PAGEword文檔可自由復制編輯應急預案備案編號：版本號：江陰澄常污水廠處理有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案發(fā)布單位：編制單位：頒布日期：目錄TOC\o"1-2"\u1.總則 41.1編制目的 41.2編制依據(jù) 41.3適用范圍 51.4應急預案體系 71.5工作原則 72基本情況 92.1企業(yè)基本信息 92.2污水處理工藝流程 112.3主要構筑物及設備 112.4環(huán)境風險源基本情況 142.5環(huán)境保護目標調查結果 143環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價 153.1環(huán)境風險源識別 153.2環(huán)境風險評價結果 154組織指揮與職責 174.1企業(yè)概況 174.2組織體系 184.3指揮機構組成及職責 194.4應急工作通訊聯(lián)系方式 205預防與預警 215.1環(huán)境風險源監(jiān)控 215.2預警行動 215.3報警、通訊聯(lián)絡方式 226信息報送與處理 286.1內部報告 286.2信息上報 286.3報告內容 297應急響應與措施 307.1分級響應機制 307.2應急措施 317.3應急監(jiān)測 437.4應急終止 447.5應急終止后的行動 458后期處置 458.1善后處理 458.2保險 469應急培訓和演練 469.1宣傳教育 469.2培訓 479.3演練 4710獎懲 4710.1獎勵 4710.2責任追究 4811保障措施 4811.1經費及其他保障 4811.2應急物資裝備保障 4911.3應急隊伍保障 4911.4通信與信息保障 4911.5技術保障 4912預案的評審、備案、發(fā)布和更新 5113預案的實施和生效時間 5214附則 5314.1名詞術語定義 5314.2預案管理與更新 5414.3更新以及預案的實施日期 5415附件及附圖1.總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時快速、有序、高效地開展應急救援工作，最大限度降低事故發(fā)生和降低財產損失，迅速恢復正常的生產，做到事故發(fā)生時應急措施穩(wěn)健有序，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席[89]22號令），中華人民共和國主席令發(fā)布，1989.12.26；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2002年10月28日主席令第77號，2003年9月1日起施行；(3)《中華人民共和國水污染防治法》中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過;(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席[2000]32號令），2000.4.29修訂；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2004.12.29修訂;(6)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（國家主席[1996]77號令），1996.10.29；(7)《印發(fā)“關于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見”的通知》(國經貿資源[2000]1015號)；(8)《關于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)[2005]152號）；(9)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號文）；(10)《國家危險廢物名錄》，國家環(huán)境保護部，國家發(fā)展和改革委員會第1號令，2008年6月6日；(11)《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》省政府[1994]49號令；(12)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（試行）》2009年1.3適用范圍本預案適用于江陰澄常污水處理有限公司生產廠區(qū)內人為或不可抗力造成的突發(fā)事件應急救援。包括：人員傷亡事故、發(fā)生火災、進水水質惡化、中間環(huán)節(jié)水質惡化、化驗室事故、突然停電等。1.3.1事故分級按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴重性和緊急程度分I、II、III級。