現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理2.1安全管理科學理論2.2現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理模式2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)2.4職業(yè)安全健康管理體系2.5企業(yè)安全文化2.6工業(yè)安全技術(shù)2.7職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理2.1安全管理科學理論12.1.1管理科學與安全管理

管理：為了實現(xiàn)預定目標，按照一定的原則，通過科學地計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制群體的活動，以達到個人單獨活動所不能達到的效果而開展的各項活動。2.1安全管理科學理論2.1.1管理科學與安全管理2.12

安全管理：企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為了安全生產(chǎn)目標，按照一定的安全管理原則，科學地計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制全體員工安全生產(chǎn)的活動。安全管理：企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體3實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)安全科學管理，需要研究安全管理科學，研究安全管理的理論、原則、模式、方法、手段、技術(shù)等。

無論是政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人、或是安全專業(yè)人員，都要掌握安全管理的基本理論和方法，并有效地應用安全生產(chǎn)管理實踐中。實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)安全科學管理，需要研究安41.安全科學與安全管理學

安全管理學：包括安全信息系統(tǒng)、勞動保護管理、風險分析、事故管理、工業(yè)災害控制等分支學科。

安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的安全手段。1.安全科學與安全管理學5人類三大安全對策：安全工程對策[本質(zhì)安全化]、安全教育對策[人因安全素質(zhì)]和安全管理對策[既涉及物的因素也涉及人的因素。

安全管理對策是預防事故的“三大對策”的重要方面。人類三大安全對策：62.安全管理技術(shù)的發(fā)展a.從管理對象的角度看：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。安全管理等同于事故管理強化隱患的控制、消除危險2.安全管理技術(shù)的發(fā)展安全管理等同于7b.從管理過程的角度看：由早期的事故后管理發(fā)展到上世紀60年代強化超前和預防型管理。事故后管理協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中人—機—環(huán)境等因素b.從管理過程的角度看：事故后管理8c.從管理理論的角度看：由建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理發(fā)展到現(xiàn)代的科學管理。（海因里希）1:29:300安全管理法則

安全系統(tǒng)工程、安全行為科學、安全經(jīng)濟學等c.從管理理論的角度看：（海因里希）9

d.從管理技術(shù)方法的角度看：傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段、以及常規(guī)的監(jiān)督檢查現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段基本的標準化、規(guī)范化管理以人為本、科學管理的技巧與方法d.從管理技術(shù)方法的角度看：103.推行現(xiàn)代安全管理A．現(xiàn)代安全管理科學的理論和方法：安全哲學原理；事故致因理論；無隱患管理法；故障樹分析；PDCA循環(huán)法等。3.推行現(xiàn)代安全管理11Ｂ．推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的意義和特點：要變傳統(tǒng)的單因素安全生產(chǎn)管理模式為現(xiàn)代的綜合安全生產(chǎn)管理模式；要變傳統(tǒng)的單一事故事后管理模式為現(xiàn)代的事件分析和隱患管理與事后的事故管理相結(jié)合的管理模式；Ｂ．推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的意義和特點：12要變傳統(tǒng)的把從業(yè)人員只作為被管理的對象的思維模式為現(xiàn)代的既把從業(yè)人員作為被管理的對象更把從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)管理動力的思維模式；

要變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全生產(chǎn)管理方法為現(xiàn)代的安全生產(chǎn)靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的管理方法；要變傳統(tǒng)的把從業(yè)人員只作為被管理的13要變過去只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全生產(chǎn)輔助管理思路為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全生產(chǎn)的綜合效果的管理思路；要變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全生產(chǎn)管理模式為現(xiàn)代的主動、本質(zhì)、超前的安全生產(chǎn)管理模式；

（本質(zhì)安全：在規(guī)劃設(shè)計階段就加以研究并得到采用的，能從根本上消除控制危險、危害，防止發(fā)生事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施）要變過去只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全生產(chǎn)輔14

要變傳統(tǒng)的外迫型安全生產(chǎn)指標管理為外迫型安全生產(chǎn)指標管理與內(nèi)激型安全生產(chǎn)目標管理相結(jié)合的綜合管理。要變傳統(tǒng)的外迫型安全生產(chǎn)指標管理為外迫型安全生產(chǎn)指標管15

2.1.2安全系統(tǒng)科學原理

系統(tǒng)科學最基本的理論：系統(tǒng)論、控制論和信息論用系統(tǒng)論來指導認識安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證安全管理的對象、本質(zhì)、目標和方法；用信息論來指導安全管理的過程、方式和策略。2.1.2安全系統(tǒng)科學原理161．安全系統(tǒng)論原理系統(tǒng)原理：運用系統(tǒng)理論對管理進行系統(tǒng)分析，以達到科學管理的優(yōu)化目標。安全活動既是一種消費活動（以生命與健康安全為代價），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展為目的）。1．安全系統(tǒng)論原理17安全系統(tǒng)論研究兩個系統(tǒng)對象：

事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)安全系統(tǒng)論研究兩個系統(tǒng)對象：181.事故系統(tǒng)1.事故系統(tǒng)192.安全系統(tǒng)2.安全系統(tǒng)20

安全科學、安全工程技術(shù)學科的任務(wù)：

實現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。安全科學、安全工程技術(shù)學科的任務(wù)：21安全管理更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。

安全管理更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)222．安全信息論原理１）安全信息的概念安全信息是安全活動所依賴的資源。

安全信息：安全標志、安全信號、各種事故的統(tǒng)計分析。安全管理是借助于大量的安全信息進行的管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學技術(shù)在安全管理中的應用程度。2．安全信息論原理23２）安全信息的功能是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)；具有間接預防事故的功能；具有間接控制事故的功能。２）安全信息的功能24３）安全信息的分類A.從信息的形態(tài)劃分：

一次信息：原始的安全信息（事故現(xiàn)場等）

二次信息：經(jīng)過加工處理過的安全信息（法規(guī)、標準、報告等）３）安全信息的分類25B.從應用的角度劃分：生產(chǎn)安全狀態(tài)信息：生產(chǎn)安全信息（安全意識、安全技術(shù)水平、遵章守紀、人員及設(shè)備連續(xù)工作時間等）、生產(chǎn)異常信息（違章、工具缺陷等）、生產(chǎn)事故信息。安全生產(chǎn)活動信息。安全指令及政策信息（隱患整改通知等）。B.從應用的角度劃分：26４）安全信息應用的方式、方法安全信息應用的方式：依據(jù)安全管理的需要，運用安全管理規(guī)律和安全管理技術(shù)，而確立的對安全信息進行應用管理的形式。

