第一章經濟法基礎理論貴州廣播電視大學

陳云英

2011.8.20第一章經濟法基礎理論貴州廣播電視大學陳云英201

一、資本主義經濟法的產生始于第一次世界大戰前后的德國。當時德國頒布了一系列國家干預經濟的法規。有的直接以“經濟法”命名。如1919年頒布的《煤炭經濟法》、《碳酸鉀經濟法》。共同特征：國家對經濟的干預，國家以自己為一方主體同其他社會主體發生權利義務關系。

第一節經濟法的產生和發展一、資本主義經濟法的產生第一節2

突破了自由經濟的自由放任原則，與充分體現意思自治和平等自由的民法不同。20年代，“經濟法”概念在德國流行，以后陸續傳播到全世界，并為人們所接受。突破了自由經濟的自由放任原則，與充分3資本主義經濟法經歷：1．第一次世界大戰的戰備經濟法２．20世紀30年代危機對策法３．二戰后的復興經濟法資本主義經濟法經歷：4經濟法的起源：市民社會理論政治國家市民社會公法私法權力權利經濟法經濟法的起源：市民社會理論政治國家市民社會公法5

二、社會主義經濟法的產生蘇聯：否定市場經濟、限制市場調節的集中計劃經濟體制道路，經濟運行主要靠“國家之手”來直接管理經營，忽視“無形之手”的調節，是一種“行政法調整模式”，導致“行政調節失靈”，在改革的呼聲中，以拉普捷夫為代表的現代經濟法學派誕生了。1964年前捷克斯洛伐克頒布了世界第一部經濟法典。二、社會主義經濟法的產生6中國經濟法：中國沒有經過自由商品經濟階段，也沒有經過經濟壟斷。１９４９年后我國形成了高度集中的計劃經濟體制，主要靠“國家”有形之手去調節經濟生活，忽視“市場之手”調節，抑制了橫向經濟關系，削弱了經濟民主。實踐表明：商品經濟的充分發展是不可逾越的階段，進而確立了建立社會主義市場經濟的目標。保持必須的“國家之手”的調節的條件下，充中國經濟法：中國沒有經過自由商品經濟階段，7

分發揮“市場之手”的調節。中國經濟法在兩手并用，經濟集中和經濟民主的對立統一中產生的。分發揮“市場之手”的調節。中國經濟法在兩手并用，經濟集中和8

主要調整社會生產和再生產過程中，以各類組織為基本主體的經濟管理關系和一定橫向范圍的經營管理協調關系、組織內部經濟關系、涉外經濟關系。第二節經濟法的調整對象主要調整社會生產和再生產過程中，以各類組織為基本主體的9

一、經濟管理關系國家通過國家機關及其授權的組織對企業、事業單位等社會組織的宏觀經濟管理關系。二、經營協調關系一、經濟管理關系10

（一）經濟聯合：企業在合并、兼并、改組經濟實體的過程中發生的經濟關系（二）經濟協作：各組織之間在經濟協作、業務往來的過程中發生的經濟關系（三）經濟競爭（一）經濟聯合：企業在合并、兼并、改組經濟實體的過11

三、組織內部經濟關系：企業等組織中各內部組織之間發生的重要的經濟關系四、涉外經濟關系五、其他應由經濟法調整的經濟關系三、組織內部經濟關系：企業等組織中各內部組織之間發12

中國經濟法定義

中國經濟法是確立國家機關、社會組織、其他經濟實體的經濟法律地位，調整它們在經濟管理和經營協調過程中發生的經濟關系的法律規范的統一體。中國經濟法定義13第二節經濟法的本質一、經濟法的地位：獨立的法律部門二、經濟法與其他法律部門的聯系和區別（一）經濟法與行政法１．聯系：經濟法所調整的經濟管理關系中許多都具有一定的行政管理形式．比如企業的工商登記．第二節經濟法的本質一、經濟法的地位：獨立的法律部14

２．區別－－經濟法調整的關系是物質利益關系，行政法調整的是行政管理關系。－－經濟管理法律關系的主體雖有上下層次之分，但彼此互為權利、義務主體－－經濟法律關系中經濟行為和活動應服從經濟規律，行政活動應服從長官意志（效率）－－經濟法主要運用經濟手段，行政法運用行政手段。２．區別15

