產業(yè)結構的國際比較與啟示

—基于中美產業(yè)結構分析產業(yè)結構的國際比較與啟示

—基于中美產一、產業(yè)結構內涵

產業(yè)結構是指各產業(yè)的構成及各產業(yè)之間的聯(lián)系和比例關系。各產業(yè)部門的構成及相互之間的聯(lián)系、比例關系不盡相同，對經濟增長的貢獻大小也不同。因此，把包括產業(yè)的構成、各產業(yè)之間的相互關系在內的結構特征概括為產業(yè)結構。研究產業(yè)結構，主要是研究生產資料和生活資料兩大部類之間的關系；從部門來看，主要是研究農業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等部門之間的關系，以及各產業(yè)部門的內部關系。當前世界上通用的產業(yè)分類法是三次產業(yè)分類法。按照這一標準，我國的產業(yè)分為：第一產業(yè)（農業(yè)）、第二產業(yè)（工業(yè)）和第三產業(yè)（其他產業(yè)）。一、產業(yè)結構內涵產業(yè)結構是指各產業(yè)的構成及各二、中美產業(yè)結構比較

美國是世界最先進的國家之一，在一定意義上，可以認為美國的產業(yè)結構是當代最先進的產業(yè)結構。盡管當前的危機引起了美國經濟的波動，但是通過研究對比中美產業(yè)結構對于中國產業(yè)結構的調整仍具有十分重大的啟示意義。

中美三次產業(yè)分析一國三次產業(yè)在國內生產總值中所占的比重反映了該國產業(yè)結構的實際狀況，通過對比中美兩國三次產業(yè)在GDP中的比重，我們可以明確兩國產業(yè)結構的特點及差異，進而據(jù)以提出產業(yè)結構調整的建議。二、中美產業(yè)結構比較美國是世界最先進的國家之一，在一定根據(jù)從世界銀行網站收集到的中美兩國數(shù)據(jù)，可以繪制出如下兩幅圖表：圖一為美國三次產業(yè)在GDP中所占比重，圖二為中國三次產業(yè)在GDP中所占比重。根據(jù)從世界銀行網站收集到的中美兩國數(shù)據(jù)，可以繪制出如下美國19971998199920002001200220032004200520062007200820092010第一產業(yè)2111111.21.31.211.11.21.11.2第二產業(yè)252424232221.821.62222.222.22221.119.620第三產業(yè)737575757777.277.276.676.676.776.977.679.378.8表一：1997—2010年美國三次產業(yè)占GDP比重數(shù)據(jù)來源：世界銀行網站通過上面的圖表我們可以看出，美國的三次產業(yè)在GDP中的比重差別十分明顯：第一產業(yè)所占比重始終在1%左右，對GDP的貢獻不大；第二產業(yè)所占比重持續(xù)下降，但始終在20%左右；第三產業(yè)在GDP中的份額最大，超過70%，并且呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。事實上，美國已經進入了后工業(yè)化階段，產業(yè)結構呈現(xiàn)向三、二、一深化發(fā)展的趨勢，服務業(yè)在經濟發(fā)展中占據(jù)了主要地位，三次產業(yè)體系出現(xiàn)產業(yè)結構服務化的特征。美國1997199819992000200120022003圖二：1997—2010年中國三次產業(yè)占GDP比重圖二：1997—2010年中國三次產業(yè)占GDP比重中國19971998199920002001200220032004200520062007200820092010第一產業(yè)181816151413.712.813.412.111.110.810.710.310.1第二產業(yè)484646464544.84646.247.447.947.347.446.246.7第三產業(yè)343638394041.541.240.440.540.941.941.843.443.2表二：1997—2010年中國三次產業(yè)占GDP比重數(shù)據(jù)來源：世界銀行網站由圖二，我們可以知道，中國三次產業(yè)占GDP比重與美國完全不同：第一產業(yè)所占比重持續(xù)下降，從1997年的18%下降到2010年的10.1%；第二產業(yè)在GDP中所占比重最大，基本維持在47%左右；第三產業(yè)發(fā)展比較快，所占比重從1997年的34%上升到2010年的43.2%。第二產業(yè)和第三產業(yè)呈現(xiàn)出此起彼伏的狀況，這是由于近幾年我國的第二產業(yè)投資增長過快，使得資金流向偏向于第二產業(yè)部門。相比于美國來說，我國仍處在工業(yè)化階段，第二產業(yè)比重大是正常現(xiàn)象，但是我國的產業(yè)結構與美國相比在很多方面還很落后，還有待進一步調整和完善。中國1997199819992000200120022003三、美國產業(yè)結構調整特點

