刑事執行學知識本課程的設置背景（一）必要性1、“刑事一體化”規律的作用：“刑罰執行是刑事司法公正的最后閘門”；2、我國研究人員、成果少；美國較前。3、制度及實踐中問題突出（1）法院是審判機關，卻也負責執行，公安機關有偵查職責，同時有部分的刑罰執行權，此制度設計是否妥當？（2）當前的熱點之一：社區矯正工作由何機構負責執行？如何監督？（3）死刑犯有無生育權？如有，未婚之死刑犯是否還應有結婚權？（4）死刑緩期二年，嚴重犯罪，10多年就釋放了，如何看待？監外執行，由誰負責考察，如何落實？脫管現象嚴重。（5）無錢交納罰金，創建易服勞役制度是否可行？（二）可行性犯罪學、刑事政策學、社會學、刑法學、刑事執行學（監獄學）課程的完備第一章刑事執行法學概述第一節刑事執行法學概述一、刑事執行學的概念1、刑事司法2、刑事執行——3、刑事執行法——P44、刑事法律體系——刑法、刑事訴訟法、刑事執行法5、刑事執行法律體系——P4以監獄法為主的多種法律——中國——P5二、刑事執行法學的概念1、刑事執行法學——P62、與刑事執行意思相近的英文概念：（1）correction，矯正（2）penology，刑罰法，(penalcode)、(criminallaw)，刑法三、刑事執行法學的學科體系1、監獄學——監獄、監獄制度、實踐2、社區矯正？死刑立即執行（注射、絞、槍決、電）、罰金刑、沒收財產、剝奪政治權利等。四、研究刑事執行法學的意義1、促進、完善刑事執行立法★實例1：監獄內的招聘會2、改善刑事執行工作—回到司法實踐中去如：電子技術在監獄管理中的運用：檢察監督聯網★實例2：以“爆炸形式執行財產刑”；3、有利于發展刑事執行法學第二節刑事執行法學的研究對象一、刑事執行理論二、刑事執行制度1、監禁刑執行制度2、社區矯正制度3、其他刑罰執行制度4、刑事執行相關制度——赦免制度、釋放人員幫助制度三、刑事執行活動1、將法律制度轉變為工作制度★實例3：浙江省公檢法司關于執行《監獄法》執行中的有關問題：服刑人員的被服由監獄還是由罪犯家屬提供？2、將工作制度轉化為工作行動——工作人員的素質3、其他特殊問題第三節

刑事執行學的研究方法一、方法論原則1、唯物辯證法和唯物史觀★實例4：監獄中的伙食——▲觀點：國際上對受刑人權利的關注程度、當地經濟社會發展，與監獄人犯伙食的改善有關系）2、系統論原則——整體、互動、動態3、思辯與實證相結合原則★實例5：實證分析好材料—《83嚴打刑滿釋放人員重新犯罪問題》；《公安機關適用留置與刑期折抵情況的調查分析》）4、定性與定量相結合原則5、理論與實踐相結合二、具體研究方法1、規范分析法：準確理解法律規范2、調查研究法：社會調查方法：問卷、統計分析、典型事例3、觀察法：直接觀察、現場觀察、參與觀察★實例6：教材P22“志愿犯人”體驗監獄4、文獻分析法5、比較研究法6、統計分析法第四節

刑事執行學的學科地位一、概述1、刑事司法過程：偵、控、審、執四職能[陳興良教授：做飯、端飯、吃飯、？]2、刑事法律和學科：3、幾個問題：刑事執行法是程序法還是實體法？刑事執行內容由監獄法規定是否科學？4、刑事執行法學的應然地位二、刑事執行法學與其他相關學科的關系——既有密切聯系，又有重要區別P261、刑事執行法學與刑法學：2、刑事執行法學與刑事訴訟法學：3、與其他學科的關系——成果可以為刑事執行法所用犯罪學：犯罪心理學：★社會學：監獄的設置與社會公共資源的配置、國家對監獄的開支與財政支出（上海人犯移到外省，每年每犯補貼1萬元）、刑滿釋放人員的邊緣化及其解決、歸正人員就業問題教育學第五節刑事執行法學的歷史與現狀一、外國的情況——研究起步相對較早二、中國情況——有豐富實踐，但實證、系統研究發展較晚1、早期（新中國成立之前）：有監獄設施（圜土、清末沈家本監獄改革：設立待質所、班房、習藝所）、有刑罰（各種酷刑、肉刑、死刑——朱元璋懲貪官：剝皮實草；秦時期什伍連坐）、有行刑制度（天人感應、秋冬行刑制；留養存親；以銅贖刑；）一些著作：2、1949年（新中國成立）之后：勞改法學——監獄法學——刑事執行法學，之后還有“社區矯正專題”第二章

