《深圳市城市更新項目保障性住房配建規定》附圖動態修訂說明一、修訂背景和必要性為落實我市保障性住房建設要求，2010年12月22日，我委印發了《深圳市城市更新項目保障性住房配建比例暫行規定》（深規土〔2010〕843號，以下簡稱《暫行規定》）。隨著城市規劃建設的發展與變化，我委對《暫行規定》進行了修訂，于2016年01月05日印發了《深圳市城市更新項目保障性住房配建規定》（以下簡稱《配建規定》）。《配建規定》在保障性住房配建類型、配建比例核增、核減等方面進行了進一步的明確，為確保保障性住房配建空間范圍的合理性與時效性提出“建立保障性住房配建空間范圍圖動態修訂機制，市規劃國土部門可根據城市發展需要及住房保障發展需要，對本規定附圖進行修訂，報市政府備案并公布后施行。”到目前為止，全市通過城市更新配建的保障性住房面積已達440萬平方米，城市更新已成為保障性住房建設重要途徑之一。2016年7月30日，市委市政府印發了《關于完善人才住房制度的若干措施》，要求“十三五”期間，我市籌集建設人才住房和保障性住房40萬套，其中通過城市更新籌集提供不少于13萬套的人才住房和保障性住房。2016年11月9日我委和發改委印發的《深圳市城市更新“十三五”規劃》，也提出力爭在“十三五”期間通過城市更新籌集13萬套人才住房和保障性住房，并將人才住房和保障性住房配建任務分配到了各區。2016年12月29日，市府辦公廳印發《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》（深府辦〔2016〕38號），在《配建規定》的基礎上大幅提高了人才住房和保障性住房配建比例。此外，梅林—彩田片區和鹽田河臨港產業帶相繼納入了深圳市重點區域，《深圳市城市軌道交通第四期建設規劃（2017-2020）》已報國家發展改革委，擬近期審批通過后發布。綜上，為適應保障性住房新的需求，城市重點區域、軌道交通規劃與建設新的變化，有必要對城市更新項目保障性住房配建比例一、二、三類地區空間范圍進行相應修訂。二、修訂原則（一）時效性原則《配建規定》頒布以來，政府各部門陸續編制了新的軌道交通規劃和重點地區規劃等，增加了新的軌道線位和產業園區，本次修訂根據新的規劃與建設情況進行了實時調整。（二）全覆蓋原則“十三五”期間保障性住房建設任務加大，為實現“十三五”規劃目標，要求加大保障性住房的供應。本次修訂擴大了城市更新保障性住房配建比例地區范圍，基本生態控制線外全覆蓋，適用于所有改造為住宅和商務公寓的拆除重建類城市更新項目。（三）職住平衡原則以研發辦公、生產中試等功能為主的產業園區，就業人口規模較大，對保障性住房需求大。本次修訂適當擴大重點產業園區及周邊地區范圍，減少長距離通勤機動化出行，緩解交通壓力，促進產城融合。三、修訂內容保障性住房配建比例的一類地區主要是指福田－羅湖、南山－前海、寶安、鹽田、光明新區、龍華區、坪山區、大運新城等城市主、副中心區和規劃以研發辦公功能為主的重點產業園區內，并位于已建、在建以及國家發改委批復的近期建設的城際線和軌道站點1000米覆蓋的地區。在《配建規定》的基礎上，本次修訂主要增加了福田CBD地區、廣東自貿試驗區前海片區、后海中心區、深圳灣超級總部基地、寶安中心區、大運新城、坪山中心區、光明鳳凰城、清水河片區、鹽田河臨港現代服務業產業帶、寶龍工業區等。二類地區是指除一類地區之外的城市主、副中心區，規劃以研發辦公功能為主的重點產業園區，和已建、在建以及國家發改委批復的近期建設的城際線和軌道站點1000米覆蓋地區。在《配建規定》的基礎上，本次修訂主要增加了空港新城、平湖金融與現代服務業基地、壩光國際生物谷、和軌道6號線支線、12號線、13號線、14號線、16號線站點1000米覆蓋地區。