縣“野、小廣告”治理實施方案“野、小廣告”是影響城市容貌的一大頑疾，屢禁不止，嚴重損害我縣整體形象。為了深入推進掃黑除惡工作，嚴厲懲治辦假證等違法信息的發布者，為創建國家衛生縣城提供良好的環境保障，塑造美麗***，特制訂本方案。

一、治理目標

（一）徹底清理縣城內道路兩側建筑、市政、供電、通信、交通、廣告等設施上和地面上張貼、涂寫的各類“野、小廣告”；

（二）嚴厲打擊散發各類“野、小廣告”的行為；

（三）建立“野、小廣告”治理長效機制，實行行業管理和屬地管理，加強日常清理，嚴格執法管理，嚴厲打擊“野、小廣告”相關違法犯罪行為，建立健全“野、小廣告”治理長效機制。

二、治理范圍

（一）縣城區主次干道、背街小巷，高速公路出入口，城鄉結合部道路沿線；

（二）火車站、汽車站、廣場、公園、綠地等公共場所及醫院、學校周邊；

（三）城區內所有農貿市場、建材市場、家具市場；

（三）城區住宅小區、沿街居民居住區、建筑工地。

三、職責分工

（一）政府辦

依照工作方案，對各鄉鎮、街道辦、部門單位工作情況進行專項督查，配合創建辦形成督查通報，并將督查結果納入責任單位年度目標考核。

（二）公安局

1、加大對販賣槍支迷藥、辦理假證、高利貸等違法“野、小廣告”行為的打擊力度，并設置舉報電話。

2、強化夜間巡查，對舉報的違法“野、小廣告”線索進行調查核實，并對張貼“野、小廣告”違法人員進行制止和查處。

3、根據各單位抄送“野、小廣告”情況，分解到電信、移動、聯通等單位，對“野、小廣告”聯系電話號碼納入黑名單管理，并對線索跟蹤，依法打擊，端掉窩點。

4、交警大隊負責針對車輛亂發、亂貼“野、小廣告”的不良行為進行制止和打擊。

（三）住建局

1、規范合法房地產開發項目宣傳廣告的設置和管理，對建筑工地圍擋（圍墻）宣傳廣告和周邊各類配套設施上的“野、小廣告”進行清理。

2、督促物業管理公司對其管理的小區內道路、墻面、樓道、進行清理、覆蓋，并將各小區涉及違法的“野、小廣告”電話號碼進行收集，由住建局統一整理后轉交創建辦。

3、加強同其他部門的聯系和協作，尤其在“野、小廣告”治理成果的鞏固上下功夫，充分發揮轄區保潔員一線監督舉報的作用，防止“野、小廣告”現象出現反彈，確保治理工作取得實效。

（四）市場監督管理局

1、督促農貿市場（食品經營門店）、超市、藥店等行業“野、小廣告”的清除和管理。

2、督促餐飲行業“野、小廣告”的清除和管理。

3、加大對虛假藥品、器械“野、小廣告”的打擊力度。

（五）衛健局

1、加強對縣內各醫療機構廣告的管理，加大對違法醫療“野、小廣告”亂張貼行為的打擊力度，及時進行清理和整治。

2、重點加強非法行醫和以皮膚病、性病為宣傳內容的“野、小廣告”打擊力度，并對相關職能部門提交的“野、小廣告”涉及非法行醫的行為進行嚴厲查處。

3、加大對醫療衛生單位內“野、小廣告”的治理力度。

（六）工業商貿局

1、督促縣城區內工業制造、加工、貿易等行業“野、小廣告”的清除和管理。

2、督促各加油站做好“野、小廣告”的清理、治理工作。

（七）交通局

1、督促客運站、公交公司、出租公司對車內外及公交站臺“野、小廣告”的清除和管理。

2、督促客運站、公交公司、出租公司及時對“野、小廣告”涉及的電話號碼進行收集整理，由交通局統一整理后轉交創建辦進行處置，對涉嫌違法犯罪的“野、小廣告”進行重點收集，協助公安部門依法查處。

（八）電力局

對電桿、配電箱等供電設施上的“野、小廣告”進行及時清除并加強管理。

（九）教育和體育局

1、督促學校開展校園周邊“野、小廣告”的清除和管理。

2、加大對各種招生、培訓、喜訊廣告的整治力度。

（十）文化旅游和文物廣電局

1、督促網吧、KTV、書店、影院、圖書館等場所對“野、小廣告”的清理，及時制止在所屬區域“野、小廣告”亂貼和散發傳單的行為。

2、配合創建辦開展督查工作。

3、電視臺、廣播臺。

（1）加大“野、小廣告”治理的宣傳力度，提高群眾的知曉率和參與意識。

（2）對“野、小廣告”治理工作中被問責的鄉鎮、街道辦、單位部門進行電視曝光。

4、督促縣內景區、景點開展“野、小廣告”的清除和管理。

（十一）廣電網絡公司、電信公司、移動公司、聯通公司

1、將公安部門提供的通訊號碼納入黑名單管理。

2、對有“野、小廣告”的營業廳、代辦點、電桿、通訊專用柜、配電箱等進行清理。

3、規范好各類宣傳廣告的張貼。

（十二）創建辦

1、由創建辦適時抽調職能部門工作人員，對照方案工作職責對“野、小廣告”治理涉及的鄉鎮、街道辦及相關職能部門工作開展情況進行專項督查，形成督查通報，報縣委、縣政府。

