理論、程序與思考西南交通大學彭宇明2012.12鐵路專業監理工程師繼續教育講義第一節安全生產事故致因理論和原因分析安全事故案例第二節安全生產相關制度第三節監理安全責任重于泰山第四節監理安全監督實施內容及程序第五節

2009鐵路建設安全施工安全規程附錄：《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》[2009]87號建質[2009]87號文與建質[2004]213號文對比一、主要的安全事故致因理論1、海因希里事故因果連鎖理論

海因希里把工業傷害事故的發生、發展過著描述為具有一定因果關系的事件的連鎖，即1）人員傷亡的發生是事故的結果；2）事故的發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態；3）人的不安全行為或物的不安全狀態是由于人的缺點造成的；4）人的缺點是由于不良環境誘發的，或者是由于先天的遺傳因素造成的。海因希里提出的事故因果連鎖過程包括5個因素：1）遺傳及社會環境（性格等）；2）人的缺點（性格上的、先天的和缺乏安全知生產識和技能等后天的）；3）人的不安全行為或物的不安全狀態；4）事故；5）傷害（人身傷害）。2、博德事故因果連鎖理論博德在海因希里事故因果連鎖理論基礎上，提出現代安全觀點更吻合的事故因果連鎖理論。博德事故因果連鎖過程也包括5個因素：1）管理缺陷；2）基本原因（個人原因、與工作有關原因）；3）直接原因（人的不安全行為或物的不安全狀態）；4）事故（人的身體與妨礙正常生產活動的物質接觸）；5）損失（人員傷害及財物損失）。3、亞當斯事故因果連鎖理論亞當斯因果連鎖操作者的不安全行為和現場的不安狀態等現場失誤，是由企業領導者及安全工作人員的管理失誤造成的；管理人員在管理工作中的差錯或疏忽，企業領導人決策錯誤或沒有作出決策等失誤，對企業經營管理及安全工作具有決定性影響。

通過避免人與物兩種因素運動軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態的同時、同地出現，來預防事故的發生。軌跡交叉理論示意圖上述的四種理論均認為：從直接原因來預防安全事故是最有效和最直接的。也就是控制了生產人員的不安全行為和生產物資與設備的不安全狀態就可以預防安全事故。 但在消除直接原因之后，還應消除引進直接原因的間接原因，即還要注重消除包括生產管理人員的個人原因及與工作有關的原因在內的管理失誤與缺陷，如管理決策層過于強調生產數量、片面追求利益等。1、直接原因（1）不安全狀態：能導致事故發生的物質條件。主要有以下幾種情況：1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷例如：無防護（包括無防護罩、無安全保險裝置、無報警裝置、無安全標志、無護欄或護欄損壞、電氣未接地絕緣不良、風扇無消聲系統、噪聲大、危房內作業、未安裝防止“跑車”的擋馬器或擋車欄等）和防護不當（防護罩未在合適位置、防護裝置調整不當、坑道掘進及隧道開鑿支撐不當、防爆裝置不當、電氣裝置帶電部分裸露等）。2）設備、設施、工具、附件有缺陷例如：設計不當、結構不符合安全要求（通道門遮擋視線、制動裝置有缺欠、安全間距不夠、攔車網有缺欠、工件有鋒利毛刺、毛邊、設施上有鋒利倒棱等）、強度不夠、設備在非正常狀態下運行、維修、調整不良（包括設備失修、地面不平、保養不當、設備失靈等）。3）個人防護用品（包括防護服、手套、護目鏡及面罩、呼氣器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等）缺少或有缺陷。例如：無個人防護用品用具，以及所有防護用品、用具不符合安全要求。4）施工場地環境不良例如：照明光線不良（包括照明不足、作業場地煙塵彌漫、視物不清、光線過強）、通風不良（包括無通風、通風系統效率低、電流短路、停電與停風時爆破作業等）、作業場所狹窄、作業場地雜亂、交通線路的配置不安全、操作工序設計或配置不安全、地面滑、儲存方法不安全、環境溫度及濕度不當。（2）不安全行為：指能造成事故的人為錯誤。主要有以下各種情況：1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告例如：未經許可開動、關停、移動機器，開動關停機器時未給信號，開關未縮緊造成意外轉動、通電或泄漏等，忘記關閉設備，忽視警告標志、警告信號，操作錯誤（指按鈕、閥門、板門、把柄等的操作），供料或送料速度過快，機械超速運轉，違章駕駛機動車，酒后作業等。