第四章經濟發展障礙1經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第1頁!引子失落的非洲非洲是現知最早居有人類的大陸，非洲人曾創造了燦爛的文化。但是歐洲殖民者進入非洲大陸后，開始了長達幾百年的血腥、貧窮的歷史。非洲是世界上最貧窮的大陸，全球最不發達國家主要集中在非洲。2000年非洲的國民生產總值僅占全球的1％，貿易總額僅占全球的2％。目前非洲約有一半人口生活在絕對貧困線以下，2億多人生活在極度貧困之中。與其他大陸的國家相比，要促進經濟發展，非洲面臨更多的障礙。2經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第2頁!

在外部勢力的干預下，部族、宗教矛盾很容易激化。利比里亞、索馬里、盧旺達、烏干達、塞拉利昂、安哥拉、布隆迪、中非共和國等國家的戰爭或軍事政變接連不斷。國家政局不穩，根本無暇顧及到經濟發展和社會進步。20世紀80年代末期開始，西方國家在非洲推行多黨民主制和私有化。西方國家大量采取了一些非法手段引誘非洲國家。私有化過程中，企業的所有權和管理權往往落入外國投資者手中，失去了經濟獨立。贊比亞的大部分國有企業實行了私有化，但贊比亞人民并沒有從中得到實惠，受益的只是西方國家。在被強制推行私有化后，被認為是第二個非洲經濟強國的津巴布韋，從20世紀90年代開始，經濟每況愈下，越來越深地陷入政治經濟危機中。私有化使非洲社會貧困加劇，原有的一些社會公共服務設施被私有化后，政府監管職能削弱，腐敗現象日趨嚴重。損失最為慘重的是失業工人，這導致國內政治局勢惡化，危機四伏。3經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第3頁!本章提要首先分析了經濟障礙，包括貧窮的惡性循環、市場失敗和收入不平等各種因素。然后對經濟發展的政治障礙，如政府失效、政府失靈、政府失職等現象進行了介紹。之后分析了文化障礙，如人口的素質低下、觀念陳舊，敬業精神缺乏等因素都深深制約著發展中國家的經濟發展。最后考察了一些國際障礙，如現代帝國主義出現了一些新動向，經濟掠奪是過去殖民主義的翻版，發展中國家的貿易條件越來越惡化，不少發展中國家仍在經濟或政治上依附于發達國家。4經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第4頁!一、貧窮的惡性循環1、貧窮互為因果的惡性循環富裕的原因是什么？貧窮的原因又是什么呢？貧窮具有時間概念，一個國家和地區，不會全部時間都貧窮。如果貧窮是持續的，那么貧窮的原因之一必定是貧窮。如果現在貧窮，將來富裕，那么必定是擺脫了現在貧窮的條件。在當今世界，與發達國家相比，發展中國家都比較貧窮。連續半個多世紀以來，發展中國家都處于日復一日的貧窮之中，因為窮而窮。5經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第5頁!3、貧窮惡性循環的間接原因（1）技術進步，制度創新難以為繼，看不到希望，有能力的人，開始向外部轉移，進一步降低了人的素質。如移民潮。（2）有富裕，才會有貧窮。富裕并不會無緣無故施舍給貧窮，貧窮就要受到別人的欺壓，富裕的地區，不斷剝奪貧窮，貧窮就只能維持貧窮。（3）國家貧窮，但是政府卻不一定貧窮。在消費攀比作用下，貧窮國家政府要向發達國家學習，其奢侈浪費可能很嚴重。窮國家、窮人民——導致政府收入少，為了增加政府收入——苛捐雜稅多——人民更窮、國家越來越窮。6經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第6頁!1、市場狹小發展中國家的市場狹小，主要是由于收入有限，需求相對不足，無力購買大量消費品，直接制約著國內市場的擴大和企業生產規模的擴張。市場狹小，具體表現在以下3個方面：7經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第7頁!2、市場缺陷及其表現市場缺陷，市場機制難以發揮作用，不能有效配置資源，加大了交易的成本。（1）市場基礎設施不健全。市場設施場地少、交通通訊不暢、布局不合理等現象普遍存在。（2）市場發育不成熟。某些要素市場，如資本市場、勞動力市場、技術市場正處于形成完善過程中，難以有效配置資源，形成市場價格。（3）市場法制不健全。由于市場法制不健全，不正當競爭盛行，非誠信行為普遍缺乏。（4）市場不統一。人為因素大于地理因素，發展中國家的地方政府更為權威，存在嚴重的分割，市場閉塞，地方壟斷、地方保護主義嚴重。（5）市場主體缺乏或錯位。很多企業不能成為有效的市場主體，缺乏有能力和責任的企業家。8經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第8頁!三、收入不平等收入是否平等，并非平均，而是主要從能否按勞分配角度考慮。如果能夠按勞分配，由于個人的能力差異，導致個人之間的收入差距擴大，并非收入不平等。