Topic2

政府治理與投資環境樓迎軍浙江工商大學2014.4.8誠毅勤樸Since1911MBA課程《投資與理財》一、時代的要義大時代勞動力、土地與貨幣成為市場體系的“絕對關鍵的組成部分”。但是，勞動力、土地、貨幣這三大要素都是在“極端人為性”干預下，準確地說，都是在被資本操縱的政府力量持續而強有力介入的情形下，才成為商品。當勞動力、土地與貨幣被市場化而作為商品存在之際，人類的系列悲劇也就誕生了。如果允許市場機制成為人的命運，人的自然環境，乃至他的購買力的數量和用途的唯一主宰，那么它就會導致社會的毀滅。——karlPolanyi，大轉型，PP63浙江工商大學金融學院小時代《不能無條件縱容小時代2、3出現》：批判了影片里的物質主義、消費主義（人民日報，2013-7-16）《整頓世風不能靠打壓<小時代>》：力挺影片表現了當下社會的某種現實（人民日報，2013-8-9）扎現實之根，開想象之花：物質奢華的背后何嘗不是另一種的乏味？小時代也好，大時代也罷，這是不是一個幸福的時代？數據時代世界上有三種謊言：謊言、該死的謊言，還有統計數據(BenjaminDisraelis)數據有毒：人們不僅可以使用，而且能夠濫用每一種統計工具，統計數據肯定不是孤立無援的，而是有許多相互關聯的因素數據偏見：是因為所有人眼中的世界都是以我們喜歡的方式看到的，而不是世界的客觀本來面目例子：基尼系數中國仍然有可能通過改善制度的質量而變得更美好超級實體（Leviathan）2011年，瑞士聯邦理工學院的“復雜系統”理論學家，收集了一個由全球3700萬家公司以及投資方組成的數據庫，分析了43060家跨國公司和它們之間的股份所有權關系研究認為其中只有一小部分對全球經濟起到了不均衡的控制作用，絕大部分是銀行。在4萬多家跨國公司中，位居核心位置的是1318家公司“實際上，整個經濟網絡的40%被小于1%的公司所控制。”這個經濟網絡形成了一個“蝴蝶結”結構，這個高度關聯的“超級實體”處于“蝴蝶結”中心。這個關系網將國家和普通民眾邊緣化了前20名擁有全球40%財富的銀行1巴克萊銀行11威靈頓管理公司2美國資本集團公司12德意志銀行3富達管理及研究公司13富蘭克林資源公司4安盛集團14瑞士信貸集團5道富集團15沃爾頓公司6摩根大通公司16紐約梅隆銀行7法通保險集團17那提西銀行8美國先鋒集團18高盛集團9瑞士銀行19普萊斯地產基金10美林公司20美盛集團二、政府的治理能力浙江工商大學金融學院十五個關鍵詞法治社會社會公平公民社會知情權與表達權基尼系數收入倍增養老金替代率財產性收入房價收入比失業率個人衛生支出教育均衡化2012年12月7日第49期問題：公共治理失衡+宏觀經濟失衡

公共治理失失衡中國兩千年年歷史的舞舞臺是兩種種基本力量量的長期廝廝殺：“市市場經濟””和“官僚僚政治”中國的傳統統：經濟在在政治之下下，政治在在道德之下下中國不可能能有商業法法的制定和和執行，因因為這需要要司法獨立立，涉及對對財產權的的絕對承認認，這與中中國社會價價值觀念和和社會組織織原則相反反，也不容容于傳統中中國的政治治結構，即即公共福利利必須高于于個人私利利，如果這這一點被拋拋棄，這個個遼闊帝國國的官僚制制管理就會會完全坍塌塌。——黃仁宇，現代中國的的歷程，PP17浙江工商大大學金融學學院宏觀經濟失失衡當前四大問問題的糾纏纏匯率問題不斷完善匯匯率形成機機制，進一一步增加人人民幣匯率率彈性利率問題利率市場化化是解決中中國金融市市場配置效效率的唯一一出路分配問題沒有合理社社會結構和和公平正義義，經濟增增長就不會會向下滲透透房價問題作為治理失失衡和經濟濟失衡的重重災區的房房地產如何何擊破共犯犯結構為什么說我我們是非典典型市場經經濟？中國經濟改改革的進程程：市場起起決定性作作用厲以寧：騙騙出一個市市場經濟（（樊綱）吳敬璉：整整體改革，，制度理性性建構的重重要性缺乏整體觀觀點的改革革過程，是是將風險一一步步地累累積成為巨巨大的風險險，最終可可能完全顛顛覆改革的的成果十八屆三中中全會60條的背景：：頂層與基基層達成改改革的共識識之后，最最大的阻力力來自積重重難返的中中間層，他他們遠比頂頂層保守又又遠比基層層兇狠浙江工商大大學金融學學院政府的角色色政府傾向負負起解決經經濟困境的的責任。