2008年監理工程師《質量控制》第一節:質量和建設工程質量一、質量的定義：一組固有特性滿足要求的程度。二、建設工程質量的概念及特性：建設工程質量簡稱工程質量。工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。建設工程作為一種特殊的產品，除具有一般產品共有的質量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經濟性等滿足社會需要的使用價值及其屬性外，還具有特定的內涵。建設工程質量的特性主要表現在以下六個方面：1)適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。包括：理化性能，結構性能，使用性能，外觀性能等2)耐久性。即壽命，是指工程在規定的條件下，滿足規定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。3)安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結構安全、保證人身和環境免受危害的程度。4)可靠性。是指工程在規定的時間和規定的條件下完成規定功能的能力。5)經濟性。是指工程從規劃、勘察、設計、施工到整個產品使用壽命周期內的成本和消耗的費用。6)與環境的協調性。是指工程與其周圍生態環境協調，與所在地區經濟環境協調以及與周圍已建工程相協調，以適應可持續發展的要求。上述六個方面的質量特性彼此之間是相互依存的，總體而言，適用、耐久、安全、可靠、經濟、與環境適應性，都是必須達到的基本要求，缺一不可。三、工程質量形成過程與影響因素分析一)工程建設各階段對質量形成的作用與影響：工程建設的不同階段，對工程項目質量的形成起著不同的作用和影響。1.項目可行性研究：通過項目的可行性研究，確定項目建設的可行性，并在可行的情況下，通過多方案比較從中選擇出最佳建設方案，作為項目決策和設計的依據.在此階段，需要確定工程項目的質量要求，并與投資目標相協調。因此，項目的可行性研究直接影響項目的決策質量和設計質量。2.項目決策：項目決策階段是通過項目可行性研究和項目評估，對項目的建設方案作出決策，項目決策階段對工程質量的影響主要是確定工程項目應達到的質量目標和水平。3.工程勘察、設計：工程的地質勘察是為建設場地的選擇和工程的設計與施工提供地質資料依據。而工程設計是根據建設項目總體需要和地質報告，對工程的外形和內在的實體進行籌劃、研究、構思、設計和描繪，形成設計說明書和圖紙等相關文件，使得質量目標和水平具體化，為施工提供直接依據。工程設計質量是決定工程質量的關鍵環節。4.工程施工：工程施工活動決定了設計意圖能否體現，它直接關系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現建筑設計的藝術水平。在一定程度上，工程施工是形成實體質量的決定性環節。5.工程竣工驗收：工程竣工驗收就是對項目施工階段的質量通過檢查評定、試車運轉，考核項目質量是否達到設計要求;是否符合決策階段確定的質量目標和水平，并通過驗收確保工程項目的質量。所以工程竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量。(二)影響工程質量的因素：歸納起來主要有五個方面，即人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)和環境(Environment)，簡稱為4M1E因素。1.人員素質：人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質，都將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。因此，建筑行業實行經營資質管理和各類專業從業人員持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。2.工程材料：工程材料選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。3.機械設備：機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響。工程用機具設備其產品質量優劣，直接影響工程使用功能質量。施工機具設備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項目的質量。4.方法：在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程質量穩定提高的重要因素。5.環境條件：是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，包括：工程技術環境，工程作業環境，工程管理環境，周邊環境等。環境條件往往對工程質量產生特定的影響。加強環境管理，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要的措施，是控制環境對質量影響的重要保證。四、工程質量的特點：建設工程質量的特點是由建設工程本身和建設生產的特點決定的。建設工程(產品)及其生產的特點：一是產品的固定性，生產的流動性;二是產品多樣性，生產的單件性;三是產品形體龐大、高投入、生產周期長、具有風險性;四是產品的社會性，生產的外部約束性。正是由于上述建設工程的特點而形成了工程質量本身有以下特點。1.影響因素多：建設工程質量受到多種因素的影響，如決策、設計、材料、機具設備、施工方法、施工工藝、技術措施、人員素質、工期、工程造價等，這些因素直接或間接地影響工程項目質量。2.質量波動大：由于建筑生產的單件性、流動性，工程質量容易產生波動且波動大。同時由于影響工程質量的偶然性因素和系統性因素比較多，其中任一因素發生變動，都會使工程質量產生波動。為此，要嚴防出現系統性因素的質量變異，要把質量波動控制在偶然性因素范圍內。3.質量隱蔽性：建設工程在施工過程中，分項工程交接多、中間產品多、隱蔽工程多，因此質量存在隱蔽性。若在施工中不及時進行質量檢查，事后只能從表面上檢查，就很難發現內在的質量問題，這樣就容易產生判斷錯誤，即第一類判斷錯誤(將合格品判為不合格品)和第二類判斷錯誤(將不合格品誤認為合格品)。4.終檢的局限性：工程項目的終檢(竣工驗收)無法進行工程內在質量的檢驗，發現隱蔽的質量缺陷。因此，工程項目的終檢存在一定的局限性。這就要求工程質量控制應以預防為主，重視事先、事中控制，防患于未然。5.評價方法的特殊性：工程質量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢驗批的質量是分項工程乃至整個工程質量檢驗的基礎，檢驗批合格質量主要取決于主控項目和一般項目經抽樣檢驗的結果。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗收，涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應按規定進行見證取樣檢測，涉及結構安全和使用功能的重要分部工程要進行抽樣檢測。工程質量是在施工單位按合格質量標準自行檢查評定的基礎上，由監理工程師(或建設單位項目負責人)組織有關單位、人員進行檢驗確認驗收。這種評價方法體現了“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導思想。第二節質量控制和工程質量控制一、質量控制的定義：質量管理的一部分，致力于滿足質量要求。二、工程質量控制：是指致力于滿足工程質量要求，也就是為了保證工程質量滿足工程合同、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。工程質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范標準規定的質量標準。(1)工程質量控制按其實施主體不同，分為自控主體和監控主體。前者是指直接從事質量職能的活動者，后者是指對他人質量能力和效果的監控者，主要包括以下四個方面：1)政府的工程質量控制。政府屬于監控主體，它主要是以法律法規為依據，通過抓工程報建、施工圖設計文件審查、施工許可、材料和設備準用、工程質量監督、重大工程竣工驗收備案等主要環節進行的。2)工程監理單位的質量控制。工程監理單位屬于監控主體，它主要是受建設單位的委托，代表建設單位對工程實施全過程進行的質量監督和控制，包括勘察設計階段質量控制、施工階段質量控制，以滿足建設單位對工程質量的要求。3)勘察設計單位的質量控制。勘察設計單位屬于自控主體，它是以法律、法規及合同為依據，對勘察設計的整個過程進行控制，包括工作程序、工作進度、費用及成果文件所包含的功能和使用價值，以滿足建設單位對勘察設計質量的要求。4)施工單位的質量控制。施工單位屬于自控主體，它是以工程合同、設計圖紙和技術規范為依據，對施工準備階段、施工階段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質量和工程質量進行的控制，以達到合同文件規定的質量要求。(2)工程質量控制按工程質量形成過程，包括全過程各階段的質量控制，主要是：1)決策階段的質量控制，主要是通過項目的可行性研究，選擇最佳建設方案，使項目的質量要求符合業主的意圖，并與投資目標相協調，與所在地區環境相協調。2)工程勘察設計階段的質量控制，主要是要選擇好勘察設計單位，要保證工程設計符合決策階段確定的質量要求，保證設計符合有關技術規范和標準的規定，要保證設計文件、圖紙符合現場和施工的實際條件，其深度能滿足施工的需要。3)工程施工階段的質量控制，一是擇優選擇能保證工程質量的施工單位，二是嚴格監督承建商按設計圖紙進行施工，并形成符合合同文件規定質量要求的最終建筑產品。三、工程質量控制的原則：勘察設計單位、施工單位在實施工程質量控制時，應遵循2000版GB/T19000--ISO9000的八項質量管理原則。監理工程師在工程質量控制過程中，還應遵循以下幾條原則。1.堅持質量第一的原則：監理工程師在進行投資、進度、質量三大目標控制時，在處理三者關系時，應堅持“百年大計，質量第一”，在工程建設中自始至終把“質量第一”作為對工程質量控制的基本原則。2.堅持以人為核心的原則：人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者。在工程質量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質和人的行為，充分發揮人的積極性和創造性，以人的工作質量保證工程質量。