如果不能按勞分配，個人之間的收入肯定是不平等的。不同的個人面對的就業和所得機會不同，對于獲得較好機會的人來說，就可以少勞動而多收入；對于機遇不好的人，其勞動就可能得不到應有的收入。收入不平等，容易造成兩極分化，基尼系數擴大。存在很多具體危害：9經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第9頁!2、資本主宰勞動貧富差距大，富裕階層掌握大量財富、資本，貧困階層只有出賣勞動，如果沒有機會出賣勞動，就無法獲得發展，甚至生存也成問題。由于資本集中在少數人手里，貧困人口眾多，勞動力資源充足；同時資本短缺，資本比勞動和技術更為重要，資本價格高、勞動力價格低廉，這樣導致資本主宰勞動。資本的主宰性越強，資本越是為少數人所擁有，勞動創造的價值就越少，導致社會財富難以迅速增加，大眾資本更少。只有當資本所有權分散到大多數人手里，資本才能與勞動更好的結合，產生巨大的價值增殖。討論：股權大眾化是對資本主義的揚棄，是共產主義的先兆。10經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第10頁!第二節經濟發展的政治障礙政治障礙：主要是政府失敗，具體表現以下3個方面：一、政府失效二、政府失靈三、政府失職11經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第11頁!1、政治不獨立指國家政府在政治上受制于他國，不能自主決定本國事務。外國投資者、封建地主、買辦、商人資本家及其部分高收入員工結合成聯盟，共同支持對發展毫無益處的政府的統治。政治不獨立的情況下，社會不穩定要比穩定強。因為社會的穩定，僅僅對于宗主國和本國為數不多的特權階層有利，而對于本國的長期發展沒有任何好處。相反，政治獨立時，穩定應該是壓倒一切的因素12經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第12頁!2、政治不穩定政治不穩定，一般是經常發生戰爭和動亂，經濟制度和經濟政策的更替頻繁。由于政治斗爭，各社會利益集團之間，在經濟資源配置方面討價還價的機制失靈，動輒以武力解決問題。降低了不同利益集團之間的相互接受和融合的能力，經濟發展戰略容易走向極端。政府容易發生政治的非理性化，政府不再致力于經濟發展，而熱衷于意識形態、利益、權利爭奪。國民收入大量用于非經濟領域，政府重視近期利益和短期行為，無暇顧及到基礎設施。經營風險加大：13經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第13頁!3、政府既得利益集團的獨立所謂既得利益集團：是在過去的政治經濟制度中獲得非正當收入、地位等各種好處的人群所形成的具有共同背景的利益群體。既得利益集團能夠憑借自己的經濟實力和政治特權，影響政府當權者的經濟和社會政策，甚至是法律制度，使之產生對于既得利益集團有利的行為趨向。14經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第14頁!討論：1、為什么機構改革那么困難？機構改革的最初動機是為了機構自身的利益——不改革就要滅亡，或傾向于滅亡。但改革過程中則一般首先考慮到政府部門及其人員的既得利益，而不是社會整體利益。怎樣安置人員？——機構改革的最大問題。2、既得利益集團的最極端形式是什么？君叫臣死，臣不得不死；父叫子亡，子不得不亡。“家天下”：我就是國，國就是我。15經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第15頁!二、政府失靈政府失靈，主要指政府在發展經濟的過程中，沒有很好的選擇政策策略。政府失靈是政府失敗的重要表現，錯誤的經濟政策可能會嚴重地妨礙社會財富的創造，如政府發行過量貨幣，或使私有財產處于不利地位，限制私有經濟發展。政府失靈還表現為政府職能的錯位，包括越位和缺位。16經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第16頁!2、激進派的問題激進派占據政府主流，往往采取措施加速發展經濟。激進派有著良好的愿望，非常著急的實行趕超發展戰略，想在短期內趕超發達國家，這是一種“紅眼病”。激進派的成功會產生巨大收益：被譽為大救星、救世主，被萬代崇拜，甚至被神化。激進派存在巨大的機會主義成本：如果激進派的政策措施和戰略方針失當，很容易導致制度安排的倒退。政府強制工業化會加劇社會失業，形成社會和經濟的二元結構；政府的過多干預會造成政策性扭曲，惡化要素的配置效率。情況惡化，會誘發社會動蕩不安、政治不穩定，甚至被外部力量介入，政治不獨立。17經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第17頁!三、政府失職政府失職，指政府不能按照既定的職責要求有效完成自己的責任義務。