精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)LEC安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容要點(diǎn)一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制五、安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析的比較六、夯實(shí)安全基礎(chǔ),建立安全機(jī)制七、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門新興管理學(xué)科。風(fēng)險(xiǎn)管理包括危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制,最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失,期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念1、術(shù)語(yǔ)和定義(1事故accident造成死亡、疾病、傷害、環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。注:這里的疾病指的是職業(yè)病及與職業(yè)有關(guān)疾病。(2危險(xiǎn)hazard可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。(3危險(xiǎn)辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。(4事件incident造成或可能造成事故的事情。注:事件包括未遂過(guò)失。(5風(fēng)險(xiǎn)risk特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念(6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。(7安全safety免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害和損失。(8可承受的風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk根據(jù)企業(yè)的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。(9風(fēng)險(xiǎn)管理riskmanagement通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估,運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)進(jìn)行最大限度的控制,從而達(dá)到安全的目的。(10持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷加強(qiáng)安全管理體系工作,全面改進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的過(guò)程。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念2、風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性(1風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果,它包括危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法,即運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法去研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識(shí)危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),然后根據(jù)成本效益分析,針對(duì)企業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策,以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案。風(fēng)險(xiǎn)管理是高層次、高境界的管理過(guò)程,強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn),其整個(gè)過(guò)程是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念(2風(fēng)險(xiǎn)管理是安全管理的基礎(chǔ)、輸入和動(dòng)力安全管理體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程。為了控制風(fēng)險(xiǎn),首先要對(duì)企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)加以識(shí)別,然后評(píng)估每種危害危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)法規(guī)要求和企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn),而后針對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制:制定目標(biāo)、管理方案;落實(shí)運(yùn)行控制;準(zhǔn)備緊急應(yīng)變;加強(qiáng)培訓(xùn)、提高安全意識(shí);通過(guò)監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。?危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果是安全管理體系的主要輸入。?危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系運(yùn)行的動(dòng)力。企業(yè)應(yīng)定期或及時(shí)評(píng)審和更新危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的信息。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念(3每一個(gè)員工都要樹立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的理念?加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,是落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針的基礎(chǔ)工作,是實(shí)現(xiàn)安全管理“關(guān)口前移”的必要措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估打破了“將事故消滅在萌芽狀態(tài)”的說(shuō)法,即利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以實(shí)現(xiàn)在事故萌芽之前予以控制。?安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)不僅僅是生產(chǎn)口的事,更不僅僅是安監(jiān)部門的事。?每個(gè)行業(yè)、每個(gè)崗位都存在風(fēng)險(xiǎn),樹立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的理念對(duì)工作和生活的方方面面都大有益處。二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)1、“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則?生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性,但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的?“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則?原國(guó)家電力公司“安全生產(chǎn)責(zé)任書”中就明確指出:“我們相信,除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過(guò)我們的努力,所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防;任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。”