3.堅持以預防為主的原則：工程質量控制要重點做好質量的事先控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查和控制。4.堅持質量標準的原則：質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否符合合同規定的質量標準要求，應通過質量檢驗并和質量標準對照，符合質量標準要求的才是合格，不符合質量標準要求的就是不合格，必須返工處理。5.堅持科學、公正、守法的職業道德規范：在工程質量控制中，監理人員必須堅持科學、公正、守法的職業道德規范，要尊重科學，尊重事實，以數據資料為依據，客觀、公正地進行處理質量問題。要堅持原則，遵紀守法，秉公監理。四、工程質量責任體系：在工程項目建設中，參與工程建設的各方，應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協議及有關文件的規定承擔相應的質量責任。1、建設單位的質量責任：1)建設單位要根據工程的特點和技術要求，按有關規定選擇相應資質等級的勘查、設計單位和施工單位。建設單位對其自行選擇的設計、施工單位發生的質量問題承擔相應責任。2)建設單位應根據工程的特點，配備相應的質量管理人員。對國家規定強制實行監理的工程項目，必須委托有相應資質等級的工程監理單位進行監理。建設單位應與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。3)建設單位在工程開工前，負責辦理有關施工圖設計文件審查、工程施工許可證和工程質量監督手續，組織設計和施工單位認真進行設計交底和圖紙會審;工程項目竣工后，應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行施工驗收，未經驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。4)建設單位按合同的約定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文件和合同要求，對發生的質量問題，應承擔相應的責任。2、勘察、設計單位的質量責任：勘察、設計單位必須按照國家現行的有關規定、工程建設強制性技術標準和合同要求進行勘察、設計工作，并對所編制的勘察、設計文件的質量負責。3、施工單位的質量責任：對所承包的工程項目的施工質量負責。實行總承包的工程，總承包單位應對全部建設工程質量負責。建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應對其承包的建設工程或采購的設備的質量負責;實行總分包的工程，分包應按照分包合同約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。4、工程監理單位的質量責任：工程監理單位應依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，與建設單位簽訂監理合同，代表建設單位對工程質量實施監理，并對工程質量承擔監理責任。監理責任主要有違法責任和違約責任兩個方面。如果工程監理單位故意弄虛作假，降低工程質量標準，造成質量事故的，要承擔法律責任。若工程監理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。如果監理單位在責任期內，不按照監理合同約定履行監理職責，給建設單位或其他單位造成損失的，屬違約責任，應當向建設單位賠償。5、建筑材料、構配件及設備生產或供應單位的質量責任：對其生產或供應的產品質量負責。第三節：工程質量的政府監督管理一、工程質量的政府監督管理體制和職能(一)監督管理體制：國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。政府的工程質量監督管理具有權威性、強制性、綜合性的特點。(二)管理職能：1、建立和完善工程質量管理法規;2、建立和落實工程質量責任制;3、建設活動主體資格的管理;4、工程承發包管理;5、控制工程建設程序。二、工程質量管理制度：近年來，我國建設行政主管部門先后頒發了多項建設工程質量管理制度，主要有以下幾點。(一)施工圖設計文件審查制度：施工圖設計文件審查是政府主管部門對工程勘察設計質量監督管理的重要環節。施工圖審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門委托依法認定的設計審查機構，根據國家法律、法規、技術標準與規范，對施工圖進行結構安全和強制性標準、規范執行情況等進行的獨立審查。1、施工圖審查的范圍：建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。2、施工圖審查的主要內容：(1)建筑物的穩定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構是否安全、可靠。(2)是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標準、規范。(3)施工圖是否達到規定的深度要求。(4)是否損害公眾利益。3、施工圖審查有關各方的職責:1)國務院建設行政主管部門負責全國施工圖審查管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責組織本行政區域內的施工圖審查工作的具體實施和監督管理工作。建設行政主管部門在施工圖審查工作中主要負責制定審查程序、審查范圍、審查內容、審查標準并頒發審查批準書;負責制定審查機構和審查人員條件，批準審查機構，認定審查人員;對審查機構和審查工作進行監督并對違規行為進行查處;對施工圖設計審查負依法監督管理的行政責任。2)勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對勘察、設計質量負責。審查機構按照有關規定對勘察成果、施工圖設計文件進行審查，但并不改變勘察、設計單位的質量責任。3)審查機構接受建設行政主管部門的委托對施工圖設計文件涉及安全和強制性標準執行情況進行技術審查。建設工程經施工圖設計文件審查后因勘察設計原因發生工程質量問題，審查機構承擔審查失職的責任。4、施工圖審查程序：施工圖審查的各個環節可按以下步驟辦理：1)建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄。2)建設行政主管部門委托審查機構進行審查，同時發出委托審查通知書。3)審查機構完成審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告。4)審查結束，建設行政主管部門向建設單位發出施工圖審查批準書。5)報審施工圖設計文件和有關資料應存檔備查。5、施工圖審查管理：審查機構應當在收到審查材料后20個工作日內完成審查工作，并提出審查報告;特級和一級項目應當在30個工作日內完成審查工作，并提出審查報告，其中重大及技術復雜項目的審查時間可適當延長。(二)工程質量監督制度：國家實行建設工程質量監督管理制度。工程質量監督管理的主體是各級政府建設行政主管部門和其他有關部門。工程質量監督管理由建設行政主管部門或其他有關部門委托的工程質量監督機構具體實施。工程質量監督機構的主要任務：(1)根據政府主管部門的委托，受理建設工程項目的質量監督。(2)制定質量監督工作方案。(3)檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為。(4)檢查建設工程實體質量。(5)監督工程質量驗收。(6)向委托部門報送工程質量監督報告。(7)對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督。(8)受委托部門委托按規定收取工程質量監督費。(9)政府主管部門委托的工程質量監督管理的其他工作。(三)工程質量檢測制度：工程質量檢測工作是對工程質量進行監督管理的重要手段之一。工程質量檢測機構是對建設工程、建筑構件、制品及現場所用的有關建筑材料、設備質量進行檢測的法定單位。在建設行政主管部門領導和標準化管理部門指導下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機構出具的檢測報告，在國內為最終裁定，在國外具有代表國家的性質。1、國家級檢測機構的主要任務:1)受國務院建設行政主管部門和專業部門委托，對指定的國家重點工程進行檢測復核，提出檢測復核報告和建議。2)受國家建設行政主管部門和國家標準部門委托，對建筑構件、制品及有關材料、設備及產品進行抽樣檢驗。2、各省級、市(地區)級、縣級檢測機構的主要任務:1)對本地區正在施工的建設工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構件等進行隨機抽樣檢測，向本地建設工程質量主管部門和質量監督部門提出抽樣報告和建議。2)受同級建設行政主管部門委托，對本省、市、縣的建筑構件、制品進行抽樣檢測。對違反技術標準、失去質量控制的產品，檢測單位有權提供主管部門停止其生產的證明，不合格產品不準出廠，已出廠的產品不得使用。(四)工程質量保修制度:是指建設工程在辦理交工驗收手續后，在規定的保修期限內，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質量問題，要由施工單位負責維修、更換，由責任單位負責賠償損失。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應向建設單位出具工程質量保修書，質量保修書中應明確建設工程保修范圍、保修期限和保修責任等。在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：1)基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限;2)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;3)供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期;4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期由發包方與承包方約定。保修期自竣工驗收合格之日起計算。第二章工程勘察設計階段質量控制概述

