責任胸懷學習

方新

2008年12月

1責任胸懷學習方新1責任—落實科學發展觀，建設創新型國家12責任—落實科學發展觀，建設創新型國家12

“提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”。

“堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗”3“提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心溫家寶總理也多次強調提升自主科技創新能力的重大意義。自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來。4溫家寶總理也多次強調提升自主科技創新能力的重大意義。自

1.中國必須探索新的發展模式

在過去20年，中國經濟以年均9.7%的速度增長，至2004年人均GDP超過1000美元，標志著中國開始進入工業化的起飛階段(2007年人均GDP超過2000美元)。但是，中國的國情決定了我們不能完全重復發達國家的傳統工業化道路，而必須探索新型工業化道路。51.中國必須探索新的發展模式5

未來15-20年，必須保持超過7%的增長速度

中國勞動力

7.4億,歐美發達國家4.3億;

每年新增勞動力1000萬,下崗失業人口

1400萬,進城農民工1.2億;

GDP創造就業機會的彈性系數下降:

1986-19890.33,2001-20050.11;

城鎮失業人口結構變化:從以下崗失業人員為主的就業壓力轉化為以大學畢業生為主的就業壓力

6

未來15-20年，必須保持超過7%的增長速度

傳統的經濟增長方式已經走到盡頭，必須全面協調可持續地發展

生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出。2005年中國的GDP占世界5%，原油、原煤、鐵礦石、鋼材、水泥消耗量分別占7.2%，30%,30.6%，

27.3%和40%。

7傳統的經濟增長方式已經走到盡頭，7

外商投資企業在高新技術產業中的地位8外商投資企業在高新技術產業中的地位8經濟社會發展不平衡中國雖為世界第四大經濟體，但UNDP發表的《中國人類發展報告2005》顯示，中國的人類發展指數在177個國家和地區中排名第85位2005年，城鄉居民人均收入比例高達3.22：1，公共衛生、醫療、教育、文化等城鄉差距明顯中部地區的人均GDP相當于東部的50％左右，西部的人均GDP相當于東部的43％左右城鄉發展不平衡區域發展不平衡發展不協調9經濟社會發展不平衡中國雖為世界第四大經濟體，但UNDP發表的2005年我國的基尼系數已大于0.4我國還有2300萬城市低保人口，2400萬農村貧困人口我國的10％富裕人口擁有社會總資產的45％，而最貧困的10％人口卻只占有社會總資產的1.4％。地區之間的貧富差距也在擴大，東部最富裕省份與西部最貧困省份的人均GDP已相差10倍以上貧富差距凸顯102005年我國的基尼系數已大于0.4我國還有2300萬城市低污染十分嚴重我國七大水系近一半以上的河段受到不同程度的污染，70％以上的河流水質已不適于生活用水，湖泊富營養化不斷加重我國的河口海岸面臨著人類活動過度密集、海陸相污染輸運交匯、全球變暖、海水入侵、生態退化、環境污染等嚴重威脅我國近岸1/3海域水質已遭污染，沿海赤潮頻發11污染十分嚴重我國七大水系近一半以上的河段受到不同程度的污染，生態環境壓力增大，2004年，中國的廢水排放量達482億噸工業固體廢棄物達到1800萬噸我國CO2排放總量已近9億噸，位居世界第二，SO2排放2250萬噸，已位居世界第一,660座城市中有41.1％遭受酸雨的侵害森林覆蓋率僅18.2％90％的草原出現不同程度的退化、沙化、鹽堿化，濕地消失生物多樣性下降，外來物種入侵嚴重12生態環境壓力增大，2004年，中國的廢水排放量達482億噸工

2.中國現有的科技創新能力難以為發展提供有力支撐

中國雖然有相對完整的科學技術基礎和規模龐大的科技人員隊伍，科學技術總體能力和水平與世界先進水平相比還存在較大差距。132.中國現有的科技創新能力13中國國際競爭力1999-2003年年份 國際經濟政府企業基礎競爭力表現職能 效率設施1999 11 2 10 10142000 113 11 10172001 123 11 13192002 124 10 18142003 12 2 9 241714中國國際競爭力1999-2003年年份 國際2002年部分國家R&D占GDP的比重來源：OECD（經濟發展與合作組織）《主要科學技術指標2003/2》