二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)2、以安全系統(tǒng)工程的理論研究生產(chǎn)過(guò)程?人類從事的生產(chǎn)過(guò)程都是利用能量作功的過(guò)程。一旦能量失控,就可能引發(fā)人身或設(shè)備事故,因此生產(chǎn)系統(tǒng)存在固有危險(xiǎn)?生產(chǎn)及生活中的固有危險(xiǎn)都是在人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)控制之下運(yùn)作的?產(chǎn)生事故的直接原因是二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)2、以安全系統(tǒng)工程的理論研究生產(chǎn)過(guò)程?按照安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn),導(dǎo)致事故的直接原因可以分為二類:一是人的不安全行為引起的,二是物的不安全狀態(tài)引起的?安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào)“管理”,認(rèn)為產(chǎn)生事故的間接原因是安全管理不到位,它是產(chǎn)生事故直接原因的原因,安全管理缺陷,是根本性的事故隱患二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)3、危險(xiǎn)辯識(shí)和評(píng)價(jià)是事故預(yù)防的重要手段●要預(yù)防和控制工業(yè)事故的發(fā)生,首先必須發(fā)現(xiàn)和辯識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和隱患,然后再采取措施加以消除或防范。危險(xiǎn)辯識(shí)和評(píng)價(jià)是提高企業(yè)安全管理水平和事故預(yù)防技術(shù)水平的有效措施,也是許多先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)●風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(riskassessment起源于二十世紀(jì)三十年代的美國(guó)保險(xiǎn)行業(yè),經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,形成了各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)3、危險(xiǎn)辯識(shí)和評(píng)價(jià)是事故預(yù)防的重要手段●英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS8800“職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系”規(guī)定:“所有雇主和自謀職業(yè)者對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估負(fù)有法律義務(wù)”●“安全性評(píng)價(jià)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”都屬于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的理論范疇,而且是預(yù)防和控制事故行之有效的方法二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)4、危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》,生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)可分為6類:(1物理性危險(xiǎn),15種如:觸電、物體打擊等(2化學(xué)危險(xiǎn),5種如:有毒氣體(3生物性危險(xiǎn),5種如:傳染病等病菌(4心理、生理危險(xiǎn),6種如:心理異常(5行為危險(xiǎn),5種如:操作失誤(6其他危險(xiǎn),如:管理意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)5、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)與事故的關(guān)系危險(xiǎn)源—風(fēng)險(xiǎn)—事故(意外危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在,風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到控制就會(huì)導(dǎo)致事故D=L×E×C風(fēng)險(xiǎn)=可能性×后果×暴露率=概率×嚴(yán)重度×頻率二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)6、控制風(fēng)險(xiǎn)的方法(1排除:排除危險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理最佳的方法。(2代替:用其他程序或物質(zhì)代替,可有效降低風(fēng)險(xiǎn)。(3隔絕:用隔絕的措施減少員工與危險(xiǎn)物質(zhì)接觸的程序,減小風(fēng)險(xiǎn)概率。(4工程:對(duì)代替或隔絕的方法不能排除的風(fēng)險(xiǎn)采用工程的方法加以控制。(5行政管理:用行政管理的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。(6個(gè)人防護(hù):這是風(fēng)險(xiǎn)管理最后采取的方法和手段。二、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)7、風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)作程序三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)1.安全性評(píng)價(jià)(safetyassessment的定義綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè),通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量的分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,提出必要的措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益.三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)2.安全性評(píng)價(jià)的類型●事前評(píng)價(jià)(前饋評(píng)價(jià)●過(guò)程評(píng)價(jià)(現(xiàn)狀評(píng)價(jià)●事后評(píng)價(jià)(后饋評(píng)價(jià)●跟蹤評(píng)價(jià)3.安全性評(píng)價(jià)的方法●定性評(píng)價(jià)●定量評(píng)價(jià)●模糊評(píng)價(jià)三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)4.常用安全性評(píng)價(jià)方法①安全檢查表法(SCL;②預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA;③事故樹分析(FTA;④事件樹分析(ETA;⑤火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法(DOW;⑥帝國(guó)化學(xué)公司危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法(MOND;⑦日本危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法(日本勞動(dòng)省六階段法;⑧作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC;⑨故障類型和影響分析(FMEA……作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LECD=LECL——發(fā)生事故的可能性大小E——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果D——風(fēng)險(xiǎn)性作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC?L—發(fā)生事故的可能性大小作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC?E—人體暴露在這種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC?C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC?D—風(fēng)險(xiǎn)性分值三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)5.