建設工程勘察是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質、地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。建設工程設計是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。建設工程勘察、設計的質量對于建設項目的質量起著決定性的作用。

在我國的建設監理制度中，建設工程監理的范圍確定為工程建設投資決策階段、勘察設計招投標與勘察設計階段、施工招投標與施工階段(包括設備采購與制造和工程質量保修)。通常將勘察設計招投標與勘察設計階段簡稱為勘察設計階段。勘察設計階段一般是指從項目可行性研究報告經審批并由投資人做出決策后(簡稱立項后)，直至施工圖設計完成并交給建設單位投入使用。

了解：一、勘察設計質量的概念：設計的質量有兩層意思，首先設計應滿足業主所需的功能和使用價值，符合業主投資的意圖，而業主所需的功能和使用價值，又必然要受到經濟、資源、技術、環境等因素的制約，從而使項目的質量目標與水平受到限制;其次設計都必須遵守有關城市規劃、環保、防災、安全等一系列的技術標準、規范、規程，這是保證設計質量的基礎。而勘察工作不僅要滿足設計的需要，更要以科學求實的精神保證所提交勘察報告的準確性、及時性，為設計的安全、合理提供必要的條件。綜上所述，勘察設計質量的概念，就是在嚴格遵守技術標準、法規的基礎上，對工程地質條件做出及時、準確的評價，正確處理和協調經濟、資源、技術、環境條件的制約，使設計項目能更好地滿足業主所需要的功能和使用價值，能充分發揮項目投資的經濟效益。

了解：建設工程勘察、設計的質量控制的依據是：1)有關工程建設及質量管理方面的法律、法規，城市規劃2)有關工程建設的技術標準。3)項目批準文件。4)體現建設單位建設意圖的勘察、設計規劃大綱、綱要和合同文件。5)反映項目建設過程中和建成后所需要的有關技術、資源、經濟、社會協作等方面的協議、數據和資料。

二、勘察設計質量控制的要點：(一)單位資質控制：單位資質制度是指建設行政主管部門對從事建筑活動單位的人員素質、管理水平、資金數量、業務能力等進行審查，以確定其承擔任務的范圍，并發給相應的資質證書。個人資格制度指建設行政主管部門及有關部門對從事建筑活動的專業技術人員，依法進行考試和注冊，并頒發執業資格證書，并使其獲得相應簽字權?？辈煸O計單位資質控制是確保工程質量的一項關鍵措施，也是勘察設計質量事前控制的重點工作。

1.工程勘察、設計單位資質類別和等級：建設工程勘察設計資質分為工程勘察資質和工程設計資質兩大類。工程勘察資質分綜合類、專業類、勞務類三類;工程設計資質分工程設計綜合資質、工程設計行業資質和工程設計專項資質三類。工程勘察資質和工程設計資質分級標準按單位資歷和信譽、技術力量、技術水平、技術裝備及應用水平、管理水平、、業務成果等六方面考核確定，其中業務成果指標供資質考核備用，其余五項為硬性要求。下面分述其勘察、設計資質范圍、各類的分級情況，以及允許承擔任務的范圍和地區。

(1)工程勘察資質等級：工程勘察資質范圍包括建設工程項目的巖土工程、水文地質勘察和工程測量等專業，其中巖土工程是指巖土工程的勘察、設計、測試、監測、檢測、咨詢、監理、治理等項。1)

資質等級設立。綜合類包括工程勘察所有專業，其資質只設甲級;專業類是指巖土工程、水文地質勘察、工程測量等專業中某一項，其中巖土工程專業類可以是五項中的一項或全部，其資質原則上設甲、乙兩個級別，確有必要設置丙級的地區經建設部批準后方可設置;勞務類指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等，勞務類資質不分級別。2)承擔任務范圍和地區：①綜合類承擔業務范圍和地區不受限制。②專業類甲級承擔本專業業務范圍和地區不受限制。③專業類乙級可承擔本專業中、小型工程項目，其業務地區不受限制。④專業類丙級可承擔本專業小型工程項目，其業務限定在省、自治區、直轄市所轄行政區范圍內。⑤勞務類只能承擔業務范圍內勞務工作，其工作地區不受限制。

(2)工程設計資質等級1)資質等級的設立：①工程設計綜合類資質不設級別;②工程設計行業資質根據其工程性質劃分為煤炭、化工石化醫藥、石油天燃氣、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業、電子通訊廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運、民航、市政公用、海洋、水利、農林、建筑等21個行業。工程設計行業資質設甲、乙、丙三個級別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業設工程設計丙級外，其他行業工程設計丙級設置對象僅為企業內部所屬的非獨立法人單位。工程設計行業資質范圍包括本行業建設工程項目的主體工程和必要的配套工程(含廠區內自備電站、道路、鐵路專用線、各種管網和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環境保護、消防、安全、衛生、節能等;③工程設計專項資質劃分為建筑裝飾、環境工程、建筑智能化、消防工程、建筑幕墻、輕型房屋鋼結構等六個專項。其分級可根據專業發展的需要設置甲、乙、丙或丙級以下級別。2)

承擔任務的范圍和地區：①甲級工程設計行業資質單位承擔相應行業業務范圍和地區不受限制。②乙級工程設計行業資質單位承擔相應行業中、小型建設項目的工程設計任務，地區不受限制。③丙級工程設計行業資質單位承擔相應行業小型建設項目的工程設計任務，限定在省、自治區、直轄市所轄行政區范圍內。④具有甲、乙級行業資質的單位，可承擔相應的咨詢業務，除特殊規定外，還可承擔相應的工程設計專項資質業務。⑤取得工程設計專項甲級資質證書的單位可承擔大、中、小型專項工程設計項目，不受地區限制;取得乙級資質的單位可承擔中、小型專項工程設計項目，不受地區限制。⑥持工程設計專項甲、乙級資質的單位可承擔相應咨詢業務。⑦工程勘察設計單位取得市政公用、公路、鐵道等行業任一行業中橋梁、遂道工程設計類型的甲級勘察設計資質，即可承擔其他兩個行業橋梁、隧道工程甲級設計范圍的勘察設計業務。

2.工程勘察和設計單位資質的動態管理核查：工程勘察甲級、建筑工程設計甲級及其它工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門審批，委托企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責年檢，年檢合格的報國家建設行政主管部門備案，基本合格或不合格的亦應上報確認其年檢結論。工程勘察乙級資質、勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級及以下資質，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門審批并負責年檢。年檢結論為：合格、基本合格、不合格三種。

了解：3.監理工程師對勘察、設計單位資質考核要點：對于工程勘察、設計單位的資質進行核查，是勘察、設計質量控制工作的第一步。核查內容：1)檢查勘察、設計單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符，資質證書所規定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格。2)檢查勘察、設計單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況。3)對參與擬建工程的主要技術人員的執業資格進行檢查，對專職技術骨干比例進行考察，重點檢查其注冊證書有效性，簽字權的級別是否與擬建工程相符。4)對勘察、設計單位實際的建設業績、人員素質、管理水平、資金情況、技術裝備進行實地考察，特別是對其近期完成的與擬建工程類型、規模、特點相似或相近的工程勘察、設計任務進行查訪，了解其服務意識和工作質量。5)對勘察、設計單位的管理水平，重點考查是否達到了與其資質等級相應的要求水平。

