研發投入對“規下”企業轉型升級“規上”的意義研發投入對“規下”企業轉型升級“規上”的意義研發投入對“規下”企業轉型升級“規上”的意義資料僅供參考文件編號：2022年4月研發投入對“規下”企業轉型升級“規上”的意義版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發布日期：研發投入對“規下”企業轉型升級“規上”的意義

現代經濟增長理論與諸多企業做大做強實例表明，技術進步和知識創新是促進一國經濟持續增長、一企競爭力持久保持的重要源泉，而在企業經營實務中，技術進步與產品或服務創新主要來源科技研發的投入。在中國經濟新常態背景下，黨的十九大報告中指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，并明確提出要加強對中小企業創新的支持，實施科技企業“小升高”計劃，引導企業加大研發投入，加快創建一批國家級企業創新載體。這表明了我國已視“創新驅動”為國家核心發展戰略之一，鼓勵企業研發投入已擺到國家經濟發展重要位置。那加大研發投入在企業身上又具體意義何在對企業實現市場增長、盈利擴大、規模增加的目標甚至完成“規下”企業到“規上”企業的大翻身又影響多大？

隸屬于浙江省湖州市,地處長江三角洲杭嘉湖平原的長興縣交出了一份不錯答卷，2017年長興縣實現全年地區生產總值(GDP)達億元，在工信部發布的《2017年中國縣域經濟百強白皮書》縣域經濟百強榜上位列第53位。長期以來，長興眾多規下企業通過自身不懈努力特別是基于研發投入上的重視，完成了“規下”向“規上”的大挑戰、大翻身，他們對長興地區產業的升級發展和縣域經濟的穩步提高發揮了舉足輕重的作用。來到長興郎山新能源產業園，在一家名為長興精盛液壓機械有限公司內部可以看到，多名職員正在車間流水線上進行自動包片機的生產、裝配、測試，調研人員詢問得知，僅這批自動包片機就有25臺，總價值達1000萬元，不久將發往河北某蓄電池生產廠家。然而，1999年注冊成立的精盛機械前身是浙江小浦煤礦機械廠，原本只是一家生產煤礦機械配件的企業，年產值始終在200萬元左右徘徊。從2007年開始公司鼓足干勁，提出了“力求在蓄電池行業行業前沿占有一席之地”的發展目標，采用了全新的經營發展思路，一是確立創新性戰略為企業核心戰略，大力開展技術攻關和產品創新，一方面引進先進技術設備，在引進基礎上進行消化吸收，另一方面加強公司的原始創新、集成創新，實現在蓄電池部分關鍵技術領域掌握自主知識產權，逐步囊括稱片機、刨片機在內的鉛酸蓄電池核心自動化設備的研究與生產。二是按照國際質量體系認證的要求建立一整套標準生產技術管理體系，并按照現代企業的要求建立和健全各項管理制度，以提高組織生產運營效率，以期以過硬的產品和優秀的口碑贏得客戶的信賴，甚至與國際接軌。三是注意高層次研發人才的挖掘、培養和引進，保證待遇、耐心支持、給自主權，建立一支敢攻關、能吃苦、不怕挫的優秀技術研發團隊。四是在抓專有的設計技術和研發能力同時提高研發成果的轉化能力，最終落到產品更新創新上，迅速進入市場、搶占客戶。

不到四年時間，公司形成了專有的設計技術和研發能力，自主研發獲授權的專利就有33項，其中：發明專利5項、實用新型專利25項，外觀設計3項。歷經近五年幾乎沒有產出的研發投入后，精盛機械順利實現了鉛酸蓄電池裝配線前段的設備自動化。有心人，天不負，自2010年始國家九部委聯合開展了鉛酸蓄電池行業環保整治工作，這一政策紅利讓該公司迎來了大發展，2012年精盛機械實現產值2500萬元，比2011年整整翻了五倍，從規下企業一躍成為規上企業，如今公司占地面積達40畝，總建筑面積19476平方米，成為天能和超威兩大集團公司的重要供貨方。在最近幾年原材料大幅度漲價、人民幣升值、出口整體疲軟和勞動力成本上升等不利因素下，公司的經濟效益和利稅總額仍保持了穩步增長。

據公司總經理介紹，目前他們生產的包片機是整個行業內性能最好、效率最高、市場占有率最多的。下一步公司將充分利用國家“機器換人”的政策導向，將發展觸角向類似行業的自動化生產設備延伸，同時通過進一步引進專業人才，實現企業的做大做強。

無獨有偶，長興縣的仟億紡織有限公司是一家長期從事化纖布生產的企業，主要生產坯布，廠房總面積3000多平方，有著數十年經營歷史，但產值始終邁不出二千萬大關，為了盡快邁上規上臺階，仟億紡織在2012年決心調整生產營銷策略，以滿足客戶快速變換及多樣化的需求和打開國際市場的大門為主要導向，加大產品研發力度和先進生產設備的采購投入，在保住產能、保證品質同時又能靈活調整生產方向，在2013年上半年就排滿了全年的訂單，全年產值已達2500萬。據長興縣政府工作人員介紹，全縣像仟億紡織這樣的規下企業還有很多，他們通過做好認真排摸、密切跟蹤等工作，確保新建投產企業符合條件轉入規上；通過強化對接、有的放矢，扶持原有規下老企業發展壯大轉入規上，進而加快“下轉上”工作。位于泗安鎮的浙江惠通全程重工科技有限公司主要生產齒輪箱，其產品廣泛應用于船用變速箱，但受生產淡旺季影響嚴重，并且面臨行業客戶市場需求日漸疲軟的態勢，后公司緊盯市場和客戶需求，根據客戶潛在需求試產新產品，并迅速投入數百萬元，加快精加工車間建設，通過多措并舉，公司實現生產淡季不淡，每月銷售都在350萬元到400萬元之間，于2013年輕松實現“規下”轉“規上”。

根據以上案例可以看出，研發投入對“規下”企業轉型升級“規上”有著非凡的意義，基于此提出幾點建議：1.牢牢樹立技術創新能力是企業特別是高新技術企業的主要競爭力觀念。因此一些研發水平較低的企業，應重視基礎性研究，另外由于研發活動的滯后性，企業要以長遠的發展眼光看待研發投入，不能僅僅因為無法取得短期的利益而減少研發投入。2.政府通過稅收激勵與財政補助政策引導企業加大研發投入。發達國家早在二十世紀就開始通過實施研發費用加計扣除、稅收抵免等政策激勵企業加大研發投入，并在系列政策基礎上持續優化細化對企業研發投入的鼓勵手段，幫助降低企業研發投入。3.支持企業高層次研發人才隊伍、團