鄉鎮反恐防暴應急預案11篇第1篇:鄉鎮反恐防暴應急預案為充分發揮政府職能作用，積極應對、及時有效處置各種突發事件（包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件），確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后，能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧，扎實推進“和諧xx”建設，結合我鎮實際，經鎮黨委政府研究，特制定新惠鎮反恐防暴工作應急預案。一、指導思想和工作目標以黨的十九大和習近平總書記系列重要講講話精神為指導，從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想，通過切實有效的防范措施和打擊力度，以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則，切實做好我鎮的反恐防暴工作，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故，促進全鎮經濟社會平穩較快發展。二、適用范圍本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的，利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害，需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：（一）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的；（二）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的；（三）犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的；（四）犯罪分子在全鎮居民小區、學校、集市、超市等公眾場所或其他人員聚集場所實施爆炸的；（五）犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的；（六）犯罪分子使用暴力手段，大規模劫持社會公眾作為人質的；（七）犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的；（八）犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的；（九）犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的；（十）其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。三、處置原則反恐防暴工作遵循統一領導，分級指揮；各司其職，密切協作；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害的原則。四、組織領導為加強對全鎮反恐防暴工作的領導，確保突發事件發生時，全鎮能采取及時有效的處置措施，特成立新惠鎮反恐防暴工作領導小組（見附表）領導小組下設辦公室在綜治辦，負責日常反恐防暴工作。五、工作任務分解一旦發生恐怖暴力犯罪事件，鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發地建立現場指揮部，在鎮黨委、政府的領導下，實行總指揮負責制，統一指揮。（一）成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長由鎮黨委書記任總指揮，鎮人民政府鎮長任常務總指揮，鎮黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要，視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下，總指揮部設在派出所。2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定；在鎮黨委、政府的領導下，負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策；協調調動全鎮反恐怖力量和資源；決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施；確定對外報道口徑，適時對外發布信息。（二）建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部1、設立現場指揮部?，F場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置，由鎮政府鎮長任指揮長，黨委副書記、武裝部長、派出所長任副指揮長，鎮、村等有關部門負責人為成員。2、現場指揮部的職責?，F場指揮部要按照鎮總指揮部的指令，具體組織落實相關處置措施，并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。（1）現場警戒組組長：__職責：負責封鎖現場，維護現場秩序，疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成，配備相應車輛。（2）交通管制組組長：__職責：負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛，由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置，每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。（3）搜爆排爆組組長：__職責：負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。（4）醫療救治組組長：__職責：鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件，做好醫務人員分工，救護車輛安排，醫療設備的配置，確?？植酪u擊發生時傷員得到及時的救治。（5）搶險救災組組長：__職責：負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作，需配消防車。另外，供電部門也要派出搶險隊伍，負責檢查現場的電力線路和電力設施，消除現場爆炸隱患。（6）通信保障組組長：__職責：負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現場通訊網絡，出動通訊聯絡人員6人，并配備通信指揮車1輛。（7）攻心談判組組長：__職責：負責與恐怖分子建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭勸降恐怖分子，安全解救人質，最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。（8）偵查破案組組長：__職責：負責現場技術勘察，搜集固定證據，開展調查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成，調配警車2輛。（9）宣傳教育和后勤保障組組長：__職責：負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育，提高家庭防范能力。各村一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報，做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況，及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。（三）先期處置1、公安機關應急力量出動。恐怖暴力犯罪事件發生后，派出所先期趕赴現場，執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務，并立即向公安局指揮中心報告；公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后，鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地，組建現場指揮部。3、搶險救災隊伍趕赴現場。現場指揮部判明情況后，立即啟動反恐防暴應急機制，調動有關單位應急力量趕赴現場。到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務，確定聯絡方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災工作，并視情調動本部門力量增援。（四）做好維護社會穩定工作恐怖事件發生后，公安機關要在鎮黨委、政府的領導下，要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛，防止不法分子乘機搗亂，擾亂社會治安，確保全鎮治安大局的穩定。（五）做好善后處理工作恐怖事件中心現場處置工作結束后，在總指揮部的組織協調下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩定受害群眾的情緒，解決他們的實際困難；二是對恐怖事件進行偵破，查清恐怖事件的內幕，緝捕在逃的恐怖分子；三是總結經驗教訓，進一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力。六、工作要求（一）加強輿論宣傳通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來，內緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力，使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。（二）加強安全防范各村和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作，嚴防發生重特大安全事故。（三）加強信息報送各部門、村要加強信息采集工作，對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。（四）加強值班制度全鎮各部門、各村要嚴格遵守值班制度，值班人員確保24小時堅守崗位。村干部、鎮領導班子成員要保證24小時通訊暢通，保證緊急情況能夠及時到位。第2篇:鄉鎮反恐防暴應急預案為充分發揮政府職能作用，積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件)，確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后，能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧，扎實推進“和諧槐樹”建設，結合我鎮實際，經鎮黨委政府研究，特制定槐樹鎮反恐防暴工作應急預案。一、指導思想和工作目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大和十八屆三中全會精神為指導。從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想，通過切實有效的防范措施和打擊力度，以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則，切實做好我鎮的反恐防暴工作，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故，促進全鎮經濟社會平穩較快發展。二、適用范圍

