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培訓班上的講課PPT模板下載：/moban/中國工會的基本性質和當前的主要任務

——在全省縣總工會主席培訓班上的講課中國工會的基本性質和當前的主要任務

——在全省縣總工會主席一、中國工會的組織性質與特點一、中國工會的組織性質與特點1、中國工會的組織性質中國工會的組織性質就是黨領導的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，這是中國工會跟西方工會在組織性質上不同。這是中國工會的歷史形成的。當前，堅持中國工會的組織性質，執行黨的群眾路線，扎實做好群眾工作，這是擺在我們各級工會組織和工會干部面前的重大政治任務和實踐課題。1、中國工會的組織性質中國工會的組織性質就是黨領導的群眾組織2、黨的群眾路線和工會的基本職責群眾路線是我們黨的根本路線和優良傳統，是我們一切工作的出發點和落腳點。黨的群眾路線實質是兩點：一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。總括起來就是密切與群眾的血肉聯系。聯系群眾是我們黨的優良傳統，我們黨最根本的優勢就是聯系群眾，黨在執政以后最大的危險就是脫離群眾。2、黨的群眾路線和工會的基本職責群眾路線是我們黨的根本路線和3、工會的職責與風險：不能“兩化”

群眾組織不能脫離群眾黨組織不能脫離群眾，群眾組織更不能脫離群眾。工會要為職工群眾服務，要為職工群眾說話。當前中國工會要防范兩大危險：一是邊緣化；二是行政化。邊緣化就是脫離黨的領導；行政化（機關化）就是脫離群眾。3、工會的職責與風險：不能“兩化”

群眾組織不能脫工會工作如果跟黨和政府的中心工作不搭架，如果推進科學發展、構建和諧社會的工作大局沒關聯，一有什么事件，書記首先不找工會甚至根本就不找工會，那么工會實際上就是游離于黨的工作大局之外，也就是邊緣化了。工會組織如果變成行政機關，職工有困難不找工會，有訴求不向工會表達，有牢騷不到工會發，有意見不向工會提，那工會就脫離了職工群眾，而一旦遠離了職工群眾這一根基和血脈，工會存在的價值就會失去，工會的生命就會枯竭。工會工作如果跟黨和政府的中心工作不搭架，如果推進科學發展、構工會組織要成為職工之家，

工會干部要成為職工之友。

中央反復要求，所有的黨政領導干部都要“堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，”工會本來就是群眾組織，所以，工會領導干部更要做到這一點。

工會工作要深入群眾之中，而不能游離于群眾之外，不能高踞群眾之上，更不能站在群眾對立面。工會工作要堅決反對和糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁的現象。工會工作要深入基層、深入企業、深入職工、深入群眾。工會干部眼里要盯著職工群眾、心中要裝著職工，腦子里要想著職工。工會組織要成為職工之家，

工會干部要成為職工之友。二、中國工會是職工利益的代表者和維護者二、中國工會是職工利益的代表者和維護者1、工會代表職工，主要是代表和維護職工的利益黨的群眾路線一切為了人民，就是為人民的利益，就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。鄧小平1956年在八大修改黨的章程的報告中說，共產黨之所以成為先進部隊、之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾起來，為自己的利益和意志而斗爭。同樣，工會之所以成為中國工人階級的廣大職工的自己的組織，就是因為、也僅僅因為它是廣大職工利益的代表者和維護者。所以，為廣大職工服務，首先是為職工的利益服務；為職工說話，首先是為廣大職工的利益說話。1、工會代表職工，主要是代表和維護職工的利益黨的群眾路線一切2、職工利益的主要內容經濟利益：就業、工資、社保和勞動場所的安全與衛生。政治權益：職工群眾的四權（知情權、參與權、監督權、表達權）。文化權益：體面勞動、尊嚴工作，榮譽地位、價值引領。2、職工利益的主要內容經濟利益：就業、工資、社保和勞動場所的3、當前要更加注重職工權益的新問題，