刑事執行活動與執行機關第一節刑事執行概述一、刑事執行的概念與特征1、刑事執行——P35-36宣告無罪，免予刑事處罰是否需要執行？2、特征：（1）法定性問題：監獄對非法制作的判決是否可以拒絕執行？（2）強制性：（3）目的性：二、刑事執行的類型三、刑事執行的法律淵源第二節

刑事執行原則一、法治性原則二、和諧性原則——目的中創造和諧，而不是制造矛盾1、人道性原則：執行方式、管教措施、場所條件2、經濟性原則：就近服刑、及時減刑假釋三、教育性原則1、以理服人，避免單純強制壓服★美國：有教育專家、心理專家等志愿者參與教育，中國是以警察作為教育者。★如果案件處理本身就不公正，教育工作很難奏效：如共同犯罪只起訴從犯，該從犯不服2、著眼未來，重視多方教育培養四、個別化原則管理、改造、獎懲個別化（考核、獎懲方式、獎懲力度）五、社會化原則1、創造社會化的服刑環境2、減小與社會的隔離（探望、聯系）3、利用社會資源改造罪犯心理專家、試工、試讀★監獄里的招聘會——是有一定積極意義的第三節

刑事執行機關一、概述是國家機關，不是生產經營單位；★1956年成批犯人死亡事件，中央最終確定：“改造第一、生產第二”大躍進時期，第二次錯誤；1979年經濟建設為中心時，又犯一次錯誤。二、刑事執行機關的功能1、執行刑罰——★罪犯能改造嗎？——3、恢復損害——公平正義的需要4、保護社會——限制自由防止再犯；改造之后防止重新犯罪5、教育公眾——★“每個人都可能出現犯罪的念頭、沖動或疏忽”三、刑事執行機關的類型（一）問題：執行主體多元、執行活動分散主職任務繁重，公安自偵自執，法院自審自執★如：賠償金到位多，則判徒刑輕；實際上與司法相背。慈溪甲殼蟲故意撞死人案（二）改革探討歸口由司法行政機關統一行使刑事執行權；★如：司法部改為“裁判執行部”P59警察機關放權？第四節監獄一、監獄的概念與特征1、概念——監獄（大隊、中隊、小隊）、勞改隊、少管所；監獄（監區）、未管所2、特征：征罰性（但不是非法虐待）；控制性（無隱私可言）；改造性；界限性；社會性二、監獄——最重要、最集中、最強有力三、監獄的種類未決犯監獄？已決犯監獄；男監、女監、混合監；★獨立女子監獄是否必要？利弊如何？成年犯、未成年犯監獄；嚴管、普管監獄、寬管監獄；正常、醫療監獄；一般、特別監獄（★特別看守所：秦城監獄；江青等關押之處）；地方監獄、省監獄、中央監獄；公立監獄、私營監獄；★討論：中國實行監獄私營化，是否可行？小型監獄、中型監獄、大型監獄。★中國監獄多為大型，且容量壓力仍較大：★調犯問題：1、1952-1957年，世界上最大規模的調犯2、1983年嚴打之后，大批犯人，只得調犯遠東第一監獄：上海提藍橋監獄（英租界）第三章刑事執行人員第一節刑事執行人員概述一、概念二、種類1、司法行政機關：人民警察、司法所工作人員2、公安機關：看守所、基層派出所的警察3、審判機關：法官、執行員、司法警察三、刑事執行人員改革探討1、刑事執行人員的稱謂刑事執行人員2、刑事執行人員的種類與地位1、刑事執行官——公務員、執法者2、刑事執行輔助人員——不是公務員3、基本任職資格——第二節監獄工作者一、概述1、監獄工作者——2、稱謂：監獄警察3、特點：二、問題及探討現狀：所有的監督工作者都是監獄警察、沒有職位類型劃分、沒有任職資格區別★討論：監獄工作需要哪些專業？