第88頁共88頁派出所履行企業經濟開展保駕護航職責派出所履行企業經濟開展保駕護航職責。“萬名民警社區效勞行動”企業經濟開展保駕護航職責公安分局某某某派出所公安分局某某某派出所位于高新技術產業核心地段，轄區面積43平方公里，社區26個，農村社區20個，城市社區6個，現有戶籍人口5.9萬人，流動人口5萬余人，屬典型的城鄉部。轄區企業眾多，落戶的企業共達1000余家，電子、信息通訊、汽車研發、海洋生物、醫藥科技等產業興旺，經濟總量占據全半壁，擁有在海內外享有盛譽和力的某某某等一大批高新技術企業和上市公司企業。聆聽企業呼聲，察民情、訪民意，警情入戶、問安于企，局的“萬名民警社區效勞行動”主題活動中，所支部班子認識轄區特點，將對轄區企業的走訪“萬名民警社區效勞行動”的重中之重，組織全所民警學習領會市局工作部署，制定詳細可行的企業走訪效勞方案，民警，定企定崗定責，，整體。從警企關系，打造企業開展環境，企業對公安工作的滿意度，企業，延伸效勞，企業走訪，傾聽企業呼聲，效勞企業活動，力爭把小事、把實事做細，為企業全力周到的效勞，以行動，架起與企業溝通的橋梁，拉近了與企業的間隔，贏得了企業的信賴和好評。活動，全所民警已走訪區內大小企業600余家，發放警民卡1000余張，收到意見建議50余條，為企業排憂解難20余次。一、創新形式，在為企業效勞管理上下功夫、務實效一切開展，一切效勞開展的意識，千方百計為企業經濟開展的法制環境。在走訪企業活動中，的便企利企措施，為企業排憂解難。對工程建立工程，提早介入，登門，暫住證登記辦理，每月一次例行性的工程建立安保工作會議，和工程建立情況及周邊治安，工程方的需求建議，工作對策。對企業上門預約效勞，簡化程序和手續，辦事，為企業便利，在到轄區新開業的某某某車行因路牌未定時，走訪民警兩次到現場實地勘查，為企業了企業滿意的路牌號，受到企業的好評。企業內部穩定和平安工作，企業訴求工作部署。走訪中，民警到某某某路兩側多家公司反映該路段支路警車見警率較低，是上夜班職工非常害怕走夜路；為此，迅速巡邏區域和頻率，把警力派到最需要的地方，了企業周邊平安，受到了企業員工的歡送，員工快樂地說：一見到亮著警燈的警車，心里就感到非常溫暖、平安和踏實。四是情況信息互通，不穩定因素，管理效勞的性和精準度。民警在走訪轄區某某某小區物業公司時，得悉該小區業主因供熱問題情緒非常大，上訪，遂將情況上報分局。信息，研判了動向，措施，使事態得以控制。此事的解決也讓物業公司受到了觸動，由衷地希望民警多到公司來“坐坐”。二、摸排，在為企業化解矛盾上下功夫、務實效當前，涉及企業的農村土地征用、拆遷安置、建筑工礦、勞資糾紛、環境污染、質量投訴等領域的矛盾，還鋒利，企業開展的不安定因素。上述行業和領域容易產生矛盾的環節，有性地走訪，企業生存處境，摸排企業面臨的矛盾糾紛，找準癥結，措施，力爭把矛盾糾紛解決在萌芽和初始狀態。對企業和工程建立的矛盾糾紛、突發事件，調研，分析^p原因，協助和預防、調處和化解工作。期間，了某某某工業城物業公司因雇傭保安員與另一家物業公司產生的糾紛某某某精細機電因廠房租賃與當地社區居民產生的糾紛、某某某車行因車的質量問題引發的顧客到公司店面打橫幅討說法等3起矛盾糾紛，了事態的晉級和，的化解了矛盾，了企業的消費經營秩序。某某某車行人深有感觸地說：“企業遇到棘手的糾紛時，還真需要你們公安出面啊，在有些事情上，企業最需要你們的幫助”。三、以翻開路，在為企業治安上下功夫、務實效公安機關職能優勢，傾聽企業呼聲，摸清和企業及周邊的治安狀況，企業及周邊地區多發的“兩搶一盜”案件展開攻勢，為企業的消費經營秩序，限度的企業的損失，企業員工的人身財產平安。對企業和工程的報警求助，出警、處置；對破壞、阻礙企業和工程建立工程的犯罪，堅決依法予以打擊，決不讓企業的消費經營受到。走訪中到的企業發案情況，民警均會記錄，并報給分管所，研判，以便有性地打擊和防范工作。，民警每走訪到一家企業，都會將企業周邊的治安狀況和轄治安通報給企業，以便企業有性地防范工作。在走訪中，民警到轄區某大型集團公司經常有人從墻向外偷原料，對此，了該案的發案特點和規律，并組織力量蹲點守候，抓獲一名盜竊嫌疑人，為企業挽回了損失。期間，在證大大拇指廣場、慧心園工地設立了治安辦公室，工程工地的日常治安秩序管理，為工程建立筑起了一道屏障。【以下為贈送相關文檔】工作方案擴展閱讀鄉鎮年度工業經濟開展意見鄉鎮年度工業經濟開展意見文章標題：鄉鎮20xx年度工業經濟開展意見２００６年是施行“十一五”規劃的開局之年，也是在新的起點上加快推進北城區開發開放的關鍵一年。為做好２００６年的各項工作，實現全鎮工業經濟更快更好開展，特提出以下工作意見：一、指導思想以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經濟工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指導，樹立和落實科學開展觀，以“工業立鎮、工業強鎮”為主戰略，以開展為主題，以擴大開放為動力，加大招商引資和工程建立力度，進一步優化經濟開展環境，積極推進醫藥化工產業集群區建立，促進全鎮工業經濟持續、快速、安康開展。網-二、開展目的根據20xx年我區經濟實際情況及開展趨勢，20xx年各項經濟指標的目的是：完成工業增加值109880萬元，同比增長30；其中規模以上工業增加值53560億元，同比增長30；三、主要措施〔一〕堅持不懈抓工程建立，千方百計培育經濟增長點20xx年，要堅持不懈地強化工程建立，結實樹立“新鄭振興、工程支撐”意識，形成人人想工程，合力抓工程的濃重氣氛。要突出抓好工程建立工作，搶時間、爭進度，千方百計克制建立中的各種困難。對方案施行的工業工程要抓緊抓實抓好，確保按方案投產，發揮效益。1、要抓好20xx年方案開工而未開工的工程。主要是鎮科偉業瀝青消費工程。要針對工程建立中存在的詳細問題，下大力氣逐一解決，為工程建立創造根本條件，力爭實現當年建立、當年收益。2、要抓好在建工程。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機線、順康興中藥消費線、民興鋼制品廠的工程建立，確保20xx年開工投產。3、是要抓好新建工程。對于河南省同位素研究所投資建立的電池隔膜消費工程、河南科海陶瓷投資建立的陶瓷輔料消費工程等正在洽談中的工程，要進步效勞程度，加大洽談力度，爭取20xx年開場建立。4、實在抓好工程挑選和儲藏工作。目前，我們在工程儲藏上已經面臨著很大的危機，儲藏的好工程、大工程屈指可數，大的經濟增長點不多。所以，明年要在工程儲藏上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯絡對接，搜集工程信息，綜合分析^p論證，扎扎實實儲藏一批科技含量高、市場前景廣的工程。〔二〕加大招商引資力度，擴大對外開放步伐我鎮工業經濟要得到更好地開展，必須借助外力，全方位擴大對外開放步伐，必須在招商引資上有所打破。1、大力推介，進一步提升新村對外影響力。要借助網絡、新聞媒體的力量，進一步加大我鎮區位優勢、交通優勢、園區布局、產業特色的推介。要圍繞重點板塊、重點產業，繼續在經濟興旺地區開展形式多樣、各具特色的招商推介活動。要組織開展行之有效的招商活動，讓更多的客商理解新村、熟悉新村、落戶新村。2、創新招商新方式，進一步增強招商新優勢。一是全員招商。發動全社會的力量，實行全鎮上下、方方面面、各行各業齊心協力抓招商。二是企業招商。把優質資產拿出來，全面參與國內外大企業大集團的資產重組和服權并購，積極尋求合資合作的時機。三是以商招商。善待現有外來投資企業，提供更加優質高效的效勞，全力支持他們增資新上工程，加速自身開展，通過他們的現身說法，拓寬引資渠道，廣交新朋友，引來新工程。四是出門招商。各級黨政領導帶頭示范，外出開展招商活動。組織小分隊，有針對性地開展專業招商。加強與各界人士交流，開展中介招商、網上招商、鄉情招商、親情招商。3、進一步推進“二次招商”力度，進步土地利用率。要進一步強化經濟園區的標準管理和效勞意識，樹立經濟園區良好的品牌形象。