即使政府的政策本身是科學的、明智的，也可能由于政府的失職，失去應有的效力，結果只能是徒增社會交易成本。政府失職主要表現在以下3個方面：18經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第18頁!官僚主義的廣義表現由于缺乏降低成本的激勵機制，政府部門經常過多投資于提供社會并不需要的產品。政府機構的自我擴張。由于不以利潤最大化為主要目標，社會福利最大化難以有效測量，政府行為往往追求自身規模的最大化，勢必導致機構臃腫、人浮于事、效率低下。瓦格納法則：政府機構有自我膨脹的內在機制。在發展中國家，官僚主義下的政治家，普遍追求的利益是擴大政府規模和預算規模，加強政府對社會經濟的控制，這導致政府運作效率的低下，市場機制難以正常發揮作用。政府權力的集中，政府對屬于自己的企業——國有企業進行過度保護，使企業過分依賴政府，缺乏市場生存競爭能力，也沒有風險意識，容易失去活力。19經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第19頁!（1）腐敗的含義主要是公為私用、損公肥私，濫用職權謀取私利，包括賄賂和敲詐兩種形式。在發展中國家，政府官員的自由決定權越大，責任心越小，腐敗行為就越多；決策的透明度越低，越容易暗箱操作，腐敗就越嚴重。腐敗壟斷隨心所欲責任心＝－＋20經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第20頁!3、政府集體尋租即政府機構及其成員利用國家和人民賦予的權力共同尋求自身利益最大化的租金。政府對市場干預過多，會擁有各方面特權，通過各種非生產性競爭活動，獲取某些稀缺資源的供給。各種政府部門，根據自己權力的大小和范圍，能夠尋租的空間和數量不同，這導致了政府部門之間利益分配的不均衡。這種不均衡在權力的庇護下，形成集體尋租的階梯結構。權力越多，得到的租金越多，當然進入這一部門的難度就越大。一旦進入，退出的機會成本就會很大，因此高級權力部門或高能權力部門，越來越人滿為患。集體尋租往往容易獲得社會的廣泛認同。如同樣是國家部門，財政部的樓要比統計局的樓高大、豪華；同樣是國有企業，銀行的樓要比一般國企的樓豪華；某些部門收入要大大高于另一些部門。21經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第21頁!討論：解決政治障礙的措施？一個醫生可否給自己看病？吃藥可以下方開刀呢？22經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第22頁!一、文化素質落后1、素質低下、觀念陳舊教育文化落后，勞動者受教育時間短，文化程度普遍較低，現代科學技術無法轉化為現實生產力，嚴重制約生產力發展和商品經濟體系的形成。人是決定性的因素。在現代商品經濟社會里，勞動者的思想觀念具有舉足輕重的作用。發展中國家經濟落后，很大程度上表現為思想觀念的落后。23經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第23頁!2、經濟發展原動力缺乏原動力：最基本的動力。經濟發展的原動力來自人的想法，人對于前途的看法。一般來講，有追求，就有努力的原動力。如果都懷有積極態度，經濟就有了發展的原動力；如果人民對于前景的看法黯淡，發展的原動力就弱，難以產生足夠的相互需求機制，導致總需求不足，社會發展乏力——經濟危機的根源之一。從事經濟活動的愿望和努力，可以通過降低單位成本實現，也可以通過提高單位產出來實現。窮則思變的良好意愿，能夠促使人們作出種種努力，推動經濟增長。24經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第24頁!老莊哲學的喜與憂中國老莊哲學中的無欲無求，就是一種典型的低水平均衡狀態。沒有追求，可能會限于一種低欲望下的均衡。如果不能打破這種低水平的欲望均衡，經濟就只能在低水平循環。長期以來，漫長的封建社會里，經濟增長速度緩慢，就是低欲望下的均衡所導致；資本主義從其一出現，就迅速發展起來，是打破了這種低水平欲望均衡的結果。未來的作用：追求社會的安定與繁榮。25經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第25頁!封閉的后果封閉導致人民對于美好生活，對于將來的生活前景，不能形成基本的認識，難以形成攀比效應。在發展中國家對于外界生活的隔絕和閉塞，使得人民缺乏比較。發展中國家的經濟相對滯后，一個重要的原因就是開放力度不夠。比較和競爭，能夠產生新欲望和動力。封閉，不僅針對外界，有時還針對國內。各種層次的封閉，使得文化發展落后，國內難以實現不同地區之間的文化和觀念融合；國外的先進文化觀念更是被置之門外。不能正視自己的差距，不能有效組織學習、促進技術和制度進步。隔離和封閉，使得思想陳舊，無法形成科學合理的發展戰略。外部投資無法迅速進入。