安全工程學(xué)科發(fā)展的三個(gè)里程碑●一九Ο六年“安全第一”口號(hào)的提出,確立了安全在生產(chǎn)中的地位.●一九五九年《工業(yè)事故的預(yù)防》的發(fā)表,提出事故有其規(guī)律性可以預(yù)測(cè)預(yù)防的觀點(diǎn).●一九六四年《化工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)方法》的誕生,將事故預(yù)測(cè)預(yù)防理論和安全系統(tǒng)工程理論推向更高級(jí)的階段。6.發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容和特點(diǎn)(1《評(píng)價(jià)》的內(nèi)容●《火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》、《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》、《水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》均分為三大部分,即設(shè)備系統(tǒng)部分、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境部分、安全管理部分?！窀鶕?jù)火電廠、水電廠和供電企業(yè)的特點(diǎn),各部分內(nèi)容有所不同。從防止電力生產(chǎn)特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故、人身傷亡事故出發(fā),評(píng)價(jià)一個(gè)單位的“安全基礎(chǔ)”,以反映上述事故的危險(xiǎn)因素為主.三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)(2《評(píng)價(jià)》的特點(diǎn)(1評(píng)價(jià)的對(duì)象--運(yùn)行中的系統(tǒng)(2評(píng)價(jià)的內(nèi)容--包括人身設(shè)備環(huán)境和安全管理幾個(gè)面(3評(píng)價(jià)的目的--預(yù)防重特大、人身、惡性頻發(fā)性事故(4評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)--安全基礎(chǔ)而不是事故概率(5評(píng)價(jià)的形式--企業(yè)自我查評(píng)與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合(6評(píng)價(jià)的方法--綜合評(píng)價(jià)安全基礎(chǔ)指數(shù)相對(duì)得分率=(實(shí)得分/應(yīng)得分*100%(7評(píng)價(jià)是一項(xiàng)安全系統(tǒng)工程三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)7.開展安全性評(píng)價(jià)的幾點(diǎn)體會(huì)(1領(lǐng)導(dǎo)重視(2認(rèn)真自查(3選好專家(4貴在真實(shí)(5重在整改(6注意培訓(xùn)三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)8.電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)取得的成效和基本經(jīng)驗(yàn)(1成效?極大地提高了電力企業(yè)安全生產(chǎn)水平。?極大地提高了電力企業(yè)安全管理水平。?安全監(jiān)督人員的地位得到了提高。(2基本經(jīng)驗(yàn)?安全性評(píng)價(jià)理論的科學(xué)性。?安全性評(píng)價(jià)應(yīng)用的務(wù)實(shí)性。?鍛煉培養(yǎng)了一批較高水平的安全性評(píng)價(jià)專家。?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作的重視。三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)9.電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題和發(fā)展方向(1存在的問(wèn)題?片面認(rèn)為安全性評(píng)價(jià)主要是查設(shè)備,沒(méi)有把管理因素作為查評(píng)的重點(diǎn),使評(píng)價(jià)取不到應(yīng)有的效果。?有的單位過(guò)于看重分?jǐn)?shù),自覺(jué)不自覺(jué)地“三掛鉤”,互相攀比甚至出現(xiàn)爭(zhēng)分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象。?車間班組自查時(shí)一般不要求打分,而經(jīng)常自己給自己打高分,影響了評(píng)價(jià)量化的準(zhǔn)確性。?“通過(guò)安全性評(píng)價(jià)驗(yàn)收”之類的說(shuō)法都沒(méi)有把握安全性評(píng)價(jià)的真諦,是不正確的。三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)(2發(fā)展方向?制定《安全性評(píng)價(jià)工作制度》。?全面采用“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”的手段預(yù)防事故。?深入推行安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。?要重視安全性評(píng)價(jià)的培訓(xùn)工作。三、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)10.安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理-安評(píng)的“第二次革命”(1安全生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)時(shí)空關(guān)系不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,而安全性評(píng)價(jià)是一個(gè)靜態(tài)的方法。要用一個(gè)靜態(tài)的方法去控制一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,只有使這個(gè)方法也處在動(dòng)態(tài)運(yùn)用中,做到經(jīng)?；?guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。(2安全性評(píng)價(jià)這一預(yù)防為主的現(xiàn)代安全管理方法,其核心內(nèi)容是“危險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià)和控制”。要自覺(jué)地運(yùn)用到日常生產(chǎn)工作中去,形成不同層次的閉環(huán)管理,有計(jì)劃、有目標(biāo)、有實(shí)施、有檢查、有考核,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)的績(jī)效。這一安全管理的理念和我國(guó)正在推行的職業(yè)安全健康管理體系是一致的(3安全性評(píng)價(jià)要與日常生產(chǎn)管理相結(jié)合,即與專業(yè)管理、技術(shù)監(jiān)督管理、檢修管理、設(shè)計(jì)施工管理等相結(jié)合,最大地發(fā)揮安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的作用。因此要結(jié)合不同專業(yè)和生產(chǎn)崗位的實(shí)際補(bǔ)充和完善安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容,并且層層分解落實(shí)到專工、班組和個(gè)人。(4安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理要明確各級(jí)職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任制。