（二）經濟法與民法１．聯系：兩者都調整經濟關系，在橫向經濟關系領域，兩者經常交錯、配合調整。２．區別：－－調整范圍不同：經濟法調整生產經營管理為中心發生的經濟關系，民法調整以交換為中心所發生的財產關系．經濟法調整縱向的經濟關系和一定范圍的橫向經濟關系，還調整經濟組織內部一些經濟關系，民法不調整縱向的和經濟組織內部的關系．經濟法不調整平等主體的人身關系．（二）經濟法與民法16－－主體構成不同：民法主要有法人和自然人（強調平等性），經濟法主體既包括法人、也包括不具有法人資格的其他組織和內部組織（強調層次性）．－－主旨。民法—個體權利本位，經濟法—社會責任本位－－調整手段。民法用民法手段，經濟法用民法、經濟、行政、刑事手段。－－主體構成不同：民法主要有法人和自然人（強調平等性），經濟17三、經濟法的本質－－經濟法是綜合系統調整法：預防為主－－經濟法是平衡協調法：對各類主體意志、行為、利益進行平衡協調。－－經濟法是“以公為主，公私兼顧”的法－－經濟法是經濟集中和經濟民主對立統一的法－－經濟法是社會責任本位法三、經濟法的本質18第四節經濟法的基本原則一、遵循和綜合運用經濟規律的原則二、鞏固和發展社會主義公有制，保護多種經濟形式合法發展三、國家調節市場，市場引導企業的原則四、責權利效相統一的原則第四節經濟法的基本原則一、遵循和綜合運用經濟規律的原則19第五節經濟法的淵源一、憲法二、法律三、行政法規、地方性法規、規章四、最高人民法院的司法解釋五、國際條約和協定第五節經濟法的淵源一、憲法20第二章經濟法律關系

一、概念：經濟法律關系是由經濟法律法規確認和調整的，并由國家強制力保證實施的國家機關、社會組織和其他經濟實體在參加經濟管理過程中和經營協調活動中發生的經濟權利、經濟義務相統一的關系。由主體、客體、內容組成。第二章經濟法律關系一、概念：21二、經濟法律關系的構成（一）主體（二）內容（三）客體二、經濟法律關系的構成22

一、經濟法主體概念：是參加經濟法律關系，依法享有經濟權利和承擔經濟義務的組織和個人。二、經濟法主體制度的特點-----多樣性：經濟法主體廣泛存在于各種經濟形式、存在各地區各部門、各行業中，存在于國民經濟各環節-----層次性：組織類主體分別處于不同環節和層次第二節經濟法主體一、經濟法主體概念：是參加經濟法律關系，依法享有經濟權利23三、經濟法主體的種類（一）國家機關（經濟管理主體）：權力機關、管理機關（二）社會組織：有獨立地位、獨立核算或預算、從事經營、管理的組織。（三）內部組織：在實行經濟責任制、內部承包責任制的過程中出現的具有相對獨立地位、利益、職能的內部組織。（如分公司）（四）個體工商戶、專業戶、承包戶、公民（五）國家：國家通過國家機關和國有企業對全民所有制財產實行管理和經營。三、經濟法主體的種類24

一、經濟權利：是經濟法律規定的一種資格或許可。（一）經濟權利的含義1．經濟法律關系的主體在法定范圍內依照自己的利益需要，根據自己的意志實施一定的經濟行為。2．經濟法律關系的主體有權依法要求負有義務的人作出或不作出一定的行為，以實現自己的利益。3．經濟法律關系的主體在其合法權利受到侵害或不能實現時，有權依法請求國家有關機關給予強制力保護。第三節經濟法律關系的內容一、經濟權利：是經濟法律規定的一種資格或許可。25