2）造成安全裝置失效例如：拆除了安全裝置，安全裝置堵塞、失去作用，調整錯誤造成安全裝置失效等。3）使用不安全設備例如：臨時使用不牢固的設施，使用無安全裝置的設備等4）手代替工具操作例如：用手代替手動工具，不用夾具固定，用手拿工件進行機加工。5）物體體（指產產品、半半產品、、材料、、工具、、切屑和和生產用用品等））存放不不當。6）冒險險進入危危險場所所例如：冒冒險進入入涵洞，，進入將將要坍塌塌的進坑坑底，在在未完工工的地下下室設置置集體宿宿舍，易易燃易爆爆場合進進行明火火作業。。7）攀坐坐不安全全位置（（如平臺臺護欄、、汽車擋擋板、吊吊車吊鉤鉤）8）在起起吊物下下作業、、停留9）機器器運轉時時加油、、修理、、檢查、、調整、、焊接、、清掃等等工作10）有有分散注注意力的的行為11）在在必須使使用個人人防護用用品、用用具的作作業或場場合中，，忽視其其使用例如：未未戴護目目鏡或面面罩，未未戴防護護手套，，未穿安安全鞋、、未戴安安全帽，，未佩戴戴呼吸護護具，未未佩戴安安全帶，，未戴工工作面等等。12）不不安全裝裝束例如：在在有轉轉轉零部件件作業的的設備旁旁作業穿穿過肥大大服裝，，操作帶帶有旋轉轉零部件件的設備備時戴手手套。13)對對易燃、、易爆等等危險物物品處理理錯誤2.間間接原因因間接原因因是指直直接原因因賴以產產生和存存在的原原因。屬屬于下列列情況著著為間接接原因。。（1）施施工單位位安全投投入不足足，管理體制制不健全全，安全全管理工工作不到到位。（2）設設計單位位、勘察察單位的的技術成成果有缺缺陷，以以及技術術和設計計上有缺缺陷。例例如構件件的承載載力不足足、勘察察結果不不準、機機械設備備和儀器器儀表不不能正常常工作、、施工材材料使用用存在質質量問題題、工藝藝過程和和操作方方法存在在問題。。（3）教教育培訓訓不夠。。例如：：未經培培訓，缺缺乏或不不懂安全全操作技技術知識識。（4）勞勞動組織織不合理理，對現現場工作作缺乏檢檢查或指指導錯誤誤。（5）沒沒有安全操作作規程或或規程內內容不具具體、不可行行。（6）沒沒有或不不認真實實施事故故防范措措施，對對事故隱隱患整改改不力。。（7）建建設單位位不合理理的壓縮縮合同工工期，建建設單位位要求墊墊資、壓壓價，造造成安全全施工措措施費用用不到位位。（8）安安全監管管機構不不完善，，施工企企業發生生安全事事故受罰罰不重，，監管機機構效能能有局限限，等等等。1）高處處墜落2）坍塌塌事故3）物體體打擊4）機械械傷害5）觸電電事故孔樁施工工、高空空墜落、、支架垮垮塌、爆爆破傷害害是事故多多發的隱隱患源上述五類類傷亡事事故，常常被稱為為“五大大殺手””，這五五類傷亡亡事故加加上火災災事故，，是安全管理理應重點關關注的。。從理論上上說，防防止安全全事故有有四種最基本的的方法：：1.強化化安全防防護技術術；（對對工程技技術方案案進行審審查與改改進）。。2.強化化安全意意識；（（對作業業工人進進行安全全教育））。3.對不不適宜從從事某種種作業的的人員進進行調整整。4.必要要的懲戒戒。這四種最最基本的的安全對對策后來來被歸納納為眾所所周之的的3E原則則，即1.Engineering———對工程程技術進進行層層層把關，，確保技技術的安安全可靠靠性：運用工程程技術手手段消除除不安全全因素，，實現生生產工藝藝、機械械設備等等生產條條件的安安全。2.Education———教育育：利用各各種形式式的教育育和培訓訓，使職職工樹立立“安全全第一””的思想想，掌握握安全生生產所必必須的知知識和技技能。3.Enforcement——強強制：借助于規規章制度度、法律律等必要要的行政政、乃至至法律手手段約束束人們的的行為。。事故前施施工人員員上下爬爬梯2××××年××月，在20m高的蓋梁梁上拆卸卸模板作作業時，，發生吊吊車下掛掛斗傾斜斜事故，，造成4人死亡事故后整改所搭設的支架無蓋梁架架設和拆拆卸工作作平臺吊車吊斗斗吊人上上高空作作業吊鉤無鎖鎖扣設施施間接原因因：吊車工作作時沒有有專職的的指揮和和警戒,司機未形形成良好好的工作作習慣日常交底底工作是是否能對對規范狀狀態和隱隱患進行行預防三條生命命沒了，，對一個個出來打打工的家家庭而言言，是毀毀滅性打打擊。從事故發發生2006年12月9日至2007年5月28日事故調調查結束束，半年年！安監局按按“四不放過過”原則，處處理了責責任單位位及責任任人。企業信用用受到損損害，而而且直接接經濟損損失71.3萬，被處處罰30多萬1．