更好地維護職工合法權益3、當前要更加注重職工權益的新問題，

更好地維護職工合法權益1）就業問題是職工勞動經濟權益的根本明年職工最擔心和可能受到的影響還是就業和工資。而這兩者的一個關鍵就是那張合同。一是提高勞動合同的簽訂率和履約率，防止職工失去崗位。我省將以建筑業、出租車、商貿服務業和勞動密集型企業、中小企業為重點，開展勞動合同制度專項行動，督促企業規范用工，特別是與職工簽訂勞動合同，提高履約質量。二是開展多種形式的職工培訓，包括上崗培訓、轉崗培訓和創業培訓，使廣大一線職工通過技能的提高實現技術等級的晉升，從而提高自己的就業能力和勞動報酬。要積極探索實踐職工技術技能與勞動競賽、技術職稱、崗位補貼、榮譽稱號、物質獎勵相結合的激勵機制，營造職工群眾崗位成才的良好氛圍。1）就業問題是職工勞動經濟權益的根本明年職工最擔心和可能受到三是加強幫扶中心的職業介紹，幫助職工實現就業。工會系統的各幫扶中心要加強職業介紹工作，并與政府部門的就業聯網。四是加強再就業基地建設，對使用了下崗職工的企業予以表揚和補貼。五是本著利益共同體、事業共同體、命運共同體的精神，幫助企業發展，促進企業和諧，動員教育職工愛廠如家，愛崗敬業。三是加強幫扶中心的職業介紹，幫助職工實現就業。工會系統的各幫2）工資收入是職工勞動經濟權益的核心一是協助政府有關部門適時調整和提高最低工資標準。二是工資支付保障制度，工資清欠。繼續與人保、住建等部門的合作，開展工資拖欠集中清理活動。三是完善企業工資收入分配制度注重工資差別、甚至分配不公引發職工群眾的心理失衡。我省要特別關注低收入職工、勞動派遣工、農民工的工資收入情況，努力實現企業職工平均工資增長幅度不低于企業經營者平均工資增長幅度、一線職工工資增長幅度不低于企業職工平均工資增長幅度，縮小工資差別。2）工資收入是職工勞動經濟權益的核心一是協助政府有關部門適時3）社保問題

明年國家將在企業強制征收“五險”，我省工會將積極跟進，重點是工業園區、非公企業、中小企業，突出抓好勞務派遣工、農民工參保的落實。3）社保問題明年國家將在企業強制征收“五險”4）勞動保護問題一是抓住“安全生產”和“職業病”這兩個重點，針對當前安全生產事故和血鉛、矽肺、硅肺等職業病事件頻發的情況，我省將重點加強采礦、交通、建筑、化工等行業和從事有毒有害工種的勞動保護。二是健全工會參與職業病防治模式和加強群眾性職業病防治工作，促進企業職業衛生防護工作。三是以高危行業和勞動密集型企業為主要對象，深入開展“安康杯”勞動競賽、安全生產“示范崗”活動。四是我省建立一支22萬人的勞動保護監督員隊伍，要求每個班組、每個勞動現場都要有勞動保護監督員。4）勞動保護問題一是抓住“安全生產”和“職業病”這兩個重點，五是參與安全生產事故調查處理。六是堅持“凡傷必探”制度，對工傷職工在探傷中進行慰問送溫暖，在探傷中了解保險合同簽訂與賠付的情況，在探傷中提供法律援助和維權服務。七是強化工會經濟部和保障部中的就業、工資、勞動保護崗的建設，使這些方面的工作，有事就有崗，有崗就有人，有人就有責。五是參與安全生產事故調查處理。三、中國工會的維權理念和方式——中國工會的優勢三、中國工會的維權理念和方式1、維護職工權益是工會的基本職責工會工作要防止一種情況：一個職工群體性事件出來后，工會不出來，要么出來就不會說話、表態和行動，失語和失態，也就是工會的職能作用發揮不夠或不當，從而影響職工合法權益和社會穩定，工會的聲譽也受到影響。在涉及職工合法權益維護的事情上，要有工會的身影，要有工會的行動，要有工會的聲音。而且，聲音要更響亮，立場要更堅定，措施要更有力，努力幫助職工解決實際問題。1、維護職工權益是工會的基本職責工會工作要防止一種情況：一工會存在的意義就在于要發揮工會的代表者維護者、橋梁紐帶和維擴穩定等職能作用，防止“紙上工會”、“統計工會”、“掛牌工會”、“空殼工會”的現象。工會作用的效果好壞在于職責的把握。處理好職工群體性事件，黨委是領導責任，政府是執法責任，工會是社會責任，協助黨政及時處理職工突發性事件和群體上訪事件。工會存在的意義就在于要發揮工會的代表者維護者、橋梁紐帶和維擴2、中國工會維護權益的目標與理念：構建和諧勞動關系，實現“勞資兩利”兩維：維護權益，維護穩定。在處理維權和維穩的關系時，工會主要是通過維護職工的權益來達到維護社會穩定的目的，不能把維權與維穩這兩者隔離開來，更不能對立起來。工會干部要認識到，維權和維穩是一對辯證關系，工會是站在群眾立場上，堅持群眾觀點，維護群眾利益、代表群眾說話，通過維護群眾的合法權益來達到社會維護穩定，促進企業發展的目的。兩和：和諧的勞動關系，和諧社會關系矛盾統一體、命運共同體、利益共同體三方機制。勞動爭議高處機制、勞動矛盾化解機制。2、中國工會維護權益的目標與理念：構建和諧勞動關系，實現“勞維權和維穩的統一和諧是社會主義本質特點。我們要在構建社會主義和諧社會中來維護職工權益，堅持社會主義的維權觀，把維護權益和促進和諧統一起來。一方面，我們要看到維權的重要性。當前工會工作最重要的重點就是構建和諧的勞動關系，當前工會的最難辦的難點就是維護穩定，而不管是和諧勞動關系的關鍵，還是維護穩定的關鍵都在于維護好、實現好、發展好廣大職工群眾的利益。另一方面，我們又要注重維權的手段和方式。不能把罷工作為工會維權的最后手段，那會把工會的維權工作做成一個對抗性的工作。而且罷工也不解決問題。西方工會的辦法是在勞動矛盾沖突出來了之后把職工帶到街上去跟政府對抗，看看希臘、法國、意大利，好像他們做得也不靈。我們構建和諧的勞動關系，就要通過源頭參與，宏觀維護，把工作做在前面，而不是在事后解決。維權和維穩的統一和諧是社會主義本質特點。我們要在構建社會主義3、中國工會的維權機制和優勢：