要加大對已落戶我區的企業效勞工作，鼓勵已經投產的外來投資企業增資擴股。要加大閑置土地、廠房的“二次招商”力度。加強調查排摸，及時掌握動態情況，強化對空置廠房的信息發布，使現有的土地或建成的廠房能實現“二次招商”，進步土地利用率。〔三〕科學規劃，著力構建特色園區。堅持科學開展觀，通過創新管理方式，提升效勞理念，不斷增強產業聚集度，打造強勢板塊經濟，著力構建特色明顯的工業集群區。1、確定重點，打造板塊經濟。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫藥企業為龍頭，堅持特色開展，研發一批擁有自主知識產權的新藥，要著力開展現代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導醫藥企業走規模化開展道路，加快醫藥產業集群建立。要利用我鎮的交通區位優勢，大力開展通道經濟，在醫藥包裝行業、陶瓷消費行業試點開展循環經濟。2、統籌規劃，突出園區特色。按照“拉大框架、改善環境、增強功能、進步品位、突出特色”的原那么，以滿足將來十年開展需要做好園區規劃，使產業規劃、園區規劃、城鎮規劃互相交融、互相依托，構建新型工業化開展平臺。完善根底設施，增強區域功能。利用重鄉鎮年度工業經濟開展意見第2頁點鎮傾斜政策，積極籌措配套資金，加大投入，進一步拓展鎮區交通路網，推廣管道燃氣，進步供電、排水等各類公共設施的承載才能。重點做好北城大道、北環路及沿線的規劃建立工作。〔四〕強化政策支持，進步效勞程度，積極創造良好的外部開展環境目前，我們對工業經濟開展已出臺了一系列政策，但與其它兄弟地區相比，這些政策還不夠優惠，還沒有形成明顯的政策洼地，對工程、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出臺一些新的優惠政策。要研究新的方法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我鎮工業構造調整。要強化為投資者效勞的意識。繼續推行一站式效勞，公創辦事程序、時限，進步辦事效率。加強信譽體系建立，著力打造信譽新村、和諧新村。進一步標準執法行為，對投資者的一些非原那么性問題，以批評教育為主，持寬容態度，不一罰了之。加大對執法部門的有效監視，對于投資者投訴的各類違法違紀行為，一經查實，將依法追究責任。加強法制環境建立，嚴厲打擊違法犯罪活動，保護外商的合法權益，讓投資者在新村安心、順心、放心。《鄉鎮20xx年度工業經濟開展意見》來于網，鄉鎮20xx年度工業經濟開展意見。2023年工業經濟開展思路一、指導思想以科學開展觀為統領，堅決不移推進“工業強區”戰略，圍繞一個主題〔構造調整〕，強化兩個支撐〔科技創新、工程建立〕，打造三大平臺〔經濟開發區、鄉鎮工業園、產業集群〕，實在抓好節能減排，轉變經濟開展方式，奮力推進咸安工業經濟又好又快開展。二、開展目的2023年全區規模以上工業〔含年銷售收入在500-XX萬元之間的規模企業〕預計實現產值240億，增長20%；實現工業增加值66億，增長20%。三、工作重點1、抓好三項制度。繼續堅持“三個例會”制：即建立工業經濟形勢分析^p調度月例會制、在談工程跟蹤洽談半月例會制、經濟開發區根底設施建立和在建工程周例會制。2、加強工業調度。按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度上臺階、四季度結硬仗”步驟及時把各項指標任務分解到各鄉鎮辦場和重點規模企業，對重點企業、工程繼續實行“月調度、季分析^p”的調度機制；每半年由區委、區政府主持召開一次重點企業和重點工程建立開展專題會議，解決重點工程建立和工業經濟運行中的問題。3、建立成長工程。大力施行中小企業成長工程，選擇一批有一定規模和實力，有一定成長潛力、帶動力較強的成長型企業，從政策、資金、技術、人才等方面給予重點扶持，推動企業不斷做強做大。2023年力爭新增億元企業10家以上，確保億元企業到達50家以上，同時全年新增規模企業10家。積極做好企業上市工作，力爭巨寧、匯美達和華寧橡膠三家企業上市工作實現打破。4、做強產業集群。2023年要確保苧麻紡織產業集群保持在全省重點產業集群行列，并推動森工建材業向全省重點產業集群行列進軍。5、做好資金申報。要積極為企業向上爭取國家各種政策資金扶持，包括縣域經濟開展專項資金、產業集群開展資金、工程資金等。6、推進工程建立。重點做好“簽約工程督開工、開工工程促投產”，并圍繞國家產業開展政策和我區資優勢及時更新工程庫，爭取將我區更多的工業工程納入國家、省有關部門的工程庫。7、推進科技創新。組織產學研對接洽談，鼓勵和支持具備條件的企業技術中心申報國家級高新技術企業，支持企業爭創國家名牌、著名商標，力爭明年新增1個中國著名商標。8、效勞園區建立。對咸安經濟開發區內的投產企業，要繼續成立專班、抽調專人幫助企業做好效勞工作，對鄉鎮工業小區采取包片負責的方式幫助做好效勞工作。要重點推進馬橋紡織服裝園，向陽湖鎮機械配件工業小區、北洪建材工業小區，溫泉辦事處肖橋工業小區二期工程等工業小區建立力度。9、做好企業效勞。繼續實行四大家領導聯絡重點企業和工業工程制度，同時經濟局每個干部職工都要掛點效勞企業，為企業搞好協調效勞；組織2-3次銀企座談會，加大金融機構對企業的支持力度；積極與市經委和供電部門聯絡，確保重點產業和重點企業的用電需求；繼續為企業辦理綠色通行證，保證企業原材料、產品運輸暢通。10、做好企業管理。；發揮中小企業效勞中心的平臺作用，協調相關部門為企業提供企業管理、財務管理、稅收政策等相關政策的培訓效勞，幫助企業搞好統計培訓；結合省經委的中小企業銀河培訓工程，重點培養企業高級經營管理人才、高級專業技術人才和高技能人才“三支隊伍”。11、抓好工業考核。繼續實行工業經濟開展考評制度，起到“以考核促開展”的良好效果，確保各鄉鎮、各部門、各企業對年初制訂的各項工作目的落實到位。鄉鎮工業經濟開展一年總結工業是強鎮之本、開展之要。半年來，我鎮堅持以科學開展觀為統領，繼續施行工業強鎮戰略，加強推進新型工業化建立進程，以全黨抓經濟，重點抓工業為指導思想，在縣委、縣政府及興工強縣指揮部的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府工業工作會議精神，充分利用我鎮的區位優勢和水電資優勢，做好重點骨干企業做大做強的文章，做到領導力度向工業傾斜，主要精力向工程傾斜，工作重心向優勢骨干企業傾斜，收到了較好的效果，實現時間過半任務過半。上半年，完成工業總產值16086萬元，上交國家稅金251.8萬元，實現利潤323.9萬元，分別完成年方案的50.3%、52.5%、54%，產值比去年同期11506萬元，增加4580萬元，增長39.8%，其他各項指標同步增長。投資106萬元的張家紅磚廠和投資100萬元的普通紅磚廠已順利建成投產，年產量1500萬塊，產值近400萬元，每年可實現利稅50余萬元，祁都紙業進一步擴大技改力度，投入600萬元新建廠房一座和職工宿舍樓一棟，六都寨鎮氯酸鈉廠新增高氯酸鉀消費線，方案投資300余萬元，已投入200萬元。回憶半年來的工作我們的作法是：一、加強領導，擺正位置，進步認識我鎮把工業工作擺在黨委、政府工作的首位，充分認識開展工業的重要性和緊迫感。在思想上進步認識，在組織上強化領導，在言論上加大宣傳。年初我鎮調整了工業建立領導小組成員，以黨委書記任組長，鎮長、人大____、政協主任和片線一把手為副組長，并明確紀委書記分管工業工作，黨政辦、財政所、企業站、國土所、派出所、法庭、工商所、地稅分局、國稅分局、供電所、營業所、信譽社、文廣站等單位主要負責人為成員的工業建立領導小組。二、轉變工作作風，為企業排憂解難企業的開展，首先要有一個良好的開展空間和寬松環境。今年來，我鎮致力于在優化環境，強化效勞幫扶解困上下功夫。通過實在改進機關工作作風入手，營造優質高效的效勞環境，強化“開展第一、效率第一、效勞第一”的思想，政府各職能部門從進步對來我鎮投資企業的效勞質量，實行效勞承諾制，進步辦事效率。同時，主動幫助企業的解困，對重點企業我鎮成立了以班子成員任組長，駐村干部為隊員的“支、幫、促”工作組，形成了“一聯一”、“二幫一”、“支、幫、促”隊伍。