本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的，利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害，需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：

（一）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的；

（二）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的；

（四）犯罪分子在全鎮居民小區、學校、集市、超市等公眾場所或其他人員聚集場所實施爆炸的；

（五）犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大規模劫持社會公眾作為人質的；

（七）犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的；

（八）犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的；

（九）犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的；

（十）其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。三、處置原則

反恐防暴工作遵循統一領導，分級指揮；各司其職，密切協作；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害的原則。四、組織領導為加強對全鎮反恐防暴工作的領導，確保突發事件發生時，全鎮能采取及時有效的處置措施，特成立槐樹鎮反恐防暴工作領導小組，成員名單如下：組

長：

王旭東

黨委書記常務副組長：

杜延剛

黨委副書記、鎮長副

組

長：

張

林

黨委副書記（綜治）

謝樹忠

黨委委員、武裝部部長成

員：

張擁軍

黨委委員、人大主席楊曉琴

黨委副書記、紀委書記梁玉瓊

黨委委員、副鎮長

謝樹早

黨委委員

張

勇

黨委委員、黨政辦主任

杜

勇

派出所所長

覃

飛

綜治辦副主任王

棟

信訪維穩辦主任蘇眉海

安辦主任

郭雄翅

衛生院院長文偉清

民政所所長陳

雷

消防中隊中隊長蒙

清

電信公司槐樹支局局長趙紫旭

移動公司槐樹片區經理龐友海

供電所所長

各村（社區）支部書記領導小組下設辦公室在綜治辦，由張林同志任辦公室主任，蘇眉海、覃飛同志任辦公室副主任，負責日常反恐防暴工作。五、工作任務分解一旦發生恐怖暴力犯罪事件，鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發地建立現場指揮部，在鎮黨委、政府的領導下，實行總指揮負責制，統一指揮。（一）成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長、鎮黨委書記任總指揮，鎮人民政府鎮長任常務總指揮，鎮黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要，視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下，總指揮部設在派出所。2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定；在鎮黨委、政府的領導下，負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策；協調調動全鎮反恐怖力量和資源；決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施；確定對外報道口徑，適時對外發布信息。（二）建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部

1、設立現場指揮部。現場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置，由鎮政府鎮長任指揮長，黨委副書記（綜治）、武裝部長、派出所長任副指揮長，鎮、村等有關部門負責人為成員。

2、現場指揮部的職責。現場指揮部要按照鎮總指揮部的指令，具體組織落實相關處置措施，并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。

3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。

（1）現場警戒組組長：謝樹忠、杜勇職責：負責封鎖現場，維護現場秩序，疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成，配備相應車輛。

（2）交通管制組組長：杜勇職責：負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛，由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置，每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。（3）搜爆排爆組組長：杜勇職責：負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。

（4）醫療救治組組長：郭雄翅職責：鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件，做好醫務人員分工，救護車輛安排，醫療設備的配置，確保恐怖襲擊發生時傷員得到及時的救治。（5）搶險救災組組長：張勇職責：負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作，需配消防車。另外，供電部門也要派出搶險隊伍，負責檢查現場的電力線路和電力設施，消除現場爆炸隱患。（6）通信保障組組長：蒙清、趙紫旭職責：負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現場通訊網絡，出動通訊聯絡人員6人，并配備通信指揮車1輛。（7）攻心談判組組長：馬千佛職責：負責與恐怖分子建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭勸降恐怖分子，安全解救人質，最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。（8）偵查破案組組長：杜勇職責：負責現場技術勘察，搜集固定證據，開展調查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成，調配警車2輛。（9）宣傳教育和后勤保障組組長：楊曉琴職責：負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育，提高家庭防范能力。各村（社區）一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報，做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況，及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。

（三）先期處置

1、公安機關應急力量出動?？植辣┝Ψ缸锸录l生后，派出所先期趕赴現場，執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務，并立即向公安局指揮中心報告；公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。

2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后，鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地，組建現場指揮部。3、搶險救災隊伍趕赴現場。現場指揮部判明情況后，立即啟動反恐防暴應急機制，調動有關單位應急力量趕赴現場。到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務，確定聯絡方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災工作，并視情調動本部門力量增援。

（四）做好維護社會穩定工作

恐怖事件發生后，公安機關要在鎮黨委、政府的領導下，要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛，防止不法分子乘機搗亂，擾亂社會治安，確保全鎮治安大局的穩定。