26經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第26頁!1、缺乏敬業精神發展中國家普遍存在產品質量問題。除了技術水平不高收入水平低下原因外，很重要的就是生產過程的懈怠、不認真和浮躁，缺乏敬業樂群的精神。27經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第27頁!2、缺乏冒險精神發展中國家中缺乏敢于冒風險的人才。害怕風險、因循守舊的人居多，可能喪失很多創業的機遇。現代社會，收益往往隱含著風險，如果不能正視風險，傾向于一味的規避風險，經濟就可能成為一灣死水，靜止不動或者非常緩慢地增長。消除風險的最佳途徑是運用國家計劃手段，控制經濟。很多國家紛紛用計劃手段替代市場機制，就是一種規避市場風險的最愚笨的做法。擔心人民沒有工作——給每個人一個鐵飯碗。擔心人們沒有住房——分房，只有結婚才有資格。28經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第28頁!企業家缺乏的替代制度不完善，尋租和腐敗，導致權力對利潤的侵蝕，正常的企業家將失去存在的價值。少數成功的企業家，往往采取地下交易、非法交易等手段獲得暴利，而不是通過創新和合法經營。討論：發展中國家當前的稅制和市場狀況，能否有不受良心譴責的大企業家？中國過去的著名企業家有多少身陷囹圄？國外黑社會團體怎樣形成的？29經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第29頁!一、現代帝國主義資本主義與軍事力量的結合產生帝國主義，這是當今世界戰爭風云不斷的重要原因——伊拉克戰爭的根本性質是什么？現代帝國主義主要是那些經濟實力雄厚、軍事力量強大的國家、其中主要是發達國家，他們能夠干預別國經濟、軍事、政治和外交事務。打著人權和自由、友善的幌子，似乎是在世界上推行自己的理念，實現共同富裕和繁榮。但是他國的利益怎樣，他國的人民怎樣，帝國主義并不關心。帝國主義的本質，是為本國的利益服務，是一種極端的自私主義。30經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第30頁!2、現代帝國主義的主要任務（1）保證國外資源的可獲得性，如石油資源、重要的礦產資源等。（2）確保國外市場的安全，以增加本國的就業機會。（3）維持對本國有利的國際經濟秩序，把發展中國家牢牢的控制在他們手中。（4）確保本國的超前性和領導地位，防止發展中國家超過、或可能超過自己。31經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第31頁!（2）與發展中國家統治者相互勾結。發展中國家的統治者或掌權者，如果存在自己的特殊利益，即不是完全的人民的代表，就有可能發生為了一己之利而損害國家利益的現象。帝國主義的特殊利益往往與這些尋租的統治者的特殊利益是一致的，容易達成類似看法。所以發達國家往往以個人感情為借口，極力支持發展中國家的腐敗政府。——秘魯的藤森前總統。二元結構能使發展中國家的富人們形成區域性的利益集團，這些窮國中的富人與富國的富人，具有極其相似的生活方式和思想理念。帝國主義就是通過這些窮國中的富人，來加強對發展中國家窮人的統治和剝削。這集中體現在發展中國家各種制度安排方面的二元特征。32經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第32頁!二、貿易條件惡化論33經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第33頁!（2）貿易產品差異在國際市場上，發達國家和發展中國家的進出口產品有著鮮明的特點。出口的高級產品，如高科技含量、高有機構成的產品，往往主要來自發達國家；發展中國家能夠出口的則主要是一些初級產品，如農產品、初級加工品，這是當前國際經濟不平等的基本原因。34經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第34頁!普雷維什命題：（Prebisch，R）發展中國家的初級產品與發達國家的工業品進行貿易時，與工業品相比，初級產品價格下降的幅度要大得多，發展中國家必須出口越來越多的產品才能換回既定數量的進口品，即發展中國家的貿易條件不斷惡化。35經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第35頁!三、依附理論36經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第36頁!發達國家的優勢。發達國家在國際交換和國際競爭中處于顯著的有利地位，可以率先利用國內外各種經濟資源，而發展中國家則面臨重重困難。現有的發達國家，一般建國比較早，經濟發展很成熟，無論是從理論上，還是從實踐上、制度上都具備了一套比較完善和適合的模式、方案，認識了不少經濟規律。