做到“想企業之所想，急企業之所急”。企業有困難需要支持幫助，工作組都能及時幫助解決，半年來我鎮共為企業解決困難12起，化解農企矛盾5起，如新型墻體材料廠與運輸隊伍的矛盾、運輸隊伍中本地司機與外地司機的矛盾、大貨車司機與小貨車司機的矛盾，導致阻車，嚴重影響該廠正常消費，鎮政府及時組織綜治辦、派出所、企業站進展實地調處，收到了好的效果，促進了企業正規化運轉。三、獻計獻策，共謀開展我鎮堅持每月召開一次開展工業專題會議，分析^p工業開展形勢，存在的問題。以及解決問題的方法、措施。每季度組織有關職能部門和企業老板召開座談會，討論企業開展的路子，強調平安為消費，消費必須平安。同時，各企業主對我鎮的“支、幫、促”工作提出建議和要求，改進干部工作作風，進步干部職工效勞企業的整體程度。四、開展新工程，做好骨干企業做大做強文章新上工程受資金、資的制約，一年上幾個工程確實很難，如何做好老企業進步科技含量、產品品位的文章，是擺在我們面前的任務。上半年我們圍繞這一思路開展工作。祁都紙業穩步開展，上半年完成產值7030萬元，完成年方案的47%，比去年同期加2177萬元。利稅同步增長。新型墻體材料廠以高產量高質量而出名，產品供不應求，各項指標比去年增長3倍多。骨干企業來勢很好，各項指標順利完成，成績喜人。半年來，我鎮工作開展態勢良好，但離縣委、縣政府的要求還存在差距，工作中還有一定的缺乏。如對企業的資金幫扶、技術指導、市場開拓等方面做得很不夠。企業的周邊環境還需長抓不懈，打擊力度還需加大。這些問題我們在今后的工作中逐步加以改進。我們相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮人民的大力支持下，各企業主帶著全體職工頑強拼搏，一定能完成上級分配的任務。加快工業經濟開展的工作意見加快工業經濟開展的工作意見加快工業經濟開展的工作意見為施行“產業興鎮”開展戰略，全面落實區委、區政府提出的推進工業化的要求，進一步加快全鎮工業經濟開展步伐，努力實現我鎮經濟跨越式開展。現將我鎮20xx年工業經濟開展目的、開展思路和詳細措施提出如下指導意見：〔一〕指導思想圍繞“一業特強，多業跟進，特色趕超，產業興鎮”的要求，以特色鎮建立為抓手，以改革創新為動力，啟動一園一區建立，著力招大引強，培植龍頭企業，扶持民營經濟開展，全面促進工業經濟又好又快向前開展。〔二〕開展指標〔1〕增加值10.6億元，增長30.9%；〔2〕工商稅收5500萬元，增長25%；〔3〕增量投入5億元以上；〔4〕引進外資150萬美元，自營進出口500萬美元；〔5〕新增納稅超百萬企業4個，超50萬元企業8個；〔6〕新增定報企業不少于10家；〔7〕新產品開發20只以上，通過省市級鑒定10只；創國家、省高新技術企業2~3家；申報省以上科技專項10項；申報國家專利50項；〔8〕創省名牌產品1個，市名牌2個。〔三〕工作重點1、繼續加大特色鎮建立力度，壯大工業經濟規模。一重抓鞋機企業開展，形成市級產業集群，培大育強龍頭企業。二注重石油機械提質增效，做大石油機械市場。三引導紡織企業開展，擴大紡織才能。四做大磨料磨具企業，提升磨料磨具品牌。五開展冶金鑄造行業，擴大冶金鑄造企業隊伍。六促進其他行業開展，到達產業興鎮的要求。明年爭取稅收百萬元以上企業8家，50萬元以上企業20家。2、著力構建效勞平臺，全面提升效勞質量。鎮三套班子領導、機關干部全部聯絡到企業，每人結合一個重點企業，實行掛鉤幫扶，落實包保責任，為企業提供信息，解決突出問題，標準企業消費經營行為，進一步落實效勞措施，為企業用地、供電、信貸提供優質效勞。明年目的：一園一區配套設施到位，啟動質檢中心，加強鞋機商會的力量，建立一個集群金融效勞平臺，鞋機集群成立一個金融擔保機構，為中小會員企業提供融資效勞，環境優美鄉鎮爭取通過省級驗收。3、重抓招商引資，注重外向開發。首先大力推介我鎮工業產業根底優勢和政策優勢，吸引國內外大企業、大集團和民間資本投資，加速產業集聚和開展壯大，尤其以新規劃的一區、二區為平臺，力爭完成引資10億元，億元工程4個，5000萬元以上工程10個，1000萬元以上工程15個。主要做法：一是圍繞產業鏈招商。針對我鎮工業企業的特點，產品構造情況，既注重上游產品的招商，也注重下游產品的招商。二是強化專業隊伍招商。明確專人常年招商，落實招商指標，嚴格考核制度。三是強化重點區域招商。圍繞接軌大上海，融入長三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引資鼓勵政策力度，利用產品特點招商。五是鼓勵全員招商，大打招商人民戰爭。實現高起點投入，高技術合作的路子。其次注重外向開發，力爭外向型經濟新打破。以鞋機博覽會為契機，施行外向新打破。20xx年力爭協議注冊資金300萬美元，完成外資到帳150萬美元，自營進出口500萬美元，勞務輸出150人。4、發動全民創業，大力開展全鎮民營經濟。認真貫徹落實《關于進一步推動全民創業的施行意見》，鼓勵雙強村干部、農村致富帶頭人、在外創業成功人士等創業能人投資創辦工業企業。20xx年爭取開展民營企業150家，個體工商戶1000戶，注冊資金2.8億元。意大利園區到達新進工程10個，外資50萬美元。5、引導企業創新創牌、加強職業培訓，提升企業競爭才能。一是積極引導企業加強與科研院所、高等院校的合作，引導企業不斷加快產品的開發。二是積極引導企業加大科技創新投入，不斷提升企業自主創新才能。三是以企業為平臺，成立科技研究中心和企業研究所，吸收高技術人才，開發新產品。四是調整職業教育方向，整合職業教育資，為企業培訓適用人才。五是堅持人才培養與引進相結合。六是加強職業技術培訓，為企業培育和提供高素質員工。6、深化改革，促進企業向縱深開展。近幾年，我鎮已成功地破產了一些企業，還有局部企業已接近尾聲。明年將加大攻堅力度，全力進展掃尾工作。相關部門全力配合，嚴密協調，要將改革與企業盤活、技改投入、招商引資結合起來，真正到達機制創新，激發活力，起死回生的效果。加快鄉鎮工業經濟開展工作方案20xx年是全面實現“十五”方案目的、銜接“十一五”開展的重關鍵一年，也是我市“工業立市、工業強市、科教興市”戰略深化施行，加快新型工業化進程的重要一年。為加快全鎮工業經濟開展，特提出以下工作意見：一、總體要求以黨的十六屆四中全會和中央、省、鄭州市經濟工作會議及我市工業經濟開展工作會議精神為指導，堅持“工業立鎮、工業強鎮”戰略，以做大做強城北醫藥化工集群為目的，以工程建立為抓手，以招商引資為主線，著力抓好工業經濟總量擴張和構造優化晉級，促進全鎮工業經濟持續、快速、安康開展。二、開展目的20xx年全鎮規模以上工業增加值完成7890萬元，銷售收入完成31310萬元，分別增長60%、20%。經過3年努力，到20xx年底實現工業增加值1.5億元，完成工業投入16億元。三、主要措施〔一〕以工程建立為支撐，增強工業經濟開展后勁工程是經濟工作的重要抓手。按照“工業工程建立年”的要求，進一步增強“抓工業就要抓工程”的意識，始終把抓工程、上工程貫穿工業經濟開展全過程。1、加大投入上工程。積極開展“工業工程建立年”活動，營造社會關心，領導重視、多方支持的工程建立氣氛。充分根據資優勢、產品優勢、產業優勢和品牌優勢，籌劃工程，包裝工程、經營工程，擴大工程來。充分調動民間資本參與工程投資、建立和經營的積極性，多渠道吸引資金投資工程。鼓勵和支持企業通過合資、結合、并購、上市等多種方式靠社會資金上工程；加強銀企合作，靠金融部門支持資金上工程；加大工程、資金爭取力度，獲得上級扶持資金上工程。20xx年要完成工業工程投入4.5億元。新上1000萬元工程9個，其中，億元以上工程1個，1000萬元—5000萬元，5000萬元—1億元工程分別完成4個。2、強化措施抓工程。認真落實工程建立的“八抓”要求，抓好工程開工、建立、管理等各個環節，在工程建立中出新思路、新措施、新機制、新招數，進步工程履約率、資金到位率和開工建立率。對工程建立實行臺帳式管理，簽約工程要排出開工日期、開工工程排出達產日期，實行周監測、月總結、季考評、半年小結、全年綜合評定制。