可分為原生權利和取得權利（聯營合同關系中的權利）。原生權利，是指經濟權利主體依照經濟法律、法規、命令等直接取得的、不必依賴特定義務主體的行為即可行使和實現的權利。又稱為"經濟職權"。取得權利是指要參加經濟法律關系才能獲得的權利。權利的本質在于滿足經濟法律關系主體的經濟利益，經濟利益是權利的實質和核心內容?？煞譃樵鷻嗬腿〉脵嗬摖I合同關系中的權利）。原生26（二）經濟權利種類（1）所有權（2）經營管理權：經濟管理權和財產經營權的統一，經濟管理主要是在人事、勞動、組織機構方面的權利；經營權主要是指對財產占有、使用和依法處分的權利。在全民所有制企業的一項根本權利。經營管理權由非所有者行使。（二）經濟權利種類27（3）經濟職權（國家機關、社會組織及他們的領導人員、法定代表人在組織經濟管理活動中所享有的與本身職務相連的一種特殊經濟權利）---計劃決策權、檢查監督權、協調權（4）經濟債權（國家以平等協商的方式確立與企業的關系）：經濟管理債（承包經營合同是此類的典型）、經濟協作債（合同）、內部經濟債，（3）經濟職權（國家機關、社會組織及他們的領導人員、法定代表28

（5）工業產權（商標權、專利權）：人們依法對應用于商品生產和流通中的創造發明和顯著標記等智力成果，在一定地區和期限內享有的專有權。（5）工業產權（商標權、專利權）：人們依法對應用于商29

二、經濟義務（法定義務和約定義務）包括以下幾方面的含義：（1）義務主體必須作出或者不作出一定行為。（2）義務主體實施的義務行為是在法定的范圍內進行的。（3）義務主體不依法履行義務，就應承擔相應的法律責任，受到法律的制裁。----經濟義務的種類：正確行使所有權的義務、正確履行經濟職責、經濟債務、正確行使工業產權 二、經濟義務（法定義務和約定義務）30第四節經濟法律關系的客體一、財物：經濟法主體能控制和支配的，經濟法律允許其進入經濟法律關系運行過程的，具有一定經濟價值和實物形態的物品。二、經濟行為：經濟主體通過經濟法律關系進行一定的經濟活動，以達到一定的經濟效益或效用目的的行為。如完成工作、履行勞務。第四節經濟法律關系的客體一、財物：經濟法主體能控制和支配的31三、智力成果條件：1．有一定的載體；2．有一定的現實經濟價值；3．經過法律的確認。三、智力成果32第五節經濟法律關系的種類和特征一、種類（一）經濟內容分：計劃法律關系、基本建設法律關系、稅收法律關系、經濟合同關系、專利法律關系、信貸法律關系、專利法律關系、商標法律關系等（二）法律性質分：組織法律關系、財產法律關系（三）按經濟法律關系的結構形態：經濟管理關系、經營協調關系第五節經濟法律關系的種類和特征一、種類33二、經濟法律關系的特征－－經濟法律關系是組織管理要素與財產要素相統一的法律關系－－經濟法律關系是國家意志與企業等組織的意志直接協調結合的法律關系二、經濟法律關系的特征34第六節經濟法律事實

一、經濟法律事實經濟法律事實：能夠引起經濟法律關系產生、變更、消滅的客觀事實。（一）事件（二）行為二、經濟法律行為（合法行為）第六節經濟法律事實一、經濟法律事實35第一章經濟法基礎理論貴州廣播電視大學

陳云英

2011.8.20第一章經濟法基礎理論貴州廣播電視大學陳云英2036

一、資本主義經濟法的產生始于第一次世界大戰前后的德國。當時德國頒布了一系列國家干預經濟的法規。有的直接以“經濟法”命名。如1919年頒布的《煤炭經濟法》、《碳酸鉀經濟法》。共同特征：國家對經濟的干預，國家以自己為一方主體同其他社會主體發生權利義務關系。

第一節經濟法的產生和發展一、資本主義經濟法的產生第一節37

突破了自由經濟的自由放任原則，與充分體現意思自治和平等自由的民法不同。20年代，“經濟法”概念在德國流行，以后陸續傳播到全世界，并為人們所接受。突破了自由經濟的自由放任原則，與充分38資本主義經濟法經歷：1．第一次世界大戰的戰備經濟法２．20世紀30年代危機對策法３．二戰后的復興經濟法資本主義經濟法經歷：39經濟法的起源：市民社會理論政治國家市民社會公法私法權力權利經濟法經濟法的起源：市民社會理論政治國家市民社會公法40