（五）做好善后處理工作

恐怖事件中心現場處置工作結束后，在總指揮部的組織協調下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩定受害群眾的情緒，解決他們的實際困難；二是對恐怖事件進行偵破，查清恐怖事件的內幕，緝捕在逃的恐怖分子；三是總結經驗教訓，進一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力。六、工作要求（一）加強輿論宣傳通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來，內緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力，使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。（二）加強安全防范各村（社區）和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作，嚴防發生重特大安全事故。（三）加強信息報送各部門、村（社區）要加強信息采集工作，對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。第3篇:鄉鎮反恐防暴應急預案為充分發揮政府職能作用，積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件)，確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后，能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧，扎實推進“和諧槐樹”建設，結合我鎮實際，經鎮黨委政府研究，特制定槐樹鎮反恐防暴工作應急預案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大和十八屆三中全會精神為指導。從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想，通過切實有效的防范措施和打擊力度，以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則，切實做好我鎮的反恐防暴工作，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故，促進全鎮經濟社會平穩較快發展。

二、適用范圍

本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的，利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害，需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：

(一)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的;

(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的;

(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的;

(四)犯罪分子在全鎮居民小區、學校、集市、超市等公眾場所或其他人員聚集場所實施爆炸的;

(五)犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的;

(六)犯罪分子使用暴力手段，大規模劫持社會公眾作為人質的;

(七)犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的;

(八)犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的;

(九)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;

(十)其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。

三、處置原則

反恐防暴工作遵循統一領導，分級指揮;各司其職，密切協作;快速反應，高效處置;以人為本，減少危害的原則。

四、組織領導

為加強對全鎮反恐防暴工作的領導，確保突發事件發生時，全鎮能采取及時有效的處置措施，特成立槐樹鎮反恐防暴工作領導小組，成員名單如下：

組長：王旭東黨委書記

常務副組長：杜延剛黨委副書記、鎮長

副組長：張林黨委副書記(綜治)

謝樹忠黨委委員、武裝部部長

成員：張擁軍黨委委員、人大主席

楊曉琴黨委副書記、紀委書記

梁玉瓊黨委委員、副鎮長

謝樹早黨委委員

張勇黨委委員、黨政辦主任

杜勇派出所所長

覃飛綜治辦副主任

王棟信訪維穩辦主任

蘇眉海安辦主任

郭雄翅衛生院院長

文偉清民政所所長

陳雷消防中隊中隊長

蒙清電信公司槐樹支局局長

趙紫旭移動公司槐樹片區經理

龐友海供電所所長

各村(社區)支部書記

領導小組下設辦公室在綜治辦，由張林同志任辦公室主任，蘇眉海、覃飛同志任辦公室副主任，負責日常反恐防暴工作。

五、工作任務分解

一旦發生恐怖暴力犯罪事件，鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發地建立現場指揮部，在鎮黨委、政府的領導下，實行總指揮負責制，統一指揮。

(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部

1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長、鎮黨委書記任總指揮，鎮人民政府鎮長任常務總指揮，鎮黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要，視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下，總指揮部設在派出所。

2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定;在鎮黨委、政府的領導下，負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策;協調調動全鎮反恐怖力量和資源;決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施;確定對外報道口徑，適時對外發布信息。

(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部

1、設立現場指揮部?，F場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置，由鎮政府鎮長任指揮長，黨委副書記(綜治)、武裝部長、派出所長任副指揮長，鎮、村等有關部門負責人為成員。

2、現場指揮部的職責。現場指揮部要按照鎮總指揮部的指令，具體組織落實相關處置措施，并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。

3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。

(1)現場警戒組

組長：謝樹忠、杜勇

職責：負責封鎖現場，維護現場秩序，疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成，配備相應車輛。

(2)交通管制組

組長：杜勇

職責：負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛，由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置，每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。

(3)搜爆排爆組

組長：杜勇

職責：負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。

(4)醫療救治組

組長：郭雄翅

職責：鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件，做好醫務人員分工，救護車輛安排，醫療設備的配置，確?？植酪u擊發生時傷員得到及時的救治。

(5)搶險救災組

組長：張勇

職責：負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作，需配消防車。另外，供電部門也要派出搶險隊伍，負責檢查現場的電力線路和電力設施，消除現場爆炸隱患。

(6)通信保障組

組長：蒙清、趙紫旭

職責：負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現場通訊網絡，出動通訊聯絡人員6人，并配備通信指揮車1輛。

(7)攻心談判組

組長：馬千佛

職責：負責與恐怖分子建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭勸降恐怖分子，安全解救人質，最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。

(8)偵查破案組

組長：杜勇

職責：負責現場技術勘察，搜集固定證據，開展調查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成，調配警車2輛。

(9)宣傳教育和后勤保障組

組長：楊曉琴

職責：負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育，提高家庭防范能力。各村(社區)一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報，做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況，及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。

(三)先期處置

1、公安機關應急力量出動?？植辣┝Ψ缸锸录l生后，派出所先期趕赴現場，執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務，并立即向公安局指揮中心報告;公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。