嚴格落實領導分包工程制，實行“一個工程，一名領導，一套班子，一抓到底”的定向定點定責效勞機制。成立工程建立督導組，建立聯席辦公會議制度，對工程建立進展催促檢查，定期聽取匯報，協調解決工程建立中的各類問題，確保工程建立零阻力推進，無障礙施工。對化纖廠、空心面廠、恒遠包裝二期工程、眾康醫藥二期工程等重點工程，要重點跟蹤、催促推進，盡快形成新的經濟增長點。〔二〕加大招商引資力度，增強工業經濟外向度。以市場為導向，以企業為主體，依托外來投資盤活存量，擴大增量；依托外來技術改造提升企業技術程度，依托外來管理進步企業綜合競爭力；依托外來開展理念開拓國際國內市場，進步工業經濟外向度。1、多策并舉，廣開招商渠道。采取多種策略，有組織、有重點地開展定向招商、產業招商、品牌招商、委托招商，資招商。組織專業招商人員，到重點區域開展招商活動。特別是把鄭州作為主攻對象，開展蹲點招商；突出品牌優勢，發揮“城北醫藥化工集群”的品牌優勢，加大宣傳推介力度，進步對外知名度，充分發揮“羚銳”、靈佑”“科氏”的品牌效應，引導產業聚集；積極研究政策，整合、盤活土地及閑置資產存量，做好筑巢引鳳、空殼嫁接招商；加大與國內外行業協會及經濟興旺地區商會、中介組織的聯絡，建立委托關系，施行委托招商。2、全民發動，擴展招商網絡。充分調動全社會的積極性，使人人都成為招商主體，編織龐大的招商網絡。進一步強化鼓勵機制，對招商功臣給予獎勵，鼓勵全社會的招商熱情；突出企業的招商主體地位，開展以商招商、以企招商；聘請國內經濟界知名人士，作為開展參謀；加強與新鄭籍在外地工作人員聯絡，開展鄉情招商、親情招商。〔三〕統籌規劃，著力構建特色園區。堅持科學開展觀，通過創新管理方式，提升效勞理念，不斷增強產業聚集度，打造強勢板塊經濟，著力構建特色明顯的醫藥化工集群區。1、確定重點，打造板塊經濟。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫藥企業為龍頭，堅持特色開展，研發一批擁有自主知識產權的新藥，著力開展現代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導醫藥企業走規模化開展道路，加快醫藥產業集群建立。以科氏瀝青為龍頭，大力開展精細化工業，培育化工產業集群。2、統籌規劃，突出園區特色。按照“拉大框架、改善環境、增強功能、進步品位、突出特色”的原那么，以滿足將來十年開展需要做好園區規劃，使產業規劃、園區規劃、城鎮規劃互相交融、互相依托，構建新型工業化開展平臺。完善根底設施，增強區域功能。利用重點鎮建立的優惠政策，積極籌措配套資金，加大投入，進一步拓展鎮區交通路網，推廣管道燃氣，進步供電、排水等各類公共設施的承載才能。重點做好北城大道延伸工程，中興大道排水管網改造工程。3、加強管理，激發“洼地”效應。施行產業扶持政策，從招商引資優惠政策、根底設施配套建立、減免各種收費等方面對醫藥、化工產業實行政策傾斜；強化行業招商，積極引導產業集聚；加大產業的整合力度，加強企業間的互惠合作，實現優勢互補，組團開展；加強與省內國家級園區的交流與合作，借力借勢開展；大力爭取上三級規劃、土地、環保等部門的政策傾斜、工程投入、資金支持；遵循新型工業化開展要求，嚴把工程關，進入工程要做環境評價報告，堅決控制資型、污染型、低程度重復建立工程進入，區內企業要采用清潔消費，羚銳制藥、靈佑制藥、科氏瀝青等龍頭企業要開展循環經濟開展試點。四、開展保障〔一〕環境保障始終把優化開展環境作為經濟開展的生命線，以“誠信、效能、效勞”為重點，繼續做好親商、扶商、富商、便商工作，增強開展的吸引力和凝聚力。1、強化效能意識，優化效勞環境。完善效勞承諾制度，全面落實省、鄭州市及我市開展工業經濟出臺的優惠政策；實行聯席辦公會議制度，開通重點企業、重點工程建立綠色通道；標準“證照代辦中心”的運行機制，完善首問負責制、審批代辦制、限時辦結等制度，簡化辦事程序，進步辦事效率。2、加大整頓力度，標準經濟秩序。依法嚴厲查處制假售假、偷稅漏稅、價格欺詐等不正當行為。開展工程建立周邊環境、重點企業消費環境等綜合整治活動，加大對“四亂”、“四霸”等現象的查處力度。認真落實封閉管理和企業安靜消費日的規定，為企業創造良好的消費和生活環境。3、加大宣傳力度，營造開展氣氛。大力開展優秀企業家、創業功臣、開展工業突出奉獻獎等評選活動，完善鼓勵機制，努力營造尊重人才、尊重創業、尊重勞動的濃重氣氛，進一步激發經營者的創業激情。大力宣傳一批為工業開展提供優質效勞的單位和個人的典型事跡，在全鎮營造開展工業榮耀的良好社會風氣。〔二〕組織保障1、加強組織領導。成立新村鎮工業經濟工作領導小組，全面協調、領導新村鎮工業經濟開展，組織施行“扶優扶強”和“開展工業經濟四比擂臺賽”等工業經濟開展專項工作。領導小組要建立協調會議制度、聯席辦公會議制度，定期研究、解決工業開展中的重點、難點問題。領導組辦公室要根據工作需要設立工程監測、督導，經濟運行監測、預警，扶優扶強、考評考核等相應的工作機制。2、建立目的考評考核機制。實行目的責任制，由工業經濟工作領導小組辦公室對我市下達的各項經濟目的、工程建立目的、工業招商目的進展分解，明確責任人和責任單位，簽訂目的責任書。并定期對目的完成情況進展監測、考核。〔三〕深化開展開展工業經濟“四比”擂臺賽活動進一步深化開展工業經濟“四比”擂臺賽活動，推開工程建立進度、進步企業運行質量、改善部門效勞環境，最終使之成為加快工業經濟開展的有力助推器。“四比”擂臺賽活動要完善月監測、季考評工作機制，深化開展“一線工作法”，加強對工程的監測、督導工作力度；強化對經濟運行的監測和分析^p工作，建立預警機制，適時掌握經濟運行動態；建立和健全工程建立和經濟運行信息資料庫。要通過工業經濟“四比”擂臺賽活動，確保各工程標的圓滿完成。我市十一五工業經濟開展規劃我市十一五工業經濟開展規劃文章標題：我市十一五工業經濟開展規劃“十一五”時期將是我市經濟社會開展的重要歷史時期，也是我市全面落實科學開展觀，攻堅克難，創新開展，全面進展開展形式創新和制度創新的時期，它將對我市今后的長期開展起到關鍵性作用。率先全面建立小康社會目的，率先實現現代化，以及以人為本的科學開展觀的施行能否在理論中獲得本質性的打破，關鍵將在于“十一五”這一步邁得怎么樣。為加快我市工業經濟構造調整和產業晉級，努力爭取我市工業開展繼續走在全省，特制定本規劃。一、“十五”期間工業開展主要成就“十五”前四年，___工業開展按照“十五”規劃目的和思路，緊緊圍繞建立先進制造業基地的戰略任務，加大技改投入、加快開放步伐，克制宏觀環境變化和要素制約加大等不利影響，保持了持續快速的勢頭，有力推動了全市經濟進入新的增長周期的上升階段，加快促進了全市工業化和現代化建立。1、工業經濟總量快速擴張。20xx年，全市預計完成工業增加值810億元，增長16％，工業增加值占國內消費總值的比重預計為53.3，比20xx年進步0.5個百分點。20xx－20xx年工業增加值年均增長15.7％，超過目的方案5.7個百分點。20xx年規模以上工業預計完成產值3150億元，是20xx年的3.01倍，年均增長25％。工業企業盈利程度明顯進步，全市規模以上工業企業20xx年預計實現利潤160億元，是20xx的2.66倍。2、工業投入力度不斷加大。五年間，我市以新一輪經濟增長上升周期為契機，進一步確立企業的投資主體地位，推進高強度的工業投入，以技術改造為重點的工業投資形成頂峰，有力地促進了工業經濟總量的快速攀升和全市經濟的持續較快增長。20xx年，全社會工業性投入預計完成445億元，增長18。20xx－20xx年，企業技術改造預計完成總投入1473億元，年均增長68％，五年投入是“九五”時期五年的4.45倍。20xx－20xx年四年間，列入省級以上重點技改工程和國債工程159只，總投資97.72億元，共爭取省級以上貼息資金10642萬元。3、構造調整成效顯著。“十五”期間，以浙江華聯三鑫pTA一期，浙江玻璃超薄玻璃消費線，浙江京東方真空電子VFD消費線〔四期〕等為代表的一大批帶動力大的投資工程相繼建成投產，形成了如京東方的VFD、光宇集團的特種玻璃、菲達環保的煙氣脫硫、世紀陽光的節能燈、新昌制藥和新合成的維生素E等一批優勢產品。