精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔1996年，有關部門聯合下發《企業職工培訓規定》，加強了對企業職工培訓工作的指導。2002年全國職業教育會議后，又制定《關于進一步發揮行業、企業在職業教育和培訓中作用的意見》，進一步明確了新時期行業、企業在職業教育和培訓中的職責和應當發揮的作用。同時，在企業開展了企業培訓師、班組長崗位培訓等工作，并通過開展職業技能鑒定、職業技能競賽等方式，對職工技能水平進行評價，發現和選拔優秀技能人才，引導企業將培訓、考核與使用、待遇有機結合，提高職工鉆研技術、苦練技能、崗位成才的積極性。下一步，將繼續加大對職工培訓工作的指導力度，指導和督促企業依法建立和完善職工培訓制度，加強上崗培訓和崗位技能培訓；鼓勵企業推行企業培訓師制度和名師帶徒制度，建立技師研修制度，加快高技能人才成長。企業職工培訓規定（1996年10月第一章總則第一條為規范企業職工培訓工作，提高職工隊伍素質，增強職工的工作能力，根據《勞動法》、《職業教育法》、《企業法》和《公司法》，制定本規定。第二條本規定適用于中華人民共和國境內的企業和職工。第三條本規定所稱職工培訓是指企業按照工作需要對職工進行的思想政治、職業道德、管理知識、技術業務、操作技能等方面的教育和訓練活動。第四條企業職工培訓應以培養有理想、有道德、有文化、有紀律、掌握職業技能的職工隊伍為目標，促進企業職工隊伍整體素質的提高。企業職工培訓應貫徹按需施教、學用結合、定向培訓的原則。第五條各級政府勞動行政部門負責本地區企業職工培訓工作，各級政府經濟綜合部門負責本地區企業管理人員培訓工作。第六條行業主管部門負責指導協調本行業職工培訓工作，依法制定本行業職工培訓規劃、組織編寫職工培訓計劃、大綱、教材和培訓師資。第七條社會團體、群眾組織、公共培訓機構，可根據企業需要自愿承擔職工培訓任務。第二章企業和職工的責任第八條企業應建立健全職工培訓的規章制度，根據本單位的實際對職工進行在崗、轉崗、晉升、轉業培訓，對學徒及其他新錄用人員進行上崗前的培訓。第九條企業應將職工培訓列入本單位的中長期規劃和年度計劃，保證培訓經費和其他培訓條件。第十條企業應將職工培訓工作納入廠長(經理)任職目標和經濟責任制，接受職工代表大會和上級主管部門的監督與考核。第十一條企業應結合勞動用工、分配制度改革，建立培訓、考核與使用、待遇相結合的制度。第十二條企業對經批準參加脫產培訓半年以內的職工，應發放基本工資、獎金及相關福利待遇(雙方另有約定的可除外)。第十三條國有大中型企業高層管理人員應按照國家有關規定參加職業資格培訓，并在規定的期限內取得職業資格證書。從事技術工種的職工必須經過技術等級培訓，參加職業技能鑒定，取得職業資格證書(技術等級證書)方能上崗。從事特種作業的職工，必須按照國家規定經過培訓考核，并取得特種作業資格證書方能上崗。第十四條參加由企業承擔培訓經費脫產、半脫產培訓的職工，應與企業簽訂培訓合同。培訓合同應明確培訓目標、內容、形式、期限、雙方的權利和義務以及違約責任。第十五條企業應按照培訓合同的規定，保證職工的學習時間，創造必要的學習條件，發揮所學專長。第十六條職工應按照國家規定和企業安排參加培訓，自覺遵守培訓的各項規章制度，并有義務向本企業其他職工傳授所學的知識和技能。第十七條職工應履行培訓合同規定的各項義務，服從單位工作安排，搞好本職工作。第十八條由企業出資(有支付貨幣憑證)對職工進行文化技術業務培訓的，當該職工提出與企業解除勞動關系時，已簽訂培訓合同的按培訓合同執行；未簽訂培訓合同的按勞動合同執行。因培訓費用發生爭議的，按國家有關勞動爭議處理的規定處理。第三章培訓保障第十九條企業可以根據需要，單獨或聯合設立職工培訓機構并報企業主管部門備案，也可以委托社會公共培訓機構進行培訓。第二十條企業應按國家有關規定配備職工培訓專職教師和管理人員。職工培訓專職教師、管理人員的職稱評定、職務聘任、晉級、調資、獎勵、住房和生活福利等方面應與普通教育教學人員或專業技術人員同等對待。第二十一條企業應按照以下國家規定提取、使用職工培訓經費：(一)職工培訓經費按照職工工資總額的15%計取，企業自有資金可有適當部分用于職工培訓；(二)職工培訓經費應根據企業需要，安排合理比例用于職工技能培訓；(三)企業用于引進項目、技術改造項目的技術培訓費用可以在項目中列支；(四)工會用于職工業余教育的經費由各級工會掌握使用；(五)企業職工培訓經費應合理使用，當年結余的可結轉到下一年使用。第二十二條企業可以對尊師重教的廠長、經理、教學成績顯著的職工培訓機構和崗位成才的優秀職工進行表彰獎勵。