發達國家的外貿依存度很高，相互之間的貿易占據了世界貿易總量的很大比例。貿易規則也大都由這些發達國家根據本國的情況加以制定。當后起的發展中國家要加入貿易行列時，面臨的初始制度安排是既定的，首先只能無條件的同意并遵循這些規則。37經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第37頁!其主流觀點是（1）注重對外部因素的分析，強調帝國主義、國外控制勢力及新殖民主義等造成了發展中國家的經濟落后。（2）認為中心－外圍關系有害無益，西方國家并沒有幫助發展中國家進行發展，而是對發展中國家進行剝削。（3）非常悲觀，認為如果雙方之間的剝削關系繼續存在，發展中國家的經濟會更加落后，發展中國家最終不會趕上西方發達國家并實現現代化，而是會最終走向破產。（4）20世紀七八十年代以來，新依附論者逐漸開始正視依附的積極作用。一些學者指出，由于跨國公司的興起和工業資本對發展中國家的滲透，外國公司的利益與依附國家的國內繁榮可以同時并存。38經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第38頁!4、依附的危害桑托斯（Santos，Milton）認為，現代化是由大工業控制的。發展中國家的工業多由跨國公司及其輔助部門主導。跨國公司總是選擇最有利可圖的經濟部門進行投資，并趨向于在當地占據壟斷地位，自行定價，并維持當地工廠的過剩生產能力。跨國公司投資于發展中國家后，發展中國家的經濟雖然有所增長，但投資趨向于資本密集型工業，當地的資本積累由于利潤被匯往國外，也不會迅速增長；當地的需求又被壟斷價格所抑制。發展中國家很少有收入支持本國的民族工業，提供的就業機會少，使得本國的大量人口從事小商品生產經營等非正式產業活動，進行謀生而非發展。39經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第39頁!5、對依附的客觀認識在經濟發展初期，適當的依附能夠加快經濟發展速度，但是需要一定的外部經濟、政治或其他條件。亞洲“四小龍”、“四小虎”的崛起，主要是戰后美國政治霸權、日本生產的就近轉移等因素影響。這些因素一旦沒有了，而仍然依賴于依附關系，就可能出現問題，導致經濟潰退。發展中國家對發達國家的經濟依附，是一個中性詞。這與政治上的依附截然不同。不少人堅決反對依附論，實際并不是對于經濟合作本身的反對，而是對依附這個詞很反感的緣故。依附關系的實質，是一種優勢互補。如果進行平等貿易，落后國家與發達國家的互補，可以保持一種經濟伙伴關系，有利于共同發展。40經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第40頁!

人民缺乏必要的教育、醫療保健、交通通訊設施，很多非洲國家人民的文化素質低下，每年有上千萬人死于艾滋病、瘧疾、霍亂等惡性疾病。41經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第41頁!節經濟發展的經濟障礙42經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第42頁!2、貧窮惡性循環的直接原因（1）貧窮的國家和地區，可利用資源（人均）必然是稀缺的。（2）貧窮、收入低下——消費傾向大于投資傾向——擴大再生產的力度小——生產增長緩慢、社會總財富增長少——仍然窮。甚至，貧窮使得必須縮小再生產，才能滿足基本的生存需要。（3）貧窮——生活水平低下——健康狀況差，教育落后，文化觀念落后。43經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第43頁!二、市場失敗提示：自由市場的主要特征市場信息比較完全；經濟主體擁有進入和退出行業的自由；單個經濟主體只能是價格的接受者，不能壟斷或決定價格的形成。但是即使在發達國家，也完全不存在自由市場，市場或多或少都具有某些缺陷，在很多時候，市場是失敗的。市場失敗在發展中國家表現得尤為突出：44經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第44頁!市場狹小的表現（1）商品化程度不高，不是所有的生活必需品都來自市場，市場容量有限，市場機制能夠發揮作用的范圍小。（2）消費商品的邊際效用遞減速度很快，對同種同質商品的購買數量少。（3）生活水平低下，消費的產品的種類有限，家庭用品簡單、家庭固定資產種類少，難以形成互相補充、互相促進的產業體系。只能購買少量的商品，滿足必需。對生產經營者來說，難以形成大規模的市場潛量和行業規模。生產的規模經濟是加速經濟發展的重要因素，但它依賴于市場規模，一國的國內市場巨大、生產的產品可以迅速銷售出去，經濟發展的速度就可以加快；反之，如果內部市場狹小，必定依賴于對外貿易。45經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第45頁!3、市場失靈及其表現（1）經濟外部性。