特別是非紡投入比例明顯進步，20xx年非紡產業投入預計到達315.6億元，其占全部工業投入的比重已由20xx年的35進步到71。電子、醫藥、機電等產業技術含量較高的工程投資額占比也有大幅度進步，以引進國外先進技術與設備，調整提升產業產品的工程已成為我市工業投入主流，20xx年施行的一批重點工程中，引進先進技術與設備的工程占近七成。4、骨干企業實力快速提升。20xx年，圍繞先進制造業基地建立的88家培育企業，1-10月，共實現產值1033.5億元、銷售收入5.3億元、實現利潤60.9億元、利稅86.4億元，分別占全市規模以上總量比重的40.8、42.0、50.0和45.9。預計全年，年銷售10億元以上企業由20xx年的7家增加到45家，年銷售30億元以上企業到達12家，年銷售50億元以上企業到達4家。年出口1000萬美元以上的企業從20xx年的23家開展目前的近200家。20xx年全國民營企業500強，我市占居45家。目前我市有上市企業24家，20xx－20xx年新上市企業累計就達15家。5、經濟園區化程度不斷進步。“十五”期間，通過先進制造業基地建立，工業園區成為了技改投入的主戰場，目前進入園區的工程和投資規模占全部工程的比重已由20xx年的25％和28％進步到目前的75％和80％，工業園區化程度已超過40％。特別是一些塊狀經濟的特征更加明顯，如___縣濱海的紡織產業、諸暨店口的五金業、上虞杭州灣的精細化工業、嵊州三界的廚具業。20xx年，銷售收入超100億元的塊狀經濟達6個：___縣的印染業塊狀經濟452.70億元,織造業塊狀經濟342.58億元,紡絲業塊狀經濟176.5億元;諸暨市的五金制造業塊狀經濟184.33億元,襪業塊狀經濟149.87億元,織造業塊狀經濟148.63億元。6、集約化開展意識日益加強。近年來，相繼抓了20家技術中心示范企業、34家企業信息化建立示范企業和35家清潔消費試點企業。全市已有國家級企業技術中心2家，省級企業技術中心42家，國家重點高新技術企業127家，省級高新技術企業206家。特闊幅染整技術、輪胎常溫粉碎、超薄玻璃消費等工藝技術獲得新打破，新昌制藥與美國哈佛大學合作成立天然藥物研究所。全市又有5家企業參我市十一五工業經濟開展規劃第2頁與制訂國家行業標準，累計到達43家。目前，我市有中國著名商標和中國名牌產品36只，五年間獲得的累計就達34只，其中中國著名商標10只，中國名牌產品26只。7、工業循環經濟深化開展。大力推進企業、產業和園區的循環經濟建立。在全市重點用能企業中開展以節能降耗為重點的循環經濟示范；在建材、紡織、醫藥、化工、印染、熱電等8個重點行業中開展以產業循環鏈建立為重點的示范；在各大工業園區內開展生態循環經濟建立示范。組織施行一批節能、環保示范工程，推廣一批節能新技術、新產品和新工藝，大力支持工業節能技術改造、重大節能工程建立和環保節能產品、產業的開展，促進節能技術的轉化和環保產品的產業化。如印染企業的中水回用、熱電企業的除塵脫硫、醫藥化工企業下腳料的再生利用等節能節材降耗活動廣泛開展。20xx年，萬元產值綜合能耗預計下降10％，節能量達120萬噸標準煤，“十五期間，我市規模以上工業企業萬元產值綜合能耗預計年均下降5％。工業用水重復利用率已從20xx年的73.5％左右進步到目前的77.8％，萬元GDp取水量從20xx年的65立方米左右下降到目前的45.19立方米。《“十五”___市工業經濟開展規劃》在施行過程中，也顯現了不少矛盾和問題。其中，既有長期積累下來的深層次矛盾和問題，又有近年才暴露出來的新矛盾和新問題，都在這幾年里集中反映了出來，主要表如今三個方面。1、工業構造戰略性調整步伐有待加快。實現工業構造戰略性調整是我市“十五”工業開展的主線，應該說，四年間，我市工業構造調整方面獲得了明顯進展。但總得看，與當前經濟開展形勢和規劃要求還有一定間隔。傳統產業特別是紡織業晉級推進不快，我市工業經濟總體上仍未擺脫“輕、小、集、加”的特征，產品根本屬于產業鏈分工的低端，普遍不具備非價格競爭的優勢。高新技術產業開展緩慢、規模偏小，只占全部工業經濟總量的25％左右。工業經濟表現出明顯的不平衡二元特征，就是傳統產業多現代產業少，低加工業比重大高加工度產業比重小，普通產品消費才能大高新產品消費才能小。特別是化纖、印染、水泥等行業投資增長過快，形成階段性過剩產能，影響工業構造的優化。2、工業增長方式尚未得到根本轉變。從總體看，我市工業仍在較大程度上沿襲著片面追求速度和規模的粗放式增長方式，以低價參于競爭、以消耗換取增長、以污染謀得利潤，以行業擴張代替構造調整，以規模擴張代替產業晉級，對資和環境造成宏大壓力。20xx年我市每度工業用電創造增加值為5.47元，僅為歷史最高年份1997年的85％；每百元資金創造利潤也出現了下降，20xx年規模以上工業百元資金創利僅為6.5元，比20xx年下降15％。20xx年，工業廢氣、廢水、固體廢棄物產生量分別比20xx年增長80.9％，38.68％，34.16％，生態環境再也難以承受粗放式增長。紡織，化學原料、化纖、建材以及電力等五大行業其產值和增加值占全市工業總量的55％左右,但其煤電消耗卻占總量的75％左右。3、工業經濟運行受要素約束影響突出。集中反映在土地、電力等方面。土地方面，以目前用地規模計算，預計到20xx年，全市將無指標用地可供開發建立，20xx年全市第一批方案總投資301.6億元的100只重點制造業建立工程，共需要建立用地21358畝，年初尚有四分之三的工程用地還存在不同程度的制約。在電力上，去年全市電力最高缺口負荷達100萬千瓦，缺口率37％，今年的最高缺口負荷仍有70萬千瓦，用電形勢仍然嚴峻。同時，運輸本錢進步、勞動力緊缺、出口退稅率調整、城市商務本錢的進步等因素也對工業經濟開展帶來不利影響。二、“十一五”期間我市工業開展面臨的形勢分析^p從國際經濟環境看。世界經濟進入一個較長周期的繁榮，全球市場將趨于擴大，紡織品配額取消的積極效益將逐步顯現；全球產業特別是制造業加快轉移，將有利于推動我市產業調整和晉級，促進“騰籠換鳥”。但全球戰略性資特別是原油供求將持續失衡，價格波動加劇；新貿易保護抬頭，我國市場經濟地位尚未完全得到興旺國際認可，影響我市工業品出口。從國內經濟環境看。我國經濟將繼續保持較快增長，可持續開展成為開展方向，內需有望加快啟動，宏觀調控將營造更為安康穩定增長的經濟根底。市場經濟的法制環境將更趨完善，競爭將趨于有序化，政府調控經濟的手段更加市場化和透明化。民營經濟開展環境更加優化，市場準入不斷放開，中小企業融資情況將有望改善。長三角經濟聯絡日趨嚴密，特別是浙江的國際競爭力持續攀升。但國內要素供給制約將繼續加大，根底性資趨于緊缺；土地控制趨緊，電力緊張將持續一段時間；人民幣繼續面臨升值壓力，的非關稅貿易壁壘加劇。從我市情況看。市委市政府已提出圍繞“三個率先”，爭取“六個前列”，將進一步樹立科學開展的理念，圍繞工業提質，著力加快經濟構造的適應性調整和戰略性調整。廣闊企業努力適應宏觀環境變化，主動應對，加大創新，加快推進產品產業構造的調整和晉級的積極效果已經出現，創新趨勢更加明顯。但在快速變化的宏觀經濟環境中，___工業構造性和素質性矛盾加速呈現，要素制約日益明顯，對近期工業開展帶來不利影響。三、“十一五”工業開展的思路和主要目的1、把握原那么一是要把握開展中出現的新特征。主要表如今，開展空間急劇擴大，消費構造晉級、產業構造晉級和城市化進程迅猛，經濟全球化趨勢加快。開展動力更加增強，社會市場經濟體制不斷完善和深化，企業的市場主體地位日益突出。開展理念出現更替，中央提出了科學開展觀、和諧開展觀。這些開展中出現的新特征需要我們認真加以認識和把握。二是要把握開展的重點。“十一五”期間，我市工業經濟開展要有新的增長態勢，主要著力點在于傳統產業的高新技術化；要形成新的增長空間，主要是抓好“騰籠換鳥”，為新產業新增長提供載體；要有新的增長動力，主要是堅持走集約化開展道路；要有新的開展理念，就是貫徹創新開展的思路。三是要把握創新的方向。