村級實行“四民工作法”的實施方案為進一?步加強黨在?農(nóng)村基層_?__建設，?扎實推進_?__新農(nóng)村?建設，把農(nóng)?村村務工作?納入“民主?提事、民主?決事、民主?理事、民主?監(jiān)事”四個?民主的有序?軌道，做到?問計于民、?取政于民，?達到集民智?、聚民力、?順民心、合?民意的目的?，全面構建?和諧新農(nóng)村?，村委決定?在農(nóng)村基層?___實行?“四民工作?法”，現(xiàn)制?定如下實施?方案：一?、實施“四?民工作法”?的指導思想?以___?和____?為指導，落?實科學發(fā)展?觀，堅持以?人為本，緊?緊圍繞深化?農(nóng)村改革、?發(fā)展農(nóng)村經(jīng)?濟、增加農(nóng)?民收入、維?護農(nóng)村穩(wěn)定?大局，推進?基層___?建設，全面?提高農(nóng)村基?層干部和黨?員隊伍的整?體素質(zhì)，從?制度和程序?上保證農(nóng)民?當家作主，?把農(nóng)村基層?黨___建?設成為貫徹?____的?___者、?推動者和實?踐者，為全?面建設小康?和諧新農(nóng)村?提供強有力?的___保?證和制度保?證。二、?實施“四民?工作法”的?目標“四?民工作法”?的主要內(nèi)容?與遵循的議?事程序：民?主提事民?主決事民主?理事民主監(jiān)?事，按照“?四民工作法?”的指導思?想和內(nèi)容及?其開展程序?，推行“四?民工作法”?的目標是：?（1）促?進農(nóng)村的深?化改革，根?據(jù)實際情況?，因地制宜?發(fā)展農(nóng)村多?元化經(jīng)濟，?提高農(nóng)民的?生活水平和?生活質(zhì)量，?為推進__?_新農(nóng)理建?設提供物質(zhì)?基礎。（?2）提高村?黨支部的執(zhí)?政能力，堅?持事事公開?，確保群眾?知情權，加?強農(nóng)村工作?的透明度。?（3）通?過“四民工?作法”，推?進基層民主?管理，實現(xiàn)?村民自治，?促進和諧農(nóng)?村和新農(nóng)村?建設。三?、實施“四?民工作法”?的具體措施?與步驟1?、堅持依法?辦事、民主?提事。村“?兩委”會班?子成員應當?落實、遵守?村民自治制?度，貫徹《?___村民?委員會__?_法》，做?到辦事公道?、作風民主?、廉潔奉公?、勤政為民?。民主提事?，就是要問?計于民，讓?群眾及時對?本村事務提?出意見和建?議，落實群?眾的參與權?。凡是滿_?__周歲的?本村村民都?有參加民主?提事活動，?包括___?提事和村民?提事。民主?提事的主要?內(nèi)容是涉及?到農(nóng)村改革?、發(fā)展、穩(wěn)?定的村級重?大事務和熱?點、難點問?題，具體內(nèi)?容為：村_?__經(jīng)濟項?目的論證、?立項、投資?和生產(chǎn)經(jīng)營?方案；村_?__財務預?算決算方案?，村級財務?管理規(guī)定，?上級下?lián)苜Y?金、救災救?濟款物及_?__資產(chǎn)的?使用和處置?方案；土地?承包和使用?權調(diào)整、山?林管理和承?包事宜；征?用土地各項?補償費的使?用和宅基地?分配的方案?；道路、自?來水和農(nóng)田?水利設施等?公益事業(yè)建?設方案和工?程承包方案?；村民自治?章程和村規(guī)?民約等的制?定等。民主?提事一般每?季度進行一?次，特殊情?況除外。民?主提事步驟?為：提出事?項征求意見?形成議案。?2、堅持?走群眾路線?，一切以群?眾利益為重?，共同參與?，民主決事?。“四民工?作法”就是?要充分體現(xiàn)?群眾的民主?權，充分考?慮群眾的意?見，也就是?保持黨和人?民群眾的血?肉聯(lián)系，充?分相信群眾?，村務工作?中的各項重?大決策，都?要大家共同?參與，按照?少數(shù)服從多?數(shù)的原則。?“四民工作?法”民主決?事的內(nèi)容是?指需要由本?村兩委會成?員、黨員和?村民代表進?行決策的事?項。民主決?事是對民主?提事進行決?事，決事在?民主議事程?序完成后的?___天內(nèi)?進行決事（?決事步驟見?附稿）。需?要表決的方?案，要有各?戶戶代表簽?字，村民代?表表決的贊?同率超過_?__%時，?