安全生生產許可可證制度度2.安全生產產責任制制度3．安全生產產教育培訓訓制度4.安全生產費費用保障制制度5.安全生產管管理機構和和專職人員員制度6.特種作業人人員持證上上崗制度7．安全技術術措施制度度8.政府安安全監督檢檢查制度9、依法批批準開工報報告的建設設工程和拆拆除工程備備案制度10．專項項施工方案案專家論證證審查制度度11．安全全生產技術術交底制度度12.消防安全責責任制度13．防護用用品及設備備管理制度度14.起重機械和和設備設施施驗收登記記制度15.施工企業三三類人員考考核任職制制度16.意外傷害保保險制度17.安全事故應應急救援制制度18.安全事故報報告制度19.危及施施工安全的的工藝、設設備、材料料的淘汰制制度對于新建、改建建鐵路的安安全生產，，明確鐵路路建設工程程有關單位的的安全生產產責任；“安全第一一、預防為為主、綜合合治理”的指導方針鐵路安全監察部門全面對鐵路路建設工程程安全生產產工作實施施監督檢查查；鐵路安全監察部門和建設管理理部門共同對既有有鐵路建設設工程安全全生產實施施管理，建設管理部門對新建鐵路路建設工程安安全生產實實施管理。。鐵路工程質量安安全監督總總站及派出出機構具體體負責鐵路路建設工程程安全監督督工作，對對施工現場場進行安全全監督檢查查第三節鐵鐵路建設設工程安全全生產管理理基本要求求(第6章章)監理單位的的安全生產產責任(1)安全生產監監理應與工工程質量、、工期和投投資控制同同步實施，監理單位位對鐵路建建設工程安安全生產承承擔監理責責任。(2)編制建設項項目安全監監理細則并按其實施施，制定針對對施工單位位安全技術術措施的檢檢查方案。。(3)審查施工單單位編制的施工組織織設計和專專項施工方方案，(4)在安安全監督過程中，發發現存在安安全事故隱隱患的，應應要求施工工單位限時時整改；情況嚴重的的，應立即即要求施工工單位停工工整改，并向建設設單位報告告；施工單單位對重大大事故隱患患不及時整整改的，應應立即向建建設單位報報告。(5)檢查鐵路建設工工程機械設設備和配件件應具有齊齊全有效的的保險安全全設施和裝裝置，禁止止提供不合合格的機械械設備、施施工機具及及配件。(6)在施施工現場安安裝、拆卸卸施工起重重機械和整整體提升腳腳手架、模模板等自升升式架設設設施，必須須由具有相應資質的的單位承擔擔。施工起重重機械和整整體提升腳腳手架、模模板等自升升式架設設設施的使用用時間達到到國家規定定的檢驗、、檢測期限限的，必須須經具有檢檢驗、檢測測專業資質質的機構檢檢測，檢測測不合格的的，不得繼繼續使用。。監理的安全全責任總結“審查”（含施工組組織設計和和專項施工工方案）、、“發現”（安全隱隱患）、““要求”（整改或或暫停工））、“報告”（建設單單位及有關關主管部門門）、“實施”（法律、、法規、強強制性標準準）。如果這幾條條做不到位位，監理即即構成失職職、瀆職甚甚至犯罪；；如這幾條條基本做到到位了，并并有相關文文字、影像像等資料證證明，則監監理不承擔擔法律責任任，且不受受到相應經濟、行政政、刑事的的懲罰和譴責。法律責任的的三個層次次：民事責責任、行政政責任、刑刑事責任第四節承承擔安全監理責任的工作內容容及流程（第七章）一、監理項項目部安全全監理工作作主要內容容1．監理內內部工作規劃、組織織、措施、、審查和監監督方案制制定等2．對施工工單位安全全生產監督督工作審查、發現現、報告、、實施3．對不符符合下述條條款不批準準其單位工工程的開工工報告或已已開工的單單位工程下下達停工指指令：安全技術措措施或專項項施工方案案不符合工工程建設強強制標準的的。無突發發事故應急急預案的。。施工計劃未未按規定的的程序和審審批權限進進行上報審審批或施工工。未在施工現現場的危險險部位設置置明顯的安安全警示標標志.監理發現存存在安全事事故隱患情情況嚴重的的。二、安全工工作流程目標組織監理方案編編制（細則則）內容確定施工審查施工過程程程序控制（（巡視、檢檢查）整改、報告告、驗收總結三、相關制制度1．安全監監理例會制制度2．定期安安全檢查制制度3．對施工工單位的專專職安全生生產管理人人員或者分分項工程施施工時專職職安全生產產管理人員員現場監督督情況進行行抽查。4．建立隱隱患整改跟跟蹤卡制度度5．隧道工工程和既有有線開工前前的安全檢檢查制度6.危險性較高高的工程檢查專項施工方方案，及安全驗算結結果，及專職安全生生產管理人人員進行現現場監督執執行情況。