鞏固提升制糖、谷物及糧油加工業行動方案肉類食品加工業產業投資促進工程引進肉制品加工龍頭企業，提高產品加工能力、精深加工水平，引進大型物流企業或第三方物流服務企業，加快標準化物流體系建設。產業集群建設工程深入推進產業集群建設，強化優勢環節，補齊短板弱項，推動全產業鏈優化升級，提高產業集聚質量。優化產業空間布局，立足各地區資源稟賦、產業基礎和比較優勢，立足中部核心發展區和沿邊特色發展區兩大空間結構，構建功能梯度分布、產業錯位發展，優勢互補、協同發展的總體格局，打造一批細分領域特色食品工業園區、出口貿易加工園區和總部經濟園區。加強食品工業原料基地建設，鼓勵企業以訂單農業等方式，與農業生產經營主體形成穩定利益聯結，加強生產引導、技術指導、質量控制，提高原料供給保障能力。暢通云南省內食品倉儲物流體系，加強倉儲物流配套設施建設，為服務電子商務、外向型經濟發展夯實基礎，支持企業自建或聯合建設冷鏈物流體系。推動重點行業轉型升級發展，加大傳統企業技改支持力度。鞏固提升制糖、谷物及糧油加工業1、制糖工業圍繞綠色發展理念，加快構建綠色糖品體系，打造原生態糖品，提高附加值，提升副產物綜合利用水平，拓展醫藥、化工、造紙等下游行業應用。鞏固提升白砂糖等優勢產品規模，發展綿白糖、微晶糖、幼砂糖等品類，加快以蔗糖為原料的高附加值產品的研發和生產，構建綠色糖品牌體系。注重以糖蜜為重點的制糖工業副產品綜合利用，推動酵母產業加快發展。鼓勵本土企業開發藥用酵母、多維糖、活性炭、生物肥等產品，拓展醫藥、化工等應用領域。著力推進一批綜合利用項目的招引與落地，發展食用菌基料、動物飼料、高密度纖維板材、造紙、綠色餐具、生物發電等利用模式，鞏固臨滄糖紙一體化、酒精集中統一生產、黃腐酸鉀等項目。以德宏州、版納州、臨滄市、普洱市、玉溪市、楚雄州等地區為重點，進一步完善種植基地建設，延伸蔗糖深加工產業鏈，形成產業集聚區。2、谷物及糧油加工業著力提高糧食綜合保障生產能力，增加大米、面粉、雜糧制品等產品有效供給。延伸發展各類食品添加劑及畜禽、水產類飼料加工，與省內外下游大型企業建立穩定供銷關系，提高產品附加值。聚焦大豆、菜籽油等領域，發展適銷對路的小包裝食用油、高端系列產品。充分利用云南油茶果、油橄欖、澳洲堅果等資源優勢，發展山茶油、橄欖油、核桃油、食用調和油等木本油料產業，培植細分領域高端品牌。以昆明市、楚雄州、曲靖市、保山市、玉溪市、大理州、臨滄市、麗江市等地為主，依托云南祥云經濟技術開發區、云南騰沖經濟技術開發區、云南云縣產業園區、云南臨滄高新技術產業開發區、羅平產業園區等，打造谷物及糧油加工產業集聚區。基本原則堅持綠色發展，踐行綠水青山就是金山銀山的生態文明思想，突出發展專業化、綠色化、標準化生產基地和園區，推動食品加工向設施化、智能化、綠色化方向發展，全產業鏈構建綠色食品生產供應體系。堅持企業主體，強化企業主體地位，增強企業活力和創造力，激發產業發展內生動力。加快推廣先進技術集成應用，提升骨干企業生產智能化水平。支持企業開發綠色、健康、高附加值產品。堅持品牌引領，強化政企聯動、政商協作，加快推進品牌建設，培育發展知名企業和品牌，打造品牌集群，全面提升云南綠色食品美譽度和影響力。堅持創新驅動，完善政產學研用相結合的食品產業創新體系，推動科技賦能，支持開展全方位、寬領域的食品科學研究，圍繞重點產業開發高附加值精深加工綠色食品，推動產業融合創新。