第二十三條經縣以上地方人民政府批準，勞動行政部門、經濟綜合部門可對不按國家規定提取和使用職工培訓經費、開展職工培訓的企業，征收一定比例的職工培訓經費，用于組織聯合培訓，或扶持公共培訓機構承擔繳費企業的職工培訓任務。第四章罰則第二十四條企業違反本規定有下列行為之一的，由政府勞動行政部門或經濟綜合部門對直接責任者和企業法定代表人給予批評教育，責令改正：(一)不按國家規定組織開展職工培訓的；(二)侵占職工培訓校舍，損害培訓教師或管理人員正當利益，影響培訓工作正常進行的；(三)強令未經培訓的職工上崗作業的；(四)不按國家規定使用培訓經費或將培訓經費挪作他用的。第二十五條職工違反本規定有下列行為之一的，由企業給予批評教育，經教育拒不改正的，可以給予行政處分：(一)無故不服從單位安排參加職工培訓的；(二)嚴重違反單位規章制度，擾亂職工培訓正常進行的；(三)破壞職工培訓校舍、儀器設備的。第二十六條企業和職工不履行培訓合同規定義務的，應當承擔違約責任。第二十七條承擔職工培訓任務的培訓機構違反本規定，有下列情形之一的，由政府勞動行政部門或經濟綜合部門給予批評教育，情節嚴重的可取消培訓資格：(一)教學管理混亂，培訓質量不高，考核質量低劣的；(二)侵害受培訓職工權益，情節嚴重的；(三)違反國家規定亂辦班、亂收費、亂發證的；(四)截留、挪用培訓經費的。第五章附則第二十八條企業職工參加取得國家承認的學歷證書、職業資格證書的培訓，應按國家有關規定執行。第二十九條本規定由勞動部、國家經濟貿易委員會根據職責分工負責解釋。第三十條本規定自頒布之日起實行。教育部、國家經濟貿易委員會、勞動和社會保障部關于進一步發揮行業、企業在職業教育和培訓中作用的意見（2002年教職成〔2002〕15號為貫徹落實《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》（國發[2002]16號）精神，依靠企業、充分發揮行業作用發展職業教育和培訓，進一步提高企業職工隊伍素質，優化職工隊伍結構，增強企業競爭能力，經國務院同意，現提出如下意見：一、要充分依靠行業、企業發展職業教育和培訓。行業、企業是我國職業教育多元辦學格局的重要力量。改革開放以來，行業、企業舉辦的職業教育和培訓取得了很大成績，培養了大批從事經營管理人員、專業技術人員和生產服務一線的技術、技能勞動者，為我國的經濟建設和社會發展做出了重要貢獻。新形勢下，行業、企業要把加強職業教育和職工培訓工作作為提高企業競爭力的重要措施，切實抓好人力資源開發工作，全面提高職工隊伍整體素質，適應經濟結構調整的需要，適應提高產品質量的需要，適應職工轉崗和再就業的需要。為此，各級政府要充分依靠企業、發揮行業作用，逐步形成政府統籌、行業指導、市場調節、企業自主開展職業教育和培訓的運行機制。二、要充分發揮行業主管部門的作用。各級行業主管部門要制定行業職業教育和培訓發展規劃，對本行業職業教育和培訓工作進行協調和業務指導，支持和依靠行業組織、企業廣泛開展職業教育和培訓。具有直接管理學校職能的國務院行業主管部門，要按照國家有關規定，繼續辦好職業學校和培訓機構。要抓好地方難于舉辦的本行業特殊專業人才的教育和培訓工作。省、市（地）兩級行業主管部門要在地方政府的統籌下，制定并實施本行業職業教育和培訓規劃，繼續辦好現有職業學校，并逐步擴大職業學校和職工培訓規模，切實保障人財物等辦學條件，推進教育資源的優化配置，不斷提高教育質量和辦學效益。三、大力發揮行業組織的作用。根據政府主管部門的授權或委托，行業組織可以承擔以下主要工作：開展行業人力資源預測，制定行業職業教育和培訓發展規劃；提供職業教育和培訓市場的中介服務，溝通行業內職業教育和培訓的信息；參與行業內職業教育和培訓資源的優化配置；組織和協助對行業職業教育和培訓的檢查評估工作；組織和指導行業職業教育和培訓的教學改革、相關專業的教材建設和教師培訓工作；指導特殊專業和艱苦行業的定向招生、畢業生就業工作；提出行業特有工種職業技能鑒定規劃和鑒定機構設置布局的建議；參與制定行業職業標準，指導本行業特有工種的職業技能鑒定工作；參與行業職業教育和培訓的制度建設；也可以單獨或聯合舉辦職業學校和培訓機構。全國性行業組織要在行業主管部門的指導下，做好涉及本行業職業教育和培訓的有關工作，并對地方行業組織進行協調和業務指導。行業組織在開展行業職業教育和培訓的重要活動時，要征得行業主管部門的批準，并及時匯報有關工作的進展情況。四、充分依靠企業開展職業教育和培訓。企業具有依法舉辦職業教育和培訓的重要責任。