當前，我市工業經濟創新開展的意識日益濃重、創新開展的途徑逐漸明晰、創新開展的效果不斷呈現，應該下大力進展總結和研究，進一步把握好創新的著力點，探究有___特色的創新開展道路，把過去規模擴張型創新為主轉變為內涵提升型創新為主，重點要在研究開發和品牌營銷上下功夫，在管理和人才上下功夫，同時做好企業家創新精神的激發和創新型人才隊伍建立。四是要把握規劃重點。規劃要著眼于解決關系全局的重大問題和制約長遠開展的關鍵問題，突出重點任務、重點領域、重點區域和重點工程。在政策上要有針對性，表達對產業布局的引導，對產業開展的引導，對創新方向的引導，對提供公共性效勞資的引導。規劃的效果在于政策執行的效果，要加強政策的落實工作。2、開展思路明確開展要求。要實現我市經濟開展從注重產能擴張向注重人才和品牌建立轉變、產業依托從勞動密集型制造為主向技術密集和資本密集型創造為主轉變、產業開展從“外逼型”的適應性調整向“自主式”的戰略性調整轉變。以高新技術應用和高新技術產業化為統領、以工業規劃和空間布局定位為前導、以企業轉型和產業引進為途徑、以紡織業晉級為重點、以培育新一輪增長型產業為根本，實現調整與晉級的互動。調整要把握增量選擇，既要縫合原有產業鏈，特別是要提升紡織產業，更要優化我市產業構造；晉級要表達存量〔特別是塊狀經濟〕提質，重點是依靠研發投入和品牌建立，使產業構造調整和晉級獲得明顯的增長效應、明顯的帶動效應和明顯的可持續開展效應。明確開展重點。立足產業開展的演變規律與___產業開展實際，選擇紡織這一傳統優勢產業作為著力提升對象；選擇機械、醫藥這兩個有較好根底的產業作為壯大對象；選擇電子信息、新型建材和有色金屬加工這三個具有潛在優勢的產業作為進一步開展對象；選擇一批適應國際、國內以及長三角一體化趨勢的產業和___特點的技術密集型潛在新型產業作為重點培育對象。實行內涵提升與外延擴展并重，通過技術創新、品牌建立、引資引智等手段，提升紡織產業、壯大機械與新型醫藥，積極開展電子信息、新型建材和有色金屬加工等三個產業，從而做強做大現有優勢產業；通過招商引資、內部開發與產業化、引進技術產業化、引才創業等手段，培育潛在新型產業，開拓新的經濟增長點。明確開展思路。要貫徹“五個三”思路，即實現打造企業核心競爭力、進步制造業國際競爭力和實現工業經濟可持續開展三個目的；貫徹加快提升紡織產業、努力壯大機械裝備與新型醫藥產業和大力開展技術密集的新型產業三個方向；建立現代紡織、機械裝備和新型醫藥三大支柱產業；構筑電子信息、新型建材和金屬加工三大支撐產業；實現___工業經濟產業構造調整、產業層次提升和經濟集約開展等三大目的。3、總體目的-工業增加值年均增長10％。-工業科技進步奉獻率到達50％。-高新技術產業增加值占工業增加值比重到達30％。-自營出口年均增長15。-工業性工程投入年均增長10％。4、詳細目的〔1〕五大百億建立工程，構筑主體產業在大紡織、機械裝備、醫藥化工、金屬加工、電子信息等五大行業施行五大百億工程，五年累計工業投入20xx億元，其中現代紡織400億，機械裝備500億，醫藥化工500億，金屬加工300億，電子信息300億。爭取到“十一五”末，五大支柱產業占全部規模以上工業比重分別為，大紡織由50％調整到40％，機械裝備由15％上升到20％，醫藥化工由8％上升到10％，金屬加工由6％上升到10％，電子信息由2％上升到5％，五大產業占工業經濟總量到達85％。到“十一五”末，全部工業總量達萬億。〔2〕十大基地建立工程，提升先進制造確定現代紡織、裝備制造、精細化工、新型醫藥、光電顯示、新型建材、有色金屬加工、汽車零部件、制冷設備、節能環保等10個重點先進制造業基地建立，著重以___工業新城〔袍江工業區、濱海工業區、上虞新區〕為工業開展核，構建沿杭州灣的現代紡織、精細化工、新型醫藥、光電顯示、新型建材五大先進制造業基地，在新昌重點建立裝備制造先進制造基地，在諸暨建立節能環保、有色金屬加工先進制造基地，在新昌、諸暨、上虞建立制冷設備、汽車零部件先進制造基地。〔3〕名業名企名品工程，建立品牌工業構筑___名業名企名品三大品牌體系，打造___的品牌工業。加強產業品牌工作，努力進步產業品牌的程度，將“___紡織”、“嵊州領帶”、“上虞風機”、“越城家私”、“大唐襪業”、“店口五金”、“三界廚具”、“山下湖珍珠”、“崧廈傘業”、“楓橋襯衫”等10個以上產業品牌建立成為高品質產品的代名詞。擴大___企業宣傳力度，特別是典型優秀企業的宣傳，進步我市企業的知名度，把光宇集團、海亮集團、精功集團、黃酒集團、臥龍集團、萬豐奧特、三花集團、龍盛集團、遠東化纖、盾安集團等10家以上骨干企業建立成國內甚至國際知名企業。加大名牌建立力度，進步品牌經營力度，爭取“十一五”末，累計有50只以上的產品和品牌成為“中國著名商標”和“中國名牌”，并實現___品牌進入中國年度最有價值排行榜零的打破；培育50只以上具有自主知識產權和有較高技術含量的科技型產品，高新技術產品產值占工業總產值的比例到達30％。〔4〕企業培育雙百工程，壯大規模經濟施行雙百企業培育工程，“十一五”期間，培育百家銷售收入5億元以上骨干工業企業，到“十一五”末，爭取全市銷售收入超百億元企業達5家，50－100億15家，30－50億20家；培育百家優質成長性中小企業，爭取每年有10家左右成長性中小企業進入骨干企業行列。〔5〕三大內涵開展工程，打造核心才能深化技術中心建立示范，每年新增10家左右技術中心建立示范企業，到“十一五”末，市級以上技術中心示范企業達60家左右，國家級技術中心到達5家以上。技術中心示范企業研究開發投入占企業銷售收入比例到達3％以上，全市培育骨干企業研究開發投入占企業銷售收入比例到達2％以上。深化企業信息化建立示范，每年新增10家左右信息化建立示范企業，到“十一五”末，市級以上信息化建立示范企業達60家左右，建成的信息化企業全部應用ERp(企業資方案)，制造過程全面實現信息化，廣泛開展電子商務。深化開展循環經濟示范，加快推進企業、產業和園區的循環經濟建立。到“十一五”末，建成50家循環經濟示范企業和10個循環經濟生態示范園區，全市萬元消費總值能耗下降25％。四、“十一五”工業開展重點〔一〕提升紡織產業1、提升方向重點要加強對紡織產業晉級與轉型的引導，促使紡織業從不同產業環節特點出發，采取相應的競爭和開展方式，引導前導原料規模化、化纖差異化、織造印染品質化、服裝品牌化，進一步發揮紡織業的獨特優勢，構筑高度協同產業群的產業組織，打造先進紡織制造業基地。2、提升重點〔1〕以紡織產業為依托，加快形成前導原料消費基地。重點開展pTA，pX，加快形成在濱海區域形成適度的重化產業。〔2〕提升化纖行業技術才能，推動纖維的差異化、功能化開發。重點加強復合絲、變形絲、異收縮等差異化纖維開發；積極開展高仿真纖維研發，通過紡絲技術及復合、混纖、交絡、變形等手段，增強仿真效果；積極探究細旦絲和多組分混纖等新合纖的開發；加強化纖行業的技術改造，推動小批量、多品種、快速反響消費格局的形成。〔3〕加強織造行業的技術開發、工藝創新和產品創新才能培育，推動高檔產品的開發與消費。重點加強麻紡、棉紡、混紡等的開發和消費；積極開展針織、經編工藝；加大土工合成材料、汽車內飾材料、醫用衛生材料等產業用紡織品開發與消費；推動裝飾用紡織品向系列化、配套化、功能化和藝術化方向開展。〔4〕加強染整行業技術打破，強化面料品牌化運作。重點要積極采用各類印染新工藝、新技術，進一步改造印染后整理消費線；大力推廣應用把戲CAD設計、電子制版、電腦配調色、織物高精度印花、特殊前處理和特種后整理以及計算機過程控制等技術，進步印染后整理加工自動化、智能化程度；加強清潔染整技術裝備的改造晉級；加大對企業品牌和產品品牌的培育。〔5〕加強服裝服飾的品牌培育和縱向研發聯盟的打造，提升服裝服飾的競爭力。重點要加強服裝服飾行業的企業結合，創立一批大型品牌企業；推動服裝服飾與化纖、印染等行業形成策略聯盟，開展研發，縮短研發時程，提升研發品質；加強無縫內衣、功能服裝等的消費，形成一批特色優勢產品。〔6〕加大染料行業的研發投入，著力提升染料及助劑的性能和豐富產品品種。重點要向多樣化、系列化、專用化、環保化、高性能化方向開展；積極開發新品種，借助生物技術、外表活性劑以及高科技嫁接等手段，開發新型的染整助劑。