按照生命和財產損失、環(huán)境污染事故嚴重性和緊急程度進行分級：（一）滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經濟損失在100萬元以上的；2、有人員中毒死亡的；3、事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。（二）滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經濟損失在30萬元以上、100萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（三）滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經濟損失在1萬元以上、30萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；3、事件危害在一定范圍內，經自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（四）一般突發(fā)性環(huán)境污染事件1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。2、污水輕度超標，經采取措施后能迅速恢復正常達標排放的事件。1.4應急預案體系公司突發(fā)公共事件應急預案體系包括：(1)突發(fā)公共事件總體應急預案。總體應急預案是集團公司應急預案體系的總綱，是應對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由公司安全生產部制訂，經總經理和安全委員會辦公擴大會議通過后實施。(2)突發(fā)事件專項應急預案。專項應急預案是分公司及有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制訂的涉及數(shù)個部門的預案。由牽頭部門與支持部門共同制訂，經公司總經理批準后由牽頭部門組織實施，并報集團公司安委會備案。(3)突發(fā)公共事件應急保障預案。應急保障預案是公司有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應急保障而制訂的涉及數(shù)個部門的預案。包括自然災害救助、治安維護、醫(yī)療救護、應急通信、交通運輸和氣象應急保障預案，由牽頭部門與支持部門共同制訂，經公司總經理批準后實施。1.5工作原則 公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。（2）堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。（3）堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它企業(yè)及社會提供服務，在應急時快速有效。2基本情況2.1企業(yè)基本信息2.1.1單位情況江陰澄常污水處理有限公司位于江陰市璜土鎮(zhèn)澄常工業(yè)園小湖港西，是園區(qū)重要的基礎設施之一，主要處理園區(qū)企業(yè)的工業(yè)廢水及鎮(zhèn)區(qū)部分生活污水。公司污水的設計處理能力為3萬m3/d，現(xiàn)實際處理量為1萬m(一)地理位置璜土鎮(zhèn)地處長江三角洲太湖平原北端，地勢南低北高，傾斜平緩，境內有碗墩山、姬墩山和前栗山等小山丘。常見土種為黃泥土、白土、沙土等，偏堿性。該鎮(zhèn)屬北亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，光照充足，雨量豐沛，四季分明。春季冷暖交替，夏季梅雨明顯，常有伏旱，秋季常受臺風影響，旱情與陰情間出，冬季嚴寒期短，雨雪較多。年平均氣溫15.1℃,平均年降水量1040.7毫米(二)生態(tài)概況該鎮(zhèn)境內的自然陸生生態(tài)以為人工農業(yè)生態(tài)所取代，土地利用率極高，自然植被基本消失。農作物主要為小麥、水稻、油菜等。耕地總面積為20920畝。

(三)水文概況該鎮(zhèn)境內河道縱橫，主要河道為桃花港，呈南北走向，北與長江相接，主要受長江水位影響較大。圖12009年江陰風玫瑰圖泵泵2.2污水處理工藝流程泵泵活性污泥池初沉池調節(jié)池（兼作水解池）格柵混合廢水活性污泥池初沉池調節(jié)池（兼作水解池）格柵混合廢水污泥回流污泥回流二沉池剩余污泥二沉池剩余污泥污泥濃縮池污泥濃縮池三沉池三沉池泥餅外運帶式壓濾機泥餅外運帶式壓濾機排放排放濾液回調節(jié)池濾液回調節(jié)池圖2污水處理工藝流程圖2.3主要構筑物及設備表1主要構筑物尺寸一覽表名稱尺寸、規(guī)格結構、材料及特性停留時間數(shù)量一期格柵井鋼筋砼結構，配自動格柵3臺/1座2座調節(jié)池池深5.2m每個池子有效容積2940m鋼筋砼結構，配有液位自動控制器7hr1座2座活性污泥池40m×20m×6m每個池子有效容積4200m鋼筋砼。