要從企業的實際需要出發，建立企業職業教育和培訓制度，制定職業教育和職工培訓規劃，加強培訓基地建設，開展崗位培訓和繼續教育，形成職工在崗和輪崗培訓的制度，進一步強化企業的自主培訓功能。“十五”期間，力爭全國年培訓城鎮職工達到5000萬人次，企業職工年培訓率平均達到40%左右，使我國職工隊伍的整體素質有明顯提高。要高度重視技術工人特別是高級技工的培訓。采取有效措施，加強職業教育和培訓，開展職業技能競賽和崗位練兵等，采取學校培養、崗位培訓、師傅帶徒弟等靈活多樣的培訓形式，培養大批技術精湛、技能高超的技師、高級技師和復合型技術工人。要注重職業道德教育，開展涉及職工和社會公共健康、安全生產等方面的知識和技能培訓。要進一步加強企業職工轉崗培訓和再就業培訓。利用企業自有培訓基地或與社會培訓機構合作，根據本企業的實際需要、勞動力市場和用工單位的需求，組織開展“訂單式培訓”、“個性化培訓”等多層次、多形式的培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，使轉崗和下崗人員掌握新的技能，盡快適應新崗位的要求。要積極開展創業培訓，促進下崗職工自主創業。要鼓勵更多的企業根據實際需要，單獨、聯合或參與舉辦職業學校或職業培訓機構。地方支柱行業和有條件的大型企業，可在整合現有教育資源的基礎上，單獨或與高等學校聯合舉辦職業技術學院，培養行業和企業需要的實用人才。中小企業應依托地方的職業學校、職業培訓機構培養、培訓在職職工和后備職工。企業要充分發揮現有職業學校和培訓機構的作用，在滿足自身需求的前提下，積極面向社會開展職業教育和培訓，使企業的教育資源成為社會、社區教育培訓資源的有機組成部分。加強企校合作是依靠企業發展職業教育和培訓的重要途徑。企業要積極為職業學校和培訓機構提供實習場所和設備，接受職業學校教師進行專業實踐和考察。企業要支持工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業學校和培訓機構擔任專、兼職教師。職業學校和培訓機構要主動適應企業需求，充分利用企業的生產設施、信息資源、專業人員等優勢，積極調整專業設置、教學內容和培養目標，加強實踐教學，提高辦學質量。鼓勵和支持企業和學校發揮各自優勢，聯合建立研究開發機構和實驗中心。規模較大的各類所有制企業，應與職業學校或職業培訓機構建立對口聯系，其負責人可成為對口聯系學校的咨詢委員會或理事會成員。五、實施技術工種就業準入制度。企業招聘職工必須從取得相應的職業學校學歷證書、職業培訓合格證書的人員中優先錄用。企業招用從事國家規定實行就業準入控制職業的人員，必須取得相應學歷證書或職業培訓合格證書并獲得相應職業資格證書。對于目前已經在崗但沒有取得相應資格的員工，特別是從事技術復雜、要求高、操作規程嚴格，直接關系到產品的質量和消費者健康以及安全生產行業和工種的員工，要創造條件組織他們參加相應的職業技能培訓，使其掌握應有的知識和技能，取得相應的職業資格證書。對于經培訓仍不能達到要求的，應調離現崗位。從事個體工商經營的人員，也必須接受職業教育和在職培訓。在企業中實行根據職業資格和技術技能的等級確定就業崗位，根據技術技能水平和實際貢獻，確定相應的工資和待遇的辦法，推動企業實行培訓、考核、使用、待遇相統一的政策。要制定和落實高技能人才津貼，充分發揮熟練技術工人和技師、高級技師的作用，營造有利于技術技能人才成長的良好環境。六、行業組織和企業要加強師資隊伍建設。要積極開展以骨干教師為重點的全員培訓，提高教師的教育教學能力和相關專業學歷層次。要按照有關規定和行業、企業需求，配備職業學校和職工教育的專職教職工，選派企業工程技術人員、管理人員和技師、高級技師擔任兼職教師，建立專兼職相結合的教師隊伍。要采取積極措施，努力提高行業、企業教育培訓工作者的綜合素質。七、各類企業要按《中華人民共和國職業教育法》的規定承擔實施職業教育和職工培訓的費用。一般企業要按照職工工資總額的1.5%足額提取職工教育培訓經費。從業人員技術素質要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業，可按2.5%提取，列入成本開支。要保證經費專項用于職工特別是一線職工的教育和培訓，嚴禁挪作他用。企業技術改造和項目引進，應按規定比例安排職工培訓經費。對不按《中華人民共和國職業教育法》的規定實施職工職業教育和培訓，并經責令改正而拒不改正的企業，縣級以上地方各級人民政府可以收取其應當承擔的職業教育經費，用于本地區的職業教育和培訓。企業舉辦的職業學校、培訓機構，要積極創造條件，多渠道籌措教育經費，增強自主發展能力。八、要進一步落實行業、企業的辦學自主權。行業、企業在國家法律和法規許可范圍內，結