2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后，鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地，組建現場指揮部。

3、搶險救災隊伍趕赴現場?，F場指揮部判明情況后，立即啟動反恐防暴應急機制，調動有關單位應急力量趕赴現場。

到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務，確定聯絡方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災工作，并視情調動本部門力量增援。

(四)做好維護社會穩定工作

恐怖事件發生后，公安機關要在鎮黨委、政府的領導下，要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛，防止不法分子乘機搗亂，擾亂社會治安，確保全鎮治安大局的穩定。

(五)做好善后處理工作

恐怖事件中心現場處置工作結束后，在總指揮部的組織協調下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩定受害群眾的情緒，解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破，查清恐怖事件的內幕，緝捕在逃的恐怖分子;三是總結經驗教訓，進一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、工作要求

(一)加強輿論宣傳

通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來，內緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力，使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。

(二)加強安全防范

各村(社區)和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作，嚴防發生重特大安全事故。

(三)加強信息報送

各部門、村(社區)要加強信息采集工作，對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。

(四)加強值班制度

全鎮各部門、各村(社區)要嚴格遵守值班制度，值班人員確保24小時堅守崗位。村(社區)干部、鎮領導班子成員要保證24小時通訊暢通，保證緊急情況能夠及時到位。第4篇:鄉鎮反恐防暴應急預案為有效預防、控制與處置可能發生在校園內的恐怖活動，積極營造平安和諧的教育教學環境，最大限度地保護全體在校學生和教職員工的人身與財產安全，迎接黨的十九大的順利召開，根據福清市教育局融教【2017】49號《關于加強中小學幼兒園反恐防暴工作的通知》文件精神，結合我校實際，特制定本預案。本預案中的恐怖活動，是指發生在校園內、人為制造的一切危害學校穩定、社會穩定和人的生命與財產安全的一切形式活動，通常包括爆炸、襲擊、綁架、投毒、縱火等活動。一、成立應急救援指揮機構（一）指揮部組織機構組

長：李云恩（總指揮）副組長：曾煥朝

王美娟成

員：

李熙勝

鄭

芳

陳雪霞

陳文樂

張小杰

魏貴華

鄭圣虹

林海梅

何

欣

全體班主任

以上人員具體分工：現場調查處置組：王美娟

李熙勝現場救援組：陳文樂

張小杰

安全保衛組：鄭芳

魏貴華

后勤保障組：陳雪霞

鄭圣虹

信息協調組：林海梅

何

欣（二）具體分工組長：全面負責應急處理工作；根據形勢做出決定；制定臨時對策,適時發布命令、通告；對所需的人、財、物進行總體調撥。副組長：在組長領導下，組織救援工作，統一指揮和組織我校對突發恐怖襲擊的應急處理工作。組員：及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告；向學校有關領導匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作；組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，采取積極有效的措施嚴防死守；對現場情況進行拍照等取證工作；通知公安、消防、交通、防爆等部門支援處理事件。（三）具體工作職責1、組織協調有關部門負責人和應急小分隊參與應急救援；2、制定并組織實施反恐安全工作方案，防止引發再生事件；3、協調有關部門提供應急財力、人力、物力保障，調用緊急物資等；4、第一時間趕到現場，部署做好維護現場治安秩序和當地穩定工作；5、及時向上級相關職能部門報告應急處置工作進展情況；6、研究處理重大事項的后續問題。二、應急處置步驟（一）應急前期信息調查、上報和處理。一旦在校園內發生恐怖事件，全體教職員工都要把信息及時上報指揮部。根據收到的信息，啟動預案指令，各相關職能部門要保障聯系通暢。（二）應急中期根據分工，各小組分別開展工作，現場處置調查組、現場救援小組、后勤保障組分別到達現場，統一指揮，劃出保護區，展開對傷員的搶救、人員的疏散等應急救援工作。在此應特別強調以下幾方面：1.出現災情后，由學校統一報警，報警以后，對110、119、120等各專業人員進場進行引導，具體部位由安全保衛組負責。2.根據災情大小，服從指揮，聽候指令及時將水電進行切斷與開啟，并對受損情況按應急需要進行及時修復。具體由后勤保障組負責。3.保持通訊暢通，及時進行搶修。具體由后勤保障組負責。4.把人員撤離到安全地帶，及時搶救傷員。具體由后勤保障組負責。5.做好對校園秩序的維護。以上各項可在地方救援力量的幫助配合下均需同時進行。（三）應急后期1.對人員的傷亡以及財物的損失進行統計。具體由信息協調組負責。2.對本次發生災情的經過、采取的應急措施及需要幫助解決的問題，在聽取領導的批示后，對善后事宜進行處理。具體由安全保衛組負責。3.各應急救助小組對救助行動進行總結，不斷完善本部門的應急預案。具體由安全保衛組負責。4.做好災后的衛生防疫、災后恢復、重建和自救工作等，由后勤保障組負責。三、各類防恐應急處置預案（一）校園爆炸事件處理辦法。1、學校發生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領導小組報告。2、及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。3、要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。（二）火災事故處理辦法。1、學校發生火災事故，要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告。2、安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。3、配合醫療機構妥善安置受傷人員。（三）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班行政和學校領導報告，并同時撥打110報警。同時應立即向教育主管部門報告。2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。6、救護受傷學生和其他傷員。7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。（四）校園內發現可疑人物應急程序本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物1、在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。（五）校園內發現可疑物品的應急程序本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告?？梢晌锲肥侵福悍潜締挝坏奈锲罚锲吠獗?、重量、氣味可疑，來源不明。2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。四、宣傳教育學校要經常性開展有關反恐防暴宣傳教育工作，增強師生預防恐怖、暴力襲擊的常識，鼓勵師生舉報恐怖、暴力犯罪線索，廣泛調動師生參與反恐防暴斗爭的積極性，增強師生的防范意識，提高師生的防范能力。第5篇:鄉鎮反恐防暴應急預案為有效預防、控制與處置可能發生在我校校園內的恐怖暴力事件，積極營造平安和諧的教育教學管理環境，最大限度地保護全體在校學生和教職員工的人身與財產安全，保證教育教學正常的工作秩序，根據《定海區教育系統暴力恐怖襲擊事件應急預案》的文件精神，結合我校實際，特制定本預案。本預案中的恐怖活動，是指發生在校園內、人為制造的一切危害學校穩定、社會穩定和人的生命與財產安全的一切形式活動，通常包括爆炸、襲擊、綁架、投毒、縱火等活動。一、成立應急救援指揮機構（一）指揮部組織機構組

