監理投標文件——工作協調的措施和方法1.1組織協調的監理工作內容、原則、方法和程序1.1.1組織協調的監理工作內容組織協調的內容包括質量目標，進度目標及費用目標。協調的對象包括監理組織內部的人員或機構之間；與業主、設計單位、承包人等單位之間的協調。為開展好監理工作，要求監理組織內的所有監理人員都能在各自負責的范圍內主動地進行協調工作。1、協調工程建設各參加單位之間的關系。包括建設單位、監理單位、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位、施工單位等；2、組織參建各方學習相關的法律、法規、規章和規范及相關的法律、法規、規章和規范及相關強制性標準，了解、熟悉工程建設基本程序和相關標準和要求，使各方在實際工作中統一認識，并遵循基本程序和相關標準按要求組織工程建設。3、認真審閱工程項目相關的文件，圖紙、環境等資料，充分了解業主的目標要求，理解工程設計意圖，掌握工程項目特點和要求。據此，認真分解工程項目，分析、確認工程項目各方面的目標要求，組織編制具有針對性，可行的監理規劃，并作好監理交底。讓各方了解監理工作程序和控制流程。爭取各方的支持與配合，使工程建設過程步調一致。4、協助建設單位協調與工程建設相關的外部關系。包括與當地建設行政主管部門的關系，與當地質量監督部門的關系，與當地市政、煤氣、熱力、電力、電信、消防等部門的關系，與工程規劃、設計部門的關系，與工程建設相關的其他外部部門的關系。5、在開展監理工作中，嚴守“公平、獨立、誠信、科學”的基本準則，堅持公正、獨立、自主的工作原則，維護各方的合法權益，發揚監理工程師，謙潔奉公，為人正真，辦事公道，能耐心聽取各方面意見，冷靜分析問題，科學工作的高尚品德，爭取各方面意見，冷靜分析問題，科學工作的高尚品德，爭取得到各方的最大信任。尤其是業主的信任。1.1.2組織協調的監理工作原則1、公平合理原則。堅持“公正、獨立、自主”的原則開展協調工作，公平維護各參建單位的合法權利；2、主動服務原則。外層關系是業主協調的范疇，監理要利用自己的技術和人文優勢，協助業主協調這些關系；3、協調的基礎是溝通。監理在協調中，要虛心聽取各方意見，并把自己的想法、打算，要經常主要和業主、相關單位溝通。1.1.3組織協調的監理工作方法1、與承包商項目經理關系的協調方法從承包商項目經理及其工地工程師的角度來說，他們最希望監理工程師是公正、通情達理并容易理解別人的；希望從監理工程師處得到明確而不是含糊的指示，并且能夠對他們所詢問的問題給予及時的答復；希望監理工程師的指示能夠在他們工作之前發出。他們可能對本本主義者以及工作方法僵硬的監理工程師最為反感。這些心理現象，作為監理工程師來說，應該非常清楚。一個既懂得堅持原則，又善于理解承包商項目經理的意見，工作方法靈活，隨時可能提出或愿意接受變通辦法的監理工程師肯定是受歡迎的。2、進度問題的協調方法由于影響進度的因素錯綜復雜，因而進度問題的協調工作也十分復雜。實踐證明，有兩項協調工作很有效：一是業主和承包商雙方共同商定一級網絡計劃，并由雙方主要負責人簽字，作為工程施工合同的附件；二是設立提前竣工獎，由監理工程師按一級網絡計劃節點考核，分期支付階段工期獎，如果整個工程最終不難保證工期，由業主從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規定予以罰款。3、質量問題的協調方法在質量控制方面實行監理工程師質量簽字認可制度。對沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、構配件不準使用；對工序交接實行報驗簽證；對不合格的工程部位不予以驗收簽字，也不予以計算工程量，不予以支付工程款。在建設工程實施過程中，設計變更或工程內容的增減是經常出現的，有些是合同簽訂時無法預料和明確規定的。對于這種變更，監理工程師要認真研究，合理計算價格，與有關方面充分協商，達成一致意見，并實行監理工程師簽證制度。4、對承包商違約行為的處理方法在施工過程中，監理工程師對承包商的某些違約行為進行處理是一件很慎重而又難免的事情。當發現承包商采用一種不適當的方法進行施工，或是用了不符合合同規定的材料時，監理工程師除了立即制止外，可能還要采取相應的處理措施。遇到這種情況，監理工程師應該考慮的是自己的處理意見是否是監理權限以內的，根據合同要求，自己應該怎么做等等。在發現質量缺陷并需要采取措施時，監理工程師對已完成的工程內容是滿意或認可的。監理工程師最擔心的可能是工程總進度和質量受到影響。有時監理工程師會發現，承包商的項目經理或某個工地工程師不稱職。