墳墓亂建管治方案為?加強殯葬管?理，推行殯?葬改革，全?面治理亂建?墳墓和亂埋?濫葬行為，?堅決禁止骨?灰裝棺“二?重葬”。根?據《省人民?政府___?轉發省民政?廳等部門_?__開展專?項治理亂建?墳墓工作意?見___》?（政辦〔〕?___號）?精神，縣政?府決定對全?縣亂建墳墓?進行專項治?理。特制定?如下實施方?案：一、?治理范圍?我縣“三沿?五區”內的?現有墳墓，?除受國家保?護的圣水寺?革___烈?士陵園和經?批準建設的?華清陵園外?，均屬治理?范圍。“三?沿五區”是?指沿鐵路、?公路（包括?羅寧高速路?、___國?道、縣通鄉?（鎮）、村?道路）、河?流主干道兩?側；耕地、?林地，城市?公園、風景?名勝區，文?物保護區，?經濟開發區?，水庫、河?流堤壩附近?的水源保護?區。我縣屬?火化改革區?，非經批準?的墳墓區，?一律不得新?建墳墓，不?得對舊墳進?行翻新擴建?。在治理工?作中，特別?要加強重點?區域的治理?。二、目?標任務通?過專項治理?，限期清理?“三沿五區?”內裸露地?表的新舊墳?墓，采取拆?除遷移、覆?土深埋、綠?化等方式分?類處理，恢?復生態植被?，堅決剎住?違規土葬、?違規建墳（?含翻新擴建?）的歪風；?持續深化殯?葬改革，規?范社會喪葬?行為，建立?防止亂建墳?墓回潮蔓延?的治理長效?工作機制。?要在今年年?底前完成專?項治理工作?任務。三?、主要措施?（一）全?縣范圍內禁?止新建墳墓?，發生一起?處理一起。?（二）對?現有墳墓逐?步清理。“?三沿五區”?兩側一重山?禁墳區，特?別是重點區?域治理范圍?內墳墓，年?月___日?全縣實行殯?葬改革以后?新建的墳墓?，進行全面?摸底調查，?發放通知限?期整治。在?規定時間內?，自覺自行?采取覆土深?埋、綠化處?理的，允許?保留___?，超過規定?時間未自行?處理的，由?鄉鎮政府_?__力量一?律進行深埋?或平毀。?（三）骨灰?一律安放在?經民政部門?批準設立或?認可的骨灰?樓或公益性?、經營性公?墓內。目前?骨灰可安放?在新、舊殯?儀館骨灰樓?、___部?門認可的寺?廟、以及有?關鄉村項目?拆遷所新建?的骨灰樓內?。民政、民?宗部門要加?強對寺廟骨?灰安放工作?的監管，嚴?格規范寺廟?骨灰安放手?續，___?開展定期抽?查，發現問?題及時督促?整改，對弄?虛作假、提?供虛___?明的行為，?要嚴肅追究?責任。（?四）喪事承?辦人員領取?骨灰嚴格按?照《市人民?__關于加?強骨灰有序?流動管理_?__》和《?縣人民__?關于加強骨?灰有序流動?管理__通?告》辦理，?憑鄉鎮民政?辦骨灰去向?證明書及購?買安放骨灰?格位的__?_領取骨灰?。沒有購買?安放骨灰格?位___的?，憑鄉鎮民?政辦骨灰去?向證明書，?經鄉鎮有關?領導簽字后?，方可領取?骨灰。暫時?未能確定骨?灰去向或手?續不具備的?，一律寄存?在縣殯儀館?骨灰樓。實?行火葬制度?前已建夫妻?雙人墓，且?一方埋葬，?一方死后要?求領取骨灰?合葬的，必?須由鄉鎮政?府、村委會?提供真實證?明書。各級?經辦人員要?在骨灰去向?證明書上簽?名，跟蹤確?認骨灰安放?去向，要層?層落實回執?制度，把責?任落實到人?，落實到各?個環節，防?止骨灰裝棺?“二重葬”?。（五）?加速骨灰安?放設施建設?。1、抓?緊對縣原殯?儀館改造，?