(二)勘察設計質量控制：1.勘察階段劃分及其工作要求和程序：工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求，正確反映工程地質條件，提出巖土工程評價，為設計、施工提供依據。工程勘察工作一般分三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。當工程地質條件復雜或有特殊施工要求的重要工程，應進行施工勘察，各勘察階段的工作要求如下：1)可行性研究勘察，又稱選址勘察，其目的是要通過搜集，分析已有資料，進行現場踏勘。必要時，進行工程地質測繪和少量勘探工作，對擬選場址的穩定性和適宜性作出巖土工程評價，進行技術經濟論證和方案比較，滿足確定場地方案的要求。(2)初步勘察是指在可行性研究勘察的基礎上，對場地內建筑地段的穩定性做出巖土工程評價，并為確定建筑總平面布置、主要建筑物地基基礎方案及對不良地質現象的防治工作方案進行論證，滿足初步設計或擴大初步設計的要求。3)詳細勘察應對地基基礎處理與加固、不良地質現象的防治工程進行巖土工程計算與評價，滿足施工圖設計的要求。工程勘察的工作程序一般是：承接勘察任務，搜集已有資料，現場踏勘，編制勘察綱要，出工前準備，野外調查，測繪，勘探，試驗，分析資料，編制圖件和報告等。熟悉：2.勘察階段監理工作內容、程序和方法

(1)勘察階段監理工作內容：1)建立項目監理機構。2)編制勘察階段監理規劃。3)收集資料，編寫勘察任務書(勘察大綱)或勘察招標文件，確定技術要求和質量標準。4)組織考察勘察單位，協助建設單位組織委托競選、招標或直接委托，進行商務談判，簽訂委托勘察合同。5)審核滿足相應設計階段要求的相應勘察階段的勘察實施方案(勘察綱要)，提出審核意見。6)定期檢查勘察工作的實施，控制其按勘察實施方案的程序和深度進行。7)控制其按合同約定的期限完成。8)按規范有關文件要求檢查勘察報告內容和成果，進行驗收，提出書面驗收報告。9)組織勘察成果技術交底。10)寫出勘察階段監理工作總結報告。(2)勘察階段監理工作程序：書P19

(3)主要監理工作方法：1)編寫勘察任務書、競選文件或招標文件前，要廣泛收集各種有關文件和資料，如計劃任務書、規劃許可證、設計單位的要求、相鄰建筑地質資料等。在進行分析整理的基礎上提出與工程相適應的技術要求和質量標準。2)審核勘察單位的勘察實施方案，重點審核其可行性、精確性。3)在勘察實施過程中，應設置報驗點，必要時，應進行旁站監理。4)對勘察單位提出的勘察成果，包括地形地物測量圖、勘測標志、地質勘察報告等進行核查，重點檢查其是否符合委托合同及有關技術規范標準的要求，驗證其真實性、準確性。5)必要時，應組織專家對勘察成果進行評審。

3.

勘察階段監理工作質量控制要點：1)協助建設單位選定勘察單位2)勘察工作方案審查和控制3)勘察現場作業的質量控制

勘察工作期間，監理工程師應重點檢查以下幾個方面的工作：1)現場作業人員應進行專業培訓，重要崗位要實施持證上崗制度，并嚴格按“勘察工作方案”及有關“操作規程”的要求開展現場工作并留下印證記錄。2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理，勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序，現場鉆探、取樣、機具應通過計量認證。3)原始記錄表格應按要求認真填寫清楚，并經有關作業人員檢查、簽字。4)項目負責人應始終在作業現場進行指導、督促檢查，并對各項作業資料檢查驗收簽字。

(4)勘察文件的質量控制：監理工程師對勘察成果的審核與評定是勘察階段質量控制最重要的工作。首先應檢查勘察成果是否滿足以下條件：1)工程勘察資料、圖表、報告等文件要依據工程類別按有關規定執行各級審核、審批程序，并由負責人簽字。2)工程勘察成果應齊全、可靠，滿足國家有關法規及技術標準和合同規定的要求。3)工程勘察成果必須嚴格按照質量管理有關程序進行檢查和驗收，質量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質量評定應當執行國家、行業和地方有關工程勘察成果檢查驗收評定的規定，如北京市應執行《工程勘察質量評定標準》。其次，由于工程勘察的最后結果是工程勘察報告，監理工程師必須詳細審查。另外，應針對不同的勘察階段，監理工程師應對工程勘察報告的內容和深度進行檢查，看其是否滿足勘察任務書和相應設計階段的要求。

[例題]：勘察階段監理工程師對勘察現場作業的質量控制，應重點檢查的內容包括(

)。A.勘察工作方案執行的情況

B.現場作業人員的情況

C.原始資料取得的方法、手段D.項目技術管理制度是否健全E.所使用的儀器設備的情況答案：B.C.E

4.

設計質量控制：(1)工程設計階段的劃分：工程設計依據工作進程和深度不同，一般按擴大初步設計、施工圖設計兩個階段進行;技術上復雜的工業交通項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。監理工程師應按設計準備和設計展開兩大階段進行質量控制。

(2)設計準備階段監理工作內容、程序和方法

重點1)設計準備階段監理工作內容：a.

組建項目監理機構，明確監理任務、內容和職責，編制監理規劃和設計準備階段投資進度計劃并進行控制。b.

組織設計招標或設計方案競賽。編制設計招標文件，經建設單位簽認后發出。會同建設單位對投標單位進行資質審查。組織評標或設計競賽方案評選。c.

編制設計大綱，確定設計質量要求和標準。d.

優選設計單位，協助建設單位簽訂設計合同。

3)主要工作方法：1)

收集和熟悉項目原始資料，充分領會建設單位意圖。2)

項目總目標論證方法。3)以初步確定的總建筑規模和質量要求為基礎，將論證后所得總投資和總進度切塊分解，確定投資和進度規劃。4)起草設計合同，并協助建設單位盡量與設計單位達成限額設計條款。

(3).設計展開階段監理工作內容、程序和方法

重點1)設計展開階段監理工作內容：a.

編制監理規劃，確定目標控制計劃。b.

設計方案、圖紙、概預算和主要設備、材料清單的審查，發現不符合要求的地方，分析原因，發出修改設計的指令。c.

對設計工作協調控制。及時檢查和控制設計的進度，做好各部門間的協調工作，使各專業設計之間相互配合和銜接，及時消除隱患。d.

參與主要設備、材料的選型。e.

組織對設計的評審或咨詢f.

組織設計文件、圖紙的報批、驗收、分發、保管、使用和建檔工作。g.

組織設計交底與圖紙會審;處理或參與處理設計變更和因設計引起工程質量問題和質量事故。h.

編寫監理總結。

2)主要工作方法：a.

在建設單位與設計單位間發揮橋梁和紐帶作用。b.

跟蹤設計，審核制度化。c.

采用多種方案比較法。d.

協調各相關單位關系。

5.