科技投入不足152002年部分國家R&D占GDP的比重來源：OECD（經濟發國家發明獎特等獎90年代以來為零，一等獎四項。自然科學獎一等獎連續數年空缺，90年代兩項,2003年一項，2006年兩項。袁隆平獲沃爾夫獎外,中國科學家在包括諾貝爾科學獎在內的5大國際性權威科學獎（諾貝爾科學獎、魯斯卡基礎醫學獎、加納德獎、菲爾茲數學獎、圖靈獎）中尚未實現零的突破。科技成果獲國家獎勵的情況效率不高16國家發明獎特等獎90年代以來為零，一等獎四項?？萍汲晒@國家SCI，2005年底收錄論文6.8萬篇，第5位,占世界總量5.3%；高影響因子期刊比例不高；引證率下降，86年0.56，94年0.44，95年0.25，2003年0.3；平均引用次數1.993次，低于國際平均水平（2.22次）。中國科技論文數量及其影響17SCI，2005年底收錄論文6.8萬篇，第5位,占世界總量5來源：中國科技信息研究所《中國科技論文統計與分析2003》部分國家1993-2003年科技論文平均每篇被引用次數18來源：中國科技信息研究所《中國科技論文統計與分析2003》部各國在美國獲得專利比較（％）來源：美國專利商標局（USPTO)19各國在美國獲得專利比較（％）來源：美國專利商標局（USPTO“全球競爭力報告（2002-2003）”（WEF）提出“核心創新國”概念,是指每100萬人口獲得美國專利與商標局的發明專利在15個以上的國家或經濟體。2001年有24個經濟體成為核心創新國或實體，依次為：美國（314),日本(261),臺灣(240),瑞士(196),瑞典(196),以色列(163),芬蘭(140),德國(136),加拿大(116),丹麥(90),荷蘭(83),韓國(74),奧地利(72),新加坡(72),比利時(70),法國(68),英國(66),冰島(63),挪威(59),澳大利亞(45),愛爾蘭(37),香港(34),新西蘭(32),意大利(30)。非核心創新國：俄國（1.64)-第33位；巴西(0.64)-第43位；印度(0.17)-第58位；中國（0.15)-第62位。20“全球競爭力報告（2002-2003）”（WEF）提2004年，我國專利申請總量突破200萬件，但發明專利授權中3/4為外國人所擁有；申請專利數量最多的10家電子信息企業，5年申請之和僅相當于美國IBM公司1年申請的專利數量。

專利不能僅看數量，更要看質量，看實施，看是否能創造財富。212004年，我國專利申請總量突破200萬件，但發大中型企業研究開發投入占銷售收入的0.71%，規模以上工業企業的只有0.56%，60%以上的企業沒有自主品牌，99%的企業沒有申請專利，只有萬分之三的企業擁有核心知識產權。企業創新能力薄弱22大中型企業研究開發投入占銷售收入的0.71%，規模以

我國占固定資產投資40％左右的設備投資中，60％以上依靠進口。

設備投資40%固定資產投資進口60%本國科技難以對國家發展提供有力支撐23我國占固定資產投資40％左右的設備投資中，60％以上依靠

70％的數控機床、80％以上的集成電路芯片制造裝備依賴進口；我國經濟的對外技術依存度高達50％；我國企業引進技術與消化吸收的投入之比僅為1：0.15,遠低于日韓等國家企業1:5-8的水平。2470％的數控機床、80％以上的集成電路芯片制造裝備依我國信息產業規模已走在世界前列。2003年中國電子信息產業完成產值1.88萬億元，比2002年同比增長34%。完成工業增加值4000億元，增長34%；利稅總額1000億元，增長16%，其中利潤700億元，增長17%。2004年中國電子信息產業實現銷售收入2.6萬億元，比2003年增長36％。信息產業部初步構想要用十年到十五年時間，把中國建設成為世界電子信息產業“強國”。－－引自電子信息產業經濟運行統計公報25我國信息產業規模已走在世界前列。2003年中國電子信息產業完落后于世界先進接近世界先進世界領先－引自中科院《科學預測報告》我國信息技術發展水平調研結果統計26落后于世界先進接近世界先進世界領先－引自中科院《科學預測報告

自1998年以來，科技對經濟增長的貢獻有所下降，經濟增長主要是靠投資拉動的，產業技術的進步基本靠引進，本土的科技能力未能給國家發展提供有效的支撐。

大幅度提高科技創新能力，逐步實現從要素驅動型增長向創新驅動型增長轉變，是今后一段時期經濟發展的基本任務，也促使科技發展戰略調整。

27自1998年以來，科技對經濟增長的貢獻有所下降，經濟

轉變發展觀念,創新發展模式，提高發展質量資源節約，環境友好，經濟優質，社會和諧

立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧

28轉變發展觀念,創新發展模式，提高發展質量282929

我是中國人民的兒子,我深愛我的祖國和人民。30我是中國人民的兒子,我深愛我的祖國和人民。303131中華民族的歷史地位科技工作者的責任？32中華民族的歷史地位科技工作者的責任？32

愛國主義是中華民族的偉大精神，是中國知識分子的優良傳統國字當頭，國家為大以人為本不僅是以科學家為本,更要以民為本科教興國、創新為民是義不容辭的責任33愛國主義是中華民族的偉大精神，是中國知識分子左宗棠:身無半畝，心憂天下；讀破萬卷，神交古人；屈原：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱；鄭板橋：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲張載：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平；艾青：為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉。34左宗棠:身無半畝，心憂天下；讀破萬卷，神交古人；34