是否應具有相應職稱？區分其中的行政管理與心理矯正、教育等專業技術？當前：專業技術工作的行政化。（4）不利于罪犯改造。★討論：監獄警察工作有時不愿穿警服，啟示？看守：監管；教育：有一定的平等性；心理矯治：平等加親密2、改革設想第三節社區矯正工作者一、概述社區矯正工作者——范圍：二、當前社區矯正工作者制度的改革與完善1、明確區分兩類工社區矯正執法人員社區矯正輔助人員——2、統一名稱和種類：社區矯正工作者補充知識：1、討論：關押人犯越多，社會上犯罪率是否就會越低？一是降低犯罪率的最好方法就是把犯人關押起來；問題：財政負擔重；關押過多，改造效果差，重新犯罪率高，犯罪反而增多；應該是預防為主，而不是關押為主；二是學習美國頒發“事不過三法令”：1997年7月，刑事處罰法令，犯三次嚴重罪行，就判終身監禁，法官成了機器人，不得自由裁量。如第一次因強奸判8年、第二次因搶劫，得加判7年，第三次就得判終身監禁了。研究表明：監獄中關押人數與犯罪率無關；事不過三法令導致關押人犯及財政支出大增，但犯罪率仍然未降，故又被否決。第四章刑事執行對象——罪犯第一節罪犯概述一、罪犯的概念1、罪犯及其特征——罪犯——★：僅被定罪，但未被判刑的人，是否屬于“罪犯”？教材中第95頁矛盾？犯人：因犯罪而被監禁的人，包括在押的罪犯和人犯（未決犯）人犯：因犯罪被監禁，但尚未被定罪判刑（在押待決犯）被監管人員：★實踐資料：民事司法拘留，提供偽證、威脅、毆打審判人員的當事人；二、罪犯觀——如何看待罪犯？是病人？是兇神、惡鬼？還是可憐蟲？1、罪犯是公民任何罪犯都是公民（中國沒有剝奪國籍的刑罰）、大都是罪犯都是普通的人2、罪犯都是犯了罪的公民罪犯要受處罰，但其合法權益要受到保護。3、罪犯是有缺陷的公民生理缺陷：天生犯罪人？（男性激素過多，性犯罪？）社會化缺陷：★案例：“殺人后掏出剁碎喂豬案”★案例：天安門駕車撞死人★討論：了解罪犯的缺陷與改造罪犯有何關系？4、絕大多數罪犯是通過科學方法可以改造的公民★討論：何為“科學的改造方法”？5、被監禁的罪犯絕大多數都要回到社會上三、罪犯類型罪犯的具體類型：（1）城鎮犯、農村犯（2）根據監禁場所分類：監禁犯和非監禁犯。（3）根據罪過形式劃分（4）其他分類常態犯、精神病犯；普通犯、確信犯（政治信仰、宗教信仰）第二節監獄罪犯一、監獄罪犯及其主要特征1、監獄罪犯——2、特征——犯罪嚴重、社會危險性大、數量眾多、耗費巨大二、監獄罪犯的權利（一）一般權利1、人身權利——2、財產權利——3、政治權利——4、其他權利——（二）特殊權利三、監獄罪犯的義務：第三節社區服刑人員一、社區服刑人員及其主要特征與其他被監禁犯的區別——執行主體、延續時間、執行參與者不同；社區服刑人員的特點：犯罪輕微、社會危險性較小、數量較少、耗費較小二、社區服刑人員的權利和義務特殊權利特殊義務