長：朱彩娟副組長：鮑艷艷

徐兆國

蔣海芬成

員：楊

敏

李方波

朱瑤娜

林海婭張芬波

兩名學校輔警（二）具體分工組長：全面負責應急處理工作；根據形勢做出決定；制定臨時對策,適時發布命令、通告；對所需的人、財、物進行總體調撥。副組長：在總指揮領導下，組織救援工作，統一指揮和組織我校對突發恐怖襲擊的應急處理工作。組員：及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告；向學校有關領導匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作：組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，采取積極有效的措施嚴防死守；對現場情況進行拍照等取證工作；通知公安、消防、交通、防爆等部門支援處理事件。（三）具體工作職責1.加強領導，健全組織，強化工作職責，加強反恐工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實；2.充分利用各種渠道進行反恐工作知識的宣傳教育，組織、指導全校反恐工作知識的普及教育，廣泛開展反恐工作自救和互救訓練，不斷提高廣大師生反恐工作的意識和基本技能；3.認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態；4.恐怖事件發生后，馬上采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行反恐工作，把恐怖事件造成的損失降到最低點；5.調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定；6.及時向上級相關職能部門報告應急處置工作進展情況；7.研究處理重大事項的后續問題。二、工作原則(一)統一指揮，快速反應原則。一旦發生恐怖事件，學校要及時向上級有關部門和當地公安部門報告。