二、社會主義經濟法的產生蘇聯：否定市場經濟、限制市場調節的集中計劃經濟體制道路，經濟運行主要靠“國家之手”來直接管理經營，忽視“無形之手”的調節，是一種“行政法調整模式”，導致“行政調節失靈”，在改革的呼聲中，以拉普捷夫為代表的現代經濟法學派誕生了。1964年前捷克斯洛伐克頒布了世界第一部經濟法典。二、社會主義經濟法的產生41中國經濟法：中國沒有經過自由商品經濟階段，也沒有經過經濟壟斷。１９４９年后我國形成了高度集中的計劃經濟體制，主要靠“國家”有形之手去調節經濟生活，忽視“市場之手”調節，抑制了橫向經濟關系，削弱了經濟民主。實踐表明：商品經濟的充分發展是不可逾越的階段，進而確立了建立社會主義市場經濟的目標。保持必須的“國家之手”的調節的條件下，充中國經濟法：中國沒有經過自由商品經濟階段，42

分發揮“市場之手”的調節。中國經濟法在兩手并用，經濟集中和經濟民主的對立統一中產生的。分發揮“市場之手”的調節。中國經濟法在兩手并用，經濟集中和43

主要調整社會生產和再生產過程中，以各類組織為基本主體的經濟管理關系和一定橫向范圍的經營管理協調關系、組織內部經濟關系、涉外經濟關系。第二節經濟法的調整對象主要調整社會生產和再生產過程中，以各類組織為基本主體的44

一、經濟管理關系國家通過國家機關及其授權的組織對企業、事業單位等社會組織的宏觀經濟管理關系。二、經營協調關系一、經濟管理關系45

（一）經濟聯合：企業在合并、兼并、改組經濟實體的過程中發生的經濟關系（二）經濟協作：各組織之間在經濟協作、業務往來的過程中發生的經濟關系（三）經濟競爭（一）經濟聯合：企業在合并、兼并、改組經濟實體的過46

三、組織內部經濟關系：企業等組織中各內部組織之間發生的重要的經濟關系四、涉外經濟關系五、其他應由經濟法調整的經濟關系三、組織內部經濟關系：企業等組織中各內部組織之間發47

中國經濟法定義

中國經濟法是確立國家機關、社會組織、其他經濟實體的經濟法律地位，調整它們在經濟管理和經營協調過程中發生的經濟關系的法律規范的統一體。中國經濟法定義48第二節經濟法的本質一、經濟法的地位：獨立的法律部門二、經濟法與其他法律部門的聯系和區別（一）經濟法與行政法１．聯系：經濟法所調整的經濟管理關系中許多都具有一定的行政管理形式．比如企業的工商登記．第二節經濟法的本質一、經濟法的地位：獨立的法律部49

２．區別－－經濟法調整的關系是物質利益關系，行政法調整的是行政管理關系。－－經濟管理法律關系的主體雖有上下層次之分，但彼此互為權利、義務主體－－經濟法律關系中經濟行為和活動應服從經濟規律，行政活動應服從長官意志（效率）－－經濟法主要運用經濟手段，行政法運用行政手段。２．區別50