設計階段質量控制原則、任務和方法

(1)設計質量控制的原則：1)建設工程設計應當與社會、經濟發展水平相適應，做到經濟效益、社會效益和環境效益相統一。2)建設工程設計應當按工程建設的基本程序，堅持先勘察，后設計，再施工的原則。3)建設工程設計應力求做到適用、安全、美觀、經濟。4)建設工程設計應符合設計標準、規范的有關規定，計算要準確，文字說明要清楚，圖紙要清晰、準確，避免“錯、漏、碰、缺”。

(2)設計階段監理質量控制的主要任務：1)審查設計基礎資料的正確性和完整性。2)協助建設單位編制設計招標文件或方案競賽文件，組織設計招標或方案競賽。3)審查設計方案的先進性和合理性，確定最佳設計方案。4)督促設計單位完善質量體系，建立內部專業交底及會簽制度。5)進行設計質量跟蹤檢查，控制設計圖紙的質量。6)組織施工圖會審。7)評定、驗收設計文件。(3)設計階段質量控制方法：就是設計質量跟蹤，也就是在設計過程中和階段設計完成時，以設計招標文件、設計合同、監理合同、政府有關批文、各項技術規范和規定、氣象、地區等自然條件及相關資料、文件為依據，對設計文件進行深入細致的審核。審核內容主要包括：圖紙的規范性，建筑造型與立面設計，平面設計，空間設計，裝修設計，結構設計，工藝流程設計，設備設計，水、電、自控設計，城規、環境、消防、衛生等部門的要求滿足情況，專業設計的協調一致情況，施工可行性等方面。在審查過程中，特別要注意過分設計和不足設計兩種極端情況。過分設計，導致經濟性差;不足設計，存在隱患或功能降低。

工程設計工作的展開和深化，有其內在的規律和程序。因此，監理單位也應圍繞著各設計階段的工作重心，進行設計質量控制，其主要環節參見下表。書P25

下表中所列編制設計綱要是確保設計質量的重要環節，因為設計綱要是確定工程項目質量目標、水平，反映業主建設意圖，編制設計文件的主要依據，是決定工程項目成敗的關鍵。為此，編制和審核設計綱要時，應對可行性報告和設計任務書進行充分的研究、分析，保證設計綱要的內容建立在物質資源和外部建設條件的可靠基礎上?，F以非工業交通項目建筑工程為例，列出“設計綱要”的主要內容，如以下所示?！霸O計綱要”系作為簽定“設計合同”的重要組成文件，是進行工程設計和審核設計的主要依據。

《設計綱要》的主要內容：1)編制的依據。2)技術經濟指標。3)城市規劃的要點。4)建筑的風格及造型。5)使用空間設計方面的要求。6)平面布局的要求。7)建筑剖面的要求。8)室內裝飾要求。9)結構設計要求。10)設備設計要求。11)消防設計要求。

第二節

工業交通項目設計方案質量控制一、總體設計質量控制

(一)總體設計編制的目的：為了解決總體開發方案和建設項目的總體部署等重大問題，可進行總體設計。

(二)總體設計的內容：一般應包括文字說明、必要的圖紙和工程投資估算等。

(三)總體設計編制的深度要求：滿足初步設計的展開，主要大型設備、材料的預安排及土地征用的需要。

(四)總體設計階段監理工作：1)督促并控制設計單位按照委托設計合同規定的日期交出總體設計文件。2)對總體設計文件提出優化意見或建議，并提出評估報告送交建設單位。3)協助建設單位對總體設計文件進行評審，或據建設單位要求組織專家評審，并組織整理評審報告。4)根據評審結果，督促設計單位對總體設計文件進行修改。5)將總體設計文件上報上級主管部門審查，并取得批準。6)編寫監理工作總結。

(五)總體設計質量控制審核要點：總體設計是依據可行性研究報告和審查意見進行的，因此審核應側重于生產工藝的安排是否先進、合理，生產技術是否先進，能否達到預計的生產規模，“三廢”治理和環境保護方案是否滿足當地政府的有關要求，各種能源的需求是否合理，工程估算是否在預計投資限額以內，工程建設周期是否滿足投資回報要求等等，并著重審核其多方案比較，相類似項目比較情況，分析判斷其論證是否充分。

二、初步設計質量控制

(一)初步設計編制的目的：是在指定的地點和規定的建設期限內，根據選定的總體設計方案進行更具體、更深入的設計，論證擬建工程項目在技術上的可行性和經濟上的合理性，并在此基礎上正確擬定項目的設計標準以及基礎形式，結構、水、暖、電等各專業的設計方案，并合理地確定總投資和主要技術經濟指標。

(二)初步設計的內容：初步設計文件根據設計任務書進行編制，由設計說明書(包括設計總說明和各專業的設計說明書)、設計圖紙、主要設備及材料表和工程概算書等四部分組成，其編排順序為：封面;扉頁;初步設計文件目錄;設計說明書;圖紙;主要設備及材料表;工程概算書。

(三)初步設計的深度要求：滿足審批的要求：1)應符合已審定的設計方案。2)能據以確定土地征用范圍。3)能據以準備主要設備及材料。4)應提供工程設計概算，作為審批確定項目投資的依據。5)能據以進行施工圖設計。6)能據以進行施工準備。

(四)初步設計階段的監理工作：1)控制初步設計進度，要求設計單位按照合同約定提交初步設計文件。2)審核初步設計階段的設計成果，提出評估報告。3)審核設計概算的合理性和準確性，并提出審核報告。4)應業主要求協助組織初步設計的專家會審和整理及提出會審報告。5)跟蹤監理設計單位根據評審結論對設計文件進行修改6)編寫初步設計階段監理工作總結。

(六)初步設計質量控制監理審核要點：初步設計階段設計圖紙的審核側重于工程項目所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，以及是否達到項目決策階段確定的質量標準。初步設計階段要重視方案選擇，初步設計應該是多方案比較選擇的結果，其具體主要審核內容如下1)有關部門的審批意見和設計要求。2)工藝流程、設備選型先進性、適用性、經濟合理性。3)建設法規、技術規范和功能要求的滿足程度。4)技術參數先進合理性與環境協調程度，對環境保護要求的滿足情況。5)設計深度是否滿足施工圖設計階段的要求。6)采用的新技術、新工藝、新設備、新材料是否安全可靠、經濟合理。

三、技術設計質量控制

(一)技術設計的編制目的、內容和深度要求：技術設計是針對技術上復雜或有特殊要求而又缺乏設計經驗的建設項目而增設的一個設計階段，其目的是用以進一步解決初步設計階段一時無法解決的一些重大問題。

(二)技術設計階段監理工作、質量控制程序和審核重點：技術設計階段監理工作內容與初步設計階段基本一樣，參見初步設計階段質量控制內容。技術設計是在初步設計基礎上方案設計的具體化，因此，監理工程師對技術設計圖紙的審核應側重于各專業設計是否符合預定的質量標準和要求。由于工程項目要求的質量與其所發生的投資是呈正比的。因此，在技術設計階段，監理工程師在審核圖紙的同時，還要審核相應的修正概算文件是否符合投資限額的要求。

第三節

非工業交通項目設計方案質量控制一、非工業交通項目設計方案的征集方法：一種是組織工程設計招標;一種是組織方案設計競選即常說的設計方案競賽。

(一)設計方案招標：組織設計方案招標是用競爭機制優選設計方案和設計單位。采用公開招標方式，招標人應當按國家規定發布招標公告;采用邀請招標方式，招標人應當向三個以上設計單位發出招標邀請書。

1.設計方案招標的范圍和規模標準：凡符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的各類房屋建筑工程，除采用特定專利技術、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求且經有關部門批準的外，均須按規定采用設計招標確定設計方案和設計單位。對其余工程有條件的鼓勵采用招標方式。

2.招標人應具備的條件：1)有與招標項目工程規模及復雜程度相適應的工程技術、工程造價、財務和工程管理人員，具備組織編寫招標文件的能力。2)有組織評標的能力。3.招標文件包括的內容

4.投標人和投標文件要求：投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質。投標文件應當由具有相應資格的注冊建筑師簽章，并加蓋單位公章。

5.基本程序：一般程序為編制招標文件、擬定招標邀請函或招標廣告、選擇邀請投標單位或審查投標申請書和投標單位資格、組織投標單位踏勘現場和解答對招標文件提出的問題、審查投標標書、組織開標、評標和定標、印發中標通知書、與中標單位洽商設計合同。

6.設計招標的特點：與施工招標、材料供應招標、設備采購招標等相比，設計招標有自己的特點，它們的主要區別有如下五點：1)承包任務不同2)招標文件內容不同3)投標書的編制要求不同4)開標形式不同5)評標原則不同

