會計師事務所作業組織設計與管理

郎爭信永中和會計師事務所2006年5月1

管理學有關組織的定義

組織是個體為實現共同目標而將人財物資源集合而成的有機體。

財產組織

作業組織

管理組織

2事務所是高智力密集型的特殊的服務行業,其在開發、生產和流通方面均具有不同于制造業、流通業以及一般服務業的特征。3在生產資料、勞動力和生產對象的三大生產要素的組合中主要表現為勞動力與生產對象的組合,事務所的產品是針對服務目標發表專業意見。一般不涉及流通問題。

4

作業組織的設計應包括

結構設計

權責劃分

結構內部的協調方式5組織結構是指組織各部分橫向和縱向的排列順序，聚集狀態，聯系方式以及各要素之間的相互關系的一種模式。作業組織結構主要是指作業管理層的的基本作業單位的規模、人數和人員構成的要求。作業組織結構的權責劃分是指管理層次的集權和分權的設計。作業組織結構的內部協調是指作業組織結構內部的協調方式和協調權利的分配。6廣義的組織理論包括組織運行的全部問題，如組織運行的環境、目標、架構、技術和溝通等等均屬于其研究的客體。狹義的組織理論又稱為組織設計理論,主要研究組織結構的設計,而將環境、目標、架構、技術和溝通以及人員作為影響組織設計的影響因素加以研究。7事務所的經營戰略是為在競爭的環境中求生存與發展而作出的總體規劃，作業組織是為實現事務所經營戰略目標的手段。作業組織一經確定需要相對的穩定，因為在事務所的日常運行中作業組織的任何一些稍大的變動都將對事務所的全局產生影響。8

美國項目管理協會為項目的內涵作如下的描述：

為創造獨特的產量或服務而進行的一種臨時性的工作。9項目的特征目的性項目通常都是一次性的工作，并具有一系列的預期目標和結果，它可以被分解為子任務，只有完成這些任務，項目的目標才可以實現。周期性項目也存在自身的生命周期性。在項目開始階段一般比較緩慢，逐漸成長，并在項目完成時，生命周期結束。

10依存性各個項目在同一個母體內運行時，通常會發生相互作用，或存在關聯關系。同時除純項目制之外，各個項目在各自運行時，也會同時與母體的管理職能部門發生聯系。獨立性每個項目都有自身的項目目標，及獨立的個性，都存在自身的風險。沖突性項目同職能部門之間為了資源與人員配備相互競爭。在所有的項目中，一般會涉及四方利益：客戶、母體組織、項目團隊和公眾。

11績效時間成本項目12社會環境的發展和推動--傳統的職能管理模式不能適應學科交叉和知識互動的要求--系統工程理論和信息技術的發展與應用提供了應對復雜局面有效的方法論和工具--世界范圍內的市場壓力迫使各類機構與組織追求更高的效率 相應的職能性項目組織中各項職能均是獨立的，項目的運行是根據項目的性質被授權給職能部門運作。在職能型組織中，項目管理受到很大的局限。13項目組織的類型

1、職能性組織2、純項目組織3、矩陣型組織4、混合型組織14總裁人事生產項目A技術營銷人事財務項目B技術營銷營銷15

純項目組織是從母系統分離出來，擁有自己的技術人員和行政管理機構，依靠階段性的項目進度報告同母公司保持簡單聯系成為獨立的單位。16 因純項目組織內部擁有生產技術之外的其他職能，因此組織項目的決策速度比較快；因配置齊全，致使存在資源浪費的情況；適合于重大的，時間較長的項目。17總裁人事生產項目A項目B技術營銷營銷18

矩陣式項目組織與純項目組織相同都是由項目經理負責實施，但是在矩陣式項目組織的情況下人員不是自始至終全部在一個項目上的，避免了資源的浪費。19總裁技術營銷財務人事生產項目A211/21/41/6項目B7211/21/4項目A10121/21/420董事會支持部門作業部門審計一部二部八部-----工程造價管理咨詢會計服務21222324

作業小組制是一種封閉式的作業管理方式，這種方式是將專業人員分組，固定人員固定項目，一般四至五人一組。規模小的事務所，一般只設置兩個管理層次。由一個或幾個相同的作業小組組成作業管理層，并在此上方架構經營決策層。此種情形下管理決策權和作業小組之間的協調等權限一般集中于經營決策層，而作業小組負責對項目的管理。規模較大的事物所考慮到管理的幅度需在經營決策層與作業管理層之間設置專業管理層即事業部，這時管理決策層的一部分管理權限下移至專業管理層。如：專業管理層參與管理決策層項目的前期談判，承擔小組之間的一般的協調工作等。25

事業部制其是先將人員分為幾個平行的事業部，每個事業部均有幾名部門經理，由這些部門經理組成專業管理層，由經理以下的人員組成事務所的作業管理層。這時一部分管理決策權自管理決策層下移至專業管理層。專業管理層參與管理決策層的項目前期的談判，承擔項目管理的大部分責任并負責項目之間的協調工作。各個事業部之間的協調由管理決策層負責。26團隊角色級別項目負責合伙人合伙人項目負責經理經理項目現場負責人項目經理業務操作高級業務員業務操作初級業務員27團隊角色級別團隊領導合伙人高級經理團隊經理經理高級業務團隊成員初級業務28

權變理論的主要觀點是沒有一成不變的、普遍適用的最好的管理原則和方法，一切管理的對策必須根據企業所處的內外環境而權宜應變，因而要增強組織結構的柔性。所謂作業組織的柔性(organicorganization)又稱為組織結構的有機性，是相對組織結構的剛性而言的。柔性結構特征是，其一般雖也有正式的組織結構，但其領導、指揮關系不太明確，且經常變動；各部門之間和各崗位之間的任務、職責分工比較籠統，常需要通過橫向協調而加以明確和調整。這種組織結構在環境復雜多變的情況下顯示出良好的適應性，可以及時地對外部環境的變化做