（二）經濟法與民法１．聯系：兩者都調整經濟關系，在橫向經濟關系領域，兩者經常交錯、配合調整。２．區別：－－調整范圍不同：經濟法調整生產經營管理為中心發生的經濟關系，民法調整以交換為中心所發生的財產關系．經濟法調整縱向的經濟關系和一定范圍的橫向經濟關系，還調整經濟組織內部一些經濟關系，民法不調整縱向的和經濟組織內部的關系．經濟法不調整平等主體的人身關系．（二）經濟法與民法51－－主體構成不同：民法主要有法人和自然人（強調平等性），經濟法主體既包括法人、也包括不具有法人資格的其他組織和內部組織（強調層次性）．－－主旨。民法—個體權利本位，經濟法—社會責任本位－－調整手段。民法用民法手段，經濟法用民法、經濟、行政、刑事手段。－－主體構成不同：民法主要有法人和自然人（強調平等性），經濟52三、經濟法的本質－－經濟法是綜合系統調整法：預防為主－－經濟法是平衡協調法：對各類主體意志、行為、利益進行平衡協調。－－經濟法是“以公為主，公私兼顧”的法－－經濟法是經濟集中和經濟民主對立統一的法－－經濟法是社會責任本位法三、經濟法的本質53第四節經濟法的基本原則一、遵循和綜合運用經濟規律的原則二、鞏固和發展社會主義公有制，保護多種經濟形式合法發展三、國家調節市場，市場引導企業的原則四、責權利效相統一的原則第四節經濟法的基本原則一、遵循和綜合運用經濟規律的原則54第五節經濟法的淵源一、憲法二、法律三、行政法規、地方性法規、規章四、最高人民法院的司法解釋五、國際條約和協定第五節經濟法的淵源一、憲法55第二章經濟法律關系

一、概念：經濟法律關系是由經濟法律法規確認和調整的，并由國家強制力保證實施的國家機關、社會組織和其他經濟實體在參加經濟管理過程中和經營協調活動中發生的經濟權利、經濟義務相統一的關系。由主體、客體、內容組成。第二章經濟法律關系一、概念：56二、經濟法律關系的構成（一）主體（二）內容（三）客體二、經濟法律關系的構成57

一、經濟法主體概念：是參加經濟法律關系，依法享有經濟權利和承擔經濟義務的組織和個人。二、經濟法主體制度的特點-----多樣性：經濟法主體廣泛存在于各種經濟形式、存在各地區各部門、各行業中，存在于國民經濟各環節-----層次性：組織類主體分別處于不同環節和層次第二節經濟法主體一、經濟法主體概念：是參加經濟法律關系，依法享有經濟權利58三、經濟法主體的種類（一）國家機關（經濟管理主體）：權力機關、管理機關（二）社會組織：有獨立地位、獨立核算或預算、從事經營、管理的組織。（三）內部組織：在實行經濟責任制、內部承包責任制的過程中出現的具有相對獨立地位、利益、職能的內部組織。（如分公司）（四）個體工商戶、專業戶、承包戶、公民（五）國家：國家通過國家機關和國有企業對全民所有制財產實行管理和經營。三、經濟法主體的種類59

一、經濟權利：是經濟法律規定的一種資格或許可。（一）經濟權利的含義1．經濟法律關系的主體在法定范圍內依照自己的利益需要，根據自己的意志實施一定的經濟行為。2．經濟法律關系的主體有權依法要求負有義務的人作出或不作出一定的行為，以實現自己的利益。3．經濟法律關系的主體在其合法權利受到侵害或不能實現時，有權依法請求國家有關機關給予強制力保護。第三節經濟法律關系的內容一、經濟權利：是經濟法律規定的一種資格或許可。60

可分為原生權利和取得權利（聯營合同關系中的權利）。原生權利，是指經濟權利主體依照經濟法律、法規、命令等直接取得的、不必依賴特定義務主體的行為即可行使和實現的權利。又稱為"經濟職權"。取得權利是指要參加經濟法律關系才能獲得的權利。權利的本質在于滿足經濟法律關系主體的經濟利益，經濟利益是權利的實質和核心內容?？煞譃樵鷻嗬腿〉脵嗬摖I合同關系中的權利）。原生61（二）經濟權利種類（1）所有權（2）經營管理權：經濟管理權和財產經營權的統一，經濟管理主要是在人事、勞動、組織機構方面的權利；經營權主要是指對財產占有、使用和依法處分的權利。在全民所有制企業的一項根本權利。經營管理權由非所有者行使。（二）經濟權利種類62（3）經濟職權（國家機關、社會組織及他們的領導人員、法定代表人在組織經濟管理活動中所享有的與本身職務相連的一種特殊經濟權利）---計劃決策權、檢查監督權、協調權（4）經濟債權（國家以平等協商