堅持安全為本，堅持依法治企，質量強企，誠信塑企，創新行業管理和安全監管機制，強化食品企業質量安全主體責任落實，推進實施國家食品工業企業誠信管理體系建設，全面提升食品安全水平。指導思想錨定中國最優、世界一流的發展目標，堅持大產業+新主體+新平臺發展思路，落實抓有機、創品牌、育龍頭、建平臺、占市場、解難題六項舉措，全力實施一二三行動，以加快重點產業培育為著力點，以提升精深加工水平為核心任務，以集中優勢資源實施重大工程為路徑，培育一批進入價值鏈中高端的產業主體，著力做大規模，做強品牌，做優品質，走出一條具有云南特色的食品加工業高質量發展路子，為先進制造業強省提供有力支撐。發展成效產業規模不斷擴大，十三五期間，云南省規模以上食品工業主營業務收入占全部工業比重穩步維持在10．7%—12．5%之間，較十二五期間的6．6%—10．6%，實現大幅提升，支柱產業作用進一步凸顯，營收規模由2015年的1038．0億元提升至2020年的1517．7億元，占全國食品工業比重由1．0%提升至1．8%。2016—2020年，全省規模以上食品工業以占全部工業5．9%的資產創造了11．0%的主營業務收入，完成了12．2%的利潤總額，工業增加值占制造業比重保持在11%以上。產業結構逐步調整，全省食品工業堅持穩增長、調結構、促轉型的發展基調，堅持去產能、去杠桿、淘汰落后產品，產業結構進一步優化，骨干企業營收能力普遍增強。2016—2020年，食品制造業、酒飲料和精制茶制造業固定資產投資完成額達到147．9億元，占全部食品工業的66．5%，體現產業投資向高附加值產品傾斜。兩大制造行業發展指數呈現上揚勢頭，主營收入利潤率、現價產銷率明顯提高，占食品工業年度工業銷售產值比重提升至45%以上。品牌戰略扎實推進，通過連續三屆組織開展10強企業20佳創新企業評選活動，龍頭企業和中小企業創新發展能力不斷增強。53家入選企業占全省規上食品工業企業主營業務收入的20．8%，成為全省行業發展的領頭雁；41家20佳創新企業研發經費占主營業務收入比重達到2．4%，成為引領行業創新發展的生力軍。組織企業參加全國性食品交易會、博覽會、增品種、提品質、創品牌成果展等，不斷強化市場拓展。隨著育龍頭、創品牌措施不斷深化，涌現出一批全國性知名品牌，大益牌7542生茶持續多年成為雙十一行業線上銷售冠軍，嘉華鮮花餅成為全國性知名伴手禮，昭通蘋果、褚橙等成為全國高端水果的代表。發展環境持續優化，省直各部門凝聚共識，強力推動，產業發展的政策支撐體系不斷完善，綠色食品加工業龍頭企業鼓勵投資辦法、特色農產品生產加工和冷鏈物流建設政策措施等政策出臺，鼓勵支持重點產業領域的企業新建廠房及購置設施設備，支持企業加大技術改造和質量控制投入。建立起金種子企業梯度培育庫。聚集效應初步顯現，通過政策引導加速優質資源向優勢產區和重點產業配置，優化結構，推動產業集群化，勐海工業園區、七甸工業園區、大理經濟技術開發區等園區成為食品加工業發展的區域型主戰場，一縣一業有力創建。實施省級企業技術中心認定、小微企業上規升級、民營小巨人企業動態培育等梯度培育工程，精準招商力度不斷加強，蒙牛乳業、今麥郎等一批企業重點項目加快推進。經營主體不斷發展壯大，全省規上食品企業達到1065家，下關沱茶、宏斌食品、綠A生物等企業進入國家專精特新小巨人企業名單。當前，全省食品產業發展勢頭強勁，形成了較好的發展基礎，但也存在一些短板