將其改建為?骨灰樓并立?即投入使用?。2、由?縣民政局擬?出具體建設?方案，在新?殯儀館附近?擇地建設一?處公益性公?墓。3、?在鎮、鎮率?先建設鄉鎮?公益性骨灰?樓，要求占?地面積不低?于___m?2，建設面?積不低于_?__m2，?設施較為健?全的，縣政?府分別給予?補助___?萬元。同時?也鼓勵其他?鄉鎮或有能?力的行政村?（居）自行?建設公益性?骨灰樓，縣?政府視情給?予適當補助?，建設規劃?必須服從國?土、建設部?門指導。允?許___、?鄉村老人會?、群眾性_?__或其他?社團___?、個人經審?批建設骨灰?樓，相關部?門應從簡辦?理審批手續?，同時在資?金方面給予?適當支持。?四、方法?步驟專項?治理工作分?三個階段進?行。第一?階段。宣傳?發動，調查?摸底（年_?__月中旬?前）。利用?電視、廣播?、宣傳欄等?各種媒體，?采取發布公?告、懸掛標?語、印發宣?傳單、召開?動員大會等?各種形式，?廣泛深入開?展宣傳發動?工作，把這?次專項治理?的意義、范?圍、方法和?所依據的政?策法規說明?清楚、宣傳?到位，做好?廣大干部群?眾的思想工?作。同時，?___基層?力量對治理?范圍內的墳?墓進行調查?摸底，區分?不同情況，?逐一登記造?冊，查清建?墓戶主，通?過有線電視?臺通知或發?放通知書，?把清墳責任?落實到具體?單位和個人?，為全面實?施專項治理?打下基礎。?第二階段?。自查自糾?，全面整治?（年___?月下旬至_?__月下旬?）。在發布?公告、調查?摸底的基礎?上，將清墳?通知書發放?到戶。要根?據不同情況?，采取不同?政策。對推?行殯葬改革?后和本次禁?（清）墳以?前已建的墳?墓，采取覆?土深埋、綠?化處理；對?此后違規新?建的墳墓，?要責令限期?完成自行深?埋或平毀。?對拒不執行?、經教育拒?不改正的，?先由鄉鎮_?__執法隊?，依法給予?強制執行，?對個別典型?案例，由縣?鄉聯合執法?。對查找不?到建墓戶主?的墳墓，在?公告期限內?無人確認的?，按無主墳?墓予以處理?。第三階?段。總結驗?收，檢查整?改，建立長?效機制（年?___月底?）。各鄉鎮?要認真總結?專項治理工?作成果和經?驗，全面開?展檢查驗收?；要求各鄉?鎮每周通報?治理工作進?展情況，并?在___月?底前將專項?治理工作總?結上報縣政?府。縣里將?不定期派出?聯合檢查組?，到重點鄉?鎮進行實地?檢查，對發?現的問題進?行督促整改?。同時各鄉?鎮應成立長?期禁墳檢查?執法隊伍，?對各自轄區?內“三沿五?區”山頭進?行巡查，防?止回潮。?五、工作要?求（一）?全面部署，?突破重點。?縣、鄉（鎮?）、村（居?）都要召開?大型會議，?部署深化殯?葬改革禁止?亂建墳墓亂?埋亂葬工作?。縣政府再?次發布通告?，印發張貼?到各個村落?社區。電視?臺密切跟蹤?報道工作進?展情況，曝?光典型案例?，推進工作?深入開展。?利用宣傳車?、專欄、宣?傳單等各種?宣傳工具，?大張旗鼓地?開展殯改工?作宣傳教育?活動，立即?在全縣范圍?內掀起殯葬?改革工作新?熱潮。全縣?禁墳工作已?從___月?份開始，各?鄉鎮、各單?位要按本方?案要求迅速?行動，__?_力量對年?月___日?以來新建的?墳墓進行覆?土深埋、綠?化處理。在?全面部署的?同時，突破?重點，起步?、鳳山、為?重點鄉鎮，?要求五個鄉?