第20頁共20頁衛生答應證換發工作匯報〔共5篇〕第1篇：答應證換發施行細那么換發新版答應證施行細那么為進一步標準市區本級卷煙零售市場經營秩序，合理配置煙草市場資，維護煙草專賣制度，根據法律法規和省局相關指導意見，結合市場實際，制定本細那么。一、指導原那么〔一〕依法依規、適度控制。嚴格根據《煙草專賣答應證管理方法》〔51號令〕、《煙草專賣答應證申請與辦理程序規定》〔國煙專[2023]549號〕、《煙草專賣零售答應證管理暫行方法》〔皖煙法?2023?349號〕等法律法規及標準性文件要求，標準煙草專賣零售答應證準入審批環節的管理。〔二〕市場導向、進退有序。對有真實經營需求、符合延續法定條件的零售戶，加強效勞，優先辦理；對于違法違規戶，與實際經營才能不匹配的套購嫌疑戶，以及其他法律法規明令制止的零售戶，一律不予延續。在本細那么中，明確制止性規定，對有爭議的延續申請，實行集中審批、集體討論，對符合條件的，提早摸底，提早效勞。〔三〕因地制宜、統籌兼顧。不搞延續5年“一刀切”，根據針對不同的管理對象設定不同的有效期限。對于符合法定條件的殘疾人、孤寡老人、“五保戶”、特困戶、軍烈屬以及持有就業失業登記證的下崗工人、自愿從事卷煙零售業務的應歷屆大學畢業生等，在同等條件下優先審批煙草專賣零售答應證。〔四〕嚴明紀律、責任到人。全員簽訂明示承諾書，對不符合延續條件的進展延續，或符合延續條件的不與延續，或在延續過程中承受吃請、收受禮金、有價證券等行為，一經舉報，按照《安徽煙草商業違法違紀處理規定》處理到位。二、延續或不延續的法定情形根據市場實際，在此項工作辦理上，分為“不予延續情形、爭議情形、符合條件”三種情形。〔一〕不予延續情形1、經檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法施行條例及《煙草專賣答應證管理方法》規定的資金、固定經營場所、合理布局條件的；〔如：流動攤點、沒有固定經營場所的經營點等；〕2、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣答應證的；3、因違法消費經營煙草專賣品一年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關處分兩次以上的；即：2023年—2023年，當事人一年內兩次以上被處分，3年內本人或同住成年家屬再提出申請的；4、被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；5、因非法消費經營煙草專賣品被追究刑事責任的；6、不執行煙草專賣行政主管部門行政處分決定的；7、被工商行政管理部門撤消營業執照或被取消經營資格的；8、經營化工、農藥、油漆、汽油、柴油等對人體安康有害或易燃、易爆〔包括煙花爆竹〕、異味商品的商店等基于平安因素不適宜經營卷煙或者國家規定嚴禁煙火的區域。9、托兒所、幼兒園、兒童游樂場、中小學和中等專業學校及學校周圍等不適宜經營卷煙的場所；醫療衛活力構、影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、博物館等人口密集不適宜經營卷煙的公共場所內。10、無固定經營場所的，如流動攤點〔車、棚、柜〕等。11、專門經營或從事建筑裝潢、五金交電、藥品及醫藥器械、文化用品、郵電通訊、報刊書籍、打印、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、游戲廳、彩票銷售、服裝、洗滌、水產品、農具、房屋中介或美容美發足浴等與包裝食品經營業務無關的場所。