四、崗位職責要要求總監崗位職職責對監理安全全職責負總總責確定項目監監理機構人人員的分工工、授權和崗位職責責；審定承包單單位提出的的有關安全全技術文件件；對施工單位位上報的突突發事件應應急預案進進行審批。。。。。。。監理組長（（副總監））職責落實總監理理工程師對對安全監理理的各項工工作安排對監理工程程師的安全全管理工作作和安全管管理內業進進行檢查，，定期對施施工現場和和相關場所所進行巡視視；對施工單位位上報的突突發事故應應急預案的的內容組織織相關專業業監理工程程師進行會會審，為總總監理工程程師把好關關。。。。監理工程師師安全責任任審查施工單單位提交的的施工方案案和施工組組織設計中中有關安全全技術措施施、檢查施施工單位安安全管理體體系的建立立和運轉及時發現并并處理現場場的各種安安全隱患及及問題，指導監理員員的現場安安全監督工工作。。。。。。監理員安全全工作職責責在監理日志志中要將施施工安全情情況作為重重要內容進進行記錄對安全監理理細則中規規定的旁站站內容進行行旁站檢查查，并作好好相關記錄錄日常工作中中，要對施施工現場的的不安全因因素提出警警告，及時時報告監理理工程師2009頒布了新的的鐵路施工工安全標準準替換2003年版版的《安規》，新的鐵路施施工安全標標準有較大大的變化，，共分為基本作業、、路基、、橋涵、、隧道、、軌道、、四電6個分冊。針對原來的的《安規》出現的很多多局限性以以及適應新新法律法規規的要求作作出了較大大的修訂本規程從技技術、管理理兩個方面面，并按管管理層、技技術層、作作業層等三三個層次，，分別規定定了建設、、勘察設計計、監理、、施工等建建設各方的的工作內容容與操作要要求，具有有系統性、、針對性和和可操作性性，突出了了對鐵路工工程基本作作業及其他他各專業施施工安全的的控制和指指導作用。。應作為安全全監理的指指南和依據據（強制性性條文），，其表格和和程序應用用于直接指指導現場監監理工作鐵路工程施施工中的安安全技術工工作除應符符合本鐵路路安規外，，尚應符合合國家現行行的有關強強制性標準準的規定第五節2009版鐵路施工安安全技術規規程1．納入了近近幾年來國國家和鐵道道部有關法法律、法規規和技術標標準等對安安全生產工工作的要求求。2．規定了建建設各方管管理層、技技術層和作作業層的詳詳細工作內內容及具體體操作要求求。3．明確了施工工現場危險險源和危害害因素辨識識與管理、、風險管理、、專項施工工方案和應應預案編制制、應急演演練等方面面的內容。。4．提出了施施工安全管管理檢查表表、施工安安全技術檢檢查表及施施工安全作作業檢查表表，促進安安全管理標標準化。一、2009版鐵路施工安安全技術基基本作業規規程修訂的的主要內容容2、建設各方方應做好的施工安全管管理工作4、安全管理基基本檢查表表格（1）施工安全管管理檢查表表安全管理基基本檢查表表格（2）施工安全技技術檢查表表-安全管理基基本檢查表表格（2）施工安安全技術檢檢查表-續表9.3安全檢查整整改通知單單施工作業安安全檢查表表（例）5、采用了作業業層易于理理解和接受受的直觀簡簡圖，細化化和有效落落實安全操操作要求圖3.1.10橋上下運送物料和和工具嚴禁禁拋擲6、強調了安安全教育培培訓工作，，特別明確了施工工單位各類類人員的安安全教育培培訓時間。培訓時間應應符合下列列規定：1)項目負責人人每年不得得少于30學時。2)專職安全生生產管理人人員每年不不得少于40學時。3)其他管理人人員和技術術人員每年年不得少于于20學時。4)作業人員每每年不得少少于15學時。5)特種作業人人員取得崗崗位操作證證后，每年年仍須接受受有針對性性的安全生生產培訓，，時間不得得少于20學時6)新進場和換換崗作業人人員，在上上崗前安全全生產培訓訓時間不得得少于20學時。7)參與營業線線施工的人人員，其安安全生產教教育培訓尚尚應符合鐵鐵路營業線線施工安全全管理辦法法的有關規規定。7．增加了職業業病防治、、傳染病、、流行病防防治、鼠疫疫病防治等等勞動安全全衛生的相相關內容。8.針對不同用用途施工機機械的特點點分別對動動力與電氣氣裝置、土土石方機械械設備、樁樁工及水工工機械設備備、混凝土土機械設備備、起重機機械的使用用做了安全全規定。（（以前沒沒有這么詳詳細具體））9.增加了危險險物品、鍋鍋爐及壓力力容器、起起重吊裝作作業、拆除除工程、特特殊場所作作業及高原原地區施工工的安全內內容。10.對原規程中中材料儲運運、施工用用電、混凝凝土與砌體體工程、高高處作業、、季節性施施工等內容容進行了補補充和修訂訂。11.增加了臨時時工程和過過渡工程的的內容，對對臨時建筑筑、臨時道道路、臨時時棧橋、碼碼頭和營業業線的過渡渡工程做了了安全規定定。