安全管理記錄、安全管理報表、安全管理登記表、安全管理臺帳、安全管理圖表、安全管理卡片、安全管理檔案、安全管理通知書、安全宣傳信息等九種。安全信息采集的方法：收集安全管理情報等。４）安全信息應用的方式、方法27

3．安全控制論原理１）一般控制論原理四個要素：控制者（管理者或領(lǐng)導者）、控制對象（人、財、物、時間等）、控制手段和工具（組織機構(gòu)、管理法規(guī)、計算機等）、控制成果。3．安全控制論原理28三個基本步驟：

建立安全生產(chǎn)的判斷準則和標準（安全評價）；

衡量安全生產(chǎn)實際管理活動與預定目標的偏差；采取相應安全管理、安全教育以及安全工程技術(shù)等糾正不良偏差或消除隱患的措施。三個基本步驟：29２）安全管理的一般性控制原則

閉環(huán)控制原則、分層控制原則、分級控制原則、動態(tài)控制原則、等同原則、反饋原則。２）安全管理的一般性控制原則30３）安全管理策略的一般控制原理系統(tǒng)整體性原理、計劃性原理、效果性原理、單項解決的原理、等同原理、全面管理的原理、責任制原理、激勵原理、優(yōu)化干部的原理。４）預防事故的能量控制原理事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。３）安全管理策略的一般控制原理31５）事故預防與控制的工程技術(shù)原理

消除潛在危險的原理、降壓潛在危險因素數(shù)值的原理、冗余性原理、能量屏障原理、距離防護原理、時間防護原理、薄弱環(huán)節(jié)原理、堅固性原理、個體防護原理、代替作業(yè)人員的原理、警告和禁止信息原理。５）事故預防與控制的工程技術(shù)原理322.2現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理模式

2.2現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營單位332.2.1宏觀、綜合的安全生產(chǎn)模式模式是事物或過程系統(tǒng)化、規(guī)范化的體系。1.國家宏觀安全生產(chǎn)管理模式20世紀90年代：企業(yè)負責、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀；2.2.1宏觀、綜合的安全生產(chǎn)模式34加入WTO后：五方運行模式，即：政府監(jiān)管與指導、生產(chǎn)經(jīng)營單位實施與保障、從業(yè)人員權(quán)益與自律、社會各界監(jiān)督與參與、中介機構(gòu)支持與服務(wù)。加入WTO后：五方運行模式，即：政府352.生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合安全生產(chǎn)管理模式把生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全進行綜合管理。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合安全生產(chǎn)管理模式36

2.2.2對象化的安全生產(chǎn)管理模式

1.“以人為中心”的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理模式把管理核心對象集中于生產(chǎn)作業(yè)人員。2.“以管理為中心”的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理模式一切事故原因來源于管理缺陷。2.2.2對象化的安全生產(chǎn)管理模式 37

2.2.3程序化的安全生產(chǎn)管理模式

1.事后型的安全生產(chǎn)管理模式（事故和災難發(fā)生后進行亡羊補牢）

2.2.3程序化的安全生產(chǎn)管理模式 382.預防型的安全生產(chǎn)管理模式（主動積極地預防事故或災難發(fā)生）

2.預防型的安全生產(chǎn)管理模式（主392.3生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理技術(shù)

2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位40

2.3.1綜合安全生產(chǎn)管理技術(shù)1.安全生產(chǎn)科學管理原則生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則（誰主管、誰負責）；“三同時”原則（同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）；2.3.1綜合安全生產(chǎn)管理技術(shù)41“五同時”原則（計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作）；安全否決權(quán)原則。

“五同時”原則（計劃、布置、檢查、總422.嚴密的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督2.嚴密的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督433.科學的安全檢查

要根據(jù)系統(tǒng)原理的方法開展。

安全檢查方法:（1）經(jīng)常性檢查:日查、周查和月查；（2）定期安全檢查：季節(jié)性檢查、全年檢查等（3）專業(yè)性檢查：電氣檢查、防火檢查等；（4）群眾性檢查。3.科學的安全檢查44采用安全檢查表是一種科學的檢查方法。

特點：（1）檢查項目系統(tǒng)、完整；（2）檢查執(zhí)行情況，得出準確的評價；（3）采用提問的方式，有問有答；（4）編制安全檢查表的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程。

現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理課件45安全檢查表的分類：1.定性檢查表2.半定性檢查表3.否決型檢查表。?安全檢查表的分類：?462.3.2安全評價技術(shù)1.安全評價概論三層含義:

對系統(tǒng)中存在的危險性進行定性和定量分析；從數(shù)量上說明分析對象的安全程度；安全評價的目的：尋求事故率最低、損失最小、安全投資最優(yōu)。2.3.2安全評價技術(shù)47安全評價的一般過程：辯識危險性，評價風險，采取措施，直到達到安全指標。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全評價的主要類型建設(shè)項目安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價。安全評價的一般過程：辯識危險性，評價風險，采取措施482.3.3人因安全管理1.人的可靠性分析與評價人的可靠性:使系統(tǒng)可靠或正常運轉(zhuǎn)所必須的人的正確活動的概率。

定性分析（人為失誤隱患的辨識）

定量分析（人為失誤概率）2.3.3人因安全管理492.行為抽樣技術(shù)通過對員工作業(yè)過程的抽樣調(diào)查,了解操作過程中的失誤或差錯狀況,其目的是有效控制人的失誤率。3.安全行為“十大禁令”2.行為抽樣技術(shù)502.3.4物因及隱患安全管理1.現(xiàn)場危險源“無隱患”管理

事故隱患：指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。2.3.4物因及隱患安全管理51

危險源：一個系統(tǒng)中具有潛在的能量和物質(zhì)釋放危險的可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所等，是爆炸的源頭。危險源：一個系統(tǒng)中具有潛在的能量和物質(zhì)釋放危52隱患分為：一般隱患、重大隱患、特別重大隱患（死亡10人以上，或經(jīng)濟損失500萬元以上）。隱患分為：一般隱患、重大隱患、特別重53事故金字塔事故金字塔54對具體的隱患進行評估分級對具體的隱患進行評估分級552.電氣操作工作票制度（準許在電氣設(shè)備或線路上工作的書面命令）2.電氣操作工作票制度（準許在電氣設(shè)備或線路上工作的書面命令563.高處作業(yè)工作票