對(duì)是否認(rèn)真開展和整改情況進(jìn)行考核,以保證安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作順利進(jìn)行。三、發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)(5安全性評(píng)價(jià)方法是企業(yè)自查與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合,以自查為主。專家評(píng)價(jià)是對(duì)各單位安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理的審核,仍然是十分必要的。(6要重視安全性評(píng)價(jià)的培訓(xùn)工作。在評(píng)價(jià)過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),使他們深刻認(rèn)識(shí)和掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、技術(shù)導(dǎo)則等,不但知其然,還要知其所以然。同時(shí)專家本身也有不斷學(xué)習(xí)和提高專業(yè)水平的任務(wù),特別是一些退休的老專家應(yīng)掌握上級(jí)最新的有關(guān)文件、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,才能勝任評(píng)價(jià)工作。因此加強(qiáng)雙方的培訓(xùn),才能不斷提高評(píng)價(jià)的水平。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制1.為什么要開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析(1安全生產(chǎn)實(shí)踐中提出的問(wèn)題近幾年來(lái)全國(guó)電力行業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極推行安全性評(píng)價(jià)等現(xiàn)代安全管理辦法,安全生產(chǎn)水平有了一定的提高,發(fā)供電設(shè)備事故和一類障礙次數(shù)呈減少趨勢(shì),一些可能引發(fā)重大設(shè)備損壞事故的隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除.但是?人身安全不容樂(lè)觀?電氣誤操作屢禁不止?人的不安全行為肇發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制(2.安全管理不斷深化中提出的問(wèn)題?在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn),安全性評(píng)價(jià)在控制“物的不安全狀態(tài)”方面成效顯著,而在控制“人的不安全行為”方面雖有一定作用,但不盡人意,還要進(jìn)行新的探索。?國(guó)家電網(wǎng)公司新頒《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第62條指出:“國(guó)電分公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司、省電力公司及生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用‘安全性評(píng)價(jià)’、‘危險(xiǎn)點(diǎn)分析’、‘標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)’等方法,對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取防范措施”。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制2.什么是危險(xiǎn)點(diǎn)分析(hazardanalysis(1“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”或“危險(xiǎn)點(diǎn)控制”的完全表述應(yīng)該是“工作前危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的分析與工作中危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的控制”。?危險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具或行為等。?危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病,設(shè)備損壞、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。?工作前經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析,充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源之所在,工作中采取隔離、警示、個(gè)人防護(hù)等有力措施加以防范,達(dá)到超前控制和預(yù)防事故的目的。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制(2使危險(xiǎn)點(diǎn)分析方法科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化?在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中,電業(yè)員工創(chuàng)造了許多預(yù)防事故的方法與措施,如施工前的“安全交底”,運(yùn)行中的“事故預(yù)想”,檢修中的“安全措施卡”,調(diào)度工作中提倡“多說(shuō)一句話”等等,都可以歸納為“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”的范疇。?通過(guò)規(guī)范化的措施,使一線員工在工作現(xiàn)場(chǎng)形成預(yù)警的思維方式和良好的工作習(xí)慣,形成一種有效控制“人的不安全行為”的安全機(jī)制。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制(3國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)的情況-遼寧省電力公司95年開始開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”-吉林省電力公司99年出版《供電企業(yè)工作危險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施》小冊(cè)子-黑龍江省電力公司97年制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工作前危險(xiǎn)點(diǎn)分析的規(guī)定》-日本東北電力公司KYT危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練方法-香港中華電力公司“工作安全分析”香港中華電力“工作安全分析”示例預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析(PHA?預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析也稱初始風(fēng)險(xiǎn)分析,是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之前,特別是在設(shè)計(jì)的開始階段,對(duì)系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析,盡可能評(píng)價(jià)出潛在的風(fēng)險(xiǎn)性。?預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析的主要目的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),確定安全性關(guān)鍵部位評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)的程度確定安全性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則,提出消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析(PHA?