不不過，在許許多場合，，官僚機器器存在自我我消耗及難難以自制的的慣性作用用，使得政政府往往成成為經濟的的負擔，而而非助力今日還有有很多傾傾向要求求政府更更多干預預的主張張，并不不以新政政舉措過過多為弊弊病。但但政府的的任何作作為，都都與開支支的增加加成正比比，且權權力永遠遠導致腐腐敗“市場的的歸市場場，政府府的歸政政府”，，應厘清清社會自自為與政政府作為為的界限限，但這這并不是是問題的的全部在區域的的資本累累積上，，政府是是否可以以扮演更更靈活的的角色？？中國的舊舊制度遺遺產蔑視信仰仰，無視視倫理，，對不受受約束權權力的崇崇拜，同同不完全全的市場場經濟結結合，““權錢通通吃”，，“吏治治不清””，是至至今仍困困擾我們們的一大大后遺癥癥本來（中中國）社社會的細細密分工工已經是是一種資資本主義義的結果果，但這這兒還有有半殖民民地的貧貧困基因因，以及及社會主主義大鍋鍋飯煮糊糊后倒不不掉的鍋鍋巴，所所以，世世間潮流流一旦附附庸資本本，便從從偽學的的戰壕里里蜂擁而而起，向向著金錢錢與權勢勢倒戈。。——張承志，《體制外的意味味》論政府如果公路、鐵鐵路、銀行、、保險、大型型股份公司、、大學以及公公共慈善事業業等等，所有有這些都成了了政府的分支支；又如果城城市自治會和和地方議事會會，連同目前前所有交付它它們管理的事事務，都成了了中央行政系系統的附屬；；如果所有這這些不同事業業的雇員都要要由政府任命命和支付薪酬酬，乃至終其其一生每一升升遷都需仰賴賴政府；那么么，縱有再多多的出版自由由和民主的立立法機關，都都不足以使英英國和其他國國家變得真正正自由，除了了徒具自由之之名而已。并并且行政機器器的構建越是是科學有效，，即其網羅最最優秀人才來來操縱這架機機器的辦法越越是巧妙嫻熟熟，其為患也也就越大。（（穆勒勒《論自由》原文）減政主義一國政府之本本分，在保全全社會之安寧寧，維持社會會之秩序，養其活力之泉源源而勿涸竭之之，順其發展之進路路而勿障礙之之，即使社會會可以自由發發展其活力而已。教育也也，殖產也，，政府惟司其其關于政務者者，不必自為為教育家、自自營農工商之之業也。夫國國家教育之興興，非政府多多頒學堂章程程，多編教科科書籍之謂，，國民實業之之盛，非政府府多營官有事事業，多定檢檢查方法之謂謂。總言之，，則國運之進進步，非政府府強大之謂。。（杜亞泉《減政主義》原文）企業家與企業業家精神生意人的成功功靠精明，商商人的成功靠靠管理；企業業家的成功靠靠做人：為社社會承擔責任任，為社會創創造環境中國最大的病病癥之一：沒沒有獨立自由由的企業家群群體中國的商人，，統計顯著地地不能抵制各各級官員的掠掠奪之手，必必然形成官與與商的共犯結結構：首先應應責怪官員而而不是商人？？2004年以后逐漸有有了政治與道道德合法性的的民營企業家家，只要想繼繼續發展，便便要面對“如如何面對政府府”和“如何何面對富裕后后的自己”這這樣兩個棘手手問題當代企業家的的兩面性一方面，你有有“地方鄉紳紳”的身份，，被認為必須須承擔社會責責任。另一方方面，你要從從政府官員那那里贖買“自自由”，為你你的產業尋求求持續不斷的的政治保護。。在這兩項強強大的外部力力量作用下，，你原本缺乏乏宗教精神，，從而內心軟軟弱無助，于于是很容易屈屈從于外力，，開始研讀《胡雪巖》傳記，開始練練習書法，參參加“國學班班”……總之，你要成成為傳統意義義的“儒商””。但是你忘忘記了一項最最關鍵的事實實：現代中國國的政府已不不再是傳統意意義的政府，，傳統儒商的的“鄉土中國國”宗法社會會也早已被革革命掃除得干干干凈凈。——汪丁丁，《我們的市場經經濟為什么不不健康？》企業自身局限限的克服成功是涌現的的秩序，需要要先驗知識、、社會網絡和和資本警覺性性的耦合中小企業的經經營問題，大大多是多因多多果的。一個個企業的無效效率制度都會會不同程度地地存在而且會會長期存在，，因為企業制制度變革成本本大于收益的的時候變革就就很難進行，，只好忍受無無效率的制度度的結果是各各有各的不幸幸轉型型之之難難：：缺缺乏乏人人力力資資本本的的累累積積，，而而不不是是勞勞動動力力的的累累積積不能始終終停留在在做生意意的階段段，要學學習做公公司，有有長期經經營戰略略，健全全公司治治理和財財務透明明度浙江工商商大學金金融學院院改革：戴戴著鐐銬銬跳舞官僚政治治與市場場經濟，，戴著鐐鐐銬的你你選擇哪哪一種舞舞蹈？