在特大自然災害面前，我院科技人員積極投入抗震救災，展現了科學院人——愛國為民的高尚情懷——頑強拼搏的奮斗精神——嚴謹求實的科學態度青年科技工作者在災難中成長，增強了對黨對國家的認同，增強了對人民對社會的責任感35在特大自然災害面前，我院科技人員積極投入抗震救胸懷—心胸有多大，事業有多大236胸懷—心胸有多大，事業有多大236

1.清醒認識科技人才隊伍現狀

總量已經列入世界科技大國

R&D人力136.5萬人年科學家工程師111.9萬人年科技活動人員348萬人371.清醒認識科技人才隊伍現狀

相對數量不足38相對數量不足38明顯缺乏質量優勢中國在各學科領域按作者統計的SCI論文被引用次數情況（1993-2003）39明顯缺乏質量優勢中國在各學科領域按作者統計的SCI論文被引用

高層次科學人才匱乏缺乏世界級的科學家以及以杰出科學家為核心的基礎研究人才群落或研究學派，不僅是制約我國科學創新能力提高的關鍵因素，而且對我國未來杰出科學家的培養與成長將產生長期不利影響從國際性權威科學院外國會員人數的國別排序來看，中國處于第18位在158個國際一級科學組織及其包含的1566個主要二級組織中，我國參與領導層的科學家有206人，占總數（9073人）的2.26%，其中一級組織擔任主席僅2名，占0.8%，二級組織主席僅24人，占1.1%

專家不少大家少40高層次科學人才匱乏缺乏世界級的科學家以及職業結構科技輔助人員、技術支撐人員未得到應有的重視，科技管理隊伍職業化水平較低，使我國目前缺乏高水平的專業化管理和技術支撐人才。高技能人才缺乏已嚴重影響到我國制造業的進一步發展。據統計,我國城鎮的1.4億名職工中,高級技工只占到5%,與發達國家40%的比例相差甚遠。41職業結構科技輔助人員、技術支撐人員未得到應有的重視，4242問題成因分析人才觀念教育體制制度環境

對科技人才在社會經濟發展中的作用認識不足；在科技規劃計劃中重成果產出輕人才培養；科技人才未得到應有的尊重

宏觀管理層面上調控力度不足；微觀層面上行政干預過當；缺乏發揮市場作用的配套保障措施；政策目標過于注重短期效應

教育體制僵化，市場運行必需的教育機制缺失；教育結構體系不健全；教師隊伍的整體素質有待提高

43問題成因分析人才觀念教育體制制度環境對科技人才在社會經濟發尊重發展規律全面提升我國科技人才的創新能力與水平以人為本堅持的理念遵循的準則戰略的重點下一步工作指導思想44尊重發展規律全面提升我國科技人才以人為本堅持的理念遵循的準則抓高層次人才培養，

全面提升科技人才隊伍的創新能力

加強戰略科學家培養

戰略科學家：學術水平，戰略眼光，領導才能，道德風范

培養戰略科學家：創造必要的學術平臺，承擔重大科研任務，參與科技宏觀決策，在國際競爭中吸引和凝聚。45抓高層次人才培養，

全面提升科技人才隊伍的

穩定支持從事基礎研究的拔尖人才及優秀科研團隊

開展以創新人才為對象的資助方式，對已取得明顯業績的科學家、研究團隊給以為期3年以上的穩定支持，鼓勵其根據需要自由探索

立足實踐培養工程技術人才以多種政策工具引導高校、科研院所和企業緊密攜手，結合國家重大任務和工程項目，培養高層次實戰型工程技術人才4646

加強科研管理隊伍職業化采取不同于科技人員的評價激勵政策；建立職業培訓制度，實行上崗培訓、職業化考；院所長公開招聘；探索科研院所理事會制度和大學的教授委員會制度

建設

利用社會力量培養高級技工和科技支撐人才有效激勵成果推廣與創業人才4747抓關鍵體制機制改革，

建立與完善科技人力資源開發體系

充分保證用人單位的自主權;建立和完善科研事業單位社會保障體系，推行科研事業單位離退休人員實行社會化管理;建立以市場競爭為基礎的人才流動機制;構建終身學習的制度與氛圍。48抓關鍵體制機制改革，

人才培養重學歷重能力

人才引進補助性政策發展性政策

人才選拔伯樂相馬創造環境

收入分配總量控制體現創新價值

人才評價通用標準實質性貢獻抓政策導向調整，營造人才輩出、人盡其才的環境49人才培養重學歷2.加強修養，提高自身素質與能力德才兼備，以德為先“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人”——司馬光《資治通鑒》502.加強修養，提高自身素質與能力50堅持正確的政治方向、政治立場，在重大原則問題上分得清是非，在重大關頭和各種風浪中經得起考驗。樹立崇高的理想和堅定的信念，扎扎實實做好本職工作，了解國情，堅持科教興國、創新為民；社會公德、思想品德、職業道德51堅持正確的政治方向、政治立場，在重大原則問題上分得清是非，在具有謀事、干事、成事的能力視野開闊，具有判斷科學發展趨勢，掌握發展規律，開辟新的研究方向的能力；作為學術帶頭人，不僅自己要有很強的科研攻堅的能力，更要有能夠為他人搭臺，帶領科研隊伍群體攻堅的能力；選擇課題：有人要，沒人搞，我能搞。發展才是硬道理52具有謀事、干事、成事的能力52

