森林防火方案___?鎮人民政府?關于下發?《___鎮?森林防火工?作方案》的?通知各?村：為建?設一個防火?責任制落實?、機制長效?穩定、基礎?設施完備、?應急處置能?力高效的森?林防火體系?，進一步增?強有效預防?和撲救森林?火災的能力?。按照市森?林防火指揮?部的統一部?署，結合_?__鎮林區?及森林防火?撲救實際情?況，制定_?__鎮森林?防火工作方?案。一、?指導思想?堅持以__?_、___?重要思想和?科學發展觀?為指導；以?《森林防火?條例》為依?據；以保護?森林資源，?維護生態安?全和保障人?民群眾生命?生命財產安?全為目的，?進一步明確?防火責任，?強化火源管?理，提升隊?伍建設水平?，加強撲火?指揮和撲救?戰術，加大?基礎設施建?設投入，全?面提高我鎮?森林火災預?防和撲救工?作的能力，?促進全鎮森?林防火工作?上新臺階。?二、工作?重點1、?進一步健全?森林防火責?任體系。在?原有基礎上?，健全完善?規范化的鎮?森林防火指?揮部成員單?位、林業主?管部門、森?林經營單位?和經營者，?以及各村、?村民小組森?林防火責任?制，使森林?防火責任制?落實縱向到?村到組，橫?向到山（頭?）到人。重?點明確森林?經營單位和?經營者的防?火責任，制?定森林防火?《承諾書》?，從而，激?發他們的防?火護林意識?和有效預防?、全力撲救?森林火災的?熱情。2?、進一步完?善野外火源?管理機制。?一是建立并?落實___?鎮森林防火?宣教機制，?切實把森林?防火法律、?法規、政策?和規章宣傳?到每家每戶?，用法律武?器武裝全鎮?村民。二是?建立并落實?森林火險預?警響應機制?，制定科學?合理、切實?可行的森林?防火預案。?三是依托護?林防火聯防?巡邏隊，堅?持常年開展?野外巡查和?晝夜值班。?四是健全并?落實計劃燒?除制度，編?印《告全鎮?村民一封_?__》，把?森林防火基?本常識和相?關法律、法?規、政策和?規章制度送?到廣大農戶?手中。3?、進一步推?進撲救隊伍?標準化建設?。建好用好?四支隊伍。?一是專業護?林防火聯防?巡邏隊。拓?展巡邏隊的?工作內容，?逐步向林政?管理方面加?強。切出_?__，建立?高標準的平?安林區警務?室，改善巡?邏隊的辦公?和學習環境?，努力打造?一支名副其?實的護林防?火專業隊伍?。二是基干?民兵應急分?隊，在做好?本職工作的?同時，參與?森林火災撲?救戰斗。三?是快速撲火?隊，調整充?實隊伍，開?展專業學習?培訓，強化?撲火演練，?增強快速反?應、應急響?應的能力。?四是村組義?務撲火隊伍?建設。在一?但發生火警?、火災時，?就近作出最?早最快反應?，真正做到?“打早、打?小、打了”?。4、進?一步強化撲?救___指?揮體系。調?整充實__?_鎮森林防?火指揮部及?所屬防火辦?公室領導機?構，增添有?生力量，督?促指導各行?政村開展經?常性的森林?防火工作。?同時，按照?相關規定，?制定相應的?撲火指揮編?成。撲火一?線指揮所，?指揮保障和?指揮程序，?適時___?演練，以提?高撲火作戰?指揮成效。?5、進一?步加強森林?防火基礎設?施建設。推?進生物防護?林帶工程建?設，建立林?帶建設與造?林工程“四?同步”機制?，改善防火?林帶樹種結?構，采取有?效措施引導?林農營造經?濟林帶和種?植油茶林帶?，以達到林?火阻隔體系?建設的目的?。三、工?作步驟（?一）健全完?善責任體系?一是重新?修定___?鎮森林防火?責任追究制?度。按照市?政府（邵政?綜[___?]___號?）文件精神?，在調整充?實鎮森林防?火指揮部_?__和領導?機構的同時?，下發指揮?部成員分片?掛點責任制?度，進一步?完善鎮村組?三級森林防?火責任體系?建設，采取?責任追究的?方式，提升?全鎮森林防?火水平。二?是以鎮黨委?、政府名義?向各行政村?