12、因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發證決定后，申請人1年內再次提出申請的。13、因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲得的煙草專賣答應證被撤銷后，申請人3年內再次提出申請的。〔二〕爭議情形1、選址在違章建筑、待拆建筑、臨時建筑等，在不理解政府相關規劃政策的情況下，經集體研究，集體審批，可以不予延續或短期延續。2、工商營業執照記載的經營主體與答應證經營主體不符的，要核實實際經營人，工商營業執照變更后予以延續；因工商部門原因短期無法變更的，集體研究，統一政策執行。注意非法轉讓與證照不符的區別，除配偶、父母、子女、兄弟姊妹直系親屬外，出現證照不符的，以非法轉讓界定，不予延續。3、娛樂效勞類業態，即提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等效勞場所的經營業態，實行嚴格控制，根據《零售店合理布局規定》，營業規模在100張床位以上的賓館、浴池，營業面積在200平方米以上的飯店、茶樓、KTV等，可以延續；對于月均銷量100條以下，或出現過套購“白沙、紅梅、哈德門、芙蓉王”等敏感品牌卷煙的，不予延續。〔三〕符合條件情形對符合法律法規規定，沒有不予延續的法定情形的經營戶，提交《煙草專賣答應證延續申請表》、《原答應證正副本》〔遺失的必須登報聲明〕、《工商營業執照副本》、《房屋產權證明》或租賃協議〔附產權證明復印件〕、身份證原件、復印件、一寸彩色照片2張、《卷煙零售戶自律承諾》等材料，辦理答應證延續。三、工作步驟〔一〕培訓發動〔10月23日前〕召開專賣管理所所長、業務骨干工作啟動會，統一標準，統一方法，統一宣傳執行口徑。〔二〕摸底核實〔11月15日前〕各專賣管理所將零售戶摸底作為市管工作的重中之重。在摸底核實工作中，要準確界定“符合條件”、“不符合條件”、“爭議情形”三種情況，并填寫《零售答應證延續摸底統計表》〔見附件〕。1、《零售答應證延續摸底統計表》要求每個市管員填寫，與所長共同簽字后，11月15日前上報分局專賣辦。所長、副所長在此項工作中承當管理責任，可采取抽查、互查等方式，保證摸底核本質量。2、現場核實過程中，要拍攝店面坐落位置遠景、門頭近景、店面擺設、經營人持證照片，不少于四張，與《統計表》共同報送，專賣辦進展云備份，永久保存。3、摸底核實中對于初核符合條件的卷煙零售戶，要及時書面告知零售戶延續答應證需要準備的材料，進步效勞質量，表達公開公正和便民原那么。3、根據省局、市局對于網上訂貨的工作要求，針對網上訂貨率偏低的情況，將零售戶電腦是否在店內作為統計對象，并注意宣傳方法，鼓勵零售戶在店內設置上網電腦。4、根據專賣辦案件組提供的2023年—2023年案件查處明細表，認真排查一年內兩次違法戶，不予延續。〔三〕延續辦理階段待所有專賣管理所11月15日摸底情況報送完成后，對于爭議情形，集體研究。對于符合延續條件的零售戶，收取材料，在系統上啟動辦理延續工作流程。延續卷宗、答應證正副本待市局統一印制，另行通知。符合條件的系統流程務必于11月底前進展完畢。各專賣管理所負責符合條件零售戶申請材料搜集、延續卷宗制作〔含零售戶簽字〕、答應證送達等工作，專賣辦行政效勞大廳負責網絡流程辦理、制證工作。1、對于符合條件的零售戶，兩名市管員實地核實，收取資料，同時繪制實地核查圖草圖，為制作延續卷中《實地核查記錄》做準備。現場材料仍無法收齊的，要告知零售戶聯絡方式和駐點所地理位置，以便零售戶及時送交材料。