加強戰略管理，凝煉科技目標

胡錦濤總書記指出，無論基礎科學研究也好，戰略高技術創新也好，推動經濟社會發展的重大公益性的重大科技研究也好，都要面向國家經濟社會發展的戰略需求。53加強戰略管理，凝煉科技目標53

居安思危，打造核心競爭力

憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識，是一種危機感、緊迫感、責任感、使命感。我院知識創新工程進展順利，業績令人鼓舞，成就催人振奮。但我們應當清醒地看到，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。例如2006年，我院爭取的科研經費大幅度增加，但我們不能僅看絕對量，要看比例，看可持續性，看運用和管理經費的能力是否同步增長，是否真正作出無愧于國家和人民的工作。54居安思危，打造核心競爭力54國家創新體系其他單元快速發展研究型大學科技創新數量增長迅速，質量與競爭實力已有并將有大幅提高研究型大學國有大型企業自主研發力量顯著增強，在未來國家重大專項實施中將發揮重要作用混合所有制和民營企業研發組織已成“氣候”，研發投入快速增長國外企業和跨國公司在我國的研發機構將成為強有力競爭者企業中國農科院等加快改革調整步伐，力圖在本行業和領域以及重大科技計劃實施中發揮“國家隊”作用部門科研機構國防科研機構創新能力進一步提升，不僅重視當前任務，也更加重視國防預研和創新基礎設施建設，與國家科研機構從合作互補走向競爭合作國防科研機構我院“不進則退”、“不發展不行，發展慢也不行”55國家創新體系其他單元快速發展研究型大學科技創新數量增長迅速，帶好隊伍，造就一流人才我們許多年輕干部，對老同志能夠尊敬，那能不能給同齡人一個更寬松的環境、更好的平臺，希望有更多的人有更好的發展機會？能不能給比我們更年輕的同志提供一個更廣闊的發展空間？

評價各位的工作，最重要的是看你能不能容人，能不能給年輕人創造更好的機會使他們超過我們。56帶好隊伍，造就一流人才我們許多年輕干部，對老同志守住底線，爭創一流用好科研經費，不出問題。當前問題：挪用、擠占科研經費；違規進行基建、投資；個別研究所挪用科研經費投資到股市，或者以科研經費進行一些擔保、貸款；用科研經費大肆買車，公車私開，造成了極壞的影響；更重要的是要有一流的管理，創造一流的成果、一流的效益；遵守紀律，保持良好的生活作風。57守住底線，爭創一流用好科研經費，不出問題。57講寬容、講包容

要有平常心、平和心、平凡心，要有容人之心，能容人之長，也能容人之過；既要把自己當回事，因為是學術帶頭人；又不能太當回事，仍是普通一兵。

“擇高處立，就平地坐，向寬處行”“心胸有多大，事業有多大”58講寬容、講包容58學習—才識須學也非學無以廣才359學習—才識須學也非學無以廣才359眼界要非常開闊要有文化內涵：要有多維度的合理的知識結構；要有接納新知識的渴望與興趣，終生在干中學，在用中學，并善于不斷吸取思想養料；要有歷史眼光：如果不了解中國的歷史，特別是中國的近代史、現代史和我們黨的歷史，就不可能認識和把握中國社會發展的客觀規律，如果不了解科技發展的歷史，就難以把握科學技術發展的規律；要有哲學底蘊：掌握辯證唯物主義之基本觀點，學會全面地、發展地看問題，抓住事物的性質；要有價值定位：堅持人民的利益第一，淡化個人名利，兢兢業業工作。60眼界要非常開闊60博學、審問、慎思、明辨、篤行博學之要讀書，更要調查研究、實地考察?！敖褚岔毴缟倚心_，接四方之賢士，察四方之事情，覽山川之形勢，觀古今興亡得失之跡?！薄笆慷鴳丫?，不足以為士矣！”

——《朱子語類》破萬卷書，行萬里路61博學、審問、慎思、明辨、篤行61審問之“不學不成，不問不知”

——王充《論衡實知》篇“提出一個問題往往比解決一個問題更重要解決一個問題也許僅是一個數學上或實驗上的技能而已，而提出新的問題，新的可能性，從新的角度去看舊的問題，卻需要有創造性的想象力，而且標志著科學的真正進步?！?/p>