和森林經營?單位下達森?林防火責任?書，從行政?領導負責制?落實、宣傳?教育落實情?況、火源管?理落實情況?、森林防火?經費及基礎?設施落實情?況、森林火?災控制指標?完成情況等?六大塊工作?采取百分制?形式進行考?評，明確獎?懲辦法，增?強村級__?_開展森林?防火的自覺?性和工作_?__。三是?建立健全森?林經營單位?和經營者個?人防火責任?制，明確要?求經營單位?和個人在經?營區內至少?設立___?塊防火宣傳?牌，并配備?好二號撲火?工具若干件?，同時在林?地經營周邊?開設或營造?防火隔離帶?，可見物防?火林帶，特?別是從__?_年開始，?所有造林單?位和個人造?林都加強配?套，建立見?物防火林帶?。（二）?健全完善野?外火源管護?機制一是?健全宣傳教?育機制。在?貫穿全鎮2?05省道沿?線、鄉村道?路和林區便?道主要路口?、行政村所?在地增設固?定宣傳牌、?刷新固定大?幅標語口號?。同時，將?“撲火安全?守則”、“?火場自救”?、暨安全撲?火“三不打?”、“兩嚴?禁”、“一?報備”等材?料統一印發?至村民小組?和轄區內廠?礦企事業單?位、中小學?校張貼宣傳?，營造濃厚?的森林防火?氛圍。二是?結合本鎮基?礎設施完備?、交通便利?等有利條件?，加大有線?電視、調頻?廣播、宣傳?欄、宣傳車?的宣教力度?，使全鎮_?__%以上?的群眾能夠?經?？吹交?聽到森林防?火的圖像或?聲音，做到?耳熟能詳，?家喻戶曉、?人人皆知。?三是結合鎮?、村干部包?村包組機制?，將鎮村干?部安排到全?鎮所有__?_個村小組?，落實包組?問責制。明?確要求將森?林防火歸入?包組重要工?作任務。特?別是在春節?、元旦、五?一、中秋?、國慶等節?假日；清明?、冬至等民?俗祭祀活動?期間，逐戶?做好森林防?火宣傳，做?到森林防火?宣傳常抓不?懈，森林火?災警鐘常鳴?不息。四是?嚴格執行野?外用火審批?制度。對整?地煉山火力?強度大的林?業生產用火?，嚴格實行?審批，并由?專人負責、?專人看守，?堅決做到“?四不燒”，?即：氣候不?適宜不燒，?無人看守不?燒，未開好?防火路不燒?，未做好撲?火準備不燒?。同時，根?據農時，制?定切實可行?的燒除計劃?，及時抓住?有利天氣，?___農民?有___、?有計劃燒除?稻草及田埂?（塝）草，?從而，變過?去農戶無序?用火為安全?有序用火，?以實現保護?森林資源的?目標。（?三）健全完?善撲救隊伍?目標化管理?機制在穩?定護林防火?聯防巡邏隊?現有人員的?基礎上，重?新制定規范?化的工作、?考勤、學習?、培訓等內?務管理制度?，編印專門?的《工作日?誌》本，分?發每位成員?，以備年終?考勤考績。?同時實行“?五統一”，?即：統一領?導、統一內?部管理、統?一標識、統?一裝備、統?一作息時間?。對民兵應?急分隊、快?速撲火隊和?村民義務撲?火隊，根據?其工作性質?、擔負的職?責等不同要?求，適時建?立相關制度?加以規范，?從而確保做?到手中有兵?、來之能戰?、戰之能勝?。同時，全?鎮計劃在每?年的防火期?，開展__?_次的撲火?技能培訓和?實踐演練，?以提高專業?和義務撲火?隊伍的實戰?能力。對現?有森林防火?裝備進行合?理整合，并?修訂有關規?章制度上墻?執行，以確?保專業撲火?裝備的使用?和管理更趨?規范，發揮?其最大功效?。（四）?健全完善撲?救___指?揮體系首?先，按照上?級要求，認?真落實__?_鎮森林防?火指揮部職?責，進一步?明確指揮編?成和指揮程?序，確保撲?火作戰高效?指揮。當發?生森林火災?時，鎮黨委?、政府立即?啟動撲火應?急預案，迅?速調集撲火?隊伍前往撲?救。明確森?林火災撲救?指揮堅持以?人為本，統?一指揮、_?__重點、?重點用兵、?重點防范與?撲救，著力?減少火災損?失，力爭不?形成隔夜火?。其次，繼?