第二節監禁刑執行監督一、概述監禁刑執行監督是刑事執行監督工作的重點二、內容對執行刑事判決、裁定和決定的監督（1）對被判處死刑緩期2年執行（2）對無期徒刑、有期徒刑交付執行、減刑的執行監督（3）對假釋的執行監督（4）對暫予監外的執行監督（5）對執行終止的執行監督（6）對拘役刑的執行監督3、對監管改造活動的監督4、對監獄管理范圍內發生的案件的處理5、對申訴、控告和檢舉的處理6、對監獄人民警察監管改造行為的監督三、監禁刑執行監督的程序和方法1、辦理又犯罪案件2、對于申訴、控告和檢舉案件的監督3、糾正監獄違法4、提出檢察建議第三節非監禁刑執行監督一、概述復雜性、零散性、艱巨性二、對管制刑執行的監督★思考：既要監督執行機關，還要監督罪犯是否遵守法律和有關規定，是否科學？★實踐中的問題：1、有的地方制定的文件，只強調檢察院要配合，而忽略其監督職責；2、“見人不見檔、見檔不見人”，無人監管；三、對減刑、假釋的監督★教材有誤：此外不應是緩刑，而是減刑★實踐：裁定一旦作出，罪犯往往就已經放出，檢察事后監督發現錯誤也難以糾正。檢察院提出減刑不當的意見，法院置之不理，仍然同樣裁定

四、對暫予監外執行的執行情況的監督五、對剝奪政治權利的執行監督六、對沒收財產、罰金刑的執行監督★實踐：沒收財產刑，對罪犯與其家屬的財產通常難以查清，或工作量太大，所以實際未加區分就執行完畢。罰金刑可據刑法第53條進行減免，此條規定模糊，難以判斷是否合法，難以監督。七、對驅逐出境的執行監督八、對非監禁刑執行人員的監督第四節死刑執行監督一、概述二、監督的內容三、程序★實踐：1、法院臨時通知，檢察派員困難；2、檢察院書記員配備不足，執行記錄工作無人承擔；3、死刑執行掛牌示眾，侵犯其人權4、尸體器官利用的規定不明，法官隨意性大，檢察監督無從下手。4、死刑是注射還是槍決方式的選用條件，法律未規定，隨意性大（邱興華案）第六章監禁刑執行制度第一節概述一、監禁刑執行的含義主體是監獄，不是監獄警察；內容為入監、出監、刑罰變更，并不涉及其他。二、監禁刑執行的對象死緩罪犯、無期徒刑、有期徒刑、拘役三、監禁刑執行的原則依法執行刑罰、懲罰與改造相結合、行刑個別化

第二節收監一、概念二、收監的條件三、收監程序1、審查法律文書2、進行身體檢查3、人身與物品檢查4、通知家屬5、入監教育與罪犯初步分類四、收監中幾個應注意的問題1、沒有檢察院起訴書副本能否收監？2、監獄拒絕收監，應如何處理？第三節暫予監外執行一、概念行刑方式變更的暫時性、行刑的人道性二、暫予監外執行的條件1、前提條件——2、對象條件——3、外在條件——三、暫予監外執行的種類1、收監前暫予監外執行——2、收監后暫予監外執行——3、看守所、監獄服刑罪犯暫予監外執行的異同——四、暫予監外執行的程序提出意見——審查與批準——3、實施——五、法律完善1、女性收監后懷孕或者生產，是否可予暫予監外執行？2、不具有社會危害性是否應該作為監外執行的條件？思考：罪犯在監外執行期間，是否允許外出經商？為什么？第四節對罪犯提出申訴、控告、檢舉的處理一、申訴及其處理特點——處理申訴的意義——2、保護申訴權的一般措施思考：罪犯申訴，是否表明其不認罪服法？3、保護申訴權的特別措施——提請處理4、具體方法——二、控告及其處理三、檢舉及其處理第五節又犯罪的處理一、監獄內、監獄外二、從重處罰原則三、處理程序監獄內——監獄偵查監獄外——捕回后發現的，由監獄負責偵查；在犯罪地被發現的，由犯罪地公安機關偵查。思考：犯罪地如何確定？郵寄炸彈？電子匯款詐騙？發出地，還是目的地為犯罪地第六節犯罪死亡的處理一、概述正常死亡、非正常死亡二、處理制度1、通知2、鑒定3、后事處理第七節減刑一、概述減刑、改判、減輕處罰二、減刑的種類1、可以減刑——2、應當減刑——3、減刑的條件——前提條件；實質條件；討論：“悔改表現”、“立功表現”、“重大立功表現”應如何把握？4、減刑的起始時間、幅度與時間間隔5、減刑的程序提請（評議——審查——評審——公示——決定——提請——法