——愛因斯坦《物理學的進化》62審問之62

“未知有疑，其次則漸漸有疑，中則節節有疑，過了一番后，疑漸漸解，以至融會貫通，都無所疑，方始是學?！薄吨熳诱Z類》

“老僧三十年前未參禪時，見山是山，見水是水，及至后來親見知識，有個入處，見山不是山，見水不是水。而今得個休歇處，依舊見山只是山，見水只是水?！薄嘣┬拧段鍩魰?3“未知有疑，其次則漸漸有疑，中則節節有疑，過了一慎思之

“學也，問也，得于外者也。若專恃此而不反之以心，以驗其實，則察之不精，信之不篤，而守之不固矣，故此思索以精之，知其為何事何物而已也。”

——朱憙《中庸或問》

“舉一反三”——《論語〈述而〉篇》

“一以貫之”——《論語〈衛靈公〉篇》

“叩其兩端而竭焉”——《論語〈子罕〉篇》64慎思之64明辨之“思之慎，則精而不雜，故能有所自得而可以施其辨。辨之明，則斷而不差故能無所疑惑而見于行?！?/p>

——朱憙《中庸或問》

“言必有三表（有歷史事實做依據，符合一般的感性知識，于國于民有利）”——《墨子〈非命〉》

“是非者不徒耳目，必開心意”——王充《論衡薄葬》65明辨之65

篤行之

自“博學之”至“明辨之”為致知之事，“篤行”則為力行之事。在知與行關系上，毛澤東認為“行”更重要。布魯諾、枷利略和開普勒皆是“篤行”的榜樣66篤行之66在知識經濟時代，一個人、一個組織，最重要的能力就是學習能力，這是核心競爭力，是可持續發展的決定性能力。向書本學習，向實踐學習，向群眾學習惟有全面的終身學習，才能培養完善的人。

學習、學習、再學習67在知識經濟時代，一個人、一個組織，最重要的能力就是有德，有才，有品，有度有德，德高望重。無私德便“無以立”，無公德則“不能群”，為人師表，身先立德。有才,善于學習,學以致用。有品，保持一種積極熱情、健康向上的生活態度。

有度，知所愛、知所守、知所拒，潔身自好，時刻警醒。“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。68有德，有才，有品，有度有德，德高望重。無私德便“無以立”，無謝謝Thanks69謝謝Thanks69

責任胸懷學習

方新

2008年12月

70責任胸懷學習方新1責任—落實科學發展觀，建設創新型國家171責任—落實科學發展觀，建設創新型國家12

“提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”。

“堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗”72“提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心溫家寶總理也多次強調提升自主科技創新能力的重大意義。自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來。73溫家寶總理也多次強調提升自主科技創新能力的重大意義。自

1.中國必須探索新的發展模式

在過去20年，中國經濟以年均9.7%的速度增長，至2004年人均GDP超過1000美元，標志著中國開始進入工業化的起飛階段(2007年人均GDP超過2000美元)。但是，中國的國情決定了我們不能完全重復發達國家的傳統工業化道路，而必須探索新型工業化道路。741.中國必須探索新的發展模式5

未來15-20年，必須保持超過7%的增長速度

中國勞動力

7.4億,歐美發達國家4.3億;

每年新增勞動力1000萬,下崗失業人口

1400萬,進城農民工1.2億;

GDP創造就業機會的彈性系數下降:

1986-19890.33,2001-20050.11;

城鎮失業人口結構變化:從以下崗失業人員為主的就業壓力轉化為以大學畢業生為主的就業壓力

75

未來15-20年，必須保持超過7%的增長速度

傳統的經濟增長方式已經走到盡頭，必須全面協調可持續地發展

生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出。2005年中國的GDP占世界5%，原油、原煤、鐵礦石、鋼材、水泥消耗量分別占7.2%，30%,30.6%，

27.3%和40%。

76傳統的經濟增長方式已經走到盡頭，7

外商投資企業在高新技術產業中的地位77外商投資企業在高新技術產業中的地位8經濟社會發展不平衡中國雖為世界第四大經濟體，但UNDP發表的《中國人類發展報告2005》顯示，中國的人類發展指數在177個國家和地區中排名第85位2005年，城鄉居民人均收入比例高達3.22：1，公共衛生、醫療、教育、文化等城鄉差距明顯中部地區的人均GDP相當于東部的50％左右，西部的人均GDP相當于東部的43％左右城鄉發展不平衡區域發展不平衡發展不協調78經濟社會發展不平衡中國雖為世界第四大經濟體，但UNDP發表的2005年我國的基尼系數已大于0.4我國還有2300萬城市低保人口，2400萬農村貧困人口我國的10％富裕人口擁有社會總資產的45％，而最貧困的10％人口卻只占有社會總資產的1.4％。地區之間的貧富差距也在擴大，東部最富裕省份與西部最貧困省份的人均GDP已相差10倍以上貧富差距凸顯792005年我國的基尼系數已大于0.4我國還有2300萬城市低污染十分嚴重我國七大水系近一半以上的河段受到不同程度的污染，70％以上的河流水質已不適于生活用水，湖泊富營養化不斷加重我國的河口海岸面臨著人類活動過度密集、海陸相污染輸運交匯、全球變暖、海水入侵、生態退化、環境污染等嚴重威脅我國近岸1/3海域水質已遭污染，沿海赤潮頻發80污染十分嚴重我國七大水系近一半以上的河段受到不同程度的污染，生態環境壓力增大，2004年，中國的廢水排放量達482億噸工業固體廢棄物達到1800萬噸我國CO2排放總量已近9億噸，位居世界第二，SO2排放2250萬噸，已位居世界第一,660座城市中有41.1％遭受酸雨的侵害森林覆蓋率僅18.2％90％的草原出現不同程度的退化、沙化、鹽堿化，濕地消失生物多樣性下降，外來物種入侵嚴重81生態環境壓力增大，2004年，中國的廢水排放量達482億噸工