(二)設計方案競選：主要是指初步設計以前工程項目的總體規劃設計方案，個體建筑物、構筑物的設計方案的競選。

1.實行設計方案競選的城市建筑項目范圍：1)按建設部建設項目分類標準規定的特、一級的建筑項目。2)按國家或地方政府規定的重要地區或重要風景區的主體建筑項目。3)建筑面積10萬m2以上(含10萬m2)的住宅小區。4)當地建設主管部門劃定范圍的建設項目。5)建設單位要求進行競選的建設項目。有保密或特殊要求的項目，由業主提出申請，按項目隸屬關系，經行業或地方主管部門批準，可以不進行方案設計競選，但應經多方案比較來確定方案。

2.組織設計方案競選的建設單位或受建設單位委托的監理單位、招標代理單位等中介機構應具備的條件：1)是法人或依法成立的董事會機構。2)有相應的工程技術、經濟管理人員。3)有組織編制方案競選文件的能力。4)有組織方案設計競選、評定的能力。

3.實施設計方案競選的建設項目應具備的條件：1)具有經過審批機關批復的項目建議書或可行性研究報告。2)具有規劃管理部門確定的項目建設地點、規劃控制條件、設計要點和用地紅線圖。3)有符合要求的地形圖。建設場地的工程地質、水文地質初勘資料，有參考價值的場地附近工程地質、水文地質詳勘資料。水、電、燃氣、供熱、環保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎資料。4)有設計要求說明書。

4.設計方案競選文件的內容：設計方案競選活動組織單位應編制競選文件，其內容應包括：1)工程綜合說明，包括工程名稱、地址、競選項目、占地范圍、建筑面積、競選方式等。2)經批準的項目建議書或可行性研究報告及其他文件的復印件。3)項目說明書。4)合同的主要條件和要求。5)提供設計基礎資料的內容、方式和期限。6)踏勘現場、競選文件答疑的時間、地點。7)截止日期和評定時間。8)文件編制要求及評定原則。9)未中選方案的補償辦法。10)其他需要說明的事項。若非監理單位組織設計方案競選，監理單位應仔細審查競選文件，并向建設單位提出審查報告。

5.參加競選的設計單位和提交的競選設計方案要求：1)單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質、隸屬關系。2)設計證書復印件及證書副本、設計收費證書及營業執照的復印件。3)單位簡歷、技術力量及主要裝備情況。4)方案簽字者相應資格的注冊建筑師資格證書。

6.設計方案競選的基本程序

(三)設計方案招標與競選的主要區別：1)參賽者不一定提出報價，只需提出設計方案。2)人選的參賽者可以獲得獎金，非人選者也可以得到一定的經濟補償。3)設計方案競賽評比的第一名往往是設計任務的承擔者，但也可以將所有的優秀方案，包括各個子系統的優秀方案綜合起來，作為項目設計方案的基礎，在以一定的方式委托設計者。

(四)監理工程師在方案征集過程中的質量控制重點：1)協助建設單位確定最適宜于所監理工程項目條件的設計方案征集方法。2)招標書或競選文件的編制與審核，特別是其中的設計任務書或功能描述書的編寫是監理單位質量控制的重點工作，應為建設單位提出書面評價報告。3)初選設計單位，把好人圍關。4)應對評標委員會所做評標報告或競選評價報告寫出分析報告，提交建設單位。5)對中選或中標的方案修改與整合提出建議，并組織落實。另外，若委托招標代理機構或其他中介機構，監理單位應協助建設單位監督其工作程序是否符合現行法律法規的規定。二、控規設計質量控制：控規設計是指控制性詳細規劃設計。一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。

(一)控規設計的目的

(二)控規設計的主要內容

(三)控規設計文件和圖紙要求

(四)控規設計的組織

(五)控規設計監理單位的主要工作：監理單位受項目法人委托，進行控規設計的監理，其主要工作一般為：1)協助項目法人擇優選擇規劃設計單位。2)協助項目法人收集準備所需的基礎資料，并分類整理。3)控制修建性控規設計的進度。4)參加城市國民經濟與社會發展、自然環境、城市建設的歷史與現狀等情況調查，對修建性控規設計進行質量跟蹤，提出評估報告。5)負責組織專家評審，組織整理評審報告。

(六)控規設計監理工程師質量控制要點：1)審查承擔控規設計的規劃設計單位和規劃師是否具有國家規定的相應資質和資格。2)收集整理各方面的基礎資料，要進行深入調查研究，保證其準確。采用的勘察、測量圖件和資料應符合城市規劃勘察主管部門的有關規定和質量要求。3)審核控規設計是否遵循《中華人民共和國規劃法》的各項規劃原則，是否符合有關標準和技術規范，是否采用了先進的設計方法和技術手段。4)是否符合總體規劃或分區規劃的要求。5)應進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。6)是否運用城市設計方法，綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環境做出統一規劃，提高城市的環境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平，為修建性詳細規劃設計或環境設計甚至單體設計提供了充分的設計依據。

三、擴初設計質量控制

(一)擴大初步設計是在項目可行性研究報告被批準后，由建設單位征集規劃設計方案并已規劃設計方案和建設單位提出的擴初設計及委托設計任務書為依據而進行的。

(二)擴初設計階段監理工作、質量控制程序和審核控制要點：擴初設計階段監理工作內容與工業交通項目初步設計階段質量控制內容基本一樣。監理工程師對擴大初步設計的質量控制要側重于在技術方案的研究、選擇上。具體的質量控制是通過跟蹤設計，對設計圖紙審查來實現，其審核控制要點為：1)是否符合設計任務書和批準方案所確定的使用性質、規模、設計原則和審批意見，設計文件的深度是否達到要求。2)有無違反人防、消防、節能、抗震及其他有關設計規范和設計標準。3)總體設計中所列項目有無漏項等。4)建筑物單體設計中各部分用房分配等是否合理。5)審查結構選型、結構不知是否合理等。6)審查擴初設計概算，有無超出計劃投資，原因何在。

四、設計方案的評選與決策

(一)設計方案評選的一般原則：應符合國家有關工程建設的方針政策;符合現行建筑設計標準規范;在以符合城市規劃、消防、節能、環保為前提下，按照設計任務書的要求，綜合考慮設計方案的經濟、技術、功能和造型等方面，就其能否發揮工程項目的社會效益、經濟效益和環境效益進行比選、評價。

(二)評選與決策的方法：設計準備階段和設計階段未采用上述設計方案征集方法，設計方案的評選和決策由監理單位組織各專業監理工程師，或必要時組織專家評審委員會進行，并向建設單位提出評審報告和決策建議，或受建設單位委托做出決策，確定設計方案。

對采用上述設計方案征集方法的設計方案評選與決策，則應按國家相關規定組織評標或評選委員會進行評選與決策。如采用邀請招標方式，國家規定“評標委員會由相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。

無論由誰組織設計方案評選，其具體評選內容因工程特點和所處設計階段而變化，一般包括總體設計方案評選和專業設計方案評選兩類。

(三)監理工程師在評選與決策過程中進行質量控制應注意的問題：1)設計方案比選不是就方案論方案的單純技術問題，必須與投資聯系起來，進行方案間的技術經濟分析。監理工程師應在技術經濟分析的基礎上編寫評選和決策建議書。2)制定監理規劃時，必須明確設計方案選擇和設計工作應遵循的原則和程序，并征得建設單位同意，避免出現對設計單位要求不一致。3)對采用綜合評估法進行評選和決策時，應注意需量化的因素是否全面及其權重是否分配合理。4)進行設計方案比較選擇時，應處理好質量、投資與進度的關系，使其達到對立的統一。5)監理工程師要注意設計方案之間的主要差異，并提出進行方案整合或改進設計方案的建議。第四節