自20世紀80年代以來，美國產業(yè)結構在調整過程呈現(xiàn)出了很多的特點，主要有以下幾點：

第一，三次產業(yè)的結構調整發(fā)生了重大變化，首先是農業(yè)科技和管理取得巨大進步，農業(yè)生產更加高效多產，更多的能也勞動力轉移到制造業(yè)和服務業(yè)中。其次是制造業(yè)更新?lián)Q代，對美國經濟的影響在縮小。制造業(yè)內部分工加強，傳統(tǒng)產業(yè)在改造中煥發(fā)生機；制造業(yè)勞動生產率繼續(xù)提高并且就業(yè)絕對下降，就業(yè)人口加速向服務部門轉移。最后是服務行業(yè)高度發(fā)展，在國民經濟中的比重進一步上升；新增就業(yè)基本上由服務業(yè)吸收，經濟服務化已成為基本趨勢。三、美國產業(yè)結構調整特點自20世紀80年代以來，美國產

第二，科技進步與創(chuàng)新是美國推動產業(yè)結構調整并使國際競爭力得以提高的根本源泉。高技術產業(yè)的發(fā)展推動了勞動生產率的提高，而信息技術產業(yè)成為推動美國國民經濟增長的主要產業(yè)部門。在美國的產業(yè)結構調整中，信息技術起到了支點作用。戰(zhàn)后美國工業(yè)生產中勞動率的提高有40%~70%是因為科技水平的提高而取得的。以60年代以來的科技發(fā)展和高效率的經濟增長為基礎,到了70年代,美國國民經濟中第三產業(yè)已在三次產業(yè)結構調整中占有支配性地位;在第二產業(yè)內部,新興的高技術產業(yè)也成為物質生產部門的主導產業(yè)。第二，科技進步與創(chuàng)新是美國推動產業(yè)結構調整并使國際競爭

第三，政府在產業(yè)結構調整中發(fā)揮了重要作用。政府政策的及時調整和轉向是美國產業(yè)結構調整的催化劑。美國是一個典型的市場經濟國家，市場在經濟資源的配置過程中發(fā)揮著基礎作用。但是，這并不意味著政府在資源配置上無所作為，為了保持美國科技領先的地位，促進美國經濟增長，美國政府在大力發(fā)展知識經濟，特別是在推進產業(yè)結構調整方面發(fā)揮了重要作用：（1）制定國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和重要計劃。早在里根政府時代就提出了“加強國際競爭地位”的計劃，把“創(chuàng)造能形成新的技術思想”、“把新技術迅速轉化為商品”、“大力加強人才培養(yǎng)”作為科技競爭的大目標。克林度政府提出了“信息高速公路”計劃，再次抓住了高科技競爭的戰(zhàn)略主動權。（2）加大了政府對高科技的投入。自80年代以來，歷屆美國政府都不斷加大對科技研發(fā)的投入力度，使美國科技始終領先世界各國。此外，美國政府還通過制定政策法規(guī)，鼓勵企業(yè)增加高新技術的投入，如建立風險投資機制，多渠道吸引資金投入，動員社會資金投入高新技術領域等。第三，政府在產業(yè)結構調整中發(fā)揮了重要作用。政府政策的及