2.中國現有的科技創新能力難以為發展提供有力支撐

中國雖然有相對完整的科學技術基礎和規模龐大的科技人員隊伍，科學技術總體能力和水平與世界先進水平相比還存在較大差距。822.中國現有的科技創新能力13中國國際競爭力1999-2003年年份 國際經濟政府企業基礎競爭力表現職能 效率設施1999 11 2 10 10142000 113 11 10172001 123 11 13192002 124 10 18142003 12 2 9 241783中國國際競爭力1999-2003年年份 國際2002年部分國家R&D占GDP的比重來源：OECD（經濟發展與合作組織）《主要科學技術指標2003/2》

科技投入不足842002年部分國家R&D占GDP的比重來源：OECD（經濟發國家發明獎特等獎90年代以來為零，一等獎四項。自然科學獎一等獎連續數年空缺，90年代兩項,2003年一項，2006年兩項。袁隆平獲沃爾夫獎外,中國科學家在包括諾貝爾科學獎在內的5大國際性權威科學獎（諾貝爾科學獎、魯斯卡基礎醫學獎、加納德獎、菲爾茲數學獎、圖靈獎）中尚未實現零的突破?？萍汲晒@國家獎勵的情況效率不高85國家發明獎特等獎90年代以來為零，一等獎四項?？萍汲晒@國家SCI，2005年底收錄論文6.8萬篇，第5位,占世界總量5.3%；高影響因子期刊比例不高；引證率下降，86年0.56，94年0.44，95年0.25，2003年0.3；平均引用次數1.993次，低于國際平均水平（2.22次）。中國科技論文數量及其影響86SCI，2005年底收錄論文6.8萬篇，第5位,占世界總量5來源：中國科技信息研究所《中國科技論文統計與分析2003》部分國家1993-2003年科技論文平均每篇被引用次數87來源：中國科技信息研究所《中國科技論文統計與分析2003》部各國在美國獲得專利比較（％）來源：美國專利商標局（USPTO)88各國在美國獲得專利比較（％）來源：美國專利商標局（USPTO“全球競爭力報告（2002-2003）”（WEF）提出“核心創新國”概念,是指每100萬人口獲得美國專利與商標局的發明專利在15個以上的國家或經濟體。2001年有24個經濟體成為核心創新國或實體，依次為：美國（314),日本(261),臺灣(240),瑞士(196),瑞典(196),以色列(163),芬蘭(140),德國(136),加拿大(116),丹麥(90),荷蘭(83),韓國(74),奧地利(72),新加坡(72),比利時(70),法國(68),英國(66),冰島(63),挪威(59),澳大利亞(45),愛爾蘭(37),香港(34),新西蘭(32),意大利(30)。非核心創新國：俄國（1.64)-第33位；巴西(0.64)-第43位；印度(0.17)-第58位；中國（0.15)-第62位。89“全球競爭力報告（2002-2003）”（WEF）提2004年，我國專利申請總量突破200萬件，但發明專利授權中3/4為外國人所擁有；申請專利數量最多的10家電子信息企業，5年申請之和僅相當于美國IBM公司1年申請的專利數量。

專利不能僅看數量，更要看質量，看實施，看是否能創造財富。902004年，我國專利申請總量突破200萬件，但發大中型企業研究開發投入占銷售收入的0.71%，規模以上工業企業的只有0.56%，60%以上的企業沒有自主品牌，99%的企業沒有申請專利，只有萬分之三的企業擁有核心知識產權。企業創新能力薄弱91大中型企業研究開發投入占銷售收入的0.71%，規模以