10hr1座2座二沉池每座Φ24m×5.5m表面負荷1.0m3/m2·鋼筋砼，池內安裝周邊傳動刮泥機。/1座2座三沉池每座Φ24m×5.5m鋼筋砼。/1座2座風機房外包尺寸24m×8m總建筑面積192m磚混結構，設置9臺75kw風機/1間污泥濃縮池9m×4.5m×4.0m鋼筋砼結構，池內安裝攪拌機/1座1座壓慮機房外包尺寸20m×14m總建筑面積280m/1間控制機房總建筑面積40m磚混結構/1間變壓器房總建筑面積40m磚混結構/1間加藥劑房總建筑面積30m磚混結構/1間化驗室總建筑面積150m磚混結構/1間倉庫總建筑面積4m框架結構/1間泥渣堆放場面積60m/1間表2主要處理設備一覽表序號設備名稱規(guī)格型號數(shù)量一期二期（新增）1格柵機B＝1m柵距1臺2臺2柵渣輸送機1臺2臺3超聲流量計4污水處理主設備Q＝10000m31套2套5曝氣頭1200個2400個6風機75kw3臺6臺7攪拌機JJ－4308無閥濾池Q＝10000m31套2套9計量干法投料機2臺4臺10扶輔助泵機1臺2臺11污水處理輔助設備1套2套12帶式壓濾機RF42DM100L42臺13刮泥機ZBG－241臺2臺表3各構筑物處理效率情況pHCOD（mg/L）BOD5（mg/L）SS（mg/L）色度（倍）TP（mg/L）氨氮（mg/L）硫化物（mg/l）原水6～9100040060050053046～8.5＜850＜350/＜400/26＜27～8＜255＜35＜120＜200215.6＜1澄清池7～7.5＜90＜20＜60＜400.511＜0.8標準值6～91002070500.5151.0總去除率％/919590929054802.4環(huán)境風險源基本情況該項目的環(huán)境風險源主要為排放的尾水、固體廢物以及調節(jié)池、生化池、沉淀池等排放的惡臭和噪聲，以及發(fā)生事故時的逸出。2.5環(huán)境保護目標調查結果企業(yè)位于江陰市璜土鎮(zhèn)澄常工業(yè)園小湖港西,周圍主要環(huán)境保護目標如下:表4主要環(huán)境保護目標序號類別人數(shù)（人）1工業(yè)企業(yè)職工10502小湖和四方市場50003園區(qū)內現(xiàn)有村民20004安置小區(qū)居民240005迎賓路以南老鎮(zhèn)區(qū)4500合計36550

3環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價3.1環(huán)境風險源識別（1）污水進水水質不達標；（2）污水處理過程或出水質不達標；（3）可能造成的人身傷害事故：①從構筑物高空墜落；②跌入污水池造成溺水；③接觸電氣設備觸電；④操作不當引發(fā)火災；⑤污水井下操作引起中毒。（4）化驗室事故。3.2環(huán)境風險評價結果一、尾水活性污泥法(SPF)工藝具有運行穩(wěn)定，去除率高等優(yōu)點，只要加強運行管理，該工藝可實現(xiàn)尾水達標排放，事故排放是不會發(fā)生的。另外，應加強收集管網的維護和管理，保證管道暢通，最大限度地收集本區(qū)域廢水。二、廢氣項目運行會產生惡臭物質。設計中在不影響處理工藝及檢修、安裝的前提下盡量采用封閉式構筑物，在污水處理廠廠區(qū)實施立體綠化，廠區(qū)周圍設置綠化隔離帶，以減輕對周圍環(huán)境的影響，此方法是可行的。三、固體廢物固體廢物主要是格柵沉砂池廢渣、二沉池污泥及混凝沉淀池污泥，經濃縮脫水后外運焚燒或制磚，此方法可行。四、噪聲本項目運行主要噪聲源為污水廠水泵、曝氣設備、污泥脫水設備等，其噪聲值一般為75～95dB(A)左右。鼓風機基礎下設立隔震墊，并在鼓風機進出風管上安裝消音器，在出風管上安裝可彎曲橡膠接頭，以減少振動產生的噪聲。污水提升泵均采用液下泵，設置在水下。管道流速采用較低值，降低管道噪聲。另外，將高噪聲設備盡可能安裝在室內，通過建筑隔聲也可以降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。4組織指揮與職責4.1企業(yè)概況4.1.1企業(yè)名稱、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系電話企業(yè)名稱：江陰澄常污水處理有限公司法人代表：沈寒系人：韓慧聯(lián)系電話：0510-884597894.1.2通訊地址及郵政編碼通訊地址：江蘇省江陰市澄常工業(yè)園西村路2號郵政編碼：2144454.1.3污水的設計處理能力和現(xiàn)實際處理量設計處理能力：3萬m3/d現(xiàn)實際處理量：1萬m4.2組織體系公司總經理公司總經理公司主管環(huán)保副總公司主管環(huán)保副總總務部經理環(huán)保部經理安全部經理 總務部經理環(huán)保部經理安全部經理人員搶救組環(huán)境監(jiān)測組安全疏散組環(huán)境危險控制組安全警戒組滅火救援組人員搶救組環(huán)境監(jiān)測組安全疏散組環(huán)境危險控制組安全警戒組滅火救援組4.3指揮機構組成及職責4.3.1現(xiàn)場指揮：污水處理廠廠長。