續把森林防?火責任落實?到村小組一?級。以鎮黨?委、政府名?義與各行政?村、轄區內?廠礦企業、?鎮職能部門?，其中包括?中小學校簽?訂年度森林?防火責任書?，各村參照?與黨委、政?府簽訂的責?任書，將各?項考評指標?（百分制形?式）分解落?實到村民小?組組長。明?確規定年度?森林防火工?作實績同“?三個文明”?建設實績捆?綁在一起考?評，兌現獎?懲。第三?，鎮___?領導和全鎮?干部按照黨?委的統一安?排，每人掛?包一個行政?村和一個村?民小組，依?照考評責任?制要求，全?權負責所掛?（包）行政?村、村民小?組的森林防?火工作，并?要求鎮__?_領導干部?和一般干部?既是森林防?火的指揮員?，又是戰斗?員。第四?，進一步加?大從政策、?財力、物力?等方面向森?林防火傾斜?。黨委、政?府明確規定?，只要把錢?用在森林防?火上，所有?開銷實報實?銷，__?_鎮人民_?_關于下發?《___鎮?森林防火工?作方案》?__通知?各村。為建?設一個防火?責任制落實?、機制長效?穩定、基礎?設施完備、?應急處置能?力高效的森?林防火體系?，進一步增?強有效預防?和撲救森林?火災的能力?。按照市森?林防火指揮?部的統一部?署，結合_?__鎮林區?及森林防火?撲救實際情?況，制定_?__鎮森林?防火工作方?案。一、?指導思想?堅持以__?_、___?重要思想和?科學發展觀?為指導；以?《森林防火?條例》為依?據；以保護?森林資源，?維護生態安?全和保障人?民群眾生命?生命財產安?全為目的，?進一步明確?防火責任，?強化火源管?理，提升隊?伍建設水平?，加強撲火?指揮和撲救?戰術，加大?基礎設施建?設投入，全?面提高我鎮?森林火災預?防和撲救工?作的能力，?促進全鎮森?林防火工作?上新臺階。?二、工作?重點1、?進一步健全?森林防火責?任體系。在?原有基礎上?，健全完善?規范化的鎮?森林防火指?揮部成員單?位、林業主?管部門、森?林經營單位?和經營者，?以及各村、?村民小組森?林防火責任?制，使森林?防火責任制?落實縱向到?村到組，橫?向到山（頭?）到人。重?點明確森林?經營單位和?經營者的防?火責任，制?定森林防火?《承諾書》?，從而，激?發他們的防?火護林意識?和有效預防?、全力撲救?森林火災的?熱情。2?、進一步完?善野外火源?管理機制。?一是建立并?落實___?鎮森林防火?宣教機制，?切實把森林?防火法律、?法規、政策?和規章宣傳?到每家每戶?，用法律武?器武裝全鎮?村民。二是?建立并落實?森林火險預?警響應機制?，制定科學?合理、切實?可行的森林?防火預案。?三是依托護?林防火聯防?巡邏隊，堅?持常年開展?野外巡查和?晝夜值班。?四是健全并?落實計劃燒?除制度，編?印《告全鎮?村民一封_?__》，把?森林防火基?本常識和相?關法律、法?規、政策和?規章制度送?到廣大農戶?手中。3?、進一步推?進撲救隊伍?標準化建設?。建好用好?四支隊伍。?一是專業護?林防火聯防?巡邏隊。拓?展巡邏隊的?工作內容，?逐步向林政?管理方面加?強。切出_?__，建立?高標準的平?安林區警務?室，改善巡?邏隊的辦公?和學習環境?，努力打造?一支名副其?實的護林防?火專業隊伍?。二是基干?民兵應急分?隊，在做好?本職工作的?同時，參與?森林火災撲?救戰斗。三?是快速撲火?隊，調整充?實隊伍，開?展專業學習?培訓，強化?撲火演練，?增強快速反?應、應急響?應的能力。?四是村組義?務撲火隊伍?建設。在一?但發生火警?、火災時，?就近作出最?早最快反應?，真正做到?“打早、打?小、打了”?。4、進?一步強化撲?救___指?揮體系。調?整充實__?_鎮森林防?火指揮部及?所屬防火辦?公室領導機?構，增添有?生力量，督?促指導各行?政村開展經?常性的森林?防火工作。?同時，按照?相關規定，?