此時明智的做法是繼續觀察一段時間，待掌握足夠的證據時，總監理工程師可以正式向承包商發出警告。萬不得已時，總監理工程師有權要求撤換承包商的項目經理或工地工程師。5、合同爭議的協調方法對于工程中的合同爭議，監理工程師應首先采用協調解決的方式，協商不成時才由當事人向合同管理機關申請調解。只有當對方嚴重違約而使自己的利益受到重大損失且不能得到補償時才采用仲裁或訴訟手段。如果遇到非常棘手的合同爭議問題，不妨暫時擱置等待時機，另謀良策。6、對分包單位的管理。主要是對分包單位明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同作為一個獨立的合同單元進行投資、進度、質量控制和合同管理，不直接和分包合同發生關系。對分包合同中的工程質量、進度進行直接跟蹤監控，通過總包商進行調控、糾偏。分包商在施工中發生的問題，由總包商負責協調處理，必要時，監理工程師幫助協調。當分包合同條款與總包合同發生抵觸，以總包合同條款為準。此外，分包合同不能解除總包商對總包合同所承擔的任何責任和義務。分包合同發生的索賠問題，一般由總包商負責，涉及到總包合同中業主義務和責任時，由總包商通過監理工程師向業主提出索賠，由監理工程師進行協調。7、處理好人際關系在監理過程中，監理工程師處于一種十分特殊的位置。業主希望得到、獨立、專業的高質量服務，而承包商則希望監理單位能對合同條件有一個公正的解釋。因此監理工程師必須善于處理各種人際關系，既要嚴格遵守職業道德，禮貌而堅決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機會增進與各方面人員的友誼與合作，對利于工程的進展。否則，便有可能引起業主或承包商對其可信賴程度的懷疑。8、在業主委托范圍內，協助業主辦理規劃、報建、質量監督等與工程相關的有關手續，建立監理控制程序，約束參建單位的各項工作按程序進行，協助業主作好與設計單位、材料供應單位、設備供應廠家，監督管理部門等單位的協調工作。9、現場監理部負責協調業主與承包單位的爭議，就現場有爭議的事項如工程變更、工程延期、費用索賠、單價調整等方面協調業主和承建商之間的關系，現場監理部負責協調承包單位各方的關系，總承包單位與分包單位的關系，使工程保工期、保質量順利進行。1.1.4組織協調的監理工作程序在進行工作協調時應按照以下程序進行：1、問題發生后，及時了解問題的全部情況，進行有關的調查和取證；2、及時與爭議的雙方進行協商；3、提出具體的協調方案；4、如協調不成時，征得雙方同意，按合同約定的解決方式申請仲裁或訴訟。1.2組織協調的監理措施1.2.1技術措施樹立主動協調的意識：監理工程師樹立主動協調的意識，總監和總監代表應是各方協調的核心；協調的基礎是溝通，首先是和業主代表的溝通，工地發生的情況，監理的想法、打算，要經常主動和業主溝通，同時虛心聽取各單位的意見。每周周例會前可和業主先開協調會預備會；做好第一次工地例會（監理交底會），這次會有業主、施工參加，要把監理的管理程序、規定，各方的職責、權限、行文路線等交代清楚，可以討論修改再確定。做好紀要并下發，作為統一步調的依據；1.2.2組織措施建立健全監理組織，專人（總監）負責協調工作，完善職責分工及有關制度，落實組織協調工作的責任；制定協調工作目標，將目標分解，落實到人；制定工地協調例會工作制度，每周召開一次工地協調會；對影響工程目標實現的干擾和風險因素進行分析、預測，采取預防措施。在對施工單位的施工及材料供應的監理中，監理工程師應做到嚴格監理，熱情指導、耐心幫助。積極參與施工單位的施工組織設計、技術方案，工期進度總計劃，階段性調整計劃、材料、設備采購供應計劃的編制、審查工作。深入現場，認真作好巡視，平行，旁站和重點部位、重要工序的監理工作，收集掌握第一手資料，作好對比分析，發現問題，堅持原則，協助解決，及時糾正，將可能或已發生的事故處理在萌芽和開始階段，避免造成重大的損失。努力防止索賠事件發生，公正處理索賠，以熱情、耐心地指導和幫助，爭取施工承包單位，材料設備供應商對監理工作的理解和支持。積極主動與設計單位，政府建設行政主管部門搞好聯系工作，及時了解掌握國家有關工程建設的政策新動向及要求，配合政府建設行政主管部門做好工程建設程序管理工作。虛心向設計單位學習，充分理解設計意圖，熟悉、掌握工程項目設計要求，配合設計單位完善設計，合理控制設計變更，盡力減少因設計變更產生的索賠事件，爭取設計單位和政府建設行管部門的配合與支持。1.2.3經濟措施編制協調目標計劃，對按要求完成者給予獎勵，延期完工者給予處罰；利用行政手段給予獎勵和處罰。對不同承包單位間的工序交接嚴格檢查驗收，幾方共同簽字認可后，方可交接，避免將來因工程質量問題經濟責任劃分不