現(xiàn)場副指揮：綜合科長、生產科長。應急隊員：工藝工程師、電氣工程師、調度工、運行工、設備維修工、電氣維修工、化驗員。4.3.2指揮機構的主要職責現(xiàn)場指揮：根據(jù)指揮系統(tǒng)的要求或命令，調動人員、設備和機械，指揮搶修隊員完成預案任務；現(xiàn)場副指揮：協(xié)助、配合現(xiàn)場指揮完成預案任務；工藝工程師：解決工藝方面的技術問題；電氣工程師：解決電氣方面的技術問題；調度工：根據(jù)指令進行調度操作；運行工：需手動的閥門開關等操作；設備維修工：故障機械設備維修、檢查；電氣維修工：故障電氣、自控設備維修、檢查，現(xiàn)場臨時配電安裝；化驗員：水質取樣檢驗。以上隊員根據(jù)現(xiàn)場情況和需要，由現(xiàn)場指揮統(tǒng)一調度和其它任務分配。4.4應急工作通訊聯(lián)系方式4.4.1內部聯(lián)絡方式明確與應急工作相關的單位或人員通訊方式如下：(1)法人代表：沈寒2)總經理：韓3）辦公室4）安環(huán)科：王向洪4.4.2外部聯(lián)絡方式火警：119救護站：120公安：110環(huán)保熱線：12369市安監(jiān)局疾病預防控制中心陰市環(huán)保局：0510-868625235預防與預警5.1環(huán)境風險源監(jiān)控企業(yè)在廠區(qū)各重要位置都裝有視頻監(jiān)控，排放口安裝了水質在線監(jiān)控裝置，確保各風險源都在被監(jiān)控狀態(tài)。5.2預警行動按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。當突發(fā)性環(huán)境污染事故已經發(fā)生，但尚未達到一般（Ⅳ級）預警標準時，所在部門、車間應向環(huán)保部和有關領導預警；當達到一般（Ⅳ級）預警標準時，環(huán)保部應立即啟動本級應急預案，并向主管環(huán)保領導報告；當超過一般（Ⅳ級）預警標準時，尚未達到較重（Ⅲ級）預警標準時，所在環(huán)保部向主管環(huán)保領導預警；當達到較重（Ⅲ級）預警標準時，環(huán)保部立即啟動公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案，并向公司總經理報告；當超過較重（Ⅲ級）以上預警標準時，環(huán)保部立即啟動和組織實施突發(fā)公共事件總體應急預案，并向本地環(huán)保部門報告。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：（1）立即啟動相關應急預案。（2）發(fā)布預警公告。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，公司環(huán)保部立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。5.3報警、通訊聯(lián)絡方式 5.3.1報警方式應急狀態(tài)下的報警通訊聯(lián)系方式：11924小時有效報警裝置：各車間緊急報警器。5.3.2重點排污企業(yè)通訊聯(lián)系方式污水處理廠與排污企業(yè)建立緊密聯(lián)系機制，使得雙方有情況時可以隨時聯(lián)系，及時解決，各排污企業(yè)的法人代表和環(huán)保專管員的聯(lián)系方式如下：表5各排污企業(yè)的法人代表和環(huán)保專管員的聯(lián)系方式序號企業(yè)名稱法人代表或負責人電話/手機環(huán)保專管員電話/手機1江蘇湟里紙業(yè)有限公司許小平86058686013906125778錢洪明86058585135850535962江蘇聯(lián)悅紡織有限公司鄒劍波86657444013901503415朱永且86657444-3010138061124443無錫市盛旺紡織有限公司吳曉春86058899013901501666朱小方860533330139150780794無錫市聯(lián)創(chuàng)印染有限公司岳北平86650588013806117069朱堅強86058087139616111205江蘇大娘食品有限公司楊小林8665807813851649628許群毅86058077135843256026江蘇雙友東綱金屬制品有限公司張建政8609172813906165379陳偉86653990136015269627無錫長江膠囊有限公司陳桐懷玉86651688-8022139142850068江陰市盛發(fā)紡織助劑有限公司張岸良86651233013906116436徐雪留866580829江陰法爾勝鋼鐵制品公司周江8640628713906161393王尚龍860535191391531891210江陰市順飛精細化工廠張華興8605351813901528657劉