施工圖設計的質量控制一、施工圖設計內容、要求及其監理程序

(一)編制施工圖設計的目的：指導建筑安裝的施工，設備、構配件、材料的采購和非標準設備的加工制造，并明確建設工程的合理使用年限。

(二)施工圖設計內容：1.全項目性文件：設計總說明，總平面布置及說明，各專業全項目的說明及室外管線圖，工程總概算。2。各建筑物、構筑物的設計文件：建筑、結構、水暖、電氣、衛生、熱機等專業圖紙及說明，以及公用設施、工藝設計和設備安裝，非標準設備制造詳圖、單項工程預算等。3.各專業工程計算書、計算機輔助設計軟件及資料等：各專業的工程計算書，計算機輔助設計軟件及資料等應經校審、簽字后，整理歸檔，一般不向建設單位提供。

(三)施工圖設計的深度要求：1)能據以編制施工圖預算。2)能據以安排材料、設備訂貨和非標準設備的制作。3)能據以進行施工和安裝。4)能據以進行工程驗收。

(四)施工圖設計階段監理工作：1)督促并控制設計單位按照委托設計合同約定的日期，保質、保量、準時交付施工圖及概(預)算文件。2)對設計過程進行跟蹤監理，必要時，會同建設單位組織對單位工程施工圖的中間檢查驗收，并提出評估報告。其主要檢查內容為：1)設計標準及主要技術參數是否合理;2)是否滿足使用功能要求;3)地基處理與基礎形式的選擇;4)結構選型及抗震設防體系;5)建筑防火、安全疏散、環境保護及衛生的要求;6)特殊的要求，如工藝流程、人防、暖通、防腐蝕、防塵、防噪聲、防微振、防輻射、恒溫、恒濕、防磁、防電波等;7)其他需要專門審查的內容。3)審核設計單位交付的施工圖及概(預)算文件，并提出評審驗收報告;4)根據國家有關法規的規定，將施工圖報送當地政府建設行政主管部門指定的審查機構進行審查，并根據審查意見對施工圖進行修正;5)編寫工作總結報告，整理歸檔監理資料。

(五)施工圖設計階段監理質量控制程序。書P42二、施工圖審核：施工圖審核是指監理工程師對施工圖的審核。1.審核的主要原則：1)是否符合有關部門對初步設計的審批要求。2)是否對初步設計進行了全面、合理的優化。3)安全可靠性、經濟合理性是否有保證，是否符合工程總造價的要求。4)設計深度是否符合設計階段的要求。5)是否滿足使用功能和施工工藝要求。2.監理工程師進行施工圖審核的主要內容：1)圖紙的規范性。2)建筑造型與立面設計。3)平面設計。4)空間設計。5)裝修設計。6)結構設計。7)工藝流程設計。8)設備設計。9)水、電、自控等設計。10)城規、環境、消防、衛生等要求滿足情況。11)各專業設計的協調一致情況。12)施工可行性。并特別注意過分設計、不足設計兩種極端情況。

三、(一)設計交底的目的和內容：設計交底是指在施工圖完成并經審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時，按法律規定的義務就施工圖設計文件向施工單位和監理單位做出詳細的說明。其目的是對施工單位和監理單位正確貫徹設計意圖，使其加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握關鍵工程部位的質量要求，確保工程質量。設計交底的主要內容一般包括：施工圖設計文件總體介紹，設計的意圖說明，特殊的工藝要求，建筑、結構、工藝、設備等各專業在施工中的難點、疑點和容易發生的問題說明，對施工單位、監理單位、建設單位等對設計圖紙疑問的解釋等。

(二)圖紙會審的目的和內容：圖紙會審是指承擔施工階段監理的監理單位組織施工單位以及建設單位、材料、設備供貨等相關單位，在收到審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前進行的全面細致熟悉和審查施工圖紙的活動。其目的有兩方面，一是使施工單位和各參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題，并制定解決方案;二是為了解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽之中。圖紙會審內容：1)是否無證設計或越級設計;圖紙是否經設計單位正式簽署。2)地質勘探資料是否齊全。3)設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表。4)設計地震烈度是否符合當地要求。5)幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾;專業圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾;標注有無遺漏。6)總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。7)防火、消防是否滿足要求。8)建筑結構與各專業圖紙本身是否有差錯及矛盾;結構圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致;建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚;是否符合制圖標準;預埋件是否表示清楚;有無鋼筋明細表;鋼筋的構造要求在圖中是否表示清楚。9)施工圖中所列各種標準圖冊，施工單位是否具備。10)材料來源有無保證，能否代換;圖中所要求的條件能否滿足;新材料、新技術的應用有無問題。11)地基處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，或容易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題。12)工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸道路與建筑物之間或相互間有無矛盾，布置是否合理。13)施工安全、環境衛生有無保證。14)圖紙是否符合監理大綱所提出的要求。

(三)組織設計交底與圖紙會審的法律、法規依據：設計交底與圖紙會審不僅是工程建設中的慣例，而且是法律、法規規定的相關各方的義務。

(四)設計交底與圖紙會審的組織：設計交底由承擔設計階段監理任務的監理單位或建設單位負責組織，設計單位向施工單位和承擔施工階段監理任務的監理單位等相關參建單位進行交底。圖紙會審由承擔施工階段監理任務的監理單位負責組織，施工單位、建設單位、設計單位等相關參建單位參加。

設計交底與圖紙會審通常做法是，設計文件完成后，設計單位將設計圖紙移交建設單位，建設單位發給承擔施工監理的監理單位和施工單位。由施工階段監理單位組織參建各方進行圖紙會審，并整理成會審問題清單，在設計交底前一周交與設計單位。承擔設計階段監理的監理單位組織設計單位做交底準備，并對會審問題清單擬定解答。設計交底一般以會議形式進行，先進行設計交底，后轉人圖紙會審問題解釋，通過設計、監理、施工三方或參建多方研究協商，確定存在的圖紙和各種技術問題的解決方案。設計交底應在施工開始前完成。

設計交底應由設計單位整理會議紀要，圖紙會審應由施工單位整理會議紀要，與會各方會簽。設計交底與圖紙會審中涉及設計變更的尚應按監理程序辦理設計變更手續。設計交底會議紀要、圖紙會審會議紀要一經各方簽認，即成為施工和監理的依據。

四、設計變更控制

：在施工圖設計文件交與建設單位投入使用前或使用后，均會出現由于建設單位要求，或現場施工條件的變化，或國家政策法規的改變等原因而引起設計變更。設計變更可能由設計單位自行提出，也可能由建設單位提出，還可能由承包單位提出，不論誰提出都必須征得建設單位同意并且辦理書面變更手續，凡涉及施工圖審查內容的設計變更還必須報請原審查機構審查后再批準實施。

為了保證建設工程的質量，監理工程師應對設計變更進行嚴格控制，并注意以下幾點：1)應隨時掌握國家政策法規的變化。2)加強對設計階段的質量控制。3)對建設單位和承包單位提出的設計變更要求進行統籌考慮，確定其必要性。4)要嚴格控制設計變更的簽批手續，以明確責任，減少索賠。第三章工程施工的質量控制第一節

概述：工程施工是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程項目使用價值的重要階段。因此施工階段的質量控制不但是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理工程師對工程施工的質量控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響工程質量的各種因素，對工程項目的施工進行有效的監督和管理。