工會如何做好維權維穩的工作3、中國工會的維權機制和優勢：

工會如何做好維權維穩的工作1）領導優勢：工會組織要發揮黨的領導的優勢

群眾路線是黨的根本工作路線，群眾工作是黨的全局工作，工會要做好群眾工作，就是要堅持黨的領導，工會在做群眾工作時堅持黨的領導，這是工會工作最重要的關鍵和根本，也是中國工會最大的優勢和底氣。1）領導優勢：工會組織要發揮黨的領導的優勢群

一是要堅持“黨政主導、工會主動”的工作理念和機制。工會在黨的領導下做群眾工作的，黨委重視、政府支持、工會主動參與、合力推進的工作格局，這是中國工會的一個特點和優勢。

二、要做好工會干部的配備工作。各級工會主席由同級副職擔任，這大大加強了工會工作。

三、要堅持和完善有關會議機制。一是要堅持“黨政主導、工會主動”的工作理念和2）群眾工作的方法優勢跟黨政領導干部和領導部門相比，工會做群眾工作有什么不同呢？他有權，我沒權。在工作要求上，黨政等領導機關是防止決策不當而引發傷害群眾利益的事情，公檢法這些執法機關是防止執法用權不當而引發傷害群眾利益的事情，所以非常強調執政為民，“利為民所謀，權為民所用，情為民所系”。工會沒有審批權。第一個特點就是非權力性、非行政，你不能把自己變成行政。第二就是群眾性、底層性、草根性、基層性，所以工會工作就要避免那種居高臨下、簡單粗暴、行政命令、運用權力的工作方式。2）群眾工作的方法優勢跟黨政領導干部和領導部門相比，工會做群民主的辦法

溝通、協調協商、調解調處、引導疏導等都是人民民主和基層民主的辦法。

一是協商。工資集體協商就是一個非權力的辦法。

二是廠務公開。凡涉及職工利益的事項都公開，分配方案、改制方案、安置方案和補償標準等通過各種形式向職工群眾公開，公開就帶來群眾的知情權、參與權、監督權、表達權等“四權”的落實。

三是民主管理的制度，要堅持和加強職代會制度。民主的辦法溝通、協調協商、調解調處、引導疏導思想政治工作

這是工會的優良傳統。工會組織是“職工之家”，工會干部是“職工之友”。工會干部本身就是老百姓，現在還就是老百姓，他們成天就在群眾之中。所以工會干部去跟職工群眾談心，跟市委書記跟老百姓談心是不一樣的。工會干部和群眾的身份更加平等，感情更加溝通，和職工群眾距離更近，更容易談得來，連說話的口氣、情緒可能都一樣，更容易人對人、面對面、心連心，所以工會做工作是平等的、協商的、溝通的，有優勢。思想政治工作這是工會的優良傳統。工會組織是“開展群眾活動