（3）運用高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。美國政府運用高科技改造傳統(tǒng)產業(yè)的管理模式使汽車、鋼鐵等行業(yè)恢復了活力，重新取得了世界競爭力。信息技術“倍增效應”使非資源變成了資源，運用到公司的生產、管理、銷售各個環(huán)節(jié)，產品更新更快，形成規(guī)模經濟，成本不斷下降，刺激消費需求，生產處于良性循環(huán)之中。（4）鼓勵并扶持企業(yè)的技術創(chuàng)新，大力扶植高技術企業(yè)的成長。主要政策措施有：一是稅收優(yōu)惠政策；二是提供市場支持政策；三是對高科技小企業(yè)進行政策支持。（5）重視教育，加強人才的培養(yǎng)與引進，特別是重視企業(yè)職工的再培訓。（3）運用高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。美國政府運用高科技改造傳統(tǒng)四、中國產業(yè)結構存在的問題

改革開放以來，中國產業(yè)結構主要存在以下幾方面問題：（一）是農業(yè)內部結構有待優(yōu)化：一是農產品總量、品質不能滿足工業(yè)化需求；二是農產品加工業(yè)尚處于初級階段，難以適應經濟社會發(fā)展需要；三是農產品區(qū)域布局不合理，未能形成有鮮明特色的農產品區(qū)域布局結構；四是農業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢。（二）第二產業(yè)特別是工業(yè)“大而不強”。第二產業(yè)總量規(guī)模擴張，但產業(yè)結構調整較慢，增長質量不高：一是處于全球價值鏈低端，產業(yè)升級面臨困難；二是產品研發(fā)投入不足，高端研發(fā)人才不足，技術創(chuàng)新能力差，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱；三是產品結構不合理，一般產品相對過剩與技術含量高、附加值大的產品短缺并存。四、中國產業(yè)結構存在的問題改革開放以來，中國產業(yè)結構主要（三）第三產業(yè)發(fā)展滯后，占GDP比重明顯偏低。目前絕大部分發(fā)達國家的第三產業(yè)比重占70%左右，大部分發(fā)展中國家在50%左右，而中國僅在40%左右。從第三產業(yè)內部結構看，美國等發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技和金融等新興產業(yè)為主，而中國的商業(yè)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)比重較大。此外，中國服務業(yè)產品創(chuàng)新不足，服務品質和技術水平不高，在組織規(guī)模、管理水平與營銷技術上與國外服務業(yè)都存在較大差距，難以適應激烈的國際競爭需要。（四）各類產業(yè)發(fā)展模式粗放，高能耗、高污染問題日益突出。高能耗、高污染的發(fā)展模式使得經濟發(fā)展以犧牲環(huán)境福利為代價，究其根本在于第二產業(yè)比重過高。這給中國經濟產業(yè)結構調整造成極大的挑戰(zhàn)。（三）第三產業(yè)發(fā)展滯后，占GDP比重明顯偏低。目前絕大部分發(fā)五、美國產業(yè)結構調整的啟示根據(jù)以上分析陳述，我們可以得到以下幾點啟示：一、大力發(fā)展教育，提高國民素質，實施科教興國戰(zhàn)略。發(fā)展知識經濟的關鍵在人才，基礎在教育，歷屆美國政府都把發(fā)展教育、提高國民素質當作重要任務。90年代以來，美國政府對教育的投入基本保持在GDP的8%左右。通過一系列的措施，培養(yǎng)出了大批優(yōu)秀的人才。二、要重視技術創(chuàng)新、建立創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新能力。必須突出基礎研究和技術創(chuàng)新，一方面要下大力氣改革教育體制，努力提高培養(yǎng)人才的質量；另一方面要加強與新興產業(yè)發(fā)展關聯(lián)度大的基礎研究，重點建設一批具有國際水平的知識創(chuàng)新基地。還要盡快形成有利于技術創(chuàng)新的機制和環(huán)境。如建立健全高新技術的風險投資體制，形成多元化的投、融資體系；建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，全面提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。五、美國產業(yè)結構調整的啟示根據(jù)以上分析陳述，我們可以得到以下三、大力發(fā)展以信息產業(yè)為核心的高技術產業(yè)群，加快產業(yè)結構調整。對我國來說，發(fā)展以信息科學技術為核心的高技術產業(yè)化，已成為推動經濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。四、積極利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快結構調整和產業(yè)升級。我國傳統(tǒng)產業(yè)技術裝備落后，產品單一，而高新技術具有很強的擴散滲透能力，因此我們要積極用高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，全面推進石化、汽車、紡織、輕工等產業(yè)的技術升級，加速產品的更新?lián)Q代，占領市場競爭的制高點。五、促進服務業(yè)加快發(fā)展。堅持市場化、產業(yè)化和社會化的方向，促進服務業(yè)加快發(fā)展。重點發(fā)展以升級為目標的服務業(yè)。加快對內開放壟斷性行業(yè)，放開金融、電信、交通、教育、旅游等行業(yè)的進入限制，改變服務業(yè)部分領域壟斷嚴重、市場準人門檻過高的局面，規(guī)范服務，允許有實力的民間資本和外資進人，從而按照市場機制建立起公開、透明的服務業(yè)制度。三、大力發(fā)展以信息產業(yè)為核心的高技術產業(yè)群，加快產業(yè)結構調整謝謝！謝謝！產業(yè)結構的國際比較與啟示