我國占固定資產投資40％左右的設備投資中，60％以上依靠進口。

設備投資40%固定資產投資進口60%本國科技難以對國家發展提供有力支撐92我國占固定資產投資40％左右的設備投資中，60％以上依靠

70％的數控機床、80％以上的集成電路芯片制造裝備依賴進口；我國經濟的對外技術依存度高達50％；我國企業引進技術與消化吸收的投入之比僅為1：0.15,遠低于日韓等國家企業1:5-8的水平。9370％的數控機床、80％以上的集成電路芯片制造裝備依我國信息產業規模已走在世界前列。2003年中國電子信息產業完成產值1.88萬億元，比2002年同比增長34%。完成工業增加值4000億元，增長34%；利稅總額1000億元，增長16%，其中利潤700億元，增長17%。2004年中國電子信息產業實現銷售收入2.6萬億元，比2003年增長36％。信息產業部初步構想要用十年到十五年時間，把中國建設成為世界電子信息產業“強國”。－－引自電子信息產業經濟運行統計公報94我國信息產業規模已走在世界前列。2003年中國電子信息產業完落后于世界先進接近世界先進世界領先－引自中科院《科學預測報告》我國信息技術發展水平調研結果統計95落后于世界先進接近世界先進世界領先－引自中科院《科學預測報告

自1998年以來，科技對經濟增長的貢獻有所下降，經濟增長主要是靠投資拉動的，產業技術的進步基本靠引進，本土的科技能力未能給國家發展提供有效的支撐。

大幅度提高科技創新能力，逐步實現從要素驅動型增長向創新驅動型增長轉變，是今后一段時期經濟發展的基本任務，也促使科技發展戰略調整。

96自1998年以來，科技對經濟增長的貢獻有所下降，經濟

轉變發展觀念,創新發展模式，提高發展質量資源節約，環境友好，經濟優質，社會和諧

立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧

97轉變發展觀念,創新發展模式，提高發展質量289829

我是中國人民的兒子,我深愛我的祖國和人民。99我是中國人民的兒子,我深愛我的祖國和人民。3010031中華民族的歷史地位科技工作者的責任？101中華民族的歷史地位科技工作者的責任？32

愛國主義是中華民族的偉大精神，是中國知識分子的優良傳統國字當頭，國家為大以人為本不僅是以科學家為本,更要以民為本科教興國、創新為民是義不容辭的責任102愛國主義是中華民族的偉大精神，是中國知識分子左宗棠:身無半畝，心憂天下；讀破萬卷，神交古人；屈原：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱；鄭板橋：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲張載：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平；艾青：為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉。103左宗棠:身無半畝，心憂天下；讀破萬卷，神交古人；34

在特大自然災害面前，我院科技人員積極投入抗震救災，展現了科學院人——愛國為民的高尚情懷——頑強拼搏的奮斗精神——嚴謹求實的科學態度青年科技工作者在災難中成長，增強了對黨對國家的認同，增強了對人民對社會的責任感104在特大自然災害面前，我院科技人員積極投入抗震救胸懷—心胸有多大，事業有多大2105胸懷—心胸有多大，事業有多大236

1.清醒認識科技人才隊伍現狀

總量已經列入世界科技大國

R&D人力136.5萬人年科學家工程師111.9萬人年科技活動人員348萬人1061.清醒認識科技人才隊伍現狀

相對數量不足107相對數量不足38明顯缺乏質量優勢中國在各學科領域按作者統計的SCI論文被引用次數情況（1993-2003）108明顯缺乏質量優勢中國在各學科領域按作者統計的SCI論文被引用

高層次科學人才匱乏缺乏世界級的科學家以及以杰出科學家為核心的基礎研究人才群落或研究學派，不僅是制約我國科學創新能力提高的關鍵因素，而且對我國未來杰出科學家的培養與成長將產生長期不利影響從國際性權威科學院外國會員人數的國別排序來看，中國處于第18位在158個國際一級科學組織及其包含的1566個主要二級組織中，我國參與領導層的科學家有206人，占總數（9073人）的2.26%，其中一級組織擔任主席僅2名，占0.8%，二級組織主席僅24人，占1.1%

專家不少大家少109高層次科學人才匱乏缺乏世界級的科學家以及職業結構科技輔助人員、技術支撐人員未得到應有的重視，科技管理隊伍職業化水平較低，使我國目前缺乏高水平的專業化管理和技術支撐人才。高技能人才缺乏已嚴重影響到我國制造業的進一步發展。據統計,我國城鎮的1.4億名職工中,高級技工只占到5%,與發達國家40%的比例相差甚遠。110職業結構科技輔助人員、技術支撐人員未得到應有的重視，11142問題成因分析人才觀念教育體制制度環境

對科技人才在社會經濟發展中的作用認識不足；在科技規劃計劃中重成果產出輕人才培養；科技人才未得到應有的尊重

宏觀管理層面上調控力度不足；微觀層面上行政干預過當；缺乏發揮市場作用的配套保障措施；政策目標過于注重短期效應

教育體制僵化，市場運行必需的教育機制缺失；教育結構體系不健全；教師隊伍的整體素質有待提高

112問題成因分析人才觀念教育體制制度環境對科技人才在社會經濟發尊重發展規律全面提升我國科技人才的創新能力與水平以人為本堅持的理念遵循的準則戰略的重點下一步工作指導思想113尊重發展規律全面提升我國科技人才以人為本堅持的理念遵循的準則抓高層次人才培養，