2、將“野、小廣告”治理工作同區域定點值守結合起來，認真做好“野、小廣告”聯系電話的拍照取證工作，對發現時間、取證地點、實地取證照片等證據要詳細登記，對我縣沿街隨意張貼、散發、涂寫的當事人，會同公安部門依法進行查處；對各相關部門上報的“野、小廣告”信息轉公安、通訊等部門處理。

3、在城區合適位置設置數量適宜的便民信息發布欄，引導廣告規范張貼，并會同住建局，***街道辦事處、賀圈鎮、鹽場堡鎮在轄區各人口密集居民小區內設置適宜數量的便民信息發布欄分散信息發布渠道。

4、對縣城區主次干道墻體上涂寫類“野、小廣告”采用購買公共服務的方式，聘請具有專業資質和隊伍的清理公司進行清理或本色覆蓋；對墻體張貼類“野、小廣告”由創建辦監督大隊所屬工作人員進行清理。

（十三）***街道辦事處、賀圈鎮政府、鹽場堡鎮政府

結合工作實際，制定轄區內“野、小廣告”治理工作方案，組織、指揮、協調轄區治理工作，建立長效機制；負責組織對轄區機關、企（事）業單位、社會團體及沿街建（構）筑物和其他載體上亂涂寫、亂張貼“野、小廣告”聯系電話進行依法取證匯總后轉交創建辦；組織轄區公安部門對沿街發放、張貼、涂寫“野、小廣告”的當事人依法進行查處；組織居委會（社區）、村對轄區內主次干道、背街小巷、樓群院落“野、小廣告”及時清除；制作便民信息發布欄，用于轄區各行業發布信息和張貼廣告，并著力引導開鎖公司、家政服務、房屋租賃、下水道疏通等便民、利民行業通過合法渠道發布有關信息和廣告。

四、實施步驟

（一）宣傳動員和準備階段（202***年6月1日以前）

1、通過縣城各大型LED顯示屏、T型高桿、電視、廣播、報紙、黑板報、宣傳欄、微信等方式營造治理“野、小廣告”的社會氛圍，引導沿街經營戶、廣大市民積極參與“野、小廣告”整治、清除工作，實現群防群治。

2、依托城管熱線、創建熱線，設立“野、小廣告”舉報電話，受理市民群眾關于“野、小廣告”的投訴。

（二）專項整治清理階段（202***年6月1日-202***年11月30日）

1、對“野、小廣告”電話進行取證、登記。各鄉鎮、街道辦、相關部門按照工作職責對轄區內“野、小廣告”中涉及的電話號碼等聯系方式進行逐一登記、分類、匯總，并于每月23日前將匯總分類情況報創建辦，集中整理后，分類移交公安部門進行處置，并適時向社會公布處置情況。

2、全面開展“野、小廣告”清理、覆蓋工作。各鄉鎮、街道辦、職能部門單位要按照“重點整治，兼顧一般”的原則，對責任范圍內的“野、小廣告”進行清洗、覆蓋。

3、加強對“野、小廣告”源頭的打擊力度。公安與各職能部門根據創建辦移交的電話號碼，按照工作職責，組織執法人員進行追蹤，嚴厲打擊，堅決端掉制販“野、小廣告”、制假販假黑窩點，并對聘請人員違法張貼、散發廣告的業主進行查處。移動、聯通、電信等通訊部門接到公安、創建移交的號碼后，依法立即暫停服務，違法行為人接受處理后，通訊部門予以恢復服務。公安等職能部門應當在處理完畢后15日內將處理結果書面反饋創建辦。

4、設立便民信息發布欄。按照便民信息發布欄設置規劃方案，按照屬地管理的原則，在轄區建立起布局合理、規范有序的便民信息發布欄，并由各鄉鎮、街道辦、相關部門單位做好便民信息張貼的引導工作及宣傳欄的日常管理工作。

（三）檢查驗收及長效管理階段（202***年12月1日后）

1、由創建辦對我縣“野、小廣告”治理工作進行督促檢查，形成專項督查報告，并將結果納入責任單位年度目標任務考核。

2、各責任單位和管理單位對照治理內容，對轄區內的整治情況進行自查，嚴防“野、小廣告”回潮，督促社區按“屬地管理”原則，采取專人巡查等方式，加強長效管理，確保市容環境整潔；公安、市場監管等部門要按照各自職責，建立打擊制假、販假行為的長效機制，充分發揮法律的威懾作用，為創造整潔、干凈的市容環境、衛生秩序提供保障。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各責任單位和相關部門要高度重視“野、小廣告”治理工作，根據實際情況，制定切實可行的實施方案，做好散發、張貼、涂寫各類“野、小廣告”行為的管理和查處工作，確保分類治理工作落到實處。

（二）加強協作，形成合力。“野、小廣告”治理工作中，公安、市場監管等部門要加強協調溝通，形成分類治理工作合力，力爭通過專項整治行動，