〔二〕壯大機械與新型醫藥產業1、機械產業〔1〕環保機械開展方向：以重點建立諸暨環保機械消費基地為打破口，在穩固開展電除塵器國內領先地位根底上積極引進技術，以開展脫硫設備為重點,做強做大大氣污染治理設備。同時積極開拓水污染治理和固體廢棄物治理領域并兼顧開展檢測儀器和自動控制領域與噪聲、振動控制領域。以諸暨為主形成規模較大、程度較高的環保設備產業集群。開展重點：穩固具有優勢的大氣污染治理設備領域，積極開拓水污染治理領域，逐步開展其他領域。重點開展電除塵器、煙氣脫硫、氣力輸灰設備等大氣污染治理設備；城市污水治理及再生利用技術與設備、工業廢水治理及循環利用工藝技術與設備、節水技術與裝備；固體廢物資綜合利用和處理為重點的資綜合利用技術和設備。〔2〕汽車零部件開展方向：在穩固汽車輪轂、萬向節等有傳統優勢的產品根底上，積極扶持汽車儀表等已經具備一定優勢的產品，并充分利用現有根底和相關技術等優勢，拓展汽車玻璃、汽車空調配件等產品領域，在新昌市和___縣形成較大規模的產業集群。開展重點：重點開展汽車零部件二級和三級供給商，為一級供給商配套。重點開展輪胎、儀表盤組合、空調系統、變速轉向系統、前大燈、組合線束、減震器、懸掛系統、起動馬達、制動器、座椅總成、傳送帶、發電機等領域。〔3〕紡織機械開展方向：充分利用___市紡織機械的現有根底，發揮現有設備制造優勢，加快形成具有自主知識產權的核心技術，加大與國外知名廠商的合作，縮小與國際先進程度的差距。開展重點：無梭織機、新型紡紗設備、倍捻機、棉麻毛前處理設備、印染機械及配套零部件；高智能紡織前道機械、節能環保型紡織機械；加強紡織機械的數控化程度。2、新型醫藥產業開展方向：分層次開展化學原料藥，在合成技術、發酵技術、結晶技術、別離技術、提取技術等共性技術上加大研發力度，開發具有自主知識產權的產品、國內緊缺的產品、具有高附加值的產品；積極開展污染較少的新型化學制；加強天然藥物綜合利用。形成以杭州灣精細化工園區和新昌高技術產業園為核心的新型醫藥產業集群。開展重點：做大做強脂溶性維生素類藥、抗感染類藥、心腦血管藥物等原料藥，積極開拓緩釋技術、微囊技術、靶向制劑、透皮吸收等方面的技術，研制新型化學制劑，同時加強天然維生素的研發。〔三〕開展潛在優勢產業1、光電顯示產業開展方向：實現以VFD為代表的小尺寸平板顯示器領域的集群化開展；以半導體照明外延材料及芯片等上游原材料產業為切入點，推進照明電器產業的晉級，在___市區形成光電顯示產業群。開展重點：VFD顯示屏、LED顯示屏、小尺寸LCD液晶屏、OLED的開發及產業化、半導體發光材料，大功率高亮度LED芯片。2、玻璃深加工產業開展方向：以超薄玻璃深加工為產業開展的切入點、以電子玻璃為產業開展重點、以汽車平安玻璃與節能玻璃產業為補充的玻璃深加工產業體系，把___建立成為輻射長三角的玻璃深加工產業基地。開展重點：主要開展領域包括建筑節能玻璃、電子玻璃、汽車平安玻璃、小尺寸顯示器件用電子玻璃基板、ITO導電膜玻璃、真空玻璃、鍍膜玻璃、新型車用夾層玻璃。3、銅加工產業開展方向：在穩固銅管材等優勢領域的根底上，鼓勵企業積極向銅板帶、電解銅箔等領域拓展。提升產品技術含量，鼓勵外商以獨資、合資合作等多種方式在___投資銅加工產業，努力在較短的時期內在上虞形成產能較大，產品檔次較高，產業鏈相對完好的銅加工產業集群。開展重點：銅盤管、銅板帶、電解銅箔、冷凝管、空調管、水箱銅帶材、變壓器銅帶、引線框架用銅帶。〔四〕培育技術密集的潛在新型產業在提升紡織產業、壯大機械和新型醫藥產業、開展潛在優勢產業的同時，通過對高新技術的開發、引進和產業化，以及從國際和國內承接一些技術密集性的產業的方式，培育___目前還沒有的、符合“兩大、兩高、兩低”原那么的、技術密集的潛在新型產業。所謂“兩大”是指市場需求量大和產業關聯度大；所謂“兩高”是指產品技術含量高和產品附加值高；所謂“兩低”是指產業低污染和低能耗。通過積極培育“兩大、兩高、兩低”的技術密集型產業，有利于培育___新的經濟增長點，推動___經濟快速開展；通過引進技術密集性產業有利于加快___產業構造高度化的步伐。在詳細選擇承接國內外轉移的產業時，可根據國家《鼓勵外商投資產業目錄》和國內區域經濟協調的趨勢，并結合___的自身特點來確定。如：無機非金屬材料及制品消費〔人工晶體、高性能復合材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種密封材料、特種膠凝材料〕；新型建筑材料消費〔輕質高強多功能墻體材料、高檔環保型裝飾裝修材料、優質防水密封材料、高效保溫材料〕；數字電視機、數字攝錄機、數字錄放機、數字放聲設備制造；新型平板顯示器件、中高分辨率彩色顯像管/顯示管及玻殼消費；大屏幕彩色投影顯示器用光學引擎、光、投影屏、高明晰度投影管和LCOS模塊等關鍵件制造。五、“十一五”工業開展主要措施“十一五”期間，要遵循科學開展觀，把握政府、企業和中介三個層面，施行“一六八五”工程，發揮政府的導向作用；施行“一二三”戰略，發揮企業的經濟運行核心主體作用；建立“四個”橋梁，發揮中介機構的協同作用，著力實現開展目的。〔一〕施行“一六八五”工程，發揮政府的導向作用建立“一個創新體系”，制定“六個一批”導向目錄，落實“八項政策”，優化“五個平臺”，為___工業經濟開展和構造調整提供堅實支撐。1、建立區域經濟創新體系，為經濟的集約化增長提供動力區域經濟創新體系是實現___工業經濟集約化增長的核心手段和動力。積極探究區域經濟創新體系運作機制，鼓勵企業加強技術、管理和文化創新，推動企業創新系統建立；通過加強企業家的創新意愿和創新才能建立，推動創新動力系統建立；通過大力培育行業管理機構、技術效勞中心、管理咨詢機構等中介效勞機構，推動創新效勞系統建立；通過加強創新的人才培養機制、科研成果產業化機制、創新的投入機制建立，推動創新保障系統建立。逐步形成以創新動力系統為根底，以企業創新系統為核心，以創新效勞系統為催化劑和助推器，以創新保障系統為支撐的___市區域經濟創新體系，推動經濟的集約化增長。2、制定“六個一批”導向性目錄，充分發揮政府導向作用在工業經濟開展的過程中，制定“六個一批”導向性目錄，通過企業與政府的雙向選擇，依靠市場運作的機制，有效整合企業資和政府資，形成合力，盡快實現產品和產業晉級的打破。〔1〕制定《一批重點產品導向目錄》充分利用政府導向和杠桿作用，制定一批重點培育產品目錄，為集中政府資，幫助企業進展重點產品的打破指明方向。結合各個行業的產品開展趨勢和___行業開展現狀，按照市場前景好、高技術、高附加值、低污染、低能耗、對產業開展帶動性大的原那么，初步挑選一批重點產品。在堅持市場導向的前提下，通過政府調研、專家推薦和企業申報相結合的方式，最終確立一批包含企業已有的產品、正在進展研發的產品和還沒有進展研發的產品等多層面的、可以帶開工業經濟開展的重點產品。〔2〕制定《一批重點建立工程目錄》重點工程的建立是企業進展產品構造調整與晉級的重要舉措。制定一批重點建立工程，從土地、資金等方面有效地幫助企業進展重點工程建立，盡快實現產品構造的調整與晉級，從而促進產業晉級。要立足國際產業轉移和國內經濟開展的背景，通過深化的市場調研和專家論證，初步挑選一批與目前產業構造相補充、對___產業帶動性強、質量高的重點建立工程。結合___企業工程建立情況，最終確定一批包含企業正在建立、方案建立等多層面的重點建立工程。〔3〕制定《一批重點技術研究中心目錄》企業技術中心是產品創新的有效載體。要更好地調動企業進展技術創新，加大研發投入的積極性，推動企業技術中心建立，增強企業技術創新才能，有針對性確定一批重點技術研究中心，為工業經濟的集約化開展提供根底原動力。結合___企業技術研究中心的實際情況和政府對技術研發中心的認定標準，挑選一批具有國家級、省級資質的研發中心，同時結合___實際情況，再挑選一批沒有到達國家、省標準，但是具有一定開展潛力的技術中心，通過政府與企業的雙向選擇，最終確定一批重點技術研究中心。〔4〕制定《一批重點培育大企業目錄》企業是經濟活動的主體，特別是大企業可以發揮資金、技術等優勢進展有效的技術創新活動，從而帶動產業晉級。