12.增加了車站站、維修基基地、運輸輸調度的房房屋建筑和和無站臺柱柱雨棚、客客運服務系系統等施工工安全內容容。13.增加了靜態態驗收、聯聯調聯試過過程中的有有關安全內內容。本規程全部部條文均為為強制性條條文，必須須嚴格執行行。二、鐵路通通信、信號號、電力、、電力牽引引供電工程程施工安全全技術規程程（2009）《鐵路通信信、信號、、電力、電電力牽引供供電工程施施工安全技技術規程》》（TB10306-2009）主要要內容包括括：總則、、基本規定定、通信、、信號、電電力、電力力牽引供電電、高壓電電氣試驗等等，另有兩兩個附錄。。本次修訂的的主要內容容有：1.納入了了近幾年來來國家和鐵鐵道部有關關法律、法法規和技術術標準等對對安全生產產工作的新新要求。2.規定了了建設各方方管理層、、技術層和和作業層的的詳細工作作內容及具具體操作要要求。3.明確了了施工現場場危險源和和危害因素素辨識與管管理、風險險管理、專專項施工方方案和應急急預案編制制、應急演演練等方面面的內容。。4.提出了了施工安全全管理檢查查表、施工工安全技術術檢查表及及施工安全全作業檢查查表，促進進安全管理理標準化。。5.采用了了作業層易易于理解和和接受的直直觀簡圖，，細化和有有效落實安安全操作要要求。6.強調了了安全教育育培訓工作作，特別明明確了施工工單位各類類人員的安安全教育培培訓時間。。7.補充了了通信、信信號、電力力、電力牽牽引供電工工程等聯調調聯試、動動態監測的的內容。8.增加了了通信、信信號、電力力、電力牽牽引供電工工程等過渡渡改造工程程的安全技技術措施。。9.完善了了營業線上上通信、信信號、電力力、電力牽牽引供電工工程的安全全和技術管管理要求。。10.通信信和信號專專業納入了了綜合接地地、車在信信號、計算算機聯鎖、、箱式機房房等內容。。11.電力力和電力牽牽引供電專專業納入了了低壓配電電、電氣照照明、箱式式變電所、、高壓組合合電器、防防雷與接地地等內容。。12.接觸觸網工程增增加了附加加導線架設設、定位裝裝置及懸掛掛調整、接接觸網短路路試驗等內內容。13.對接接觸網上部部工程強調調了已架線線區段的臨臨時接地等等14.取消消了接觸網網支柱利用用無縫線路路區段鋼軌軌進行整正正的規定。。全部條紋均均為強制性性條文，必必須嚴格執執行。三、鐵路路路基工程施施工安全技技術規程（（2009）《鐵路路基基工程施工工安全技術術規程》（（TB10302-2009）主要內內容包括：：總則、基基本規定、、地基處理理、路堤、、路塹、過過渡段、特特殊路基、、支擋防護護及防排水水工程、營營業線路路路基施工、、相關施工工等。本次修訂的的主要內容容有：1.納入了了近幾年來來國家和鐵鐵道部有關關法律、法法規和技術術標準等對對安全生產產工作的新新要求。2.規定了建建設各方管理理層、技術層層和作業層的的詳細工作內內容及具體操操作要求。3.明確了施施工現場危險險源和危害因因素辨識與管管理、風險管管理、專項施施工方案和應應急預案編制制、應急演練練等方面的內內容。4.提出了施施工安全管理理檢查表、施施工安全技術術檢查表及施施工安全作業業檢查表，促促進安全管理理標準化。5.采用了作作業層易于理理解和接受的的直觀簡圖，，細化和有效效落實安全操操作要求。6.強調了安安全教育培訓訓工作，特別別明確了施工工單位各類人人員的安全教教育培訓時間間。7.增加了路路基施工中采采用“四新””技術涉及到到的安全要求求。8.規定了地地基處理的相相關安全技術術要求。9.增加了機機械作業方面面的操作安全全規定。10.增加了了防排水工程程相關的安全全規定。11.制定了了取、棄土場場相關的安全全規定。12.完善了了營業線路路路基施工的相相關安全規定定本規程全部條條文均為強制制性條文，必必須嚴格執行行。四、鐵路橋涵涵工程施工安安全技術規程程（2009）《鐵路橋涵工工程施工安全全技術規程》》（TB10303-2009）主主要內容包括括：總則、基基本規定、基基礎、墩臺、、預應力混凝凝土簡支箱梁梁預制及運架架、預應力混混凝土簡支T梁預制及運運架、橋位制制梁、橋梁支支座安裝、鋼鋼梁架設、拱拱橋、橋梁轉轉體、寒冬、、渡槽、倒虹虹吸、營業線線橋涵施工、、橋面系及附附屬設施等。。本次修訂的主主要內容有：：1.納入了近近幾年來國家家和鐵道部有有關法律、法法規和技術標標準等對安全全生產工作的的新要求。2.規定了建建設各方管理理層、技術層層和作業層的的詳細工作內內容及具體操操作要求。3.