了解一、施工質量控制的系統過程:施工階段的質量控制是一個由對投入的資源和條件的質量控制，進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產出品的質量檢驗與控制為止的全過程系統控制過程。1.按工程實體質量形成過程的時間階段劃分，施工階段的質量控制可以分為以下三個環節。1)施工準備控制。指在各工程對象正式施工活動開始前，對各項準備工作及影響質量的各因素進行控制，這是確保施工質量的先決條件。2)施工過程控制。指在施工過程中對實際投入的生產要素質量及作業技術活動的實施狀態和結果所進行的控制，包括作業者發揮技術能力過程的自控行為和來自有關管理者的監控行為。3)竣工驗收控制。它是指對于通過施工過程所完成的具有獨立的功能和使用價值的最終產品(單位工程或整個工程項目)及有關方面(例如質量文檔)的質量進行控制。三個環節涉及的主要方面看教材48頁2.按工程實體形成過程中物質形態轉化的階段劃分：由于工程對象的施工是一項物質生產活動，所以施工階段的質量控制系統過程也是一個經由以下三個階段的系統控制過程。1)對投入的物質資源質量的控制。2)施工過程質量控制。即在使投人的物質資源轉化為工程產品的過程中，對影響產品質量的各因素、各環節及中間產品的質量進行控制。3)對完成的工程產出品質量的控制與驗收。在上述三個階段的前兩階段對于最終產品質量的形成具有決定性的作用，質量控制的系統過程中，無論是對投入物質資源的控制，還是對施工及安裝生產過程的控制，都應當對影響工程實體質量的五個重要因素方面，即對施工有關人員因素、材料<包括半成品、構配件)因素、機械設備因素(生產設備及施工設備)、施工方法(施工方案、方法及工藝)因素以及環境因素等進行全面的控制。

3.按工程項目施工層次劃分的系統控制過程：通常任何一個大中型工程建設項目可以劃分為若干層次。例如，對于建筑工程項目按照國家標準可以劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批等層次;而對于諸如水利水電、港口交通等工程項目則可劃分為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程等幾個層次。各組成部分之間的關系具有一定的施工先后順序的邏輯關系。顯然，施工作業過程的質量控制是最基本的質量控制，它決定了有關檢驗批的質量;而檢驗批的質量又決定了分項工程的質量……。

了解二、施工階段監理工程師進行質量控制的依據，大體上有以下四類：1.工程合同文件(包括工程承包合同文件、委托監理合同文件等)2.設計文件

“按圖施工”是施工階段質量控制的一項重要原則。因此經過批準的設計圖紙和技術說明書等設計文件，無疑是質量控制的重要依據。3.國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規性文件4.有關質量檢驗與控制的專門技術法規性文件概括說來，屬于這類專門的技術法規性的依據主要有以下四類：1)工程項目施工質量驗收標準?！督ㄖこ淌┕べ|量驗收統一標準》(GB50300-2001)以及其他行業工程項目的質量驗收標準。2)有關工程材料、半成品和構配件質量控制方面的專門技術法規性依據。1)有關工程材料及其制品質量的技術標準。2)有關材料或半成品等的取樣、試驗等方面的技術標準或規程等。3)有關材料驗收、包裝、標識及質量證明書的一般規定等。3)控制施工作業活動質量的技術規程。4)凡采用新工藝、新技術、新材料的工程，事先應進行試驗，并應有權威性技術部門的技術鑒定書及有關的質量數據、指標，在此基礎上制定有關的質量標準和施工工藝規程，以此作為判斷與控制質量的依據。

三、施工質量控制的工作程序:

在施工階段全過程中，監理工程師要進行全過程、全方位的監督、檢查與控制，不僅涉及最終產品的檢查、驗收，而且設計施工過程的各環節及中間產品的監督、檢查與驗收。

在每項工程開始前，承包單位須做好施工準備工作，然后填報《工程開工/復工報審表》及附件，報送監理工程師審查。若審查合格，則由總監理工程師批復準予施工。在施工過程中，監理工程師應督促承包單位加強內部質量管理，嚴格質量控制。施工作業過程均應按規定工藝和技術要求進行。在每道工序完成后，承包單位應進行自檢，自檢合格后，填報《----報驗申請表》交監理工程師檢驗。監理工程師收到檢查申請后應在合同規定的時間內到現場檢驗，檢驗合格后予以確認。第二節

施工準備的質量控制熟悉一、施工承包單位資質的核查:(一)施工承包單位資質的分類：施工企業按照其承包工程能力，劃分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。1.施工總承包企業：獲得施工總承包資質的企業，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包，施工總承包企業可以將承包的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業企業。施工總承包企業的資質按專業類別共分為12個資質類別，每一個資質類別又分成特級、一、二、三級。2.專業承包企業：獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。專業承包企業資質按專業類別共分為60個資質類別，每一個資質類別又分為一、二、三級。

3.勞務分包企業獲得勞務分包資質的企業，可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業。勞務承包企業有十三個資質類別，如木工作業、砌筑作業、鋼筋作業、架線作業等。有的資質類別分成若干級，有的則不分級，如木工、砌筑、鋼筋作業勞務分包企業資質分為一級、二級。油漆、架線等作業勞務分包企業則不分級。(二)監理工程師對施工承包單位資質的審核

1.招投標階段對承包單位資質的審查：(1)根據工程的類型、規模和特點，確定參與投標企業的資質等級，并取得招投標管理部門的認可。(2)對符合參與投標承包企業的考核：1)

查對《營業執照》及《建筑業企業資質證書》。并了解其實際的建設業績、人員素質、管理水平、資金情況、技術裝備等。2)

考核承包企業近期的表現，查對年檢情況，資質升降級情況，了解其有否工程質量、施工安全、現場管理等方面的問題，企業管理的發展趨勢，質量是否是上升趨勢，選擇向上發展的企業。3)

查對近期承建工程，實地參觀考核工程質量情況及現場管理水平。在全面了解的基礎上，重點考核與擬建工程類型、規模和特點相似或接近的工程。優先選取創出名牌優質工程的企業。

2.對中標進場從事項目施工的承包企業質量管理體系的核查：1)了解企業的質量意識，質量管理情況，重點了解企業質量管理的基礎工作、工程項目管理和質量控制的情況。2)貫徹IS09000標準、體系建立和通過認證的情況。3)企業領導班子的質量意識及質量管理機構落實、質量管理權限實施的情況等。4)審查承包單位現場項目經理部的質量管理體系。

承包單位健全的質量管理體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，監理工程師做好承包位質量管理體系的審查，是搞好監理工作的重要環節，也是取得好的工程質量的重要條件。1)承包單位向監理工程師報送項目經理部的質量管理體系的有關資料，包括組織機構、各項制度、管理人員、專職質檢員、特種作業人員的資格證、上崗證、工地試驗室。實施“貫標”的承包單位，應提交質量計劃。2)監理工程師對報送的相關資料進行審核，并進行實地檢查。3)經審核，承包單位的質量管理體系滿足工程質量管理的需要，總監理工程師予以確認;對于不合格人員，總監理工程師有權要求承包單位予以撤換，不健全、不完善之處要求承包單位盡快整改。

掌握二、施工組織設計(質量計劃)的審查：質量計劃是質量策劃結果的一項管理文件。對工程建設而言，質量計劃主要是針對特定的工程項目為完成預定的質量控制目標，編制專門規定的質量措施、資源和活動順序的文件。根據質量管理的基本原理，質量計劃包含為達到質量目標、質量要求的計劃、實施、檢查及處理這四個環節的相關內容，即PDCA循環。具體而言，質量計劃應包括下列內容：編制依據;項目概況;質量目標;組織機構;質量控制及管理組織協調的系統描述;必要的質量控制手段，檢驗和試驗程序等;確定關鍵過程和特殊過程及作業的指導書;與施工過程相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求;更改和完善質量計劃的程序等。

1.質量計劃與施工組織設計的異同：質量計劃與現行施工管理中的施工組織設計有相同的地方，又存在著差別：1)對象相同。質量計劃和施工組織設計都是針對某一特定工程項目而提出的。2)形式相同。二者均為文件形式。3)作用既相同又存在區別。投標時，投標單位向建設單位提供的施工組織設計或質量計劃的作用是相同的，都是對建設單位作出工程項目質量管理的承諾;施工期間承包單位編制的詳細的施工組織設計僅供內部使用，用于具體指導工程項目的施工，而質量計劃的