全面提升科技人才隊伍的創新能力

加強戰略科學家培養

戰略科學家：學術水平，戰略眼光，領導才能，道德風范

培養戰略科學家：創造必要的學術平臺，承擔重大科研任務，參與科技宏觀決策，在國際競爭中吸引和凝聚。114抓高層次人才培養，

全面提升科技人才隊伍的

穩定支持從事基礎研究的拔尖人才及優秀科研團隊

開展以創新人才為對象的資助方式，對已取得明顯業績的科學家、研究團隊給以為期3年以上的穩定支持，鼓勵其根據需要自由探索

立足實踐培養工程技術人才以多種政策工具引導高校、科研院所和企業緊密攜手，結合國家重大任務和工程項目，培養高層次實戰型工程技術人才11546

加強科研管理隊伍職業化采取不同于科技人員的評價激勵政策；建立職業培訓制度，實行上崗培訓、職業化考；院所長公開招聘；探索科研院所理事會制度和大學的教授委員會制度

建設

利用社會力量培養高級技工和科技支撐人才有效激勵成果推廣與創業人才11647抓關鍵體制機制改革，

建立與完善科技人力資源開發體系

充分保證用人單位的自主權;建立和完善科研事業單位社會保障體系，推行科研事業單位離退休人員實行社會化管理;建立以市場競爭為基礎的人才流動機制;構建終身學習的制度與氛圍。117抓關鍵體制機制改革，

人才培養重學歷重能力

人才引進補助性政策發展性政策

人才選拔伯樂相馬創造環境

收入分配總量控制體現創新價值

人才評價通用標準實質性貢獻抓政策導向調整，營造人才輩出、人盡其才的環境118人才培養重學歷2.加強修養，提高自身素質與能力德才兼備，以德為先“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人”——司馬光《資治通鑒》1192.加強修養，提高自身素質與能力50堅持正確的政治方向、政治立場，在重大原則問題上分得清是非，在重大關頭和各種風浪中經得起考驗。樹立崇高的理想和堅定的信念，扎扎實實做好本職工作，了解國情，堅持科教興國、創新為民；社會公德、思想品德、職業道德120堅持正確的政治方向、政治立場，在重大原則問題上分得清是非，在具有謀事、干事、成事的能力視野開闊，具有判斷科學發展趨勢，掌握發展規律，開辟新的研究方向的能力；作為學術帶頭人，不僅自己要有很強的科研攻堅的能力，更要有能夠為他人搭臺，帶領科研隊伍群體攻堅的能力；選擇課題：有人要，沒人搞，我能搞。發展才是硬道理121具有謀事、干事、成事的能力52

加強戰略管理，凝煉科技目標

胡錦濤總書記指出，無論基礎科學研究也好，戰略高技術創新也好，推動經濟社會發展的重大公益性的重大科技研究也好，都要面向國家經濟社會發展的戰略需求。122加強戰略管理，凝煉科技目標53

居安思危，打造核心競爭力

憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識，是一種危機感、緊迫感、責任感、使命感。我院知識創新工程進展順利，業績令人鼓舞，成就催人振奮。但我們應當清醒地看到，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。例如2006年，我院爭取的科研經費大幅度增加，但我們不能僅看絕對量，要看比例，看可持續性，看運用和管理經費的能力是否同步增長，是否真正作出無愧于國家和人民的工作。123居安思危，打造核心競爭力54國家創新體系其他單元快速發展研究型大學科技創新數量增長迅速，質量與競爭實力已有并將有大幅提高研究型大學國有大型企業自主研發力量顯著增強，在未來國家重大專項實施中將發揮重要作用混合所有制和民營企業研發組織已成“氣候”，研發投入快速增長國外企業和跨國公司在我國的研發機構將成為強有力競爭者企業中國農科院等加快改革調整步伐，力圖在本行業和領域以及重大科技計劃實施中發揮“國家隊”作用部門科研機構國防科研機構創新能力進一步提升，不僅重視當前任務，也更加重視國防預研和創新基礎設施建設，與國家科研機構從合作互補走向競爭合作國防科研機構我院“不進則退”、“不發展不行，發展慢也不行”124國家創新體系其他單元快速發展研究型大學科技創新數量增長迅速，帶好隊伍，造就一流人才我們許多年輕干部，對老同志能夠尊敬，那能不能給同齡人一個更寬松的環境、更好的平臺，希望有更多的人有更好的發展機會？能不能給比我們更年輕的同志提供一個更廣闊的發展空間？

評價各位的工作，最重要的是看你能不能容人，能不能給年輕人創造更好的機會使他們超過我們。125帶好隊伍，造就一流人才我們許多年輕干部，對老同志守住底線，爭創一流用好科研經費，不出問題。