快速成長的浙江區域塊狀經濟(浙江在線新聞網站2003年6月5日)在全省88個縣市區中，有85個縣市區形成了塊狀經濟，年產值超億元的區塊519個，塊狀經濟總產值5993億元，約占當年全省工業總產值的49%。在519個區塊中，總產值10-50億元的區塊有118個，50-100億元的區塊26個，100億元以上的區塊3個。塊狀經濟的快速發展，提高了浙江產品的市場占有率和競爭力，全省有52個區塊的產品國內市場占有率達30%以上。一、區域塊狀經濟發展的新特點區域塊狀經濟指在一定地域集聚形成具有比較優勢、帶動當地經濟和社會發展的特色產業及其組織形式，即是由許多企業尤其是中小企業集聚形成的專業化產業區。按照課題組調查的統計劃分，10家以上企業生產同類或相關產品、年產值上億元的區塊稱為塊狀經濟。這幾年塊狀經濟發展很快，基本已覆蓋全省各個縣市區，呈現出良好的成長性和發展潛力。從2001年6月調查匯總的情況看，在88個縣市區中，有85個縣市區形成了塊狀經濟，比1997年的66個增加19個；年產值超億元的區塊519個，比1997年的306個增加213個；塊狀經濟總產值5993億元，約占當年全省工業總產值的49%，比1997年的37%提高12個百分點；廣泛分布在工業中的175個大小行業，比1997年的110個增加65個；所涉及的工業企業23.7萬家，比1997年的13萬家增加10.7萬家，吸納就業人員380.1萬人。塊狀經濟在縣域工業經濟中的比重進一步提高。據調查，1/3以上的縣（市、區）達到50%以上，其中占50%-70%的有17個縣市區，占70%-90%的有12個，占90%以上的有2個。如蕭山塊狀經濟總量550.78億元，占工業總產值91.5%，蒼南這一比重高達93%。從區塊產業規模看，平均規模由1996年的8.7億元提高到11.5億元，在519個區塊中，總產值10-50億元的區塊有118個，50-100億元的區塊26個，100億元以上的區塊3個。塊狀經濟的快速發展，提高了浙江產品的市場占有率和競爭力，全省有52個區塊的產品國內市場占有率達30%以上。另據國家統計局對全國532種主要工業產品調查，浙江有56種特色產品產量全國第1，居前10位的有336種，占總數的63%。與4年前相比，浙江區域塊狀經濟發展出現了一些新的特點和趨勢。1．企業紛紛進園入區，一些規模較大的特色產業正在向制造業基地方向發展。近年來，各地針對過去"村村點火，戶戶冒煙"的農村工業化弊端，積極規劃建設各類工業園區，引導鼓勵企業向園區集聚。據不完全統計，目前全省經縣級以上人民政府批準建設的各類園區748個，總投資600多億元，其中省級重點建設100個特色工業園區和100個鄉鎮工業專業區。目前，經省有關部門審批的特色工業園區90個，總投資將超過200億元，累計已完成投資近90億元，吸引了上萬家企業；經省有關部門確定的鄉鎮工業專業區共47個，其中機電、五金、電子等專業區21個，紡織、服裝等專業區有14個，木業、化工、印刷等專業區12個，這47個鄉鎮工業專業區2000年工業總產值1636億元，銷售產值789億元，實現利稅87.6億元，出口交貨值達182.2億元。園區建設促進了企業空間集聚，促進了基礎設施的共建共享，促進了土地集約利用和集中治理污染，成為支撐近年來浙江工業投資增長的重要力量，成為推進城市化和提高區域經濟競爭力的有效載體。特色產業與中小企業、專業市場、工業園區和城市建設的互動共進，構筑了產業發展的新高地，有的已經開始向制造業基地發展。如樂清低壓電器2000年產值130億元，占全市工業總產值的71%，占全國低壓電器產量的1/3，發展為全國低壓電器生產基地；臺州年產摩托車整車能力200多萬輛，占全國的1/10強，全市有56家整車廠，2280家配套企業和2萬多名產業工人，發展為全國五大摩托車生產基地之一；義烏中國小商品城2001年成交額212億元，發展為全國日用小商品生產基地；溫州繼"中國鞋都"之后，又發展形成"中國金屬外殼打火機生產基地"、"中國剃須刀生產基地"和"中國精細模具加工基地"等。可以說，這些基礎好、成長快、潛力大的塊狀經濟，將成為浙江建設全國先進制造業基地的重要基礎。2．區域龍頭企業迅速成長，產業鏈逐步向兩頭延伸。據調查，全省特色區塊中500萬元以上規模企業10313家，有188個區塊集聚的規模以上企業超10家。一些區塊如永嘉甌北泵閥業，雖然企業數量由1990年的800多家減少到300多家，但銷售額卻由當時的1億元增加到30億元，企業平均規模由12.5萬元發展到1000萬元。