鋼866516721360616389011江陰法爾勝新日制鐵纜鎖公司劉禮華8610210213915211568俞強860535681396168106612江蘇積華靈大制藥有限公司翁自忠86058811-8003王天輝1381208965713江陰市前進化工有限公司張志賢8665107213901521585居正平866515581390152912914江陰市東方醫(yī)藥原料有限公司周伯榮8605238813906160225翟志華8605258515江陰市永達藥業(yè)有限公司張才德8665318813906161291劉智偉860586038368762116江陰市璜土富強金屬包裝容器廠江云杰8665165213815135186江聽方866516521396163798017江蘇博大數(shù)控成套設備有限公司謝偉新8605861813906117765謝偉新860586181390611776518江陰法爾勝住電新材料有限公司徐欽華8665650013914278900徐欽華866565001391427890019江陰市春江尼龍有限公司楊里江8665186913906161325唐建新866593581340150080020江蘇文蘇飯店朱文華8208300013801508072戴群洋0138136811396信息報送與處理6.1內部報告簡化企業(yè)內部報告程序，做到報告與處置同步進行，設立24小時應急值守電話，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，值班人員在得知突發(fā)環(huán)境風險事故發(fā)生后，第一時間通知總經理，總經理應當立即趕赴現(xiàn)場調查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大，對突發(fā)環(huán)境事故的性質和類別作出初步認定，并把初步認定的情況及時上報。6.2信息上報突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。6.3報告內容初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。7應急響應與措施7.1分級響應機制企業(yè)依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、危害的程度、事故現(xiàn)場的位置及事故現(xiàn)場情況分析結果設定預案的啟動條件。當事故發(fā)生內部保障可以控制時，啟動一級預案，即人員控制及人力、物力可支持；當事故發(fā)生不可控制時，啟動二級預案（公司綜合預案），同時請求政府支援。7.1.1應急響應程序接收上級下達應急指令接收上級下達應急指令報告事件信息下級傳達應急報告接報啟動應急預案應急指揮部應急處理人員搶救組滅火救援組安全疏散組安全警戒組環(huán)境監(jiān)測組應急終止

重大危險源控制組重大危險源控制組7.2應急措施7.2.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急措施(一)為滿足應急措施的可操作性，必須做到以下幾點要求：每個排污接管企業(yè)必須嚴格履行璜土鎮(zhèn)排污企業(yè)污水管網接管要求，且均需在排放口建集水池，集水池的容量應滿足以下三種情況的要求：污水處理廠正常運行時，排污企業(yè)的集水池應能接受車間的瞬時排放水量，保證排污企業(yè)的污水比較均勻地向污水處理廠排放，最大流量不超過申報的平均流量20%。污水處理廠由于停電或設備搶修而通知排污企業(yè)短時期停水時，排污企業(yè)的集水池應能儲存全廠兩天的最大排放量。污水管網破裂或污水處理廠發(fā)生重大事故而無法繼續(xù)接納污水時，企業(yè)的集水池應能接受車間完成緊急生產任務所需排放的污水量。污水處理廠根據(jù)設備的性能和作用配置備用設備和備品備件，使得關鍵設備處故障時能緊急調用備用設備或搶修，以不影響污水處理設施的正常運行。(二)污水處理廠應急預案具體執(zhí)行方法：污水處理廠瞬間進水流量過大，超過污水處理廠設計能力時，由污水處理廠業(yè)務部通知排污企業(yè)法人或企業(yè)環(huán)保專管員，讓企業(yè)的集水池儲水，暫停或減少向污水處理廠的排水量；同時污水處理廠運管部負責人根據(jù)污水廠實際運行情況，在保證達標排放的前提下，盡可能增大處理系統(tǒng)的進水量。污水處理廠接到停電通知后，提前一天通知各排污企業(yè)，告知各排污企業(yè)需停電向污水處理廠排放污水的時限，讓排污企業(yè)提前將自己的集水池打空，騰出容量作為蓄水之用。在停電之前，污水處理廠也將調節(jié)池盡可能打空，以作為停電或停水時蓄水之用。污水處理廠發(fā)生設備故障時。首先由污水處理廠緊急進行處理。調用備用設備或安排人員進行搶修處理，若直接影響污水處理廠正常進水處理時，則污水處理廠應及時通報鎮(zhèn)環(huán)保所領導，由鎮(zhèn)政府發(fā)通知給各排污企業(yè)要求停排污水甚至停產。