四級：一級：2-5米；二級：5-15米；三級：15-30米；四級：＞30米。3.高處作業(yè)工作票574.動火作業(yè)工作票4.動火作業(yè)工作票585.進入設(shè)備作業(yè)票制度進入設(shè)備作業(yè)易發(fā)生缺氧、中毒、窒息和火災爆炸事故。

5.進入設(shè)備作業(yè)票制度596.破土作業(yè)票企業(yè)內(nèi)部的地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等。6.破土作業(yè)票60

2.3.5環(huán)境因素安全管理1.有害作業(yè)分級管理五級：0級（安全）、1級（輕度）、2級（中度）、3級（重度）、4級（極重度）（1996年作出規(guī)定要消滅4級危害崗位）。2.3.5環(huán)境因素安全管理612.建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理實施安全生產(chǎn)：“三同時”2.建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理62

3.作業(yè)環(huán)境防止中毒窒息規(guī)定十條規(guī)定：3.作業(yè)環(huán)境防止中毒窒息規(guī)定634.作業(yè)環(huán)境防止靜電危害規(guī)定十條規(guī)定： 4.作業(yè)環(huán)境防止靜電危害規(guī)定642.4職業(yè)安全健康管理體系

2.4職業(yè)安全健康管理體系652.4.1職業(yè)安全健康管理體系的產(chǎn)生背景

及作用1.OSHMS是上世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式

（自律性的職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境保護的管理制度；第三方認證；企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系是當前市場經(jīng)濟國家，尤其是大多數(shù)發(fā)達國家普遍采用的方法；職業(yè)安全健康體系可適用各類風險和各種規(guī)模的企業(yè)）2.4.1職業(yè)安全健康管理體系的產(chǎn)生背景66

▓三項體系認證制度的產(chǎn)生背景ISO9000ISO1400018000

二戰(zhàn)后，1947年成立國際標準化組織ISO

(87年以前制定的標準全部為產(chǎn)品、工藝、方法、材料、檢測等技術(shù)標準)

1987年頒布IS09000質(zhì)量管理體系系列標準

（第一個國際管理標準）▓三項體系認證制度的產(chǎn)生背景ISO9000ISO1400671996年9月1日頒布IS014000系列標準2001年頒布了ILO／OSH2001（18000）職業(yè)安全健康管理體系導則”

2001年12月20日，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，同時配套頒布了“職業(yè)安全健康管理體系指導意見”。1996年9月1日頒布IS01400068▓我國積極推行18000認證的必要a．各類傷亡事故的總量大：2000年全國發(fā)生傷亡事故83萬起，死亡11．7萬人；2001年，死亡人數(shù)達13萬人。

b．特大、重大事故頻繁發(fā)生▓我國積極推行18000認證的必要69c．職業(yè)危害狀況令人擔憂：全國有50多萬個廠礦不同程度地存在職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。1998年全國共發(fā)生職業(yè)病患者16869人d．影響我國的國際形象及社會穩(wěn)定c．職業(yè)危害狀況令人擔憂：d．影響我國的國702.實施0SHMS的作用（1）推動職業(yè)安全健康法規(guī)和標準的貫徹執(zhí)行；（2）促進企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平的提高；（3）促進我國職業(yè)安全健康管理標準與國際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘；2.實施0SHMS的作用71（4）有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；（5）有利于企業(yè)樹立良好的形象，提高綜合競爭力；（6）有利于提高全民的安全意識。（要求全員安全培訓）（4）有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；72

2.4.2OHSMS的管理要素（GB/T28001—2001）OHSMS標準包括三個部分：1.“范圍”：對標準的意義、適用范圍和目的作了概要性陳述；

2.4.2OHSMS的管理要素（GB/T28001—2733.“OHSMS要素”：18個基本要素：6個一級要素、15個二級要素。

2.“術(shù)語和定義”：對涉及的主要術(shù)語進行了定義；3.“OHSMS要素”：2.“術(shù)語和74現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理課件75OHSMS的特征：

系統(tǒng)特征，先進性特征，動態(tài)性特征，預防性特征，全過程控制特征。OHSMS的特征：76

2.4.3企業(yè)如何建立OHSMS職業(yè)安全健康管理體系與環(huán)境、質(zhì)量管理體系有著共同的管理原則，所以在體系建立上也有許多相似之處。2.4.3企業(yè)如何建立OHSMS77步驟：（1）領(lǐng)導決策：領(lǐng)導層對必要性的認識；需要資源投入。步驟：78（2）成立工作組：成員來自各個部門。（2）成立工作組：79（3）人員培訓：對工作組進行OHSMS及相關(guān)知識的培訓，對內(nèi)審員的培訓。（3）人員培訓：80（4）初始狀態(tài)評審：建立評審組（由員工組成或請咨詢?nèi)藛T或兩者兼有）。對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全衛(wèi)生信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查與分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求，進行危險源辨識和風險評價。（4）初始狀態(tài)評審：81（5）體系策劃與設(shè)計：（5）體系策劃與設(shè)計：82（6）職業(yè)安全健康管理體系文件編制體系文件還需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改，以保證它的完善和持續(xù)有效。（6）職業(yè)安全健康管理體系文件編制83（7）體系試運行試運行的目的：在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。（7）體系試運行84（8）內(nèi)部審核職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表應親自組織內(nèi)審。可請外部專家參與或主持審核。（8）內(nèi)部審核85（9）管理評審

管理者代表應收集各方面的信息供最高管理者評審；

最高管理者應對試行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性做出評價。依據(jù)管理評審結(jié)論，可以對是否需要調(diào)理、修改體系做出決定，也可以做出是否實施第三方論證的決定。（9）管理評審862.4.4OHSMS的審核與認證1.OHSMS的審核A.按側(cè)重的主題事項劃分：符合性審核、應負的責任審核和OHSMS審核等。B.按審核方和受審方關(guān)系分：第一方審核、第二方審核和第三方審核。2.4.4OHSMS的審核與認證87審核的目的：確定OHSMS是否符合審核準則；是否得到了正確的實施與保持；發(fā)現(xiàn)可予改進的領(lǐng)域；等等。審核的目的：確定OHSMS是否符合審核準則；是否88審核的時機：第二方審核的初審一般是在簽訂合同前；第三方審核的初審一般是在受審方已準備進行認證，并提出正式申請后進行；監(jiān)督審核為論證后在體系建立并正常運行六個月以后進行。審核的時機：892.OHSMS的認證OHSMS論證是企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路。OHSMS認證是在企業(yè)外部機構(gòu)的幫助下，根據(jù)指導意見，建立運行職業(yè)安全健康管理體系，這是建立企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束、自我規(guī)范、自我完善的長期機制的必由之路。2.OHSMS的認證90