在激烈的市場競爭中，區域龍頭企業得到快速成長，對中小企業的帶動作用明顯增強。1996年，樂清的正泰、德力西集團銷售產值分別是14億元和11億元，2000年已發展到42億元和36億元，平均每年增加6億元以上，成為全國低壓電器行業的排頭兵，吸引近千家中小企業加入其產業鏈，帶動了低壓電器的技術創新、產品質量檔次和品牌效應的提高。寧波服裝業的雅戈爾集團，平湖服裝業的茉織華集團，海寧皮革業的卡森集團和雪豹集團等企業都已顯現出現代大企業的雛形，不僅銷售規模在國內同行業位居前列，而且創出了自己的品牌，對所在塊狀經濟的技術創新、市場開拓、招商引資等起到了領頭雁作用。在龍頭企業的帶動下，產業鏈逐步向兩頭延伸。如諸暨襪業已從單一織襪向為襪業配套的抽絲、加彈、包覆發展，派生出了化纖加工業和電腦襪機、加彈機等機械制造業。紹興的塊狀特色是輕紡面料，現在"恒柏"西服、"步森"服飾等一批服裝企業迅速發展起來，改變了過去"有布不成衣"的狀況。3．加大技術改造力度，產品質量檔次有了明顯提高。近幾年，塊狀經濟的技改投資形成了兩個方面的積極性，一是企業技改投資的自主性增強，二是政府通過財政貼息等政策進行鼓勵。1998-2000年，全省各級財政共安排技改貼息34.8億元，帶動全社會技改投入2300億元。如紹興紡織行業近幾年來累計投入200多億元，引進世界一流的無梭織機2萬多臺和印染整理設備3000多套，工藝和技術迅速接近國際先進水平。在大力引進技術設備的同時，開始注重二次創新和開發擁有自主知識產權，如紹興紡織業生產力促進中心自主研發的"金昌EX6000印花電腦設計分色系統"，已占全國電腦印花CAD使用量的60%，為紹興縣年增印花布附加值約3.5億元，而且出口韓國、印尼、馬來西亞等國。大規模技術改造促進了產品質量檔次的提高和花色品種的增多。如溫州制鞋行業投資20多億元引進生產線1000多條，提高了皮鞋的質量檔次，現有70多家企業獲準佩掛真皮標志，4家企業產品成為國家首批免檢產品，25家企業通過ISO9000質量體系認證，涌現出2只"中國馳名商標"和3個"中國十大真皮鞋王"，改變了溫州鞋等于劣質鞋的歷史，樹立了溫州鞋的新形象。海寧皮革塊狀經濟由過去單一生產皮衣，向生產皮西裝皮領帶等適于四季銷售的系列產品發展。諸暨塊狀經濟出現三個重要轉變，即由純加工向制造業轉變，由中間產品向終端產品轉變，由單一產品向系列化產品轉變。4．適應信息化趨勢，注重發展現代物流業和網上交易。浙江塊狀經濟之所以充滿生機和活力，其中一個重要原因是適應性強。過去人們擔心塊狀經濟會因網絡技術的發展而衰落，現在可以明顯看出，塊狀經濟通過運用現代信息技術和營銷手段能夠得到更快地發展。如義烏中國小商品城的核心競爭力是建立了遍布全國的低成本高效率的運輸網絡，商城設有115個托運點，1200多輛運輸汽車，每天從業人員超萬人，日進貨近1000噸，日出貨高達1500噸，貨運汽車直達全國31個省市的140多個城市，并能直達黑河、滿洲里、拉薩、伊寧等邊貿城市，經義烏運出的產品比直接從產地運出的產品成本低速度快，基本形成了以專業市場為依托的現代物流業的中心。網絡技術的發展促進了有形市場與無形市場的結合，而且二者呈此消彼長的態勢。目前，全省大型專業市場都廣泛使用了信息技術進行管理，有17個市場開展了網上交易，其中網上交易比重占10%以上的市場有5個。依托塊狀經濟建立的"中華商埠"、"中國紡織網"、"中國塑料網"、"易創五金網"等網站都取得明顯成效。其中義烏的"中華商埠"自去年10月開通以來，國內外注冊會員有5萬多人，擁有商品信息28大類8萬多條，現已接訂單2700多筆，交易額600多萬元，簽訂意向成交合同3000多萬元，最近還與M合作推出"小商品專賣場",辦起了"網上永不閉幕的小商品博覽會"。橋頭鈕扣市場的交易方式也發生根本性的變化，客戶"一手交錢、一手交貨"的傳統交易方式下降到40%，有10%以上的交易在互聯網上完成，更多的是通過訂單和營銷網絡進行。5．特色產業外向度不斷提高，形成"引進來"與"走出去"互動發展的趨勢。這幾年浙江外貿出口一直保持強勢增長，其中一個重要原因是區域塊狀經濟外向度的不斷提高。據調查，2000年全省區域塊狀經濟中出口比重達到30%以上的企業有10276家，出口產品產值占區塊總產值10%以上的有區塊161個。