第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發展第7課英國君主立憲制的建立教案（一）教學重點：對英國君主立憲制度的確立及特點的分析、理解與掌握。（二）教學難點：依照學生現有的知識水平，在對本節的政治制度的建立及特點的理解與掌握上有一定的難度。如英國的君主立憲制度、議會民主制的特點等。（三）知識結構一．光榮革命1.背景①經濟基礎：17世紀初，英國的資本主義已經有了較大發展。②階級基礎：資產階級和新貴族在經濟上日益壯大，在議會中也發揮著越來越重要的作用。③政治方面：斯圖王朝的統治阻礙著資本主義的發展。2.過程①爆發革命a.時間：1640年。b.成果：處死國王查理一世，建立共和國。②復辟期間a.統治者：查理二世和詹姆士二世。b.活動：反攻倒算，加強王權，恢復舊的統治秩序。c.結果：引起資產階級和新貴族的不滿。③光榮革命a.時間：1688年。b.含義：議會邀請詹姆士二世的女兒瑪麗和她的丈夫荷蘭執政威廉承襲英國王位，共同統治英國。【易錯點】英國資產階級革命前夕，國王與議會的關系緊張，其主要原因是：國王厲行專制，經常觸犯資產階級利益。【易錯點】英國資產階級發生的根本原因是：封建專制統治阻礙了資本主義發展。【易錯點】英國人稱1688年的政變為“光榮革命”，其理由是：沒有經過大的流血沖突，政變就取得了成功。【易錯點】光榮革命是英國資產階級革命完成的標志，是因為資產階級從此開始掌握政權。【易錯點】英國資產階級革命經歷反復的根本原因是：資本主義發展不充分。【易錯點】1640—1688年英國革命主要解決了：國家最高權力的歸屬。例題：英國《大憲章》的產生是在（A）A．13世紀初B。14世紀初C。15世紀初D。16世紀初例題：導致17世紀40年代英國內戰的矛盾雙方是（B）A．蘇格蘭與英格蘭B。議會與王權C。新貴族與舊貴族D。農民與國王例題：英國資產階級革命結束的標志是（D）A．資產階級共和國成立B。查理一世被處死C。克倫威爾就任護國主D．“光榮革命”發生二．議會權力的確立1.頒布《權利法案》①時間：1689年。②內容a.以明確的條文，限制國王的權利。b.保證議會的立法權、財政權等權力。③作用a.封建時代的君權神授遭到否定，君主權力由法律賦予，受到法律嚴格制約。b.議會掌握制定法律的權力，可以監督政府和決定重大的經濟政策。c.議會的權力日益超過國王的權力，國王開始逐漸處于“統而不治”的地位，英國的君主立憲制確立起來。【易錯點】1689年英國議會頒布《權利法案》的直接目的是：限制國王的權力。【易錯點】英國君主立憲制的形成標志著資產階級和新貴族政權的確立，這主要是因為：法律取得至高地位。【易錯點】確立英國近代資產階級君主立憲制的標志是：《權利法案》的通過。【易錯點】“光榮革命”后，英國政治體制發生了顯著變化，表現在：君主立憲制度確立。【易錯點】英國是近代代議制民主的先驅。是因為英國“光榮革命”后產生了對后世影響巨大的：君主立憲政體。【易錯點】1689年英國議會頒布，以明確的條文限制國王的權力，約束國王的實際統治權，保證議會的立法權、財政權、司法權和軍權，標志著君主立憲制的確立，在法律上鞏固了資產階級革命的成果。【易錯點】君主立憲制：又稱立憲君主制，是資產階級專政的一種政權組織形式，一方面仍然以世襲的君主作為國家元首，另一方面君主的權力受到資產階級憲法和法律限制，是資產階級和封建勢力相妥協的產物。【易錯點】英國君主立憲制的含義是：君主權力受憲法制約。【易錯點】1689年英國會議頒布的《權利法案》在世界民主化進程中最為深刻的影響是：實現了由“主權在君”到“主權在民”的革命性轉變。