(二)主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

(三)生命第一原則。事件發生后，要把救護師生生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

(四)科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。

(五)保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，為正確處理提供依據。三、各類防恐應急處置程序（一）校園爆炸事件處理程序1.學校發生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領導小組報告。2.及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。3.要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。（二）火災事故處理程序1.學校發生火災事故，要在第一時間按照學校火災疏散預案全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告。2.安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。3.配合醫療機構妥善安置受傷人員。（三）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急程序本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。1.獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告，并同時撥打110報警。2.值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。3.應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。4.集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。5.盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。6.救護受傷學生和其他傷員。7.實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。8.事件發生后，學校應即向教育主管部門報告。（四）校園內發現可疑人物應急程序本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。1.在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。2.學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。3.若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。4.若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。5.若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。6.在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。7.學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。（五）校園內發現可疑物品的應急程序可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。1.收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。2.發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。3.學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。5.學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。6.學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。四、宣傳教育學校要經常性開展有關反恐防暴宣傳教育工作，增強師生預防恐怖、暴力襲擊的常識，鼓勵師生舉報恐怖、暴力犯罪線索，廣泛調動師生參與反恐防暴斗爭的積極性，增強師生的防范意識，提高師生的防范能力。第6篇:鄉鎮反恐防暴應急預案為嚴厲打擊和防范暴力恐怖犯罪活動,保證各部門正確履行職責,充分發揮職能作用,及時、高效、妥善地處置恐怖暴力事件,維護我街道的政治穩定和社會安定及保護人民生命和國家、公民的財產安全,最大限度地減少恐怖暴力犯罪事件造成的危害,根據市、區反恐防暴有關文件精神和相關部署,特制定本預案.一、適用范圍本預案適用于在我街道轄區范圍內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由街道反恐工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件.主要包括:（一）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全街道涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的；（二）犯罪分子利用爆炸手段襲擊化學危險品庫和加油站等嚴重危害公共安全的；（三）犯罪分子利用爆炸手段襲擊政府、學校、重點單位等黨政機關、企事業單位的；（四）犯罪分子在全街道居民小區、商廈集市、汽車站等公眾場所或其他人員聚集場所實施恐怖活動的；（五）犯罪分子在全街道舉辦的各項大型活動中實施恐怖活動危害公眾安全的；（六）犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的；（七）犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的；二、處置原則統一領導,分級指揮；各司其職,密切協作；快速反應,高效處置；以人為本,減少危害.三、指揮體系一旦發生恐怖暴力犯罪事件,街道反恐怖工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件現場指揮部,聽從總指揮部開展處置工作.（一）成立處置恐怖犯罪工作協調小組成立凱旋街道反恐怖工作小組（以下簡稱工作小組）,由街道黨工委書記朱君任組長,街道辦事處主任金煒竑任第一副組長,街道黨工委副書記李靜峰任常務副組長,街道黨工委員委員、人武部部長王志良、街道黨工委員委員、派出所所長莫俊任副組長,成員由機關各科室、派出所、城管中隊、交警中隊、消防中隊、衛生院及14個社區的主要負責人擔任.（二）建立處置恐怖暴力犯罪事件若干專門工作組（1）現場警戒組:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾.由派出所負責實施,其他部門配合,并配備相應車輛和裝備.（2）交通管制組:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛.由交警負責實施.（3）醫療救治組:負責現場搶救、救護傷員.由衛生院負責,視人員傷情需要,調動醫護救治人員,并配備救護車（內裝藥品）.（4）搶險救災組:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作.由消防部門負責,視險情需要,組織消防官兵開展搶險救災工作,需配備消防車.管道燃氣公司、供電部門派出搶險隊伍,負責檢查現場的天然氣管道設施、電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患.由街道黨政辦負責聯系相關部門.（5）通信保障組:負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通.由街道黨政辦負責聯系中國電信等通訊公司.（6）偵查破案組:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件.由派出所負責,協同刑偵部門開展案件偵查破案工作.四、力量調動和先期處置（一）第一時間到達事件現場的力量1、反恐怖工作領導小組的領導、成員單位有關負責人及公安機關處置恐怖暴力事件的應急隊伍.；2、實施警戒、交通管制等方面的隊伍；3、消防部門滅火救援隊伍；4、醫療救護隊伍；5、電力、燃氣管道和通信部門搶險隊伍；6、救災增援隊伍.（二）先期處置1、公安機關應急力量出動.恐怖暴力犯罪事件發生后,公安機關先期趕赴現場,執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務.2、反恐怖工作協調領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組織開展處置.3、搶險救災隊伍趕赴現場.現場反恐工作小組判明情況后,立即啟動反恐怖應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場.到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情況調動本部門力量增援.（三）做好維護社會穩定工作恐怖事件發生后,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全街道治安大局的穩定.（四）統一報道口徑宣傳部門要本著“有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護凱旋街道形象”的原則,在工作組的領導下,組成恐怖事件處置新聞辦公室,擬定對外報道口徑,組織、協調宣傳報道工作,及時、準確地向公眾報道事件真相,有針對性地進行宣傳教育,正確引導輿論.同時,要通過對公眾的宣傳教育,表明政府的立場和決心,穩定人心；動員各部門、各單位和廣大公眾積極開展自救、互救,群防群治,盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌,恢復正常的社會秩序.在恐怖犯罪活動偵破后,應及時報道或辟謠.宣傳報道活動和新聞稿件必須經工作組審核批準.（五）做好善后處理工作恐怖事件中心現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難；二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子；三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力.五、預案實施時間本預案自印發之日起施行.第7篇:鄉鎮反恐防暴應急預案為充分發揮政府職能作用，積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件)，確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后，能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧，扎實推進“岳來岳好”建設，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究，特制定岳家橋鎮反恐防暴工作應急預案。一、指導思想和工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入貫徹落實習近平總書記關于反恐工作系列批示指示精神和國家、省、市、區反恐工作部署要求，提高政治站位，強化“四個意識”，以最高工作標準、最嚴工作要求、最強工作措施、最實工作保障做好我鎮的反恐防暴工作，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故，促進全鎮經濟社會平穩較快發展。二、適用范圍本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的，利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害，需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：（一）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的；（二）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的；（三）犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的；（四）犯罪分子在全鎮居民小區、學校、集市、超市等公眾場所或其他人員聚集場所實施爆炸的；（五）犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的；（六）犯罪分子使用暴力手段，大規模劫持社會公眾作為人質的；（七）犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的；（八）犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的；（九）犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的；（十）其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。三、處置原則反恐防暴工作遵循統一領導，分級指揮；各司其職，密切協作；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害的原則。四、工作任務分解一旦發生恐怖暴力犯罪事件，鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發地建立現場指揮部，在鎮黨委、政府的領導下，實行總指揮負責制，統一指揮。（一）成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長、鎮黨委書記任總指揮，鎮人民政府鎮長任常務總指揮，鎮黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要，視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下，總指揮部設在派出所。2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定；在鎮黨委、政府的領導下，負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策；協調調動全鎮反恐怖力量和資源；決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施；確定對外報道口徑，適時對外發布信息。（二）建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部