污水處理廠生化池好氧菌出現(xiàn)異常情況時，應立即匯報有關領導和專家，以便及時查找原因，采取相應的應急措施，盡快使生化池恢復正常狀態(tài)。同時根據(jù)水質情況加大藥劑投加量，力保出水水質合格。必要時應及時通報上級主管部門，由政府發(fā)通知給各排污企業(yè)要求停排污水甚至停產。管網發(fā)生破裂時，由鎮(zhèn)政府發(fā)通知給企業(yè)，要求各企業(yè)在管網恢復正常通水之前停排污水。污水處理廠則采取相應的措施，在污水管網恢復后，盡快正常進水進行處理。新水源（特別是化工醫(yī)藥企業(yè)）進入污水廠之前首先對該企業(yè)的水質進行分析，并要求排污企業(yè)提供真實全面的產品資料和所用原料資料，并提供水質預處理設施的資料和預處理設施的驗收資料，必要時應將廢水送權威檢測機構進行全指示檢測（對菌群有殺傷作用的污水將拒絕接入）。同時接入時將嚴格控制接管規(guī)范，要求企業(yè)接管時嚴格按接管規(guī)范接管，在進水時應控制進水量并逐步加大，以減少對生物菌群的沖擊。對重點排污企業(yè)（特別是可生化性差的排污企業(yè)）實行對入網廢水檢測合格再排放的原則和排放過程監(jiān)控的原則，特別是化工企業(yè)出現(xiàn)管道破裂，濃液流入時應及時關閉出水閥（必要時堵塞排放口），并及時通報污水廠進行分析化驗后方可根據(jù)結論進行處置。加強對排污企業(yè)（特別是化工醫(yī)藥企業(yè)）的水質監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施以保證進入污水廠的污水滿足污水廠的入網接管水質要求，以確保污水處理廠設施的正常運行和處理水的達標排放。加強企業(yè)人員的職業(yè)能力培訓和敬業(yè)道德教育、嚴格職責，將一切不利于污水處理過程中可能出現(xiàn)的不良問題解決在萌芽狀態(tài)，避免大的質量事故的發(fā)生。(三)污染事故應急處置網絡鎮(zhèn)長鎮(zhèn)長分管鎮(zhèn)長分管鎮(zhèn)長環(huán)保所長環(huán)保所長排污企業(yè)法人代表污水處理廠法人代表排污企業(yè)法人代表污水處理廠法人代表運管、業(yè)務部負責人運管、業(yè)務部負責人企業(yè)環(huán)保專管員企業(yè)環(huán)保專管員運行班組運行班組7.2.2污水處理廠常見的運行異常情況及解決對策表6污泥性狀異常及其解決對策異常現(xiàn)象癥狀分析及診斷解決對策曝氣池有臭味曝氣池供氧不足，DO值低，出水有時較高增加供氧，使曝氣池中DO高于2mg/L污泥發(fā)黑曝氣池DO值低，有機物厭氧放出H2S，與Fe2+作用生成FeS增加供氧或加大回流污泥量污泥發(fā)白絲狀菌或固著型纖毛蟲大量繁殖進水PH值過低，曝氣池PH≤6，絲狀霉菌大量生長如有污泥膨脹及其他癥狀參照其對策提高進水PH值沉淀池有大塊黑色污泥上浮沉淀池局部集泥厭氧，產生CH4、CO2，附于泥粒之上浮，出水氨氮常常較高防止沉淀池有死角，排泥后在死角區(qū)用壓縮空氣沖洗二沉池泥面升高，初期出水清澈，流量大時污泥成層外濫SV>30%,SVI>200ml/g，污泥中絲狀占優(yōu)勢，污泥膨脹投加液氯、次氯酸鈉、提高PH值等化學方法殺死絲狀細菌；投加顆粒碳、粘土等，提高DO；間隙進水二沉池泥面過高絲狀菌過量生長，MLSS過高增加排泥二沉池泥面積累一層解絮污泥微型動物死亡，污泥解絮，出水水質惡化，COD、BOD上升；進水中有毒物濃度過高或PH值異常停止進水，排泥后投加營養(yǎng)，可引進生活污水使污泥復壯或引進新污泥菌種二沉池有細小污泥不斷外瓢污泥缺乏營養(yǎng)而瘦小；進水中氨氮濃度過高，C/N不合適；池溫過高，攪拌過高使絮粒破碎投加營養(yǎng)物質或引進高BOD污水，使F/M>0.1，停開一個曝氣池二沉池上清液常渾濁，出水水質差污泥負荷過高，有機物氧化不安全減少進水流量，減少排泥曝氣池表面出現(xiàn)浮渣浮渣中諾卡氏菌過量生長；進水中洗滌劑含量過高清除浮渣增加排泥污泥未成熟，絮粒瘦小；出水渾濁，水質差；游動性差小型鞭毛蟲多水質成分及濃度變化過大；污水中營養(yǎng)物質不平衡或不足，污水中含毒物或pH值異常使污水成分濃度營養(yǎng)均化，并適當補充所需營養(yǎng)污泥過濾困難污泥解絮酌情處理污泥脫水后泥餅松有機物腐敗、凝聚劑加量不足及時處理污泥、增加劑量曝氣泡沫過多,色白進水中洗滌劑過多加消泡劑曝氣池泡沫不易破碎、發(fā)黏進水負荷過高，有機物分解不全降低負荷曝氣池泡沫茶色或灰色污泥老化泥齡過長，解絮污泥附于泡沫上增加排泥量出水pH值下降厭氧處理中負荷過高，有機酸積累好氧處理中負荷過低，氨氮硝化降低負荷增加負荷出水懸浮固體（MLSS）升高二沉淀池表面一層污泥，污泥中毒；污泥膨脹排泥不足，MLSS過高二沉池積泥，發(fā)生反硝化或腐敗污泥復壯見膨脹對策增加排泥量出水渾濁負荷過低污泥