因此，___需要通過一批重點大企業的培育，打造一批具有國際競爭力的大型企業和大型企業集團，以此帶動產業競爭力的提升。根據___詳細情況，按照企業銷售規模、銷售增長率、銷售利潤、銷售利潤率、研發投入、員工素質等指標，結合行業特點，制定不同行業的大企業的標準，初步挑選一批重點培育的大企業，然后，通過政府與企業的雙向選擇，最終確立一批主業突出、開展潛力大、產業帶動性強的企業予以重點培育。〔5〕制定《一批重點培育品牌》企業品牌和產品品牌是企業經營中最大的無形資產。制定一批重點培育品牌，加強對企業品牌和產品品牌的培育，有助增強企業的品牌意識，有效提升企業的影響力和產品輻射力，帶動整個___區域內企業品牌的建立，營造良好行業競爭氣氛，提升___工業經濟的形象。結合各個行業的不同實際情況，根據行業帶動力、資本運作才能等因素，制定重點培育企業品牌和產品品牌的標準，初步挑選一批符合培育標準的企業品牌和產品品牌，最終確定一批重點培育品牌。〔6〕制定《一批重點提升的產業集群》產業群是___工業經濟開展的一個重要特征，要進一步完善產業群建立，實現五個轉變：一是從致富消費型創業向事業創造型創業轉變；二要從同質競爭到差異化競爭轉變；三是從小而分散向優勢集中轉變；四是從扎推塊狀向專業分工轉變；五是從產業鏈脫節向產業鏈縫合轉變。改變目前產業群內低層次明顯的現象，推動區域創新體系建立，加速向高層次轉變的進程。根據開展途徑與思路，重點建立___縣的紡織產業集群、新昌的汽車零配件產業集群、紡織機械產業集群、醫藥產業集群、諸暨的環保機械產業集群、___市市區的光電顯示產業集群、___縣楊汛橋的玻璃深加工產業集群、上虞的銅加工產業集群、杭州灣的新型醫藥產業集群。3、落實“八項政策”，強化政府導向圍繞著“六個一批”導向性目錄，制定相應的配套政策和管理方法，有效發揮政府政策性資杠桿作用。〔1〕重點產品支持政策積極探究重點產品對工業經濟的影響機制，根據重點產品的不同階段，制定重點產品支持的不同配套資金扶持政策、管理方法。針對不同產品的特性給予在研發、消費、銷售等環節上予以不同側重的扶持。同時，建立起重點產品扶持的跟蹤、評估與鼓勵機制，推動重點產品扶持工作的有效開展。〔2〕重點工程支持政策根據一批重點工程目錄，根據重點工程的建立情況，對___目前還沒有進入施行階段的重點工程，制定政府在資金和土地等方面的配套措施和政策。積極引導外商或者企業進展投資；對已經進入工程建立階段的重點工程，制定重點工程管理方法，建立重點工程跟蹤評估機制，推動重點工程的有效展開，保障重點工程的建立效果。〔3〕技術研究中心政策根據一批重點技術研究中心，結合國家和省有關技術研究中心的管理方法，制定企業技術中心的配套資金政策和相應的管理方法，嚴格執行技術研究中心的管理方法，實行技術研究中心的動態管理。制定鼓勵技術研究中心人才引進政策和研發設備購置政策。〔4〕大企業培育政策積極探究大企業對工業經濟影響的機制和大企業培育過程中存在的問題，制定和完善大企業扶持配套資金和政策，鼓勵進展有效結合、兼并和合作，打造具有規模經濟效益的大型企業；通過發揮政府的協調功能，推動企業與國際大公司合作，增強企業實力。〔5〕產業集群建立政策研究制定合適產業群開展的體制環境、創新環境以及經營環境的建立方案和配套政策。通過稅收、市場準入等政策，逐步將產業群中初加工、低檔次的環節向其他地區〔如中西部〕轉移，形成梯形產品構造，防止低程度競爭；鼓勵龍頭企業發揮其資金、人才、技術等方面的優勢，引導中小企業與其配套，推動專業化分工協作；扶持建立同業商會或企業協會，加強創新平臺建立，為產業群開展提供多方位支撐。〔6〕品牌開展政策引導企業施行品牌宣傳，對在不同等級的媒體上進展廣告宣傳的企業，制定不同比例的累進獎勵措施，鼓勵企業的廣告投入；政府要積極組織宣傳，通過推介會、博覽會、媒體等形式展示___企業及產品的整體形象；對獲得國家級、省級的企業給予不同程度的資金獎勵。加強品牌企業做大做強的扶持力度，鼓勵品牌企業以資金、技術、品牌、管理等要素，施行資本運作，促進資向優勢產品、優勢領域配置，提升品牌的影響力。〔7〕創新科技人員獎勵政策建立面向創新人才的市長創新基金，鼓勵科技人員開展創新活動。建立健全市長創新基金的管理方法，加大對有突出奉獻的創新人才的獎勵，進步人才的創新熱情。同時，要制定宣傳方案，充分發揮示范效應，形成一批科技精英。〔8〕產業承接政策根據“兩大、兩高、兩低”的產業承接原那么，在制度上進展創新，創造良好的政府效勞、嚴明的法制效勞和開通的人文環境，優化投資環境，從單純招商引資和擔保優惠政策，向通過打造技術創新平臺、凝聚創新資轉變，增強承接國際產業轉移的才能。4、優化“五個效勞平臺”，提升政府效勞才能〔1〕打造人才效勞平臺設立企業家創新基金，推動企業家就行業面臨的機遇與挑戰、企業開展戰略、企業創新體系等多個主體定期舉行企業家沙龍交流活動，進步企業家素質；在___市區建立企業總部商業中心圈，為企業的開展留住和吸引相應的技術和管理人才創造一個良好的環境；制定相應的企業引進人才政策，加強對經營管理人才、工程技術人才以及高級技工的引進。與西部和中部地區的政府進展簽訂勞工合作協議，組織企業進展招聘，改變無序招聘的狀況，為企業開展提供有力的人力支撐。〔2〕建立技術研發信息交流平臺建立研究成果信息網上交流平臺；成立技術推廣小組；鼓勵中介機構從事信息技術中介效勞，為企業、研究機構之間的交流、成果共享以及信息搜集、傳遞搭建平臺，減少信息不對稱，加快科技創新與成果轉化。〔3〕完善政府公共效勞平臺建立和完善經政府門戶網站，加強工業經濟導向目錄、支持政策和措施的宣傳，全面推進政務信息和政策法規網上發布和咨詢，實現查詢方便化、內容標準化、維護制度化，方便企業辦事和議事，進步企業滿意度；建立和完善網上政務辦公系統，實現電子公文和電子表格等業務的網絡傳輸，解決機關公文處理自動化；建立和推廣重點產品、重點工程、大企業網上審批、跟蹤管理評估系統，進步政府和企業辦事效率。〔4〕建立企業融資效勞平臺建立金融機構與企業信息交流平臺，幫助企業與金融機構的溝通協調，促進金融機構對企業開展的支持，進步銀行提供的信貸力度；完善中小企業創新基金，鼓勵中小企業的科技創新，推動科技型企業開展壯大。〔5〕培育中介效勞平臺完善行業協會管理制度，推動行業協會改變職能和運作機制，加強行業協會在行業自律、信息共享和市場開拓等方面的作用，促進展業協會的管理職能向效勞職能轉變，行業協會運作向市場化運作的轉變。推動企業和研究機構共同成立產業公共技術研究中心，對行業開展面臨的技術難題進展研究。加強對技術中介機構的政策和資金的扶持力度，積極促進技術中介機構的技術和工藝研發才能的進步，以幫助中小企業進展有效的技術和工藝的開發應用，為中小企業降低技術創新的費用。〔二〕推動企業施行“一二三”戰略，發揮企業主體作用圍繞政府的一個核心、六個一批、八項政策、五個平臺，企業應結合自身實際情況明確一個定位，提升兩項才能，做好三個根底工作，有效提升企業的經營才能。1、明確企業戰略定位，提升企業資利用效益通過企業家論壇等形式，加強企業家對公司戰略定位重要性的認識。通過分析^p企業面臨的機遇與挑戰，結合企業的實際現狀，明確企業在行業中的戰略定位。結合政府行業開展的引導政策和企業自身開展戰略，制定企業經營戰略，明確企業是通過產品差異化來競爭，還是通過規模化來競爭，豐富企業的競爭方式。2、提升兩個才能〔1〕加強技術創新，增強企業核心競爭才能技術創新才能是現代企業競爭的核心才能之一，企業需要加強企業技術中心建立，進步技術創新的效率。通過技術創新，提升產品質量，增加產品附加值，使企業獲得高于行業平均利潤的回報，形成技術創新的良性循環。在進展自我技術創新的同時，企業還需要加強與科研機構的技術合作，最大限度利用科研機構的高端技術研發才能，推動合作創新的開展，有效降低技術創新的本錢。〔2〕完善企業營銷工作，進步企業的市場營銷才能加強對各類產品銷售特點和規律的研究，制定符合產品特征的營銷方案。加強產品銷售渠道建立，結合企業自身實際情況，在國內外建立銷售網絡，尋求多種營銷方式，進步產品售前售后效勞程度，打響產品知名度。根據在市場營銷過程中反響得到的市場信息，來對企業產品進展