預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容1、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、零部件,并分析其發(fā)生的可能性條件;2、分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各元件的交接面及其相互關(guān)系與影響;3、分析原材料、產(chǎn)品、特別是有害物質(zhì)的性能與貯運(yùn);4、分析工藝過(guò)程及其工藝參數(shù)或狀態(tài)參數(shù);5、人、機(jī)關(guān)系(操作、維修等;6、環(huán)境條件;7、用于保證安全的設(shè)備、防護(hù)裝置等。預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析(PHA?預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析程序有助于識(shí)別危險(xiǎn)源的五個(gè)問(wèn)題1、在什么地方?(Where2、存在什么危險(xiǎn)源?(What3、在什么時(shí)間?(What4、誰(shuí)(什么會(huì)受到傷害?(Who5、傷害怎樣發(fā)生?(How四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制3.危險(xiǎn)點(diǎn)分析的要點(diǎn)(1.工作場(chǎng)地的特點(diǎn),如高空、井下、容器內(nèi)、帶電、交叉作業(yè)等,可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素。(2.工作環(huán)境的情況,如高溫、高壓、易燃、易爆、幅射、有毒有害氣體、缺氧等,可能給工作人員安全健康造成的危害。(3.工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制3.危險(xiǎn)點(diǎn)分析的要點(diǎn)(4.操作程序工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常。(5.作業(yè)人員當(dāng)時(shí)的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng)、不安全行為、技術(shù)水平能力不足等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常。(6.其它可能給作業(yè)人員帶來(lái)危害或造成設(shè)備異常的不安全因素。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制4.怎樣開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析[1].危險(xiǎn)點(diǎn)分析的一般方法(1工作負(fù)責(zé)人主持認(rèn)真了解分析將要進(jìn)行的工作的情況,找出危險(xiǎn)點(diǎn)。(2制定控制措施,必要時(shí)召集有經(jīng)驗(yàn)的老工人或工程技術(shù)人員研究預(yù)防對(duì)策。(3在辦理“兩票”時(shí)同時(shí)填寫“危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制單”,向所有工作成員交底,每個(gè)工作成員簽字。(4工作中認(rèn)真落實(shí)控制措施,工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人、安全員等認(rèn)真監(jiān)督。(5保留“危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制單”備查,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步形成各崗位典型的危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制資料。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制4.怎樣開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析[2].《安全規(guī)程》是危險(xiǎn)點(diǎn)分析的依據(jù)和指南?《安全規(guī)程》指出了各類作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)?《安全規(guī)程》指明了各類作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施?《安全規(guī)程》還指明了發(fā)生危險(xiǎn)后應(yīng)采取哪些措施把損失減少到最低限度?學(xué)習(xí)熟悉掌握《安全規(guī)程》是開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析的根本途徑;開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析是學(xué)習(xí)熟悉掌握《安全規(guī)程》的最佳方式。?一線員工中相當(dāng)多的人自覺(jué)執(zhí)行《安規(guī)》有差距,少數(shù)人甚至有抵觸情緒,這是違章作業(yè)屢禁不止的根本原因,應(yīng)引起管理者高度重視。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制4.怎樣開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析[3].開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析應(yīng)注意的問(wèn)題(1各生產(chǎn)崗位人員,包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該對(duì)本崗位從事的工作和負(fù)責(zé)的范圍可能發(fā)生人身設(shè)備事故的隱患進(jìn)行認(rèn)真的分析,根據(jù)職權(quán)采取必要的措施。(2有些生產(chǎn)崗位的員工對(duì)經(jīng)常性工作中存在的設(shè)備隱患熟視無(wú)睹,對(duì)違章行為習(xí)以為常,往往釀成事故,因此“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”應(yīng)從本崗位做起。(3開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析不只是為了防止人身傷害,對(duì)可能造成設(shè)備和系統(tǒng)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)也要認(rèn)真分析。(4應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)造適合本單位情況、有特色的危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制方法。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制4.怎樣開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析[4].危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作要強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制?工作負(fù)責(zé)人的核心作用?有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作許可人審核,有權(quán)拒絕簽字?所有工作成員參與,人人簽字確認(rèn),一個(gè)也不能少五、安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析的比較1.相同點(diǎn)(1理論上都源于“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”中工業(yè)事故隱患“辯識(shí)-評(píng)價(jià)-控制”體系。(2實(shí)踐上都是貫徹“預(yù)防為主”的方針,超前控制事故發(fā)生的有效方法。(3管理上都是企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束自我發(fā)展的良好機(jī)制。(4國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》同時(shí)將“安全性評(píng)價(jià)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”列入了公司系統(tǒng)各企業(yè)安全管理例行工作的范疇。