意義：1.表明組織或企業(yè)建立了適應現(xiàn)代社會要求的OHSMS和機制；2.證明組織或企業(yè)在安全生產(chǎn)保障和事故預防的能力方面達到了較好的水平；3.作為國際社會的通行慣例，在OHS管理方面，企業(yè)獲得了進入國際市場的“通行證”。 意義：91

2.5企業(yè)安全文化

2.592

2.5.1安全文化的起源與發(fā)展安全文化起源于20世紀80年代國際核工業(yè)領(lǐng)域。1986切爾諾貝利→1986美國NASA→1988“核電的基本原則”→1991國際原子能機構(gòu)“75-INSAG-4”報告首次使用“安全文化”概念。 我國1992年出版《核安全文化》一書→1993年拓寬到全民安全文化。2.5.1安全文化的起源與發(fā)展93

安全文化的發(fā)展安全文化的發(fā)展94

2.5.2安全文化的概念及定義

狹義定義之一：安全文化是社會和企業(yè)文化的一部分，特別是以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領(lǐng)域，以事故預防為主要目標。2.5.2安全文化的概念及定義95廣義定義之一：安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。結(jié)論：安全文化是人類文化的重要組成部分，是人類對安全的認識和行為，與每個人都息息相關(guān)。

廣義定義之一：96

2.5.3安全文化的范疇1.安全文化的形態(tài)體系包涵安全觀念文化（精神層）、安全行為文化、安全管理文化（制度層）、安全物態(tài)文化（物質(zhì)層）。2.5.3安全文化的范疇97安全觀念文化：

預防為主的觀念；安全也是生產(chǎn)力的觀念；安全就是效益的觀念等。安全觀念文化：98安全行為文化：進行科學的安全思維；強化高質(zhì)量的安全學習；執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范等。安全行為文化：99安全管理（制度、規(guī)范）文化：管理文化指對社會組織（或企業(yè)）和組織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導和員工的要求。安全管理（制度、規(guī)范）文化：100安全物態(tài)文化：是安全文化的表層部分，是形成觀念文化和行為文化的條件。安全物態(tài)文化：1012.安全文化的對象體系企業(yè)有五種安全文化的對象：法人代表或企業(yè)決策者、企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導、企業(yè)安全專職人員、企業(yè)員工、職工家屬。不同的對象要求有不同的安全文化內(nèi)涵。2.安全文化的對象體系1023.安全文化的領(lǐng)域體系從企業(yè)的安全文化建設(shè)的需要出發(fā)，安全文化涉及的領(lǐng)域體系分為企業(yè)外部（家庭、社區(qū)、生活娛樂場所等）社會領(lǐng)域的安全文化和企業(yè)內(nèi)部（廠區(qū)、車間、崗位等）領(lǐng)域的安全文化。3.安全文化的領(lǐng)域體系103

2.5.4生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設(shè)模式模式是研究和表現(xiàn)事物規(guī)律的一種方式。它具有系統(tǒng)化、規(guī)范化、功能化的特點。它能簡潔、明確地反映事物的過程、邏輯、功能、要素及其關(guān)系，是一種科學的方法論。 2.5.4生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設(shè)模式104現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理課件105

2.5.5生產(chǎn)經(jīng)營單位文化的建設(shè)與實踐1）班組及職工的安全文化建設(shè)三級教育、全員教育、持證上崗等。2.5.5生產(chǎn)經(jīng)營單位文化的建設(shè)與實踐1062）管理層及決策者的安全文化建設(shè)全面安全管理、三同時、定期檢查制、應急預案對策等。2）管理層及決策者的安全文化建設(shè)1073）生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)安全標語、安全標志、事故警示牌等。技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化、三點控制（事故多發(fā)點、危險點、危害點）等。3）生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)1084）生產(chǎn)經(jīng)營單位人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。安全宣傳墻報、安全生產(chǎn)月（日、周）、事故報告會等。4）生產(chǎn)經(jīng)營單位人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。109

2.5.6生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化的載體安全文化活動室、宣傳櫥窗、各種協(xié)會、安全刊物等。安全文藝活動、文藝晚會、應急訓練、安全表彰會等。安全文化載體是安全文化的重要支柱。安全文化建設(shè)需要通過安全文化載體來體現(xiàn)和推進。2.5.6生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化的載體110國外安全文化研究與應用現(xiàn)狀

一、工業(yè)領(lǐng)域安全文化發(fā)展現(xiàn)狀

有關(guān)安全文化的表征

1．政府組織

①政府的安全承諾

②法規(guī)的制定機構(gòu)國外安全文化研究與應用現(xiàn)狀111

2．運營組織

(1)合作水平

①在合作水平上的安全政策

②在合作水平上的安全實踐

2．運營組織112

(2)工廠水平

a、強調(diào)安全

b、職責的確定

c、經(jīng)理人員的遴選

d、工廠管理與規(guī)章制度的關(guān)系

e、安全績效的審查

f、培訓

g、工作崗位的實踐

h、管理人員現(xiàn)場監(jiān)督

(2)工廠水平113

(4)一種(事件)報告性的文化(含3個問題)

(5)反對不安全行為和條件(含3個問題)

(6)一個(安全)自學習的組織(含4個問題)

(7)基礎(chǔ)性的問題：交流、明確的優(yōu)先性事務(wù)和組織(含4個問題)組織機構(gòu)可以根據(jù)這些問題進行自我測試，以明確自己在安全文化發(fā)展上所處的位置，為進一步發(fā)展找準方向。

(4)一種(事件)報告性的文化(含3個問題)114二、安全文化理論研究的進展1.安全文化的定義

安全文化是由一個組織的各層次、各群體中的每一個人所長期保持的，對職工安全和公眾安全的價值及優(yōu)先性的認識。它涉及到每個人對安全承擔的責任，保持、加強和交流對安全關(guān)注的行動，主動從失誤的教訓中努力學習、調(diào)整和修正個人和組織的行為，并且從堅持這些有價值的行為模式中獲得獎勵等方面的程度。二、安全文化理論研究的進展1152.如何對一個組織的安全文化狀況進行評價