明確了施施工現場危險險源和危害因因素辨識與管管理、風險管管理、專項施施工方案和應應急預案編制制、應急演練練等方面的內內容。4.提出了施施工安全管理理檢查表、施施工安全技術術檢查表及施施工安全作業業檢查表，促促進安全管理理標準化。5.采用了作作業層易于理理解和接受的的直觀簡圖，，細化和有效效落實安全操操作要求。6.強調了安安全教育培訓訓工作，特別別明確了施工工單位各類人人員的安全教教育培訓時間間。7.增加了施工便便橋、運梁便便道、棧橋、、水上施工、、潛水作業等等內容。8.對基礎施施工強調了地地下管線和地地下構筑物調調查、基坑變變形監測、防防護措施等。。9.對墩臺施施工強調了腳腳手架、模板板支撐系統的的受力檢查及及其自身的可可靠連接等。。10.補充了了預制預應力力混凝土簡支支箱梁制造、、運輸、架設設等內容。11.納入了了各類不同施施工方法現澆澆施工預應力力混凝土簡支支箱梁的內容容。12.完善了了連續梁、連連續剛構、斜斜腿剛構、鋼鋼梁及新型結結構拱橋等內內容。13.增加了了營業線橋涵涵施工的有關關安全和技術術管理要求。。《鐵路橋涵工工程施工安全全技術規程》》（TB10303-2009）全全部條紋均為為強制性條文文，必須嚴格格執行。五、鐵路隧道道施工安全技技術規程（2009）《鐵路隧道工工程施工安全全技術規程》》（TB10304-2009）主主要內容包括括：總則、基基本規定、洞洞口工程、超超前地質預報報、洞身開挖挖、裝碴與運運輸、支護與與加固、襯砌砌、監控量測測、施工排水水，通風、防防塵與水電供供應、不良地地質和特殊巖巖土地段隧道道、斜井與豎豎井、全斷面面巖石掘進機機（TBM））施工、盾構構施工、逃生生及救援等。。本次修訂的主主要內容有：：1.納入了近近幾年來國家家和鐵道部有有關法律、法法規和技術標標準等對安全全生產工作的的新要求。2.規定了建建設各方管理理層、技術層層和作業層的的詳細工作內內容及具體操操作要求。3.明確了施施工現場危險險源和危害因因素辨識與管管理、風險管管理、專項施施工方案和應應急預案編制制、應急演練練等方面的內內容。4.提出了施施工安全管理理檢查表、施施工安全技術術檢查表及施施工安全作業業檢查表，促促進安全管理理標準化。5.采用了作作業層易于理理解和接受的的直觀簡圖，，細化和有效效落實安全操操作要求。6.強調了安安全教育培訓訓工作，特別別明確了施工工單位各類人人員的安全教教育培訓時間間。7.突出了不良地質質和特殊巖土土地段隧道施施工、全斷面面巖石掘進機機（TBM））施工、盾構構施工等的安安全技術內容容。8.增加了隧隧道工程進出出洞人員動態態的管理要求求。9.增加了隧隧道施工典型型風險的應急急救援措施，，對應急救援援組織機構、、物資配備和和應急培訓與與演練進行了了規定。10.增加了了隧道施工中中建立有線聯聯絡系統和長長大隧道可視視監控系統的的規定。《鐵路隧道工工程施工安全全技術規程》》（TB10304-2009）全全部條紋均為為強制性條文文，必須嚴格格執行。六、鐵路軌道道工程施工安安全技術規程程（2009）《鐵路軌道工工程施工安全全技術規程》》（TB10305-2009）主主要內容包括括：總則、基基本規定、軌軌道材料的堆堆放、裝卸和和搬運，有砟砟道床施工，，無砟道床施施工，無縫線線路鋪設，有有縫線路鋪設設，道岔鋪設設，營業線軌軌道施工，工工程運輸，相相關工程等。。本次修訂的主主要內容有：：1.納入了近近幾年來國家家和鐵道部有有關法律、法法規和技術標標準等對安全全生產工作的的新要求。2.規定了建建設各方管理理層、技術層層和作業層的的詳細工作內內容及具體操操作要求。3.明確了施施工現場危險險源和危害因因素辨識與管管理、風險管管理、專項施施工方案和應應急預案編制制、應急演練練等方面的內內容。4.提出了施施工安全管理理檢查表、施施工安全技術術檢查表及施施工安全作業業檢查表，促促進安全管理理標準化。5.采用了作作業層易于理理解和接受的的直觀簡圖，，細化和有效效落實安全操操作要求。6.強調了安安全教育培訓訓工作，特別別明確了施工工單位各類人人員的安全教教育培訓時間間。7.對軌道工程近幾幾年采用的新新技術、新工工藝、新設備備、新材料進進行了系統調調研，并納入入到規程相應應章節。8.增加了安安全管理方面面的內容；增增加了軌道工工程施工建設設各方職責、、鋪軌基地設設置及人員管管理要求；部部分章節單獨獨設置了機械械設備使用一一節。9.按軌道工工程分部、分分項工程及施施工重點重新新劃分了各章章節，結合近近幾年采用的的“四新”技技術，增加了無砟道床施施工、無縫線線路鋪設、道道岔鋪設等內內容。