這是工會的強項。組織職工群眾搞活動，如勞動競賽活動、崗位練兵活動、困難幫扶活動，文體比賽活動，能夠進一步融洽關系。開展群眾活動這是工會的強項。組織職工群眾搞活3）機制優勢

——主動維權、依法維權、科學維權主動維權：“四預”：預防、預警、預測和預告。“四個第一”：第一知情人、第一報告人、第一責任人。（第一維護人）。要做好訴求反映、信息報送工作。有人講中國工會太軟了，應該更強硬一點。我看，現在的問題不是工會軟和硬的問題，而是主動不主動的問題、熱情不熱情的問題、快捷不快捷的問題。中國工會的組織性質就是黨的群眾組織，而職工群眾的利益表達也是一個關鍵，而作為橋梁與紐帶，迅速向黨委和政府反映、傳遞職工的利益訴求，就是題中之義。所以，工會維護職工權益要更主動、更快捷，向黨政反映訴求要更熱情、報送信息要快捷，這是江西省工會在國企改革實踐中的一個重要經驗。工會雖然不能做到第一解決人，但要做“第一知情人、第一報告人、第一維護人、第一責任人”。3）機制優勢

——主動維權、依法維權、科學維權主動維權：“四

如果等到勞動矛盾糾紛、勞動沖突發生了，再去調解、援助和處理，那是被動的維權，是一種事后的維權，勞動者的合法權益可能已經受到了侵害。工會要未雨綢繆，主動向前做好源頭防范工作。要加強工會勞動法律監督，對用人單位貫徹實施勞動法律法規的情況，進行經常性的監督，發現問題，及時督促用人單位及時糾正，就事后維權為事先提醒，從源頭上減少矛盾糾紛，防止小事釀大，個案演變成群眾性事件。如果等到勞動矛盾糾紛、勞動沖突發生了，再去調依法維權

這與在計劃體制下做工會工作有很大不同。法律是維護職工合法權益的最好武器。我們要學會使用法律。要把勞動關系的建立、運行、監督、調處等各個環節都納入法制軌道，發揮法律對規范勞動關系的基礎性作用，要通過法律和制度來調整勞動關系，要在法律制度的框架里來解決勞動矛盾和勞動沖突。這也是我們的經驗。前幾年，省人大制定的《江西省職工代表大會的條例》，在這兩次國企改革中就發揮了積極作用。依法維權這與在計劃體制下做工會工作有很大不同加強以工會為主體的法律援助等維權服務，建立健全維權聯動機制，將勞動爭議、勞動矛盾的調解化解賦予法律的手段，將勞動沖突、勞動事件的處理處置納入法律的框架。工會組織參與人大的勞動法律的立法和執法檢查，參與政府在勞動、安全生產等方面的行政檢查。這是工會發揮作用、維護權益的一個重要途徑。“以工會為主體的法律援助工作”——江西工會法律服務律師團。加強以工會為主體的法律援助等維權服務，建立健全維權聯動機制，

縣級以上地方工會的法律援助工作經費要列入本級工會經費預算，對困難職工的法律援助補助資金，要從本級工會困難職工幫扶專項資金中列支。縣級以上地方工會的法律援助工作經費要列入本級科學維權：建立各種機制一是職工利益訴求表達機制。勞動矛盾和勞動沖突“四預”（預防、預警、預測、預告）機制。二是群眾利益協調機制。比如勞動關系三方（四家）機制。三是勞動矛盾和沖突調處機制和法律援助機制。調解是一個重要方法。中國人非常注重民事調解，有時甚至比法院判決還靈。建立和健全工會、法院等勞動爭議仲裁機制。四是職工權益的保障機制。（如工資支付的保障機制、工資拖欠的解決機制、工資正常增長的機制、工資集體協商機制。）科學維權：建立各種機制一是職工利益訴求表達機制。勞動矛盾和勞四、中國工會的經費來源、管理與使用已出臺了《江西省總工會關于加強工會經費“收、用、管”工作的意見》四、中國工會的經費來源、管理與使用已出臺了《江西省總工會關于1、加強工會經費的“收”特別是財政劃撥和地稅代征不到位的縣，保證工會經費的穩步增長，以增強工會服務職工的能力。工會的經濟實力與辦事能力工會履行職能：維護權益、困難幫扶、職工活動（培訓活動、勞動競賽活動、文化活動、體育活動。1、加強工會經費的“收”特別是財政劃撥和地稅代征不到位的縣，2、加強工會經費的“用”強調各級總工會的經費不但要用于腳下，更