安全文化至少有5個通用的表征，包括組織的承諾、管理參與程度、員工授權(quán)、獎懲系統(tǒng)和報告系統(tǒng)。

安全文化的組織承諾就是由組織的高層管理者對安全所表明的態(tài)度。

管理參與的程度是指高層和中層管理者親自參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動的程度。2.如何對一個組織的安全文化狀況進行116

員工授權(quán)是指組織有一個“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進安全方面所起的關(guān)鍵作用。

獎懲系統(tǒng)就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統(tǒng)，以促進安全行為，抑制或改正不安全行為。

報告系統(tǒng)是指組織內(nèi)部所建立的，能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者報考的系統(tǒng)。員工授權(quán)是指組織有一個“良好的”授權(quán)117IAEA在分析了全世界安全文化快速發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，認為對安全文化除了在概念上應該明確以外，還應該對其在實際應用中的效果有更加明確的評價方法，因此在1994年(1996年進行了修訂)制定出了用于評估安全文化的方法和指南——《ASCOT指南》(AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines)。該指南明確提出：在對安全文化進行評價時，應該考慮到所有對安全文化產(chǎn)生影響的組織機構(gòu)的作用，因此除了核電運營組織以外，政府組織、研究和設(shè)計組織都應該被包括在考慮范圍內(nèi)。IAEA在分析了全世界安全文化快速發(fā)展形勢118國外安全文化研究與應用現(xiàn)狀

安全文化的概念在20世紀80年代由國際核安全領(lǐng)域的專家提出后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前已經(jīng)被世界各個國家、各種行業(yè)的安全界所廣泛接受并得到應用，例如在交通運輸(包括航空、道路、鐵路、海上等)、建筑、化工、采礦等危險性較大的行業(yè)，甚至在軍事、醫(yī)療等領(lǐng)域都普遍引入了安全文化的概念和方法。國外安全文化研究與應用現(xiàn)狀119

2.6工業(yè)安全技術(shù)

2.6工業(yè)安120

工業(yè)安全技術(shù)是研究人類在生產(chǎn)或生活中，在防御各種災害的過程中所采用的，以保證人的身心健康和生命安全以及減少物質(zhì)財富損失為目的的安全技術(shù)理論及專業(yè)技術(shù)手段的綜合學科。工業(yè)安全技術(shù)是研究人類在生產(chǎn)或生活中，在防御各種災害1212.6.1機械安全技術(shù)1.機械事故

機械作業(yè)過程發(fā)生的事故通常是對人身體造成機械傷害。機械傷害是機械能作用于人體的傷害。機械傷害人體最多的部位是手。易于造成機械傷害事故的設(shè)備有沖壓機械、木工機械、金屬切削機械和起重運輸機械等。形成機械傷害事故的主要原因：2.6.1機械安全技術(shù)1222．預防措施及應急處理一般機械傷害事故的預防：

持證上崗，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，正確使用勞動防護用品，嚴禁無證人員開動機械設(shè)備等。2．預防措施及應急處理123流動式起重機作業(yè)安全措施：1）流動式起重機起吊重物作業(yè)時安全措施：２）流動式起重機起升和行走時的安全措施：機械手外傷的急救原則：流動式起重機作業(yè)安全措施：124

2.6.2電氣安全技術(shù)1．電氣安全基本知識

我國電氣安全的形勢十分嚴峻。在非礦山企業(yè)，觸電事故在各類工傷事故中所占的比例已經(jīng)超過10％，所列依次由80年代末期的第4位上升為近兩年的第2位。2.6.2電氣安全技術(shù)125就用電量而言，我國大約每用電不到2億千瓦小時即死亡1人，而技術(shù)先進國家每用電30億一40億千瓦小時才死亡1人。就用電量而言，我國大約每用電不到2億千瓦小時即死亡1人126我國電氣火災也呈上升趨勢，電氣火災已經(jīng)超過火災總數(shù)的20％。雷電、靜電及其他電氣事故也比較嚴重。我國電氣火災也呈上升趨勢，電氣火災已經(jīng)超過火災總數(shù)的2127電流對人體傷害的兩種類型：電擊和電傷。電流對人體傷害的兩種類型：1282．電氣事故規(guī)律a．單相觸電；b．兩相觸電；C．跨步電壓觸電。常見觸電事故的主要原因：3．電氣安全措施

2．電氣事故規(guī)律129

2.6.3防火防爆技術(shù)

1．防火防爆基本知識物質(zhì)燃燒的三個基本條件：①可燃物；②助燃物；③著火源。發(fā)生爆炸的濃度極限、爆炸溫度極限、爆炸的上限和下限。2.6.3防火防爆技術(shù)1302．火災事故的規(guī)律火災按著火可燃物類別，分為五類：

A類火災：指普通固體可燃物質(zhì)火災?？捎盟?、泡沫、ABC干粉滅火器。

B類火災：指可燃液體火災?？捎酶煞?、二氧化碳、泡沫(油類可用，但水溶性可燃液體不能用)滅火器。2．火災事故的規(guī)律131

C類火災：指可燃氣體火災。可用干粉、二氧化碳滅火器。

D類火災：指金屬火災?？捎媒饘賹ｉT滅火器、石墨粉或干砂掩蓋。

E類火災：指帶電物體燃燒的火災。電氣火災一般可用干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲救。C類火災：指可燃氣體火災。132引起火災的原因很多，人的不安全因素是最主要的，大多數(shù)的事故都是因為人的思想麻痹而造成的。引起火災的原因很多，人的不安全因素是最主要的，大多數(shù)的133產(chǎn)生生產(chǎn)性火災的主要原因：(1)違反電氣安裝規(guī)定；(2)電氣設(shè)備故障；(3)違反安全操作規(guī)程；(4)亂扔未熄滅的煙頭、火柴桿，違章吸煙等；(5)用火不慎；(6)自燃；(7)自然原因。產(chǎn)生生產(chǎn)性火災的主要原因：1343．滅火的基本方法：1)隔離法：將可燃物與著火源隔離開，阻止可燃物的進一步燃燒。2)冷卻法：將可燃物的溫度降至著火點以下，使燃燒停止，或者將臨近著火場的可燃物溫度降低，避免產(chǎn)生新的燃燒條件。3．滅火的基本方法：1353)窒息法：消除助燃物(空氣、氧氣或其他氧化劑)，使燃燒停止。4)化學抑制法：滅火劑參與了燃燒的氧化反應而破壞了燃燒反應的條件。3)窒息法：1364．爆炸事故的規(guī)律