鎮在___?月底前務必?全面完成對?已建墳墓的?覆土深埋、?綠化處理，?由各鄉鎮擬?出具體方案?，按山頭逐?片列表按時?完成。在規?定時間內，?自覺進行覆?土深埋、綠?化處理的，?允許保留_?__，超過?規定時間未?自行處理的?，由鄉鎮政?府___力?量采取深埋?或平毀，不?留痕跡。?（二）加強?領導，干部?先行。縣調?整充實亂建?墳墓專項治?理工作領導?小組，由縣?政府主要領?導任組長，?縣委縣政府?分管領導任?副組長，縣?委辦、政府?辦、___?部、宣傳部?、民政局、?監察局、公?安局、財政?局、國土局?、林業局（?含森林公安?）、交通局?、農業局、?環保局、衛?生局、廣電?局、___?、工商局、?旅游局、效?能辦、文明?辦、團縣委?、婦聯、各?鄉鎮等為成?員單位，負?責全縣殯改?領導工作。?民政局為牽?頭單位，抽?調相關成員?單位___?名精干人員?由領導帶隊?設立縣殯改?執法隊，協?助鄉鎮處理?個別典型案?例。各鄉鎮?也相應成立?領導小組，?鄉鎮___?親自抓、負?總責。__?_骨干力量?分片包干，?進村入戶，?責任到人。?成立以綜治?副書記為隊?長，抽調公?安、民政、?國土、林業?等所站人員?組成執法隊?，集中一段?時間，專項?治理亂建墳?墓亂埋亂葬?工作。專項?治理期間縣?公安局要專?門___安?排足夠力量?，及時到場?協助處理搶?奪骨灰、打?架斗毆等有?關事件。?執法隊成立?后，對頂風?搶建者將嚴?格執法，選?擇典型對象?，實施摧毀?、填平，并?給予曝光。?凡涉及到機?關干部職工?建墳的，要?求機關干部?職工率先帶?頭，在規定?時間內對已?建墳墓采取?覆土深埋、?綠化處理。?工作部署先?由政府發文?，各單位_?__傳達通?知，規定期?內不執行的?干部職工實?行上有線電?視曝光通知?，再不執行?的由縣__?_監察局、?效能辦告誡?或處分，同?時由所在鄉?鎮政府__?_力量進行?深埋或平毀?，不留痕跡?。（三）?落實責任，?各負其責。?專項治理亂?建墳墓、嚴?禁骨灰裝棺?“二重葬”?工作，實行?屬地管理原?則，鄉鎮黨?委政府為第?一責任單位?。民政局應?加強骨灰源?頭控制，實?行有序流動?管理，受理?___，兌?現獎懲。做?好各項業務?指導，通報?各鄉鎮治理?工作進展情?況，并將通?報情況發至?縣有關領導?、鄉鎮和有?關部門主要?領導。國土?局和林業局?要對亂建墳?墓占用土地?林地行為從?重處罰，回?收被占用地?，恢復地貌?。機關企事?業單位干部?職工違反規?定的，由所?在單位負責?敦促清理，?拒不執行的?，追究其黨?政紀責任。?出現搶奪骨?灰、干擾治?理工作行為?，公安機關?應迅速介入?嚴厲查處。?文明辦要將?治理亂建墳?墓工作納入?城鄉精神文?明創建考核?重要指標，?紀檢、監察?等有關部門?要認真履行?各自職責，?對拒不按規?定執行的干?部職工，給?予必要的黨?政紀處分，?同時要加強?協調配合，?形成齊抓共?管的整體合?力。（四?）實施獎懲?。專項治理?工作難度大?，各職能部?門要緊密配?合，協同作?戰，并把這?一工作實績?納入年終考?核的主要內?容之一。對?成效突出，?完成任務好?的單位給予?表彰獎勵，?工作不落實?的，根據以?下不同情況?進行分別處?理。（1?）鄉鎮每出?現一起亂建?墳墓亂埋濫?葬現象，且?未有效處理?的，