例題：英國《權利法案》的實質是（C）A．宣告英國君主制度的結束B。確立了資產階級民主共和制C。為限制王權提供了法律保障D。使議會和國王的權力達到平衡例題：革命前是國王的議會，革命后是議會的國王”，這說明英國資產階級革命使（C）A．議會發生了變化，國王沒變B。議會和國王共同掌握國家大權C。國王和議會的地位都發生了質變D。不完全意義上的資產階級掌權例題：《權利法案》規定：“凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力，為非法權力”。這一規定主要表明（B）A．國王與議會共商國事B。.法律權威高于國王權威C。國王“統而不治”D。國王的權力受制約2.英國的代議制①含義：議會由選舉產生的議員組成，代表選民行使國家權力。②作用a.資產階級通過議會對國家實行集體統治，防止專制獨裁。b.資產階級不同集團的權益之爭，在議會中得以和平的方式實現，這有利于避免暴力沖突。【易錯點】資產階級代議制的關鍵和核心是：權力的制約和平衡。年議會改革①原因：工業革命以后，工業資產階級興起，要求獲得更多的政治權利。②意義a.工業資產階級獲得了更多的議席，大大加強了在議會中的作用。b.為工業資本主義的進一步發展提供了保障。例題：新興工業城市的資產階級得以進入議會是在（C）A．光榮革命后B。內閣制形成后C。1832年議會改革后D。19世紀后半期的議會改革后【易錯點】通過1832年議會改革增強了在議會中地位的是：新興工業資產階級。【總結】以君主立憲為特征的英國代議制度是不斷發展和完善的。1832年的議會改革便是一例。三．責任內閣制的形成1.背景①英國國王很早就有在宮中召集一些貴族、大臣和高級教士開會、商討國家大事的傳統。②光榮革命以后，國王經濟在一個秘密的小房間里召開這種會議，因此人們稱為內閣會議。③18世紀初，內閣還不是一個法寶組織，只是由少數大臣參加的一種會議，當時，英國議會下院的議員在權利斗爭中形成兩派，獲得多數席位的一派成為多數黨，實際控制了政權。后來，國王不再出席內閣會議。2.責任內閣制①開始形成：1721年，擔任財政大臣的下院多數黨領袖沃爾波爾，經常主持內閣會議，英國的責任制內閣開始逐漸形成，沃爾波爾實際上成為英國的第一位首相。②成員組成：責任制內閣簡稱內閣，內閣的首腦是首相，內閣成員是各部大臣。【易錯點】18世紀上半期，英國的行政首長是：首相。3.運行機制①內閣成員集體負責，必須在大政方針上保持一致，要與首相共進退。②如果議會通過對政府的不信任案，內閣就要垮臺，但首相也有權解散議會，重新選舉。③內閣名義上對國王負責，實際上對議會負責。一個政黨成為多數常的領袖就會被國王任命為首相。④首相的地位非常重要，他有權提名內閣成員即各部大臣，決定國家的重要政策，掌握國家的行政大權。同時，他又能通過議會掌握立法權。這樣，首相實際上掌握了國家大權。4.政黨制度的形成：為了獲得議會多數席位，資產階級正常展開了激烈競爭，資產階級議會政黨制度逐漸形成和發展起來。【易錯點】17世紀，英國資產階級革命的根本目的是：為資本主義發展掃清道路。【易錯點】內閣制、政黨制等現代政治制度最先出現于：英國。【易錯點】英國首相可以控制立法大權，原因在于首相為：下院多數黨領袖。【易錯點】英國君主立憲制的核心是：議會內閣制。【總結】英國君主立憲制下，首相是政府和內閣的最高首腦，掌握各項重大政策的決策權。內閣名義上對國王負責，實際上對首相負責。英王作為國家元首，其職責多數是禮儀性的，實際上是“臨朝不理政”。