凝聚性差，污泥解絮污泥中毒有機物分解不完全增加營養(yǎng)停止進水，污泥復壯降低負荷出水色度上升污泥解絮，也水色度高改善污泥性狀MLSS下降回流泵堵；污泥膨脹或中毒；污泥大量流失相應對策污泥灰分過高初沉池、沉淀池運行不佳；進水泥沙或鹽分過多改善初沉池、沉砂池運行工況曝氣池DO低進水負荷高；無機還原物質過多減少負荷出水BOD或COD升高污泥中毒、進水過濃、進水中無機還原物質過多相應對策1、水質故障（1）發(fā)現(xiàn)進水水質超出進水設計標準時，立即向公司和環(huán)保部門匯報；（2）發(fā)現(xiàn)進水水質嚴重超標：CODcr＞650mg/L或NH3-N＞80mg/L或SS＞300mg/L或PH＞9.5或PH＜5.0時，立即向公司和環(huán)保部門匯報，等待指令，準備停止進水，準備打開超越閘門；（3）發(fā)現(xiàn)進水水質特別嚴重超標：CODCR＞800mg/L或NH3-N＞100mg/L或SS＞400mg/L或PH＞10或PH＜4.0或其他嚴重惡化水質時，立即向公司和環(huán)保部門匯報，減少進水量，一小時后若水質仍無好轉，停止進水，打開超越閘門。（4）發(fā)生上述情況時，立即對進水水質數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)化驗數(shù)據(jù)對相關工藝進行及時調整，確保不對污水處理系統(tǒng)造成大的危害。2、大風、雨雪、降溫等惡劣天氣（1）暴雨、洪水、雷雨、大風等惡劣天氣遇暴雨、洪水、雷雨、大風等可能出現(xiàn)較大災害時要及時掌握情況，研究對策，指揮防汛抗災搶險工作，盡可能地減少災害損失，并做好信息報送和處理工作，及時匯總情況，向上級和有關部門報告。①按照分級負責的原則，儲備必需的防汛抗災物料，合理配置。在防汛、抗雷雨大風重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。②通信準備，充分利用廠內內部電話網和社會通信公網，確保防汛、抗雷雨大風通信系統(tǒng)完好暢通、指揮調度指令及時傳遞。③工藝化驗部門根據(jù)實際情況，調整汛期的工藝運行方案；適時有效地發(fā)布預警信息。④運行班在汛期加強各進出泵、反應池進出水閘門和變配電所等關鍵設備和部位的巡視和監(jiān)控，做好設備運轉狀況記錄；發(fā)現(xiàn)故障和其它異常情況及時報送設備部門或通知防汛領導小組。加強現(xiàn)場巡視，特別是構筑物，以防大風天氣高空墜物。⑤機修班在汛期前安排生產運行關鍵設備和變配電所的檢查、維護保養(yǎng)工作并做好室外設備的防雨工作。并及時檢查全廠機械設備的接地情況，及時整改存在安全隱患的設施。⑥根據(jù)天氣預報，組織運行工預先對各設備進行檢查，確保完好，組織力量對廠區(qū)雨水管線進行疏通，確保暢通；⑦遇到突然降雨時各崗位將門窗關緊，防止雨水流入，影響設備運行。生產運行班組增加水泵臺數(shù)，降低集水井水位，直到滿負荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時檢查避雷是否發(fā)揮作用；廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。（2）冰凍、降雪等惡劣天氣①注意各水管的防凍處理，對裸露在外的管路包裹好保溫材料；②在冬季生化池、沉淀池出現(xiàn)全部封凍時及時進行破冰，保持不封凍水面；③開啟刮吸泥機前，必須進行以下檢查和處理：a、檢查中心筒內是否結冰，如果結冰需先進行破冰，冰塊較厚的時應將冰塊盡量打碎；b、檢查行走軌道及輪上是否結冰，如果結冰應徹底清理后方可啟動設備。④對于運行中的刮吸泥機，下雪量較大時，值班人員要及時清掃刮吸泥機軌道上的積雪；冬季雨雪后要勤于觀察，防止刮吸泥機軌道上結冰，無法正常運行。⑤對粗、細格柵及螺旋輸送器，啟動前應認真檢查是否結冰，運行中應及時清理螺旋輸送器內積水，防止結冰。⑥當回流泵房水面有浮泥時，應勤于觀察，防止凍結后影響浮球正常工作。⑦保證COD在線室空調正常運行，并保證室溫15攝氏度以上，以免凍壞儀器或影響儀器工作。3、水量嚴重超過污水處理系統(tǒng)設計處理能力（8000m3及時與領導聯(lián)系，并取水樣化驗COD。馬上向公司請示，同時向郫縣水務局及環(huán)保部門反應情況，根據(jù)具體情況進行工藝調整。4、進水水質惡化值班人員通過調度或巡查，一旦發(fā)現(xiàn)進水監(jiān)測指標異常，來水顏色變化，出現(xiàn)大量白色泡沫、腥味現(xiàn)象，可能是進水PH、重金屬（鉻、銅、鉻、砷等）、氨氮硫化物、和酚類等物質超標，會造成腐蝕設備、使活性污泥發(fā)生中毒，影響污水處理效果。判斷為進水水質惡化后，向經理進行匯報，批準后，采取措施立即停止進水，組織化驗人員在各個工藝環(huán)節(jié)取樣化驗，確定超標物質，并報環(huán)保部門，盡快確定可能超標排放污水源，制止其排放。