2、各專賣管理所將零售戶資料收齊，工商營業執照、答應證正副本〔遺失登報聲明〕、產權證明齊全后，由專賣辦行政效勞大廳從一期工程系統辦理流程。所有延續法律文書制作完成，并由執法人員簽字、所長簽字確認后，從系統打證。需要零售戶簽字的法律文書，以便民高效原那么辦理，最遲由零售戶領證時簽字完畢。3、嚴厲打擊“一戶多證”、私自轉讓、出售假冒煙、外渠道煙等違法違規行為。建立勸說退出機制，在延續工作中引導城市客戶密集區、農村偏遠地區等銷售業績不佳、經營才能偏弱的客戶辦理退出手續。4、12月初，將在本地媒體發布通告，主動履行延續答應證的告知義務。對不符合布局規劃條件同時，本人又未主動申請延續的，可以不予延續。對工商營業執照與實際申請人不符的，要及時告知零售戶。5、待符合條件的零售答應證延續工作完畢后，對存在爭議的延續申請，進展集體討論、逐卷審批并公示。三、工作要求〔一〕嚴明紀律，標準執法。與全體專賣管理人員簽訂《零售答應證新辦及延續明示承諾書》，設立紀檢監察舉報并面向社會公開，對違背煙草專賣答應證法定義務的，違法施行煙草專賣行政答應的，以及其他違法違規行為，一經投訴舉報，嚴肅處理。對于違背法定程序、文書制作錯誤的，視情給予二次考核罰款或行政處理。〔二〕嚴格審核，結果公示。實地核查申請人經營場所是否符合合理布局要求，經營主體是否與申請人一致，經營場所周邊零售點分布情況，判斷是否存在利害關系人。發現行政答應事項直接關系別人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進展陳述和申辯。核查人員應當如實記錄申請人、利害關系人的意見。建立外部監視機制，審批擬準與答應的通過公示欄、政務公開網進展公示，承受行業內外監視。公示期滿無異議或者異議不成立的，答應決定方可生效并打證。〔三〕明確責任，認真履職。此次延續工作，所長是“直接負責的主管人員”，市管員是“直接責任人”，副所長根據工作分工承當相應責任。《摸底統計表》、《工作底稿》以及延續文書，必須由所長簽字方可生效。所長委托核查的，所長仍承當管理的連帶責任。〔四〕如遇到省局、市局政策調整、臨時通知，分局將及時進展調整，并書面通知。煙草專賣局202___年十月十八日第2篇：如何換發污染物排污答應證如何換發污染物排污答應證排污答應證有效期限屆滿前三個月，或排污單位增加排放其他實行答應證管理的污染物，或者排放污染物的總量超過原答應量10％的，排污答應證持有人應按照原申請程序換發排污答應證。換發排污答應證，應當填報《污染控制事項行政答應申請書》、《市級排污答應證申請表》，并提交以下證明材料：〔一〕需換發的排污答應證復印件；〔二〕有相應資質的監測機構出具的一年內的環境監測報告；〔三〕法律法規規章規定的其他證明材料。第3篇：民辦學校換發辦學答應證工作總結根據省教育廳《關于修訂和換發民辦學校辦學答應證的通知》(教秘2023458號)精神，市教育局對全市民辦學校換發辦學答應證工作進展了專門研究，按照“以換證工作為契機，對本地區的民辦教育機構進展一次全面清理、整頓”的指導思想，對這項工作進展了安排，制定了工作方案，并從田家炳實驗中學抽調一名同志負責全市民辦學校換證材料的搜集和審查工作。現將此項工作總結如下：一、組織學習，確保換證工作依法開展市教育局于10月27日召開了全市民辦學校換發辦學答應證會議，各區縣教育局民辦學校管理機構負責人及民辦學校校長或副校長參加，會議首先學習了《民辦教育促進法》，對我市民辦教育開展情況進展了回憶和總結，對民辦學校在開展過程中存在的困難和問題進展了討論。