—基于中美產業(yè)結構分析產業(yè)結構的國際比較與啟示

—基于中美產一、產業(yè)結構內涵

產業(yè)結構是指各產業(yè)的構成及各產業(yè)之間的聯(lián)系和比例關系。各產業(yè)部門的構成及相互之間的聯(lián)系、比例關系不盡相同，對經濟增長的貢獻大小也不同。因此，把包括產業(yè)的構成、各產業(yè)之間的相互關系在內的結構特征概括為產業(yè)結構。研究產業(yè)結構，主要是研究生產資料和生活資料兩大部類之間的關系；從部門來看，主要是研究農業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等部門之間的關系，以及各產業(yè)部門的內部關系。當前世界上通用的產業(yè)分類法是三次產業(yè)分類法。按照這一標準，我國的產業(yè)分為：第一產業(yè)（農業(yè)）、第二產業(yè)（工業(yè)）和第三產業(yè)（其他產業(yè)）。一、產業(yè)結構內涵產業(yè)結構是指各產業(yè)的構成及各二、中美產業(yè)結構比較

美國是世界最先進的國家之一，在一定意義上，可以認為美國的產業(yè)結構是當代最先進的產業(yè)結構。盡管當前的危機引起了美國經濟的波動，但是通過研究對比中美產業(yè)結構對于中國產業(yè)結構的調整仍具有十分重大的啟示意義。