導致個人收益與社會收益、個人成本與社會成本的相互擴散。（2）市場信息不完全。交易成本大。（3）收入分配的不均衡。由于經濟初始安排的不同，機遇的差異，產權制度的不健全等因素，社會收入分配往往不均衡，形成貧富分化。（4）由于發展中國家缺乏經驗，為了加快經濟發展，在管理經濟方面往往借助甚至依靠國家機器。如果國家集中的權力過大，會導致市場機制的作用范圍變小，市場機制不能很好地正常運轉。政府對市場的取代不科學、不合理的話，就會加劇市場失靈。46經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第46頁!1、打擊積極性如果勞動者清楚地意識到自己所付出的努力與自身的利益沒有什么密切的關系，必然會消極怠工，缺乏生產熱情和創造沖動。因為大部分人的思想都停留在為自己謀生、主觀為自己的層次上，這是一個客觀現實。如果社會財富不能按勞分配，或按照資本分配（假設資本主要來自以前時期或上輩的勞動積累），而是按照權力、按照資歷等因素分配的話人們從事的就不會是辛勤勞作，而是想方設法獲得權力和偷懶、混生活。47經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第47頁!3、缺乏中產階級收入不平等，兩極分化導致中產階級缺乏。即要么比較富裕，要么就很貧窮，處于中間階層的中產階級所占總人口的比重小。特別富裕的階層往往生活奢靡、缺乏奮斗精神和更高的追求，各種守舊思想的偏見比較固執。特別貧困的階層則多忙忙碌碌于謀生和果腹，無暇顧及其他各種事業的發展。中產階級的生活一般比較穩定，對子女的教育比較完善，對于社會的看法比較公正。不必過多考慮生計問題，能夠專心致志于發展人自身的潛力，能夠產生大量的科學家和哲學家、藝術家、經濟學家、企業家以及其他學科的專家。中產階級，是社會寶貴財富的創造者和傳遞者，是社會中最為重要的穩定力量。48經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第48頁!一、政府失效在發展中國家，政府作為代表全體人民的一種社會管理組織，其實質是通過全體人民的供奉，即稅收，來為人民服務，這樣可以以較低的平均成本，獲得最大的社會收益。政府失效主要指政府沒有具備應該具有的功能，不能算是完完全全的政府。失效的政府，是最為失敗的政府的表現。49經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第49頁!政治不獨立的嚴重后果：國際經濟秩序非常有利于宗主國，損害了不獨立國家的經濟利益。政府財力有限，大量財富被宗主國的投資者攫取，在教育、衛生、營養方面的投資少，影響了國民素質的提高。政府無暇顧及到經濟與社會的長期發展，在基礎設施方面的投資弱化，加劇了經濟瓶頸。國內地區之間、行業之間、不同人群之間發展的不平衡現象突出，產生嚴重的兩極分化。如以色列。50經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第50頁!經營風險加大的后果（1）難以形成明確預期，經營者不得不采用高成本措施防范不確定性風險。（2）從事偷漏稅等地下經濟活動。（3）社會思想混亂，投機盛行；正常的經濟活動無法進行，巧取豪奪、強買強賣，甚至各種犯罪行為嚴重，商品流通受到阻礙。（4）資本外逃。長期投資得不到保障，本國的富人會紛紛將資產轉移到國外去，造成資本的流失。國外的投資者也不敢輕易進行投資，擔心將來的收益難以實現。51經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第51頁!既得利益集團的阻礙政府應該代表大多數人的利益。越是代表大多數人的利益，社會成本越低。如果社會中存在勢力龐大的政府既得利益集團，政府代表誰就很難說了。政府發生蛻變，淪為少數人的特權政府，不再代表大多數人利益。這樣的政府，成為大多數人的公敵，有還不如沒有更好些，面對既得利益集團的強大阻力，變革將困難重重。其發展走勢，是越來越脫離大多數人民，走向反動和腐敗。52經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第52頁!什么是“家天下”？非洲某窮國人口不足100萬，國王花了3000萬英鎊的財政支出，購買了一架私人飛機，該筆錢的數目相當于他整個國家的衛生支出預算。該國目前有1/3的成年人患有艾滋病，2/3的人生活在貧困線下。王室官員聲稱，購買飛機是為了國王到國外訪問時比較方便。53經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第53頁!1、保守派的問題趨向于保守的力量占據政治主流，難以實現經濟起飛。保守派往往墨守成規，循規蹈矩，畏首畏尾，不敢面對挑戰，不敢面對現實，不敢作出有違祖宗或先輩的舉動。這無異于被束縛住了手腳，導致制度變遷緩慢，制度早晚會成為經濟發展的桎梏。