爆炸的主要特征是壓力的瞬時急劇升高爆炸按照能量來源的不同，可以分為三大類：(1)核爆炸；(2)物理性爆炸；(3)化學性爆炸。4．爆炸事故的規(guī)律137

粉塵爆炸是一種較為多見的化學性爆炸常見的起爆火源

防止可燃物化學性爆炸三個基本條件的同時存在，是防止化學性爆炸的基本原理。粉塵爆炸是一種較為多見的化學性爆炸1384．防火防爆的安全措施防火防爆安全原則：一是預防，二是限制。所謂預防，是指在安全事故發(fā)生之前采取措施，避免事故的發(fā)生。采取的措施有“替代”。所謂限制，是指防止災害擴大，當災害或事故發(fā)生以后，采取措施使其局限于某一部位不致形成災害性事故或減小災害事故的影響范圍和后果。限制的主要措施之一是“隔離”。4．防火防爆的安全措施139

防火工作的主要內(nèi)容：①建立健全防火制度和組織；②加強宣傳教育與技術(shù)培訓；③加強防火檢查，消除不安全因素；④認真落實防火責任制度；⑤配備好適用、足夠的滅火器材。防火工作的主要內(nèi)容：1402.6.4鍋爐壓力容器安全技術(shù)1．鍋爐壓力容器基礎(chǔ)知識按蒸汽壓力分為：低壓鍋爐：0.1MPa<P<1.6MPa中壓鍋爐：1.6MPa≤P<10MPa高壓鍋爐：l0MPa<p<100MPa超高壓鍋爐：P≧100MPa2.6.4鍋爐壓力容器安全技術(shù)1412．鍋爐事故涵義鍋爐運行中因鍋爐受壓部件、附件或附屬設(shè)備損壞，造成人身傷亡，被迫停爐修理或減少供汽、供熱量的現(xiàn)象叫鍋爐事故。

2．鍋爐事故涵義1423．鍋爐爆炸原因4．壓力容器爆炸的危害1)碎片的破壞作用；2)沖擊波危害；3)有毒介質(zhì)的毒害；4)可燃介質(zhì)的燃燒及二次空間爆炸危害。5．鍋爐及壓力容器事故預防措施鍋爐、壓力容器使用時必須進行登記3．鍋爐爆炸原因143

2.6.5高處作業(yè)安全技術(shù)1．基本概念及認識高處作業(yè)是指凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)。高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。2.6.5高處作業(yè)安全技術(shù)144國家標準規(guī)定R值與h值的關(guān)系是：(1)h=2—5m時，R為2m；(2)h=5—15m時，R為3m；(3)h=15—30m時，R為4m；(4)h>30m時，R為5m。

國家標準規(guī)定R值與h值的關(guān)系是：145高處作業(yè)可分為四個等級，即：一級：2—5m；二級：5m—15m；三級：15m—30m；四級：30m以上。特殊高處作業(yè)八類：(1)強風高處作業(yè)(陣風六級，風速10．8m／s)；(2)異溫高處作業(yè)；(3)雪天高處作業(yè)；(4)雨天高處作業(yè)；(5)夜間高處作業(yè)；(6)帶電高處作業(yè)；(7)懸空高處作業(yè)；(8)搶救高處作業(yè)。高處作業(yè)可分為四個等級，即：一級：2—1462．高處作業(yè)事故規(guī)律高處墜落的主要類型有：(1)因被蹬踏物材質(zhì)強度不夠，突然斷裂；(2)高處作業(yè)移動位置時，踏空、失穩(wěn)；(3)高處作業(yè)時，由于站位不當或操作失誤被移動的物體碰撞墜落等。高處墜落的主要原因是：(1)作業(yè)人員缺乏高處作業(yè)的安全技術(shù)知識或違章作業(yè)；(2)防高處墜落的安全設(shè)施、設(shè)備不健全以及缺乏個人防護。2．高處作業(yè)事故規(guī)律1473．高處作業(yè)安全措施(1)用好安全“三寶”。安全帽；安全帶；安全網(wǎng)。(2)做好“四口”防護。樓梯口、電梯口、預留洞口和出入口(也稱通道口)。(3)做好“五臨邊”的防護。(4)嚴把腳手架的十道關(guān)。3．高處作業(yè)安全措施1482.6.6土石方作業(yè)安全技術(shù)1．事故規(guī)律及特點2．土石方工程安全措施 2.6.6土石方作業(yè)安全技術(shù)1492.7職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)

2.7職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)150

2.7.1職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病

1．職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)的作用

職業(yè)衛(wèi)生旨在促進和維持職業(yè)工人在身體精神和社會幸福上的最高質(zhì)量；防止在工人中發(fā)生由其工作環(huán)境所引起的各種有害于健康的情況；保護工人在就業(yè)期間免遭由不利于健康的因素所產(chǎn)生的各種危險，使工人置身于一個能適應其生理和心理特征的職業(yè)環(huán)境之中?？傊?，要使每個人都能適應予其工作。2.7.1職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病1512.作業(yè)環(huán)境中有害于人體健康的因素接觸生產(chǎn)性毒物，可能引起各種職業(yè)中毒，如汞中毒、苯中毒等；長期接觸生產(chǎn)性粉塵，可能引起各種塵肺，如矽肺、石棉肺、煤肺等。

2.作業(yè)環(huán)境中有害于人體健康的因素152作業(yè)環(huán)境中的有害因素主要有：(1)化學因素，包托生產(chǎn)性粉塵和生產(chǎn)性毒物。(2)物理因素，包括不良氣象條件與異常氣壓(如溫度、濕度、壓力過高、過低)、噪聲與振動、電磁輻射(包括電離輻射和非電離輻射)。(3)生物因素，即細菌、病毒等致病生物體。作業(yè)環(huán)境中的有害因素主要有：1533．職業(yè)病及其預防凡在生產(chǎn)勞動的職業(yè)活動中，由各類職業(yè)危害因素引起的疾病，在廣義上均可稱為職業(yè)病。預防職業(yè)病的主要措施3．職業(yè)病及其預防1542.7.2工業(yè)防塵技術(shù)

生產(chǎn)性粉塵是指在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生并能較長時間懸浮于空氣中的固體微粒。