現現在的改改革意圖圖也許有有兩點：：“用治標標換取治治本的時時間”，，時間特特別關鍵鍵，改革革其實是是時間的的藝術。。拖延，，不是時時間藝術術，也不不是實踐踐智慧“結盟平平民換取取打擊貴貴族的空空間“，，再現新新版的統統一戰線線的法寶寶美女與銅銅牛三、投資資的新環環境發揮資本本轉型活活力資本是產產業的載載體和支支撐，所所以出發發點是產產業結構構轉型升升級，落落腳點則則是資本本強化和和優化。。一是資本本形態轉轉型，從以制制造業為為主體的的產業資資本，向向制造業業和服務務業資本本，與金金融資本本的結合合轉變；；二是資本本要素結結構轉型型，從經驗驗型企業業家與低低成本勞勞動力結結合，向向知識型型企業家家與高素素質要素素結合轉轉變。三是資本本空間轉轉型，從本地地化資本本為主向向本地資資本與資資本輸出出結合轉轉變；四是資資本運運行轉轉型，從人人格化化資本本為主主向人人格化化資本本與制制度化化資本本結合合轉變變。浙江省省地方方金融融發展展定位位浙江“十二五五”規劃的的總體體思路路：突突出金金融業業作為為綜合合性服服務業業的戰戰略定定位，，通過過金融融業引引領區區域經經濟的的“包容性性增長長”支持城城鄉一一體化化，提提高金金融向向下層層滲透透的能能力支持產產業轉轉型升升級，，提高高金融融向產產業滲滲透的的能力力構建多多層次次資本本市場場，提提高金金融向向要素素市場場滲透透的能能力地方金融業創創新發展的兩兩個目標：中中小企業金融融中心和財富富管理中心區域性資本市市場的構建從戰略定位上上看，需要構建一個有利于發發揮資本轉型型活力、集聚聚功能和輻射射能力強、交交投活躍、符符合區域經濟濟和金融發展展特點的“區區域性”資本本市場一直以來，關關于區域性資資本市場的討討論都側重于于建立各種各各樣的融資工工具市場，即即如何增加區區域性資本市市場的“供給給集合”。但但如何擴大市市場參與者的的“應得權利利集合”，一一直以來從理理論到實踐都都沒有得到充充分的重視現有的正規融融資渠道在供供給上的短缺缺，才造成民民間金融和非非正規金融規規模巨大普惠金融體系系InclusiveFinancialSystem：讓所有人進進入：建立包包容性的金融融系統（Helms,2006)普惠金融體系系認同將包括括窮人在內的的金融服務有有機相溶的金金融體系，過過去被排斥于于金融服務之之外的大規模模客戶群體才才能獲益。最最終，這種包包容性的金融融體系能夠對對一個國家的的絕大多數人人，包括過去去難以達到的的更貧困和更更偏遠地區的的客戶開放金金融市場符合人類對民民主憲政的內內在精神與商商業倫理的本本質訴求(Buchanan;Baurmann;Kant)普惠金融的陽陽光如何普照照現實？技術解：只寄寄希望于科技技創新與技術術手段，不顧顧及價值或道道德理念的方方式改變，無無法從根本上上解決普惠金金融的困境契約解：在技技術解的基礎礎上，轉向社社會道德和制制度領域尋求求解決方法，，建立一套新新的公共價值值和制度評價價系統，尋求求合作““相互同意的的相互強制””只有首先達成成“契約解””，“技術解解”有時候也也許才能真正正發揮作用普惠金融的技技術解和契約約解美國社區銀行行的服務特點點Anytime,anywhereelectronicbankingAutomatedTellerMachines(ATM),oftenwithlittleornosurchargefeesCreditanddebitcardswithcompetitiveratesandfeaturesCompetitivemortgage-andconsumer-loanproductsCompetitivechecking,savingandinvestmentproductsandrates,andSmall-businessandagriculturallendingATM與機器換人前美聯儲主席席和白宮經濟濟顧問沃克爾爾（PaulVolcker）認為,幾乎沒有任何何有力的證據據表明“近年年來大規模的的金融創新促促進了經濟增增長，二十年年來金融領域域最重要的創創新是ATM”社區銀行：一一個自覺與強強制的行動者者微觀層面：包包括從民間借借貸到商業銀銀行以及位于于它的中間的的各種類型解決affordable的問題中觀層面：包包括基礎性的的金融設施和和一系列的能能實現降低交交易成本、擴