10.軌道材材料的堆放、、裝卸和搬運運章節中增加加了長鋼軌吊吊裝及存放、、雙塊式軌枕枕吊裝及存放放、軌道板吊吊裝及存放、、道岔吊裝及及存放等安全全技術內容。。11.營業線線軌道鋪設章章節按改建營營業線和增建建二線鋪軌分分別進行了了了編制，同時時結合鐵道部部營業線施工工安全方面最最新的規定進進行修訂12.工程運運輸章節增加加營業線工程程運輸內容。。《鐵路軌道工工程施工安全全技術規程》》（TB10305-2009）全全部條紋均為為強制性條文文，必須嚴格格執行。附錄一、《危危險性較大的的分部分項工工程安全管理理辦法》2009年5月13日修修訂，建質（（2009））87《建設工程安安全生產管理理條例》所列列7項分部分分項工程，施工單位應在在危險性較大大分部分項工工程施工前編編制專項方案案；施工總承包的的，專項方案案由總承包單位技技術負責人及及相關專業承承包單位技術術負責人簽字字其中，起重機機械安裝拆卸卸工程、深基基坑工程、附附著式升降腳腳手架等專業業工程實行分分包的，其專專項方案可由由專業承包單單位組織編制制。不需專家論證證的專項方案案，經施工單單位審核合格格后報監理單單位，由項目目總監理工程程師審核簽字。專項方案編制制應當包括以以下內容（一）工程概概況：危險性性較大的分部部分項工程概概況、施工平平面布置、施施工要求和技技術保證條件件。（二）編制依依據：相關法法律、法規、、規范性文件件、標準、規規范及圖紙（（國標圖集））、施工組織織設計等。（（三）施施工計劃：包包括施工進度度計劃、材料料與設備計劃劃。（四）施工工工藝技術：技技術參數、工工藝流程、施施工方法、檢檢查驗收等。。（五）施工安安全保證措施施：組織保障障、技術措施施、應急預案案、監測監控控等。（六）勞動力力計劃：專職職安全生產管管理人員、特特種作業人員員等。（七）計算書書及相關圖紙紙。一、基坑支護護、降水工程程開挖深度超過過3m（含3m）或雖未超過過3m但地質條件和和周邊環境復復雜的基坑（（槽）支護、、降水工程。。二、土方開挖挖工程開挖深度超過過3m（含3m）的基坑（槽槽）的土方開開挖工程。三、模板工程程及支撐體系系（一）各類工工具式模板工工程：包括大大模板、滑模模、爬模、飛飛模等工程。。

（二二）混凝土模模板支撐工程程：搭設高度度5m及以上；搭設設跨度10m及以上；施工工總荷載10kN/m2及以上；集中中線荷載15kN/m2及以上；高度度大于支撐水水平投影寬度度且相對獨立立無聯系構件件的混凝土模模板支撐工程程。（（三）承重支支撐體系：用用于鋼結構安安裝等滿堂支支撐體系。四、起重吊裝裝及安裝拆卸卸工程（一）采用非非常規起重設設備、方法，，且單件起吊吊重量在10KN及以上的起重重吊裝工程。。

（二二）采用起重重機械進行安安裝的工程。。

（三三）起重機械械設備自身的的安裝、拆卸卸。五、腳手架工工程（一）搭設高高度24m及以上的落地地式鋼管腳手手架工程。（（二））附著式整體體和分片提升升腳手架工程程。（（三）懸挑式式腳手架工程程。（（四）吊籃腳腳手架工程。。

（五五）自制卸料料平臺、移動動操作平臺工工程。（（六）新型型及異型腳手手架工程。六、拆除、爆爆破工程（一）建筑物物、構筑物拆拆除工程。（（二））采用爆破拆拆除的工程。。七、其它（一）建筑幕幕墻安裝工程程。（（二）鋼結構構、網架和索索膜結構安裝裝工程。（（三）人人工挖擴孔樁樁工程。（（四）地地下暗挖、頂頂管及水下作作業工程。（（五））預應力工程程。（（六）采用新新技術、新工工藝、新材料料、新設備及及尚無相關技技術標準的危危險性較大的的分部分項工工程。方案論證超過一定規模模的危險性較較大的分部分分項工程專項方案應當當由施工單位位組織召開專專家論證會。。實行施工總總承包的，由由施工總承包包單位組織召召開專家論證證會。參加論論證會的成員員：專家組成員，，（5名，非參參建單位人員員）；建設單位項目目負責人或技技術負責人；；監理單位項目目總監理工程程師及相關人人員；施工單位分管管安全的負責責人、技術負負責人、項目目負責人、項項目技術負責責人、專項方方案編制人員員、項目專職職安全生產管管理人員；勘察、設計單單位項目技術術負責人及相相關人員。專家組條件（一）誠實守守信、作風正正派、學術嚴嚴謹；（二）從事專專業工作15年以上或具具有豐富的專專業經驗；（三）具有高高級專業技術術職稱專家論證的主主要內容（一）專項方方案內容是否否完整、可行行；（二）專項方方案計算書和和驗算依據是是否符合有關關標準規范；；（三）安全施施工的基本條條件是否滿足足現場實際情情況。