制定相應的?撲火指揮編?成。撲火一?線指揮所，?指揮保障和?指揮程序，?適時___?演練，以提?高撲火作戰?指揮成效。?5、進一?步加強森林?防火基礎設?施建設。推?進生物防護?林帶工程建?設，建立林?帶建設與造?林工程“四?同步”機制?，改善防火?林帶樹種結?構，采取有?效措施引導?林農營造經?濟林帶和種?植油茶林帶?，以達到林?火阻隔體系?建設的目的?。三、工?作步驟（?一）健全完?善責任體系?一是重新?修定___?鎮森林防火?責任追究制?度。按照市?政府（邵政?綜[___?]___號?）文件精神?，在調整充?實鎮森林防?火指揮部_?__和領導?機構的同時?，下發指揮?部成員分片?掛點責任制?度，進一步?完善鎮村組?三級森林防?火責任體系?建設，采取?責任追究的?方式，提升?全鎮森林防?火水平。二?是以鎮黨委?、政府名義?向各行政村?和森林經營?單位下達森?林防火責任?書，從行政?領導負責制?落實、宣傳?教育落實情?況、火源管?理落實情況?、森林防火?經費及基礎?設施落實情?況、森林火?災控制指標?完成情況等?六大塊工作?采取百分制?形式進行考?評，明確獎?懲辦法，增?強村級__?_開展森林?防火的自覺?性和工作_?__。三是?建立健全森?林經營單位?和經營者個?人防火責任?制，明確要?求經營單位?和個人在經?營區內至少?設立___?塊防火宣傳?牌，并配備?好二號撲火?工具若干件?，同時在林?地經營周邊?開設或營造?防火隔離帶?，可見物防?火林帶，特?別是從__?_年開始，?所有造林單?位和個人造?林都加強配?套，建立見?物防火林帶?。（二）?健全完善野?外火源管護?機制一是?健全宣傳教?育機制。在?貫穿全鎮2?05省道沿?線、鄉村道?路和林區便?道主要路口?、行政村所?在地增設固?定宣傳牌、?刷新固定大?幅標語口號?。同時，將?“撲火安全?守則”、“?火場自救”?、暨安全撲?火“三不打?”、“兩嚴?禁”、“一?報備”等材?料統一印發?至村民小組?和轄區內廠?礦企事業單?位、中小學?校張貼宣傳?，營造濃厚?的森林防火?氛圍。二是?結合本鎮基?礎設施完備?、交通便利?等有利條件?，加大有線?電視、調頻?廣播、宣傳?欄、宣傳車?的宣教力度?，使全鎮_?__%以上?的群眾能夠?經?？吹交?聽到森林防?火的圖像或?聲音，做到?耳熟能詳，?家喻戶曉、?人人皆知。?三是結合鎮?、村干部包?村包組機制?，將鎮村干?部安排到全?鎮所有__?_個村小組?，落實包組?問責制。明?確要求將森?林防火歸入?包組重要工?作任務。特?別是在春節?、元旦、五?一、中秋?、國慶等節?假日；清明?、冬至等民?俗祭祀活動?期間，逐戶?做好森林防?火宣傳，做?到森林防火?宣傳常抓不?懈，森林火?災警鐘常鳴?不息。四是?嚴格執行野?外用火審批?制度。對整?地煉山火力?強度大的林?業生產用火?，嚴格實行?審批，并由?專人負責、?專人看守，?堅決做到“?四不燒”，?即：氣候不?適宜不燒，?無人看守不?燒，未開好?防火路不燒?，未做好撲?火準備不燒?。同時，根?據農時，制?定切實可行?的燒除計劃?，及時抓住?有利天氣，?___農民?有___、?有計劃燒除?稻草及田埂?（塝）草，?從而，變過?去農戶無序?用火為安全?有序用火，?以實現保護?森林資源的?目標。（?三）健全完?善撲救隊伍?目標化管理?機制在穩?定護林防火?聯防巡邏隊?現有人員的?基礎上，重?新制定規范?化的工作、?考勤、學習?、培訓等內?務管理制度?，編印專門?的《工作日?誌》本，分?發每位成員?，以備年終?考勤考績。?同時實行“?五統一”，?即：統一領?導、統一內?部管理、統?一標識、統?一裝備、統?一作息時間?。對民兵應?急分隊、快?速撲火隊和?村民義務撲?火隊，根據?其工作性質?、擔負的職?責等不同要?求，適時建?立相關制度?