議事表決方?案視為通過?，可進入實?施階段。投?贊成票的代?表要在表決?結果上簽字?，這個結果?在___日?內(nèi)向村民公?布。對于不?贊成的村民?要進一步做?好說服工作?。民主決事?體現(xiàn)村民的?意愿、合民?心、順民意?，從而提高?村民的參政?積極性和工?作的積極性?，促進農(nóng)村?經(jīng)濟的發(fā)展?，為建設_?__和諧新?農(nóng)村奠定基?礎。3、?___，實?行民主管事?。民主理事?，就是讓群?眾管理本村?的事情，進?一步落實群?眾的管理權?。民主理事?由“兩委”?班子成員、?黨員村民、?村民代表、?民主理事小?組和民主理?財小組管理?。民主理事?方面，由村?民會議或村?民代表會議?（戶代表會?議）選舉產(chǎn)?生本村（村?民小組）民?主理事小組?。每月確定?一天為民主?理事日，或?不定期召開?民主理事會?議，集中對?本村（村民?小組）經(jīng)過?民主決策事?項的實施情?況進行審議?。民主理事?活動主要有?六個步驟：?村委會（村?民小組）向?民主理事小?組匯報當月?項目進展情?況民主理?事小組對項?目進行審議?并提出意見?村委會（村?民小組）對?民主理事小?組提出的意?見進行答復?與整改民主?理事小組記?錄好審理情?況審理通過?后，民主理?事小組成員?在項目進展?情況報告上?進行簽名確?認民主理事?小組審理通?過的項目進?展情況，必?須___日?內(nèi)張貼到村?務公開欄的?顯眼位置，?接受群眾監(jiān)?督。民主理?財方面，民?主會議或村?民代表會議?（戶代表會?議）選舉產(chǎn)?生本村（村?民小組）民?主理財小組?。每月確定?一天為民主?理財日（可?以與民主理?事日同時進?行），或不?定期進行召?開會議。主?要對本村的?民主決事事?項實施過程?中的財務收?支情況進行?審議，實行?回避制度，?村組干部及?其配偶、直?系親屬不得?參加民主理?財小組。民?主理財活動?六個步驟：?村（村民小?組）會計提?供有關項目?當月（季）?收支帳目民?主理財小組?人員進行審?理村（兩委?）（村民小?組）負責人?解釋理財小?組記錄好審?理情況審?理通過后，?民主理財小?組成員分別?在會計帳目?和公布帳目?上簽名確認?經(jīng)民主理財?小組審理通?過的財務收?支帳目，必?須在___?日內(nèi)張貼到?村務公開欄?的顯眼位置?，接受群眾?監(jiān)督。4?、堅持民主?監(jiān)事，讓群?眾全程監(jiān)督?，落實群眾?的監(jiān)督權。?民主監(jiān)事是?進一步加強?黨和人民群?眾的血肉聯(lián)?系，從群眾?中來到群眾?中去，做到?村務公開，?確保人民群?眾的利益。?凡年滿__?_周歲的本?村村民都有?權利對民主?提事、民主?決事、民主?理事的全過?程進行監(jiān)督?。民主監(jiān)督?要做到事前?監(jiān)督、事中?監(jiān)督、事后?監(jiān)督。事前?監(jiān)督主要事?對民主提事?、民主決事?過程進行監(jiān)?督，包括事?項有：看村?委會（村民?小組）接到?民主提事事?項是否在_?__日內(nèi)作?出答復或提?交村民討論?；民主提事?是否合情、?合理、合法?，并符合大?多數(shù)人的意?愿；民主決?事過程中是?否采納群眾?意見等，對?這些情況村?民都有權向?黨___反?映，村黨_?__必須督?促村委會及?時作出相應?的處理。事?中監(jiān)督即對?民主決事通?過的有關事?項的執(zhí)行情?況進行監(jiān)督?，具體包括?內(nèi)容：一是?跟進進度，?對項目實施?的財務收支?情況和項目?進展情況進?行監(jiān)督跟進?；二是跟進?程序，在民?主理事過程?中，村委會?（村民小組?）必須嚴格?按照民主決?事規(guī)定的程?序___實?施。三是跟?蹤疑點，對?項目實施執(zhí)?行時出現(xiàn)的?疑點有權進?行質(zhì)詢。事?后監(jiān)督主要?對民主決事?通過的有關?事項的完成?情況進行監(jiān)?督。具體要?做到“三查?”，一是查?財務。項目?完成后，對?民主理財小?組公布的財?務收支狀況?進行分析討?論，看是否?合理，并有?權要求村委?會（村民小?組）作出相?應的答復；?二是查質(zhì)效?。民主理事?小組公布項?目