專家組應提交交論證報告，，簽字并提出出明確的意見見有重大修改的的，修改后必必須重新組織織專家論證監理單位應當當將危險性較較大的分部分分項工程列入入監理規劃和和監理實施細細則，應當針針對工程特點點、周邊環境境和施工工藝藝等，制定安安全監理工作作流程、方法法和措施。深基坑（開挖挖超5m）模板工程及支支撐體系搭設高度8m以上，跨度度18m，總總載荷15kN/㎡；集集中線載荷20kN/m承重支撐體系系：鋼結構，，滿堂支撐，，單點集中載載荷700kg起重吊裝及安安裝拆卸工程程（非常規單單件100kN。。。））腳手架（50m以上落地地式鋼管架,150m以以上附著式整整體升腳手架架工程。。。。）拆除/爆破其他50m以上的的幕墻36m以上的的鋼結構，跨跨度達與60m及以上的的網架16m以上的的人工挖孔樁樁地下暗挖/頂頂管/水下作作業/隧道新技術、新工工藝、新材料料設備以及尚尚無技術標準準的危險性較較大的分部分分項工程超過一定規模模的危險性較較大的分部分分項工程范圍圍一、深基坑工工程（一）開挖深深度超過5m（含5m）的基坑（槽槽）的土方開開挖、支護、、降水工程。。

（二二）開挖深度度雖未超過5m，但地質條件件、周圍環境境和地下管線線復雜，或影影響毗鄰建筑筑（構筑）物物安全的基坑坑（槽）的土土方開挖、支支護、降水工工程。二、模板工程程及支撐體系系（一）工具式式模板工程：：包括滑模、、爬模、飛模模工程。（（二）混混凝土模板支支撐工程：搭搭設高度8m及以上；搭設設跨度18m及以上，施工工總荷載15kN/m2及以上；集中中線荷載20kN/m2及以上。（（三）承承重支撐體系系：用于鋼結結構安裝等滿滿堂支撐體系系，承受單點點集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝裝及安裝拆卸卸工程（一）采用非非常規起重設設備、方法，，且單件起吊吊重量在100kN及以上的起重重吊裝工程。。

（二二）起重量300kN及以上的起重重設備安裝工工程；高度200m及以上內爬起起重設備的拆拆除工程。四、腳手架工工程（一）搭設高高度50m及以上落地式式鋼管腳手架架工程。（（二）提提升高度150m及以上上附著著式整整體和和分片片提升升腳手手架工工程。。（（三））架體體高度度20m及以上上懸挑挑式腳腳手架架工程程。五、拆拆除、、爆破破工程程（一））采用用爆破破拆除除的工工程。。（（二））碼頭頭、橋橋梁、、高架架、煙煙囪、、水塔塔或拆拆除中中容易易引起起有毒毒有害害氣（（液））體或或粉塵塵擴散散、易易燃易易爆事事故發發生的的特殊殊建、、構筑筑物的的拆除除工程程。（（三三）可可能影影響行行人、、交通通、電電力設設施、、通訊訊設施施或其其它建建、構構筑物物安全全的拆拆除工工程。。（（四））文物物保護護建筑筑、優優秀歷歷史建建筑或或歷史史文化化風貌貌區控控制范范圍的的拆除除工程程。六、其其它（一））施工工高度度50m及以上上的建建筑幕幕墻安安裝工工程。。（（二））跨度度大于于36m及以上上的鋼鋼結構構安裝裝工程程；跨跨度大大于60m及以上上的網網架和和索膜膜結構構安裝裝工程程。（（三三）開開挖深深度超超過16m的人工工挖孔孔樁工工程。。（（四））地下下暗挖挖工程程、頂頂管工工程、、水下下作業業工程程。（（五五）采采用新新技術術、新新工藝藝、新新材料料、新新設備備及尚尚無相相關技技術標標準的的危險險性較較大的的分部部分項項工程程。建質[2009]87號文與與建質質[2004]213號文對對比總體來來講，，安全全監管管比以以前嚴嚴格，，有部部分條條條框框框有有些放放松。。腳手手架方方案本本次也也列入入專家家論證證范圍圍，需專家家論證證分部部分項項工程程范圍圍模板工工程及及支撐撐系統統（專專家論論證部部分））腳手架架工程程（專專家論論證部部分））9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。20:56:0520:56:0520:5612/28/20228:56:05PM11、以以我我獨獨沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2220:56:0520:56Dec-2228-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。20:56:0520:56:0520:56Wednesday,