就會不能有效推進經濟改革，使得經濟長期沿著過去既定的緩慢道路前進。保守派最喜歡封閉。不但經濟管理方面封閉，政府的一切行為都不公開，政府行為具體如何運作，社會公眾都不知道，難以產生良好的預期。這也是腐敗和權錢交易的大溫床。保守派最擔心的是開放。對外開放，對保守派來說隱藏著巨大的風險，他們寧愿閉關鎖國，也不愿意接受國外先進的生產技術和生活方式。54經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第54頁!3、政府錯位：不知所以然政府錯位，指政府對自己的位置和職責不清楚，政府行為與自己的角色不相符合。包括越位、缺位兩方面。（1）政府越位：政府取代市場機制配置資源。在某些時期、某些地區能夠產生良好的經濟效果。但是總體來看，發展中國家的政府官員，其能力和經驗總是有限的，政府對市場的取代，往往會損害市場。即使暫時可能有所成就，但是這種成就是以犧牲長遠發展作為代價的。蘇聯經濟的崩潰，現在獨聯體國家要重新走回市場經濟，就是一個最鮮活的例證。（2）政府缺位：政府沒有盡到應有的責任和義務。市場機制失去支撐，一個重要表現是導致市場缺陷。在某些方面，政府行為的僵化和滯后，使得很多問題懸而未決，喪失效率。55經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第55頁!1、官僚主義官僚主義bureaucratism

泛指不負責任的領導作風。“官僚”，中國古代指在衙署辦事的官吏。后常用作貶義詞，指不負責任的政府官員。官僚主義的特征：領導者脫離實際，不了解下情，高高在上，貪圖舒服，滿足現狀，做官當老爺；飽食終日，無所作為；遇事推諉，辦事拖拉，不負責任；不按客觀規律辦事,獨斷專行；講求官樣文章,繁文縟節等等。表現形式：命令主義、文牘主義、形式主義、事務主義。官僚主義的主要后果是政府機構的工作效率低下，原因：政府部門的行為或活動大都不進行成本核算。56經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第56頁!2、政府官員腐敗政府官員的腐敗行為，在世界上非常普遍，已經成為社會經濟發展必須予以根治的腫瘤。在發展中國家，官員的腐敗更為嚴重。官員腐敗與投資和經濟增長呈明顯的負相關關系，腐敗使得社會與經濟運行的成本大大提高。腐敗程度越低，國家的投資率越高；腐敗程度越高，投資率越低，經濟增長越是緩慢。腐敗的含義與本質：57經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第57頁!（2）官員腐敗的本質危害：扭曲市場機制，破壞市場秩序，毀壞社會道德。如公共安全部門腐敗：依賴于黑社會的供奉，加劇各種社會暴力事件活動，而不是有效的消除。經濟管理部門腐敗：財經紀律的破壞，社會不公平交易，大量出現社會暴利集團，挫傷生產經營積極性。社會管理部門腐敗：導致社會分配不公平，人民對于國家制度的有效性產生懷疑，難以形成民族凝聚力。權力金錢人情美女金錢本質是個體權力尋租，即權錢交易58經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第58頁!集體尋租的嚴重危害集體尋租比某個人的貪污腐敗更要可怕。不增加任何財富，只不過改變生產要素的占有和使用、收益關系，很大一部分國民收入堂而皇之地裝入個人的腰包，或者被揮霍殆盡。更能夠扭曲市場規則，造成社會資源的畸形配置，寶貴的社會資源被浪費。阻礙制度創新，條條塊塊分割嚴重，部門既得利益高于社會總體利益，不同部門官員互相公開的爭權奪利加劇官員腐敗。各種廉恥心和紀律意識淡薄，對于個人的貪污腐敗起到了推波助瀾的作用。59經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第59頁!第三節經濟發展的文化障礙60經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第60頁!文化素質落后的后果文化落后直接導致思想境界低級，不能形成良好的人際關系和社會關系，社會誠信難以形成，加大了交易成本。陳舊文化觀念，形成一種非正式制度，會影響到那些與界定和保障財產權利密切相關的制度安排。文化觀念落后，發展中國家的經濟主體缺乏經濟理性，可能無法適應市場經濟的需要，難以對市場供求產生靈敏的和合乎理性的反應。市場配置資源的作用必須以理性的市場主體為基本前提。61經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第61頁!個人對美好生活的期望有所不同。有的人追求精品生活，追逐完美無缺，希望生活越來越富足、越來越能夠滿足自身的感官。——羅斯托第5、6階段——追求高消費和生活質量。有的人滿足于粗茶淡飯，對于生活的追求不那么功利，得過且過，能夠有飯吃、能夠活命即可。——敲鐘和尚般的生活——他們為什么做和尚？中間狀態：淡薄人生觀，跟隨社會潮流而動，生活得富足更好，生活的一般也可以，大家都去做什么，就去做什么。62經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第62頁!3、封閉封閉的宣傳：報喜不報憂。不少發展中國家試圖利用正面宣傳，通過不斷提高自己民族和國家的良好形象，增強凝聚力，積聚起本國人民的生產積極性。美國人民是否一直生活在水深火熱之中？事與愿違，對本國的正面宣傳，如果是以隔離外界、扭曲外界為前提，就容易形成閉關鎖國和夜郎自大。63經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第63頁!二、敬業精神缺乏