中美三次產業(yè)分析一國三次產業(yè)在國內生產總值中所占的比重反映了該國產業(yè)結構的實際狀況，通過對比中美兩國三次產業(yè)在GDP中的比重，我們可以明確兩國產業(yè)結構的特點及差異，進而據(jù)以提出產業(yè)結構調整的建議。二、中美產業(yè)結構比較美國是世界最先進的國家之一，在一定根據(jù)從世界銀行網站收集到的中美兩國數(shù)據(jù)，可以繪制出如下兩幅圖表：圖一為美國三次產業(yè)在GDP中所占比重，圖二為中國三次產業(yè)在GDP中所占比重。根據(jù)從世界銀行網站收集到的中美兩國數(shù)據(jù)，可以繪制出如下美國19971998199920002001200220032004200520062007200820092010第一產業(yè)2111111.21.31.211.11.21.11.2第二產業(yè)252424232221.821.62222.222.22221.119.620第三產業(yè)737575757777.277.276.676.676.776.977.679.378.8表一：1997—2010年美國三次產業(yè)占GDP比重數(shù)據(jù)來源：世界銀行網站通過上面的圖表我們可以看出，美國的三次產業(yè)在GDP中的比重差別十分明顯：第一產業(yè)所占比重始終在1%左右，對GDP的貢獻不大；第二產業(yè)所占比重持續(xù)下降，但始終在20%左右；第三產業(yè)在GDP中的份額最大，超過70%，并且呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。事實上，美國已經進入了后工業(yè)化階段，產業(yè)結構呈現(xiàn)向三、二、一深化發(fā)展的趨勢，服務業(yè)在經濟發(fā)展中占據(jù)了主要地位，三次產業(yè)體系出現(xiàn)產業(yè)結構服務化的特征。美國1997199819992000200120022003圖二：1997—2010年中國三次產業(yè)占GDP比重圖二：1997—2010年中國三次產業(yè)占GDP比重中國19971998199920002001200220032004200520062007200820092010第一產業(yè)181816151413.712.813.412.111.110.810.710.310.1第二產業(yè)484646464544.84646.247.447.947.347.446.246.7第三產業(yè)343638394041.541.240.440.540.941.941.843.443.2表二：1997—2010年中國三次產業(yè)占GDP比重數(shù)據(jù)來源：世界銀行網站由圖二，我們可以知道，中國三次產業(yè)占GDP比重與美國完全不同：第一產業(yè)所占比重持續(xù)下降，從1997年的18%下降到2010年的10.1%；第二產業(yè)在GDP中所占比重最大，基本維持在47%左右；第三產業(yè)發(fā)展比較快，所占比重從1997年的34%上升到2010年的43.2%。第二產業(yè)和第三產業(yè)呈現(xiàn)出此起彼伏的狀況，這是由于近幾年我國的第二產業(yè)投資增長過快，使得資金流向偏向于第二產業(yè)部門。相比于美國來說，我國仍處在工業(yè)化階段，第二產業(yè)比重大是正常現(xiàn)象，但是我國的產業(yè)結構與美國相比在很多方面還很落后，還有待進一步調整和完善。中國1997199819992000200120022003三、美國產業(yè)結構調整特點

自20世紀80年代以來，美國產業(yè)結構在調整過程呈現(xiàn)出了很多的特點，主要有以下幾點：

第一，三次產業(yè)的結構調整發(fā)生了重大變化，首先是農業(yè)科技和管理取得巨大進步，農業(yè)生產更加高效多產，更多的能也勞動力轉移到制造業(yè)和服務業(yè)中。其次是制造業(yè)更新?lián)Q代，對美國經濟的影響在縮小。制造業(yè)內部分工加強，傳統(tǒng)產業(yè)在改造中煥發(fā)生機；制造業(yè)勞動生產率繼續(xù)提高并且就業(yè)絕對下降，就業(yè)人口加速向服務部門轉移。最后是服務行業(yè)高度發(fā)展，在國民經濟中的比重進一步上升；新增就業(yè)基本上由服務業(yè)吸收，經濟服務化已成為基本趨勢。三、美國產業(yè)結構調整特點自20世紀80年代以來，美國產

第二，科技進步與創(chuàng)新是美國推動產業(yè)結構調整并使國際競爭力得以提高的根本源泉。高技術產業(yè)的發(fā)展推動了勞動生產率的提高，而信息技術產業(yè)成為推動美國國民經濟增長的主要產業(yè)部門。在美國的產業(yè)結構調整中，信息技術起到了支點作用。戰(zhàn)后美國工業(yè)生產中勞動率的提高有40%~70%是因為科技水平的提高而取得的。以60年代以來的科技發(fā)展和高效率的經濟增長為基礎,到了70年代,美國國民經濟中第三產業(yè)已在三次產業(yè)結構調整中占有支配性地位;在第二產業(yè)內部,新興的高技術產業(yè)也成為物質生產部門的主導產業(yè)。第二，科技進步與創(chuàng)新是美國推動產業(yè)結構調整并使國際競爭