督導室就民辦學校換證材料及相關要求進展理解讀和說明，市教育局紀檢書記張英同志對換證的有關方面工作提出了要求。通過學習和討論，明確了本次換證工作的根本指導思想和方法、要求，為本次換證工作奠定了根底。在換證過程中，對民辦學校的相關材料進展了搜集、歸檔，并抽查了局部民辦學校。二、全市民辦學校的根本情況我市民辦學校在國家鼓勵、支持開展的這一大背景下得到了快速開展，一九九四年由中華職教社申辦的徽州中華職業學校成立，一九九七年創辦了第一所民辦初級中學——昱城中學;一九九八年民辦黃山學校、___年一年新世紀學校分別成立。近年來，我市民辦學校已形成了一定的辦學規模。目前，全市各級各類學歷教育的民辦學校12所，其中___年一貫制民辦學校在4所，初級中學1所，民辦普通高中1所，民辦中等職業學校6所。在校學生13431人，教職工1132人。另外，其他非學歷培訓學校11所，其中高考補習班3所。全市民辦幼兒園25所，在園幼兒4648人。全市各級各類(含短訓、幼兒園)民辦學校48所，在校學生21547人，教職工1719人。全市民辦學校資產總值達28067.75萬元,占地面積576365.8平方米,教學儀器設備價值8002.86萬元,圖書191913冊.經過幾年的開展,我市教育初步形成了以政府為主,公辦學校和民辦學校共同開展的多元化格局。民辦學校的興辦不僅滿足了我市人民群眾承受教育的需求，緩解了政府教育經費投入缺乏的矛盾，而且優化了整個教育體系機構。同時，它還以先進的辦學理念、靈敏多樣的辦學機制給全市教育改革和開展注入了新的活力與活力。三、采取積極措施，大力支持民辦教育的開展在民辦教育開展的過程中，市教育局根據國家對民辦教育實行積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理的方針，積極鼓勵民辦教育的開展。1、允許民辦學校舉辦者租用國有或集體資產舉辦民辦職業學校根據職業教育的辦學特點和我市職業教育開展的現狀，為鼓勵支持民辦職業教育的開展，我們根據《安徽省人民政府施行國務院關于大力推進職業教育改革與開展決定的意見》(皖政202334號)關于“各地可以采取出租閑置的國有、集體資產等措施對民辦職業學校予以扶持”的要求，以及《中華人民共和國民辦教育促進法》第四十五條“縣級以上各級人民政府可以采取經費資助、出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持”的政策規定，對具有一定的辦學根底，且有多年從事職業培訓工作經歷的舉辦者，在申請舉辦民辦職業學校時，允許租用國有或集體資產辦學并要求逐步改善辦學條件。目前我市正式審批的5所中等職業學校及2所籌設的中等職業學校，其中有6所學校都是通過租用校舍的方式從事教育教學活動。民辦職業學校每年招生人數2000人左右，占全市中職招生人數的1/4，為開展全市職業教育發揮了積極的作用。2、民辦學校的教育教學活動與公辦學校統一安排，并創造有利于民辦學校開展的條件第4篇：漁業捕撈答應證換發工作施行方案沙府發[2023]06號白沙洲鄉漁業捕撈答應證換發工作實施方案各村委會：根據《中華人民共和國漁業法》、《農業部漁業捕撈答應管理規定》、《江西省漁業捕撈答應證換發工作方案》等文件精神，為認真執行捕撈答應制度，全鄉將啟動漁業捕撈答應證換發工作。現制定本工作方案：一、指導思想漁業捕撈答應證換發工作涉及面廣，政策性強，應本著有利于保護漁業資和生態環境、有利于促進漁業可持續開展、堅持漁船數量和功率總量控制及實事求是妥善解決漁民生計的原那么，實在做好漁業捕撈答應證的換發工作，進一步標準漁業捕撈答應管理，維護漁區社會和諧穩定。