嘉興塊狀經濟雖然起步晚，但起點高、發展快、外向度高，2000年出口比重30%以上的企業有6260家，占全省的61%，其中平湖目前已擁有出口服裝生產企業300多家，近年來產品出口率一直穩定在95%以上，出口額達40多億元。紹興縣2001年8.5億美元出口產品中，紡織品占到總量的近90%。義烏已成為世界各國商人云集的地方，目前有200多家國外貿易機構在義烏設立了辦事處，3000多外商常駐義烏采購，小商品出口到130多個國家和地區，僅小商品城2001年的出口額就達50億元，占整個市場交易額的25%。吸引外資發展特色產業和"走出去"開拓國際市場，是近年來浙江塊狀經濟發展的新特點，這表明浙江塊狀經濟在適應經濟全球化和承接國際產業轉移中已初顯先發優勢。如嘉善木業最初是靠引進臺資"無中生有"發展起來的，經過短短10幾年的時間，共引進19家以臺資為主的外資企業，木業生產能力已占全國的1/3，創造出在"沒有森林的地方，崛起一個木業大縣"的奇跡。目前嘉興僅服裝業就已在境外開辦了三家中資企業，如茉織華集團在約旦投資250萬美元，成立了茉織華約旦有限公司，海寧有86家皮革企業和業主在俄羅斯搞跨國經營。在企業"走出去"的同時，浙江的專業市場也開始邁出國門，目前已在越南、南非、阿聯酋、巴西、俄羅斯等國開辦了專業市場，有效帶動了浙江產品的出口。二、區域塊狀經濟面臨四大挑戰經過20多年的精心培育和發展，浙江區域塊狀經濟形成了較好的產業基礎和較強的競爭優勢。然而也應清醒地看到，隨著經濟全球化加劇，短缺經濟向買方市場轉型，我國加入世界貿易組織，以及實施西部大開發戰略等一系列宏觀背景的變化，將極大地影響著浙江區域塊狀經濟發展的走勢。未來浙江區域塊狀經濟發展將面臨四大方面的挑戰。1．加入世界貿易組織帶來的挑戰。浙江企業主要集聚在塊狀經濟，由于外部規模經濟效應，勞動力低廉，生產成本低，出口價格優勢明顯，面臨反傾銷的壓力。如歐盟即將出臺的"CR"法規將全面禁止溫州玩具型打火機進入歐洲市場，土耳其也對溫州眼鏡提出反傾銷指控，如果不積極應對，受影響的將不是一兩只產品、一兩家企業，而是成百上千家企業和整個塊狀經濟的發展。二是技術性貿易壁壘問題。按照《技術性貿易壁壘協議》，為維護國家基本安全，保護人類健康或安全，保護動植物生命或健康，保護環境和出口產品質量等，實施技術法規、標準、合格評定程序。發達國家更是通過制訂強制性環境技術標準和法規，對國外產品進行準入限制。浙江受現有生產技術、原材料和檢測設備的限制，包括紡織品在內的許多塊狀經濟產品一時很難達到發達國家過高的技術標準，這將嚴重影響浙江產品進入國際市場尤其是發達國家市場。三是知識產權問題。WTO規則要求成員方實施《與貿易有關的知識產權協定》的規定，即執行版權及相關權利、商標權、地理標識權、工業品外觀設計權、專利權、集成電路布圖設計權、未披露信息專有權等。目前浙江塊狀經濟中的許多企業很少擁有自主知識產權，主要靠仿制"克隆"，這今后會遇到很大麻煩。2．生產能力過剩和市場需求不足帶來的挑戰。浙江的塊狀經濟大多是在短缺經濟條件下發展起來的，當時市場需求旺盛，生產什么都有市場，總體上表現為粗放經營和數量擴張。然而上世紀90年代中期以來，我國的市場供求關系發生根本性變化，短缺經濟基本結束，需求不足約束越來越大。特別是2001年以來，世界經濟增長明顯放緩，傳統的一般產品出現世界性的生產能力過剩。這樣，拉動浙江塊狀經濟發展的內力和外力都明顯減弱，浙江產品面臨的國內國際市場競爭更為殘酷。3．全球產業結構調整和產業轉移帶來的挑戰。經濟全球化是當今世界經濟發展的重要趨勢，表現為以跨國公司為核心的生產要素全球性流動與配置，產業結構全球性調整和轉移，產業鏈全球范圍布局和重組，并逐步形成全球統一的市場運行規則。經濟全球化對浙江塊狀經濟的影響可能會出現以下幾種情況：一是跨國公司或大企業進入紡織、五金、醫藥化工等某些塊狀經濟領域，把單個企業規模做大，擠垮中小企業或把其納入產業鏈，導致原有塊狀經濟的消失。二是隨著企業"走出去"，在國外直接投資辦廠增多，可能會帶動紡織、服裝、小商品等塊狀經濟的外遷，類似美國、日本、臺灣將傳統勞動密集型產業甚至家電、IT制造業等轉移到國外一樣。三是浙江的塊狀經濟一般市場進入的技術壁壘和資本壁壘不高，很容易被擁有勞動力和市場優勢的中西部地區仿效甚至替代，如平陽麻步鎮的塑編業由于受到內地塑編廠家的沖擊，現在停產外遷的已達2/3以上。4．塊狀經濟發展水平低帶來的挑戰。就總體上說，浙江塊狀經濟還處于發展的低水平階段，產業層次低、產品檔次低、市場定位低、企業素質低