【易錯點】英國君主立憲制的特點：英國君主立憲制是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物；雖保留君主，由議會掌權，議會內閣制是核心；國王“臨朝不理政”。【總結】英國屬于議會制君主立憲制，君主不直接支配國家政權，由內閣掌握行政權并對議會負責。從法律上看，英王是“一切權力的源”、“國家的化身”，但英王的權力虛有其表，法律上賦予英王的權力都由內閣和議會行使。例題：在英國的責任內閣制規定下，國家政治生活的最高決策者和領導者應是（B）A．國王B。首相C。上院議長D。主教例題：英國的國家元首是（D）A．首相B。上議院C。下議院D。國王【問題】全面分析理解英國君主立憲制的特點1.特點①在君主立憲政體下，國王是國家元首、聯合王國武裝部隊總司令和英國國教的世襲偏袒。但君主處于“統而不治”的地位，而作為國家的象征的地位更為突出。②國家權力的中心在議會，議會是國家最高立法機關。由內閣掌握行政并對議會負責，法律上賦予英王的權力都由內閣和議會行使。2.作用①英國君主立憲制的確立和發展，為英國資本主義的發展提供了強有力的保障。②各派可以通過議會斗爭，實現自己的政治主張，并使其政治斗爭在一個有序的狀態中，對社會的穩定起著不可低估的作用。③英國的君主立憲政體，大大削弱了國王的權力，議會及政府逐步掌握了治理國家的權力，這種體制雖然有其歷史局限性，但它結束了英國的封建專制制度，使英國走上了資產階級政治民主化的道路。它代表了歷史發展的趨勢，是歷史的一大進步。④英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家，這一制度的確立和不斷完善，不僅對鞏固資產階級在英國的統治起了巨大的作用，而且為世界上很多國家樹立了一種模式，不少國家后來都采用了這一模式。【問題】君主立憲制是在保留君主制的前提下，通過立憲，樹立人民主權、限制君主權力、實現事實上共和的一種政體。它最早形成于英國。英國建立君主立憲制的影響主要是什么呢？1.英國君主立憲的確立和發展，為英國資本主義的發展提供了強有力的保障。2.各派可以通過議會斗爭，實現自己的政治主張，并使其政治斗爭在一個有序的狀態中，對社會的穩定起著不可低估的作用。3.英國的君主立憲政體，大大削弱了國王的權力，議會及政府逐步掌握了治理國家的權力，這種政治體制雖然有其歷史的局限性，但它結束了英國的封建專制制度，使英國走上了資產階級政治民主化的道路。4.英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家，這一制度的確立和不斷完善，不僅對鞏固資產階級在英國的統治起了巨大的作用，而且為世界上很多國家樹立了一種模式，不少國家后來都采用了這一模式。【問題】責任內閣制是資本主義國家由內閣總攬國家行政權力的政權組織形式。制度已有兩三百年的歷史，今天仍是西方國家的主流政體形式之一。責任內閣制究竟是一種怎樣的制度？1.內閣首相由議會多數黨領袖擔任，其他閣員由首相提請國家元首任命。2.國家元首不負行政責任。發布文件必須經內閣首相和有關閣員的副署，否則無效。因為這一文件而發生的責任由內閣承擔。3.內閣代表元首對議會（或眾議院）負責。議會對內閣不信任投票權。如議會通過不信任案，內閣就要辭職，或者提請國家元首解散議會。新議會選出后，對內閣仍不信任時，內閣必須辭職。4.議員得兼職內閣閣員。5.內閣總攬國家政務，其首腦有權任命所有政府高級官員，負責制定和執行國家對內、對外的一切重大方針與政策。由于內閣政府是以向議會負責為特征，故亦稱之為責任內閣制或議會內閣制。屬于這類政體的國家有意大利、德國、希臘、印度、新加坡等國家。【問題】關于責任內閣制1.概念：內閣總攬國家行政權力