1、設立現場指揮部?，F場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置，由鎮政府鎮長任指揮長，政法書記、武裝部長、派出所長任副指揮長，鎮、村等有關部門負責人為成員。

2、現場指揮部的職責。現場指揮部要按照鎮總指揮部的指令，具體組織落實相關處置措施，并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。

3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。（1）現場警戒組組長：周強職責：負責封鎖現場，維護現場秩序，疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成，配備相應車輛。（2）交通管制組組長：徐偉職責：負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛，由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置，每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。（3）搜爆排爆組組長：劉吉祥職責：負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。（4）醫療救治組組長：晏坤職責：鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件，做好醫務人員分工，救護車輛安排，醫療設備的配置，確?？植酪u擊發生時傷員得到及時的救治。（5）搶險救災組組長：李峰職責：負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作，需配消防車。另外，供電部門也要派出搶險隊伍，負責檢查現場的電力線路和電力設施，消除現場爆炸隱患。（6）攻心談判組組長：歐陽海清職責：負責與恐怖分子建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭勸降恐怖分子，安全解救人質，最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。（7）偵查破案組組長：崔揚職責：負責現場技術勘察，搜集固定證據，開展調查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成，調配警車2輛。（8）宣傳教育和后勤保障組組長：趙正職責：負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育，提高家庭防范能力。各村（社區）一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報，做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況，及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。（三）先期處置1、公安機關應急力量出動?？植辣┝Ψ缸锸录l生后，派出所先期趕赴現場，執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務，并立即向公安局指揮中心報告；公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后，鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地，組建現場指揮部。3、搶險救災隊伍趕赴現場。現場指揮部判明情況后，立即啟動反恐防暴應急機制，調動有關單位應急力量趕赴現場。到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務，確定聯絡方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災工作，并視情調動本部門力量增援。（四）做好維護社會穩定工作

恐怖事件發生后，公安機關要在鎮黨委、政府的領導下，要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛，防止不法分子乘機搗亂，擾亂社會治安，確保全鎮治安大局的穩定。（五）做好善后處理工作