塵肺：工人在生產(chǎn)勞動過程中吸人一定量粉塵可以引起肺組織纖維化為主的疾病。是一種不可逆的疾病，具有發(fā)病率高、死亡率離的特點。要從根本上解決粉塵危害，必須在技術(shù)、組織管理、個人防護、衛(wèi)生保健四方面采取綜合措施。2.7.2工業(yè)防塵技術(shù)1551．工藝措施。a．突出治本措施。

首先應當采取使生產(chǎn)過程不產(chǎn)生粉塵危害的治本措施，其次才是產(chǎn)生粉塵后通過通風等措施減少粉塵危害的治標措施。b．開發(fā)防塵產(chǎn)品取代產(chǎn)塵老設(shè)備。c．改進通風系統(tǒng)對塵源進行有效控制。1．工藝措施。1562．塵源控制措施。a．濕式作業(yè)。b．密閉措施。c．通風除塵。d．消除二次塵源。3、其他措施。a．個體防護。b．建筑措施。c．重視對呼吸性粉塵的治理。可采取減塵、降塵、排塵、捕塵等技術(shù)措施對呼吸性粉塵進行治理。2．塵源控制措施。1572.7.3工業(yè)防毒技術(shù)1．基礎(chǔ)知識1）生產(chǎn)性毒物及其來源在工業(yè)生產(chǎn)中，對人體有害的物質(zhì)，稱為生產(chǎn)性毒物或工業(yè)毒物。毒物的主要來源：生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、成品、輔助材料、副產(chǎn)品及廢棄物、夾雜物及其他。生產(chǎn)性毒物在生產(chǎn)過程中常以氣體、蒸汽、粉塵、煙和霧的形態(tài)存在并污染空氣環(huán)境。2.7.3工業(yè)防毒技術(shù)1582）生產(chǎn)性毒物進入人體的途徑生產(chǎn)性毒物進人人體的途徑有三：即呼吸道、皮膚和消化道。2）生產(chǎn)性毒物進入人體的途徑1593）接觸生產(chǎn)性毒物的途徑原料的開采和提煉、材料的搬運和貯藏、材料加工、化學反應、操作、生產(chǎn)中應用及其他。進入有毒場所作業(yè)時，作業(yè)環(huán)境內(nèi)的有毒氣體不應超過國家規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生標準。含氧量控制在19—21％。3）接觸生產(chǎn)性毒物的途徑1602．預防職業(yè)中毒的措施1）組織管理措施2）技術(shù)措施3）個人防護4）衛(wèi)生保健措施現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理課件1612.7.4噪聲與振動控制技術(shù)1．噪聲基礎(chǔ)知識1）生產(chǎn)性噪聲及其來源生產(chǎn)性噪聲：在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一切聲音。機械性噪聲、空氣動力性噪聲、電磁性噪聲。2）噪聲對人體的影響在噪聲環(huán)境中工作，容易感覺疲乏、煩燥，造成注意力不集中、反應遲鈍、準確性降低，直接影響作業(yè)能力和效率。2.7.4噪聲與振動控制技術(shù)1622．防止噪聲的措施控制和消除噪聲源、阻斷噪聲傳播、衛(wèi)生保健措施。３．振動基礎(chǔ)知識４．預防和控制振動危害措施2．防止噪聲的措施1632.7.5輻射防護技術(shù)1．輻射防護基礎(chǔ)知識1）電離輻射對人體的危害人體受到一定劑量的電離輻射后，可以產(chǎn)生各種對健康有害的生物效應。按效應出現(xiàn)的空間特點分為軀體效應、遺傳效應和胚胎效應。按效應出現(xiàn)的時間分為急性效應和慢性效應，或近期效應和遠期效應；按發(fā)展規(guī)律分為隨機效應和非隨機效應。2.7.5輻射防護技術(shù)1642）非電離輻射對人體健康的影響非電離輻射對機體的主要作用，是對眼睛的損害，引起中樞神經(jīng)和植物神經(jīng)系統(tǒng)的機能障礙和對生殖功能的損害。主要癥狀為神經(jīng)衰弱綜合癥，以頭昏、乏力、睡眠障礙、記憶力減退。2．輻射防護技術(shù)措施2）非電離輻射對人體健康的影響165謝謝！2010年4月謝謝！2010年4月166現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理2.1安全管理科學理論2.2現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理模式2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)2.4職業(yè)安全健康管理體系2.5企業(yè)安全文化2.6工業(yè)安全技術(shù)2.7職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理2.1安全管理科學理論1672.1.1管理科學與安全管理

管理：為了實現(xiàn)預定目標，按照一定的原則，通過科學地計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制群體的活動，以達到個人單獨活動所不能達到的效果而開展的各項活動。2.1安全管理科學理論2.1.1管理科學與安全管理2.1168

安全管理：企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為了安全生產(chǎn)目標，按照一定的安全管理原則，科學地計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制全體員工安全生產(chǎn)的活動。安全管理：企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體169實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)安全科學管理，需要研究安全管理科學，研究安全管理的理論、原則、模式、方法、手段、技術(shù)等。

無論是政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人、或是安全專業(yè)人員，都要掌握安全管理的基本理論和方法，并有效地應用安全生產(chǎn)管理實踐中。實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)安全科學管理，需要研究安1701.安全科學與安全管理學

安全管理學：包括安全信息系統(tǒng)、勞動保護管理、風險分析、事故管理、工業(yè)災害控制等分支學科。

安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的安全手段。1.安全科學與安全管理學171人類三大安全對策：安全工程對策[本質(zhì)安全化]、安全教育對策[人因安全素質(zhì)]和安全管理對策[既涉及物的因素也涉及人的因素。

安全管理對策是預防事故的“三大對策”的重要方面。人類三大安全對策：1722.安全管理技術(shù)的發(fā)展a.從管理對象的角度看：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。安全管理等同于事故管理強化隱患的控制、消除危險2.安全管理技術(shù)的發(fā)展安全管理等同于173b.從管理過程的角度看：由早期的事故后管理發(fā)展到上世紀60年代強化超前和預防型管理。事故后管理協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中人—機—環(huán)境等因素b.從管理過程的角度看：事故后管理174c.從管理理論的角度看：由建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理發(fā)展到現(xiàn)代的科學管理。（海因里希）1:29:300安全管理法則