第三，政府在產業(yè)結構調整中發(fā)揮了重要作用。政府政策的及時調整和轉向是美國產業(yè)結構調整的催化劑。美國是一個典型的市場經濟國家，市場在經濟資源的配置過程中發(fā)揮著基礎作用。但是，這并不意味著政府在資源配置上無所作為，為了保持美國科技領先的地位，促進美國經濟增長，美國政府在大力發(fā)展知識經濟，特別是在推進產業(yè)結構調整方面發(fā)揮了重要作用：（1）制定國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和重要計劃。早在里根政府時代就提出了“加強國際競爭地位”的計劃，把“創(chuàng)造能形成新的技術思想”、“把新技術迅速轉化為商品”、“大力加強人才培養(yǎng)”作為科技競爭的大目標。克林度政府提出了“信息高速公路”計劃，再次抓住了高科技競爭的戰(zhàn)略主動權。（2）加大了政府對高科技的投入。自80年代以來，歷屆美國政府都不斷加大對科技研發(fā)的投入力度，使美國科技始終領先世界各國。此外，美國政府還通過制定政策法規(guī)，鼓勵企業(yè)增加高新技術的投入，如建立風險投資機制，多渠道吸引資金投入，動員社會資金投入高新技術領域等。第三，政府在產業(yè)結構調整中發(fā)揮了重要作用。政府政策的及

（3）運用高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。美國政府運用高科技改造傳統(tǒng)產業(yè)的管理模式使汽車、鋼鐵等行業(yè)恢復了活力，重新取得了世界競爭力。信息技術“倍增效應”使非資源變成了資源，運用到公司的生產、管理、銷售各個環(huán)節(jié)，產品更新更快，形成規(guī)模經濟，成本不斷下降，刺激消費需求，生產處于良性循環(huán)之中。（4）鼓勵并扶持企業(yè)的技術創(chuàng)新，大力扶植高技術企業(yè)的成長。主要政策措施有：一是稅收優(yōu)惠政策；二是提供市場支持政策；三是對高科技小企業(yè)進行政策支持。（5）重視教育，加強人才的培養(yǎng)與引進，特別是重視企業(yè)職工的再培訓。（3）運用高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。美國政府運用高科技改造傳統(tǒng)四、中國產業(yè)結構存在的問題

改革開放以來，中國產業(yè)結構主要存在以下幾方面問題：（一）是農業(yè)內部結構有待優(yōu)化：一是農產品總量、品質不能滿足工業(yè)化需求；二是農產品加工業(yè)尚處于初級階段，難以適應經濟社會發(fā)展需要；三是農產品區(qū)域布局不合理，未能形成有鮮明特色的農產品區(qū)域布局結構；四是農業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢。（二）第二產業(yè)特別是工業(yè)“大而不強”。第二產業(yè)總量規(guī)模擴張，但產業(yè)結構調整較慢，增長質量不高：一是處于全球價值鏈低端，產業(yè)升級面臨困難；二是產品研發(fā)投入不足，高端研發(fā)人才不足，技術創(chuàng)新能力差，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱；三是產品結構不合理，一般產品相對過剩與技術含量高、附加值大的產品短缺并存。四、中國產業(yè)結構存在的問題改革開放以來，中國產業(yè)結構主要（三）第三產業(yè)發(fā)展滯后，占GDP比重明顯偏低。目前絕大部分發(fā)達國家的第三產業(yè)比重占70%左右，大部分發(fā)展中國家在50%左右，而中國僅在40%左右。從第三產業(yè)內部結構看，美國等發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技和金融等新興產業(yè)為主，而中國的商業(yè)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)比重較大。此外，中國服務業(yè)產品創(chuàng)新不足，服