恐怖事件中心現場處置工作結束后，在總指揮部的組織協調下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩定受害群眾的情緒，解決他們的實際困難；二是對恐怖事件進行偵破，查清恐怖事件的內幕，緝捕在逃的恐怖分子；三是總結經驗教訓，進一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力。五、工作要求（一）加強輿論宣傳通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來，內緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力，使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。（二）加強安全防范各村（社區）和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作，嚴防發生重特大安全事故。（三）加強信息報送各部門、村（社區）要加強信息采集工作，對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。（四）加強值班制度全鎮各部門、各村（社區）要嚴格遵守值班制度，值班人員確保24小時堅守崗位。村（社區）干部、鎮領導班子成員要保證24小時通訊暢通，保證緊急情況能夠及時到位。第8篇:鄉鎮反恐防暴應急預案一、指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建和諧校園為宗旨，建立幼兒園防恐防暴應急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生生命及幼兒園財產安全，切實維護教育穩定和社會安定。二、應急范圍在xx學校門口接送幼兒時，恐怖分子突發性襲擊教師或者幼兒，對師生人身安全構成威脅；恐怖分子突發性闖入幼兒園，對師生人身安全構成威脅；外來暴徒或暴力尋仇突發性闖入幼兒園挾持人質；恐怖分子故意縱火，引起火災，危及師生安全等。三、領導小組防恐防暴應急領導小組。組長：xxx（園長，總指揮）副組長：xxx（副園長，總協調）成員：xx（后勤主任，負責后勤保障）xx（安保干部，負責安全保衛）xx（保教主任，負責疏散幼兒）xxx（安保人員，負責安全保衛）xx（安保人員，負責安全保衛）xx（安保人員，負責安全保衛）xxx（保健醫，負責受傷人員的救治）四、預案流程1、及時組織、迅速指揮、緊急救援，嚴控事故范圍及損失，盡可能把事故損失降低至最低限度。2、召開會議，確定救援方案及步驟。3、啟動應急預案，協調各部門之間的關系。4、及時了解事故情況，向上級及時報告事故的性質、發生的時間、地點。5、及時開通廣播宣傳、傳遞各種信息、穩定師生情緒。6、協助相關部門做好事故原因的調查，并負責寫好相關的調查報告進行逐級匯報。7、安排人員與劫持者展開活動，穩定情緒，協同相關部門對人質展開救助行動。8、迅速將相應師生疏散至指定地點，穩定師生情緒，機智、勇敢地應付突發事故。9、維護救援秩序，按圈定警戒線制止相關人員進入警戒圈內。10、保證救援所需經費、器械、設備的供應。11、確保救援所需供電、供水、應急燈、消防設備等的暢通。12、確保事故中傷痛者入院治療的安置工作。13、協助相關部門做好事故的善后工作。五、預案啟動程序及應急處置：一旦發生幼兒園恐怖、暴力、縱火等事件，立即啟動應急預案。領導小組成員迅速趕赴事發現場，召開緊急會議，安排救援方案，按各自所負職責迅速進入救援行動。程序：突發性事件目擊者應以第一時間向幼兒園領導小組匯報，領導小組接報后迅速向、區教委、當地派出所報告。（報告內容：事故發生的時間、地點、傷亡人數、事故簡單經過、事故發生原因的初步判斷、事故發生區已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現場情況、傷亡人數發生變化后，幼兒園應及時進行補報。）迅速派人保護現場，指揮維護秩序，布置警戒范圍、圈定警戒標志、指定專人與110、120、119迅速取得聯系，實施救援并掌握第一手資料。指派專人督促各相關責任人就地控制幼兒或緊急有序地疏散幼兒，教育幼兒機智、勇敢，保持冷靜，聽從指揮人員安排；指定專人親臨突發性現場，與暴徒、情緒過激者或構成幼兒安全威脅的相關人員進行對話，以緩和氣氛，降低過激情緒，為相關部門實施救助贏得時間；對神經錯亂或酒醉而對幼兒構成威脅者，應安排相關人員暗中觀察，進入預定位置，以防劫持者突然間喪失理智而發生過激行動，以最大能力予以救助，把損失減低至最小限度；在全力搶救受傷幼兒時，及時控制危險源，努力把事故損失控制在最低限度。救護人員應及時將受傷幼兒送醫院急診治療。教師應及時通知家長，并做好家長的安撫工作。預案解除，指定專人清理現場，協助相關部門進行事故原因的調查，并寫出相關的調查報告進行逐級匯報.第9篇:鄉鎮反恐防暴應急預案一、指導思想為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴-力能力，根據我校實際情況特制定校園反恐防暴應急預案。二、組織機構1、領導小組組長：蔡蘭科副組長：王新日成員：吳春香、孫玉芬2、工作職責學校發生或接到突發安全事故后，要在事故現場指揮救援行動，并及時向公安、交-警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作，并按規定及時向上級和主管部門匯報。（一）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告，并同時撥打110報警。2、值班干部、值班教師、保安或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。6、救護受傷學生和其他傷員。7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。8、事件發生后，學校應即向教育主管部門報告。（二）校園內發現可疑人物應急程序本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物1、在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴-力，要確保周圍人員的安全。7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。（三）校園內發現可疑物品的應急程序本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告?？梢晌锲肥侵福何锲吠獗?、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。第10篇:鄉鎮反恐防暴應急預案根據縣委縣政府的指示精神，維護轄區治安穩定扼殺各類恐怖組織不法活動面對日益復雜的反恐斗爭形勢，為不斷提高廣大人民群眾的反恐意識，確保在發生恐怖襲擊時能夠掌握有效的規避危險，自防自救及報警處置等基本知識，保證人民群眾的生命財產安全。經鎮黨政班子聯席會議研究，制定如下應急預案：

一、組織領導鎮成立反恐活動應急領導小組。組長：黨委書記、鎮長包來順;常務副組長：黨委副書記張曉良;組員：黨委委員王飛;黨委委員派出所所長鄭衛華;黨委委員、人武部部長陸勇平;成員：任銘、趙丹、雷會、林文清、畢歡、各村支部書記、村委主任和由鎮機關干部組成的40人應急隊。

二、小組分工

下設6個工作組：

1、應急救援組(100人)

組長：人武部部長、陸勇平

組員：民兵應急分隊隊長任銘

橫村消防中隊中隊長王達幀

橫村城管執法中隊中隊長宋文偉

桐廬陽光應急救援隊橫村中隊中隊長何玥波

在轄區一旦出現各類突發事件和恐怖活動的發生，救援組按照預案第一時間到達現場采取有效的應急措施，使人民的生命財產降到最低。

2、治爆組(70人)

組長：橫村派出所所長夏成崗

組員：橫村派出所副所長余萬里

綜治辦工作人員賴春洪

橫村交警中隊中隊長鐘雪芳

橫村村治保主任張小健

城東村治保主任田東偉

出現事故后治安巡邏組及時控制和維護現場秩序，防止人員騷動，平時加強隱患排查和處置各類治安隱患。

3、安撫組(6人)

組長：鎮黨委副書記張曉良

組員：橫村司法所所長徐鵬