安全系統(tǒng)工程、安全行為科學、安全經(jīng)濟學等c.從管理理論的角度看：（海因里希）175

d.從管理技術(shù)方法的角度看：傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段、以及常規(guī)的監(jiān)督檢查現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段基本的標準化、規(guī)范化管理以人為本、科學管理的技巧與方法d.從管理技術(shù)方法的角度看：1763.推行現(xiàn)代安全管理A．現(xiàn)代安全管理科學的理論和方法：安全哲學原理；事故致因理論；無隱患管理法；故障樹分析；PDCA循環(huán)法等。3.推行現(xiàn)代安全管理177Ｂ．推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的意義和特點：要變傳統(tǒng)的單因素安全生產(chǎn)管理模式為現(xiàn)代的綜合安全生產(chǎn)管理模式；要變傳統(tǒng)的單一事故事后管理模式為現(xiàn)代的事件分析和隱患管理與事后的事故管理相結(jié)合的管理模式；Ｂ．推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的意義和特點：178要變傳統(tǒng)的把從業(yè)人員只作為被管理的對象的思維模式為現(xiàn)代的既把從業(yè)人員作為被管理的對象更把從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)管理動力的思維模式；

要變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全生產(chǎn)管理方法為現(xiàn)代的安全生產(chǎn)靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的管理方法；要變傳統(tǒng)的把從業(yè)人員只作為被管理的179要變過去只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全生產(chǎn)輔助管理思路為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全生產(chǎn)的綜合效果的管理思路；要變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全生產(chǎn)管理模式為現(xiàn)代的主動、本質(zhì)、超前的安全生產(chǎn)管理模式；

（本質(zhì)安全：在規(guī)劃設(shè)計階段就加以研究并得到采用的，能從根本上消除控制危險、危害，防止發(fā)生事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施）要變過去只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全生產(chǎn)輔180

要變傳統(tǒng)的外迫型安全生產(chǎn)指標管理為外迫型安全生產(chǎn)指標管理與內(nèi)激型安全生產(chǎn)目標管理相結(jié)合的綜合管理。要變傳統(tǒng)的外迫型安全生產(chǎn)指標管理為外迫型安全生產(chǎn)指標管181

2.1.2安全系統(tǒng)科學原理

系統(tǒng)科學最基本的理論：系統(tǒng)論、控制論和信息論用系統(tǒng)論來指導認識安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證安全管理的對象、本質(zhì)、目標和方法；用信息論來指導安全管理的過程、方式和策略。2.1.2安全系統(tǒng)科學原理1821．安全系統(tǒng)論原理系統(tǒng)原理：運用系統(tǒng)理論對管理進行系統(tǒng)分析，以達到科學管理的優(yōu)化目標。安全活動既是一種消費活動（以生命與健康安全為代價），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展為目的）。1．安全系統(tǒng)論原理183安全系統(tǒng)論研究兩個系統(tǒng)對象：

事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)安全系統(tǒng)論研究兩個系統(tǒng)對象：1841.事故系統(tǒng)1.事故系統(tǒng)1852.安全系統(tǒng)2.安全系統(tǒng)186

安全科學、安全工程技術(shù)學科的任務(wù)：

實現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。安全科學、安全工程技術(shù)學科的任務(wù)：187安全管理更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。

安全管理更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)1882．安全信息論原理１）安全信息的概念安全信息是安全活動所依賴的資源。

安全信息：安全標志、安全信號、各種事故的統(tǒng)計分析。安全管理是借助于大量的安全信息進行的管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學技術(shù)在安全管理中的應用程度。2．安全信息論原理189２）安全信息的功能是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)；具有間接預防事故的功能；具有間接控制事故的功能。２）安全信息的功能190３）安全信息的分類A.從信息的形態(tài)劃分：

一次信息：原始的安全信息（事故現(xiàn)場等）

二次信息：經(jīng)過加工處理過的安全信息（法規(guī)、標準、報告等）３）安全信息的分類191B.從應用的角度劃分：生產(chǎn)安全狀態(tài)信息：生產(chǎn)安全信息（安全意識、安全技術(shù)水平、遵章守紀、人員及設(shè)備連續(xù)工作時間等）、生產(chǎn)異常信息（違章、工具缺陷等）、生產(chǎn)事故信息。安全生產(chǎn)活動信息。安全指令及政策信息（隱患整改通知等）。B.從應用的角度劃分：192４）安全信息應用的方式、方法安全信息應用的方式：依據(jù)安全管理的需要，運用安全管理規(guī)律和安全管理技術(shù)，而確立的對安全信息進行應用管理的形式。

安全管理記錄、安全管理報表、安全管理登記表、安全管理臺帳、安全管理圖表、安全管理卡片、安全管理檔案、安全管理通知書、安全宣傳信息等九種。安全信息采集的方法：收集安全管理情報等。４）安全信息應用的方式、方法193

3．安全控制論原理１）一般控制論原理四個要素：控制者（管理者或領(lǐng)導者）、控制對象（人、財、物、時間等）、控制手段和工具（組織機構(gòu)、管理法規(guī)、計算機等）、控制成果。3．安全控制論原理194三個基本步驟：

建立安全生產(chǎn)的判斷準則和標準（安全評價）；

衡量安全生產(chǎn)實際管理活動與預定目標的偏差；采取相應安全管理、安全教育以及安全工程技術(shù)等糾正不良偏差或消除隱患的措施。三個基本步驟：195２）安全管理的一般性控制原則

閉環(huán)控制原則、分層控制原則、分級控制原則、動態(tài)控制原則、等同原則、反饋原則。２）安全管理的一般性控制原則196３）安全管理策略的一般控制原理系統(tǒng)整體性原理、計劃性原理、效果性原理、單項解決的原理、等同原理、全面管理的原理、責任制原理、激勵原理、優(yōu)化干部的原理。４）預防事故的能量控制原理事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。３）安全管理策略的一般控制原理197５）事故預防與控制的工程技術(shù)原理

消除潛在危險的原理、降壓潛在危險因素數(shù)值的原理、冗余性原理、能量屏障原理、距離防護原理、時間防護原理、薄弱環(huán)節(jié)原理、堅固性原理、個體防護原理、代替作業(yè)人員的原理、警告和禁止信息原理。５）事故預防與控制的工程技術(shù)原理1982.2現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理模式

2.2現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營單位1992.2.1宏觀、綜合的安全生產(chǎn)模式模式是事物或過程系統(tǒng)化、規(guī)范化的體系。1.國家宏觀安全生產(chǎn)管理模式20世紀90年代：企業(yè)負責、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀；2.2.1宏觀、綜合的安全生產(chǎn)模式200加入WTO后：五方運行模式，即：政府監(jiān)管與指