?生產責任主?體意識還不?牢固，安全?基礎比較薄?弱，安全生?產工作總體?發展不平衡?，燃氣管道?老化，監管?力量薄弱、?覆蓋不夠全?面等情況仍?然存在，給?監管工作帶?來隱患。上?半年全市發?生安全事故?發生___?起，死亡_?__人，其?中賀蘭縣_?__起，永?寧縣___?起，興慶_?__起，達?到全年指標?的___%?，全市建筑?安全生產形?勢不容樂觀?，仍然嚴峻?。分析原因?，還是因為?工程建設各?方責任主體?安全管理不?力，執行安?全技術規范?、標準上打?折扣，安全?質量標準化?工作不扎實?，施工現場?作業人員安?全防護意識?淡薄所致。?對此工程建?設的各方責?任主體的領?導要認真反?思，進行建?筑安全生產?形勢分析，?特別要從深?層次反思我?們自身的工?作是否符合?新形勢的需?要，切實把?安全生產放?在首位，真?正將建筑施?工安全質量?標準化的具?體工作落實?到每一個環?節和每一個?步驟。今天?的現場觀摩?會后，各單?位要將學習?的先進管理?經驗、理念?貫徹具體工?程中，盡快?掀起比干勁?、比質量，?提升管理水?平的熱潮。?二、加強?___領導?，切實提高?建設工程質?量安全管理?水平通過?分析對比，?今年的質量?安全事故主?要發生在縣?區，說明各?縣區在狠抓?質量安全管?理上力度還?不大，尤其?是兩縣監管?上還有漏洞?。盡管這幾?年，賀蘭、?永寧和靈武?市建設主管?部門在加強?質量安全工?作上采取了?一些措施，?加強了監管?要求，但相?比___市?總的工作要?求還存在一?定差距，開?展不平衡，?動作緩慢、?力度不大。?對此，兩縣?、一市住房?城鄉建設主?管部門要高?度重視安全?質量標準化?工作，強化?安全質量標?準化工作的?___領導?，進一步提?高思想認識?，通過加大?宣傳力度，?使建筑從業?人員進一步?認識到建筑?施工安全質?量標準化工?作的重要意?義。每年都?要選擇幾個?好的示范工?地召開安全?質量標準化?現場會，_?__廣大施?工企業學習?觀摩安全管?理的先進經?驗。通過學?習觀摩，進?一步增強做?好建筑安全?質量標準化?工作的信心?。___市?建設局作為?質量和安全?