五、安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析的比較2.不同點(diǎn)(1防范重點(diǎn)不同。安全性評(píng)價(jià)以控制“物的不安全狀態(tài)”為主;危險(xiǎn)點(diǎn)分析以控制“人的不安全行為”為主。(2應(yīng)用范圍不同。安全性評(píng)價(jià)應(yīng)用于一個(gè)企業(yè)全局的宏觀的評(píng)價(jià)上;危險(xiǎn)點(diǎn)分析則是應(yīng)用在局部的微觀的具體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。(3所需時(shí)間不同。安全性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)和整改需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間;危險(xiǎn)點(diǎn)分析用于一項(xiàng)具體工作中,所需時(shí)間較短。(4工作量不同。安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)全局性的工作,工作量大;危險(xiǎn)點(diǎn)分析視現(xiàn)場(chǎng)具體工作而定,一般工作量較小。(5思維方式不同。安全性評(píng)價(jià)用一定的安全標(biāo)準(zhǔn)去衡量評(píng)價(jià)對(duì)象,發(fā)現(xiàn)隱患加以控制,是一種正向思維;危險(xiǎn)點(diǎn)分析則是首先找出可能發(fā)生的危險(xiǎn),再加以防范,是一種反向思維。五、安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析的比較3.安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析應(yīng)該同時(shí)開展(1.安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析理論上是一致的,但各有特點(diǎn),各有所長(zhǎng),互不矛盾也不可替代,應(yīng)該同時(shí)開展。(2.同時(shí)開展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析,才能全面堵塞漏洞,徹底消除隱患,預(yù)防事故的發(fā)生。(3.開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析,使安全性評(píng)價(jià)體系更加充實(shí),更加完善。六、夯實(shí)安全基礎(chǔ),建立安全機(jī)制1.深刻領(lǐng)會(huì)“安全第一預(yù)防為主”的方針隨著社會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展和生活水平的提高,人們對(duì)生存與發(fā)展的概念也發(fā)生了新的變化。?“安全第一”已從上世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)概念發(fā)展成為現(xiàn)代文明的標(biāo)志,人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和要求越來(lái)越高。?“預(yù)防為主”已成為當(dāng)代社會(huì)處理各種生產(chǎn)及生活問(wèn)題時(shí)的思維模式和哲學(xué)觀念。安全第一認(rèn)識(shí)論預(yù)防為主方法論?“安全第一預(yù)防為主”不僅是生產(chǎn)企業(yè)的方針,也成為了社會(huì)公眾的行為準(zhǔn)則之一。六、夯實(shí)安全基礎(chǔ),建立安全機(jī)制2.安全是永恒的主題?要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,必須注重夯實(shí)安全基礎(chǔ),從根本上對(duì)事故進(jìn)行超前控制。?安全基礎(chǔ)就是保證安全生產(chǎn)必須具備的人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面的基本條件。?夯實(shí)基礎(chǔ)是安全之本,固本之途是建立良好的安全機(jī)制六、夯實(shí)安全基礎(chǔ),建立安全機(jī)制3.傳統(tǒng)的安全管理機(jī)制?偏重于結(jié)果管理,事故后管理?亡羊補(bǔ)牢尤未為晚,但總是有些被動(dòng)?傳統(tǒng)的安全管理在生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,還將繼續(xù)發(fā)揮作用六、夯實(shí)安全基礎(chǔ),建立安全機(jī)制4.現(xiàn)代安全管理機(jī)制?繼承傳統(tǒng)安全管理的成功經(jīng)驗(yàn),但更重視過(guò)程管理,超前控制?現(xiàn)代安全管理的特征強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)以人為本強(qiáng)調(diào)安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則?在傳統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,變被動(dòng)為主動(dòng),為創(chuàng)建長(zhǎng)治久安的安全局面而努力奮斗六、夯實(shí)安全基礎(chǔ),建立安全機(jī)制5.建立良好的安全機(jī)制?良好的安全機(jī)制的特征是企業(yè)能夠自我約束、自我完善,必須要有一種形式,一種載體,一種行之有效的方法來(lái)運(yùn)作?企業(yè)自覺(jué)運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析等現(xiàn)代安全管理辦法來(lái)超前預(yù)防控制事故發(fā)生正是在建立一種“自我約束、自我完善”的安全機(jī)制?良好的安全機(jī)制還應(yīng)包括:安全責(zé)任制落實(shí)機(jī)制勞動(dòng)用人激勵(lì)機(jī)制設(shè)備診斷治理機(jī)制安全培訓(xùn)終身教育機(jī)制七、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作等等1.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部活動(dòng)中，全面貫徹執(zhí)行國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按標(biāo)準(zhǔn)從事各項(xiàng)管理工作，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和工作，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和自我完善。（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中最重要的組成部分。其內(nèi)涵是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中，要自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程、全方位、全員、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境和管理始終處于和保持在和諧的安全狀態(tài)下運(yùn)行，保證和促進(jìn)企業(yè)健康快速的發(fā)展。七、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特征（1）突出了“預(yù)防為主，安全第一”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；（2）強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；（3）體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質(zhì)量、健康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來(lái)抓；（4）起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)；（5）對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展、規(guī)范和提升。七、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作3.開展安