二、組織領導為確保換證工作順利開展，白沙洲鄉成立以鄉黨委副書記、鄉長汪才合為組長，紀委書記彭俊立、副鄉長彭永陽、副鄉長汪曉芳為副組長，紀委副書記范良才、財政所長汪維貴、民政所長李秋浩、綜治辦主任李衛東、農辦主任余義好、車門村支書范壽青、趙家村支書王旭旺、汪家村支書汪鑒平、創業村支書徐贛波為成員的白沙洲鄉漁業捕撈答應證換發工作領導小組〔以下稱領導小組〕。各村委會也要成立相應的機構，加強對此工作的領導，負責本村委會漁業捕撈答應證換發初審和監視公示工作。三、換發條件(一)應具備的條件1、戶籍在本地傳統漁村，歷史上有捕撈習慣，并有經縣級以上主管的漁政機構核定的捕撈場所；2、往年領取了縣級以上漁業行政主管部門核發的漁業捕撈答應證或2023年底以前按規定向當地漁政部門交納了漁業資增殖費；3、近3年仍在從事漁業捕撈消費；4、年齡在60周歲以下且2023年底前單獨立戶；5、有受權的漁業船舶檢驗機構檢驗合格的漁船及合法的捕撈消費工具；6、同等條件下，未承包農村集體經濟組織發包的農村土地的優先。〔二〕不予核發漁業捕撈答應證的情形1、使用禁用漁具和捕撈方法的；2、漁船總功率長江江西段及鄱陽湖區超過20千瓦，其他水域超過16千瓦的；3、申請人為國家公職人員的；4、原持證人已亡故的；5、不符合漁業捕撈答應管理有關規定的其他情形。四、申報材料漁業捕撈答應證申報材料包括申請人按《漁業捕撈答應管理規定》填寫的漁業捕撈答應證申請表，個人有效身份證和戶籍證明復印件，原漁業捕撈答應證、漁業船舶檢驗證書、漁業船舶登記證書等有關根據證明的復印件等。五、申報審核程序以村為單位匯總申報材料并編制對應的花名冊，花名冊經村、鄉兩級公示無異議，并逐級簽署意見后附申報材料報縣領導小組初審，初審后再經村、鄉兩級公示無異議的申報材料和花名冊，由村委會、鄉政府和縣領導小組逐級簽署意見后，經所在市農業主管部門審核蓋章后，于2023年3月10日前，報省鄱陽湖漁政局審核。六、工作要求1、高度重視，穩定第一。捕撈答應證換發工作涉及廣闊漁民群眾的切身利益和漁區社會穩定，各村要全力爭取政府重視，發揮協同優勢，全力以赴，實在做好換證工作。鄱陽湖區漁業捕撈答應證的審批，將以村委會為單位，成熟一個批一個，凡出現不穩定、不和諧事件的將暫停審批。2、嚴格審核，公開透明。各村要對申請人各項報表信息及資料原件進展嚴格審核，并設置舉報箱，公布舉報，承受漁民群眾監視，對各層級公示中反映的情況要認真核實，及時糾正，實在做到公開、公平、公正。各村領導小組要吸收5-9名漁民代表協助初審和監視公示。3、加快節奏，按時推進。本次換證工作時間緊，任務重，2各村要把握時間節點，加快工作節奏，按時完成各環節的工作任務。4、嚴禁收取工本費。漁業捕撈答應證由省農業廳統一定點印制，各地按需訂購，所需費用由有審批權限的地方人民政府漁業行政主管部門申請本級財政解決，不得向申請人收取工本費。5、統一編號方法。漁業捕撈答應證、漁業船舶檢驗證書、漁業船舶登記證書、漁業船舶船名實行同一編號、一證式管理。本次換證工作，鄱陽縣捕撈漁船編號為贛鄱漁XXXX；捕撈輔助漁船號為贛鄱漁〔輔〕XXXX;附屬漁業船舶編號由主船編號加—X組成，附屬船舶數量不得超過原核定數。6、強化捕撈答應證的數據庫建立和檔案管理。各村要嚴格按照捕撈答應證管理要求，將漁業捕撈答應證管理數據庫和檔案統一上報鄉政府管理，從而做到人、船、證三者統一，實行“一船一檔、一檔一表”。舉報監視：鄉政府辦公室：6815024202___年三月一日〔此頁無正文〕主題詞：漁業捕撈答應證換發施行方案抄報：縣政府、鄱陽湖漁政局鄱陽分局抄送