64經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第64頁!缺乏敬業精神的表現生產經營企業和勞動者對于工作缺乏認真態度，導致產品質量不嚴格和不穩定，甚至不合格。差不多就行的態度，不可能使生產越來越精益求精。對待科學的態度也很模糊。難以激發對真理的追求，求是精神差；人云亦云，從眾心理強。這樣得過且過，睜眼說瞎話就可能成為時尚。吹牛、浮夸等各種不良社會現象的根源就來自此處。缺乏足夠數量的專業技術人員和熟練勞動力，生產效率提高緩慢。人才匱乏，突出表現為發展經濟所需要的技術和經營管理人才嚴重不足。65經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第65頁!3、缺乏企業家企業家是發展經濟的主體，再好的制度和資源條件都要依賴企業家將財富更為高效的創造出來。企業家一般都具有艱苦卓絕、堅韌不拔、勇于面對風險的創業精神，他們不斷追求自身價值的最大化，具有創建一個商業帝國的強烈動機。一國如果沒有足夠數量的企業家，對于市場機制的反應將很緩慢，市場機制配置資源的效率、生產和投資的效率都難以提高，大量經濟資源被浪費掉。企業家是那些具有商業眼光和敏銳思維的創新群體。企業家所追求的是利潤最大化，獲得超額利潤，是每一個企業家的最大愿望，這對于促進技術進步至關重要。只有不斷克服困難，才能實現創新。66經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第66頁!第四節經濟發展的國際障礙一、現代帝國主義二、貿易條件惡化論三、依附理論67經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第67頁!1、現代帝國主義的新動向（1）仍然依賴強大的軍事力量，這是看家本領。大家都明白，沒有了強大的軍事力量，一切霸權都無從談起，將成為泡影。（2）更多使用的卻是資本。因為軍事理論只能作為殺手锏和最后的絕招。而資本卻顯得比較溫柔和和善。現代帝國主義的資本工具，形式多種多樣。有的通過巨額的國際游資沖擊發展中國家的金融市場、資本市場；有的通過信貸影響發展中國家的產業政策；有的通過援助控制發展中國家的經濟命脈。68經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第68頁!3、新殖民地現代帝國主義對發展中國家的控制，不再是軍事占領，而是采用一種新的殖民方法。（1）在發展中國家培植新型買辦階級。由于發展中國家的封閉性和傳統意識的頑固存在，外國的實力難以直接進入發展中國家的千家萬戶和各個角落。他們只能利用發展中國家中，懂得外語和經營的所謂“外向型人才”，給以高薪厚祿，據為己用。在外資企業工作的白領，往往成為年輕人的理想職業，他們能夠獲得比國內企業更高的收入，但是實際上，與其國外的老板相比，其勞動所得要少得多。69經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第69頁!（3）發達文明的誘惑。現代帝國主義可以利用本國比較發達的文明來誘惑發展中國家。良好的基礎設施，高級的生活方式，巨大的收入差距，都會對發展中國家的富人和窮人產生吸引力。有時候，現代帝國主義極力推向發展中國家的往往是吸毒、賣淫、槍殺、黑社會等頗具傳染性的陋習，而非企業家精神。70經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第70頁!1、貿易產品的差異（1）貿易條件：指單位進口所需要的出口量，表示一國出口商品價格和進口商品價格之間關系的指數。貿易條件＝同一時期的出口商品價格指數/進口商品價格指數＝Px/Pm出口商品價格與進口商品價格相比相對上漲，則稱為貿易條件改善。反之則是惡化。發展中國家與發達國家之間的貿易看起來是非常平等的。有時候，發達國家還要照顧發展中國家，給予發展中國家以適當優惠。71經濟發展障礙發展經濟學-溫州大學,韓紀江共78頁，您現在瀏覽的是第71頁!2、貿易條件惡化發展中國家要實現跳躍式發展，必須加大技術引進的力度，這往往有求于發達國家，使得發展中國家處于貿易的劣勢地位，不得不接受一些附加的貿易條件。為了加速經濟發展，發展中國家必須增加初級產品的出口數量，才能換回急需的外匯。初