5、中間環(huán)節(jié)水質惡化（1）化驗室負責每天進行一次常規(guī)化驗和微生物鏡檢，發(fā)現(xiàn)異常，及時通知經理，由經理組織工藝工程師等分析原因，調度各個環(huán)節(jié)采取措施，若進水異常執(zhí)行第一條，其余環(huán)節(jié)由各個工段采取調整措施。（2）如污水處理系統(tǒng)水質惡化或運行異常，由工藝工程師現(xiàn)場進行分析，采取應對措施；設備運行不正常，由電氣自控工程師現(xiàn)場進行分析，采取相應措施。6、化驗室事故化驗員要規(guī)范操作，定期檢查回流膠皮管是否老化，使用硫酸時要戴手套，并且防止硫酸噴濺到易燃物質上，加熱油類物質要防止濺到電爐上，夏天取氨水時，提前要將氨水冷卻等。如化驗室著火，化驗員要分清著火物質的性質，首先立即切斷電源，對于易燃體或固體著火時，不能用水澆，除小范圍可用濕步覆蓋外，其他情況可立即用滅火器撲滅，精密儀器只能用四氯化碳滅火。7、突然停電(1）立即向公司匯報。(2）將現(xiàn)場設備退出運行狀態(tài)。(3）停電過20分鐘，立即向公司和郫縣水務局匯報，并和供電公司及時聯(lián)系送電情況，同時打開閘門。(4）來電后，按操作規(guī)程即刻開啟設備，恢復運行。8、應急處理原則（1）及時控制進入污水處理廠的嚴重超標水質、超負荷水量對污水處理系統(tǒng)的影響；（2）加強運行控制，保證運行正常；（3）加強設備運行維護；9、事故預防措施（1）操作人員應嚴格按照工藝操作規(guī)程進行操作，加強巡視巡查，準確反饋進水水質和水量。（2）及時合理的調節(jié)運行工況，嚴禁酸性和堿性及特高濃度廢水進入污水處理系統(tǒng)。（3）加強設備和工藝運行管理，認真做好設備，管道，閥門及閘門的檢查工作，對存在的安全隱患的設備、管道、閥門及時進行修理或更換。10、緊急事故的處理流程與方式：（1）發(fā)現(xiàn)事故后，當班人員立即向指揮小組組長和副組長匯報，并在事故過程中隨時保持與領導小組的聯(lián)系。（2）指揮小組接到報告后，應及時向公司、璜土鎮(zhèn)環(huán)境保護所和市環(huán)保部門匯報，并在事故處理工程中隨時保持與公司、璜土鎮(zhèn)環(huán)境保護所和市環(huán)保部門的聯(lián)系。（3）當班人員排查造成事故的原因，并進行應急處理。11、事故后的恢復和從新進入有事故應急預案指揮小組宣布應急預案結束，恢復到正常運行狀態(tài)。7.2.3當發(fā)生人員觸電后，現(xiàn)場其他人員要立即切斷電源；當發(fā)生有毒氣體中毒后，施救人員應避免自身中毒，當發(fā)生溺水、高空墜落后，施救人員應保護自身安全，采取緊急措施后，立即撥打120急救電話，逐級上報，并在120到來之前，由當日值班領導組織人員對傷者進行救護措施，盡最大努力搶救傷員。7.2.3現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。7.2.3現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：（1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。7.3應急監(jiān)測公司環(huán)保部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。7.4應急終止7.4.1應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。7.4.2應急終止的程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現(xiàn)場救援指揮部批準；（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。7.5應急終止后的行動(1)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；(2)組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。(3)參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。8后期處置8.1善后處理確定事故救援工作結束、事故危險已解除后，對受災人員進行安置及相應的損失賠償；組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。8.2保險事故發(fā)生后，根據(jù)辦理的相關責任險或其他險種，由公司財務部聯(lián)系保險機構展開相關的保險受理和賠付工作。9應急培訓和演練9.1宣傳教育加強污水處理突發(fā)事件宣傳教育工作，普及突發(fā)事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。9.2培訓加強突發(fā)事件專業(yè)技術人