《項目目勞務務實名名制工工資管管理試試行辦辦法》》宣講提提綱宣講講人人：吳吳能淼淼日期期：2016年年7月月4日日立項背背景立項背背景外部原原因：：1.包工頭頭非正正常人人工費費調價價、惡惡意討討薪2.農民工工過度度維權權3.業主資資金不不到位位，總總承包包單位位無錢錢支付付內部原原因：：管理理存在在漏洞洞立項背背景貫徹執執行黨黨中央央、國國務院院政策策要求求，構構建和和諧勞勞動關關系。。開展勞勞務實實名制制工資資管理理全面治治理農農民工工工資資拖欠欠立項背背景《項目目勞務務實名名制工工資管管理試試行辦辦法》》一、目目的1、切實保保障勞勞務人人員按按時足足額領領到勞勞動報報酬,構建和和諧勞勞動關關系。2、從源頭頭上控控制勞勞務用用工風風險，，保護護企業業財產產安全全。3、細細化勞勞務用用工成成本控控制，，規范范項目目勞務務用工工行為為，促促進勞勞務用用工標標準化化管理理。二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求1.管理流流程圖圖二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求2.人員配配備要要求，，原則上上：★★★★300人人以下下——最少1人；；★★★★300人人～1000人人——最少2人；；★★★★1000人以以上——最少3人。。明確責責任、、權利利和工工作內內容，，簽訂訂勞務務管理理責任任書后后上崗崗。二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求3.管理責責任★項目目經理理----是項目目勞務務實名名制工工資管管理的的第一一責任任人，，全面面負責責勞務務實名名制工工資管管理的的統籌籌管理理，負負責組組織項項目部部勞務務實名名制工工資管管理硬硬件設設施的的設置置、驗驗收及及使用用，組組織包包括勞勞務、、商務務、財財務、、后勤勤、安安全、、質量量、工工程等等部門門實施施項目目部勞勞務實實名制制工資資管理理。二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求3.管理責責任★項項目勞勞務管管理人人員--是項目目勞務務實名名制工工資管管理的的直接接責任任人。。①勞務人人員進進場實實名登登記（（包括括退場場手續續辦理理）②勞務務人員員每日日上崗崗考勤勤監督督、記記錄、、核對對管理理③督促勞勞務公公司及及時核核算勞勞務人人員每每月工工資并造冊冊報審審④督促項項目商商務管管理人人員及及時核核算勞勞務公公司每每月工工程量量和工工程款款⑤參與勞勞務人人員工工資發發放⑥及時時統計計、上上報、、保存存涉及及勞務務實名名工資資管理理的數數據和和資料料⑦按公公司勞勞務管管理制制度對對項目目勞務務人員員實施施日常常管理理。二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求4.勞務實實名制制工資資管理理補充充協議議二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求4.勞務實實名制制工資資管理理補充充協議議二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求4.勞務實實名制制工資資管理理補充充協議議二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求4.勞務實實名制制工資資管理理補充充協議議二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求4.勞務實實名制制工資資管理理補充充協議議二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求4.勞務實實名制制工資資管理理補充充協議議二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求合同約約定★★★★項目目部與與勞務務分包包商的的合同同約定定★★本本協議議的內內容，，在沒沒有外外條件件改變變時，，原則則上只只能增增加內內容，，不能能減少少其中中的內內容。。★★還還可根根據總總承包包合同同的支支付條條件，，與分分包商商約定定設置置資金金門檻檻，在在未達達到業業主工工程款款支付付節點點時，，墊付付部分分勞務務人員員生活活費或或工資資。二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求合同約約定★★★★分包包商與與勞務務人員員約定定工資資支付付方式式和比比例★★當當勞務務人員員與勞勞務公公司有有支付付比例例約定定時，，必須須由勞勞務分分包現現場代代表將將雙方方確認認的相相關約約定（（文字字依據據）報報項目目部備備案，，項目目部按按雙方方約定定的比比例發發放當當期勞勞務人人員工工資，，否則則項目目部將將按工工資表表實施施勞務務人員員工資資發放放。二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求5.實名登登記管管理設施要要求------電腦+身份證證識別別儀+成像儀儀器（（掃描描或攝攝影，，也可可手機機安裝裝“掃掃描王王”軟軟件））工作內內容------記錄個個人身身份信信息、、銀行行卡號號、勞勞動合合同、、入場場安全全培訓訓、持持證上上崗、、進退退場（（時間間）等等信息息，自動生生成項目勞勞務人人員名名冊信信息表表。二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求5.實名登登記管管理二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求5.實名登登記管管理二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求5.實名登登記管管理二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求5.實名登登記管管理通過成成象（（拍照照或掃掃描））系統統留存存：☆二二代身身份證證☆上上崗證證☆入入場安安全培培訓考考試卷卷☆工工人與勞務務公司司簽訂訂的勞勞動合合同上崗證證錄入入要求求：上崗證證名稱稱+證證件編編號二、勞勞務實實名制制工資資管理理基本本要求求5.實名名登登記記管管理理簽名名、、日日期期要要填填齊齊全全，，勞勞務務人人員員已已走走的的，，要要由由班班組組長長注注明明原原因因，，未未填填寫寫的的部部分分要要叉叉掉掉，，不不要要有有留留空空白白處處。。二、、勞勞務務實實名名制制工工資資管管理理基基本本要要求求5.實名名登登記記重點點：：★★安安全全考考核核合合格格才才能能實實名名登登記記，，辦辦理理考考勤勤卡卡★入場場實實名名登登記記和和退退場場手手續續辦辦理理必必須須100%難點點：：短短期期周周轉轉工工、、點點工工、、甲甲指指分分包包和和專專業業分分包包的的實實名名登登記記和和退退場場手手續續辦辦理理要求求：：所所有有進進入入施施工工現現場場的的人人員員都都必必須須服服從從總總承承包包要要求求，，履履行行實實名名登登記記（（退退場場手手續續））義義務務二、、勞勞務務實實名名制制工工資資管管理理基基本本要要求求5.實名名登登記記勞務務人人員員退退場場。。勞勞務務人人員員因因各各種種原原因因提提前前退退場場時時，，原原則則上上應應由由勞勞務務公公司司現現場場代代表表帶帶領領勞勞務務人人員員到到項項目目部部勞勞務務管管理理部部門門結結清清應應得得工工資資，，臨臨時時結結清清所所需需款款項項由由項項目目部部或或勞勞務務公公司司按按事事前前約約定定承承擔擔，，在在當當月月考考勤勤周周期期工工資資發發放放時時統統一一核核算算結結清清。。勞務務人人員員繳繳回回進進出出施施工工現現場場門門禁禁（（考考勤勤））卡卡，，結清清應應得得工工資資，，退場場手手續續才才算算辦辦理理完完成成。。★對對于于不不配配合合辦辦理理退退場場手手續續的的勞勞務務隊隊伍伍一一定定要要有有措措施施，，不不能能放放任任不不管管。。二、、勞勞務務實實名名制制工工資資管管理理基基本本要要求求6.考勤勤管管理理設施施要要求求------考勤勤門禁禁閘閘機機+LED顯示示屏屏+監控控攝攝像像頭頭+監控控顯顯示示器器+存儲儲器器工作作內內容容------嚴格格控控制制進進出出施施工工現現場場工工作作人人員員，，監監控控并并適適實實反反饋饋考考勤勤人人員員的的真真實實性性，，儲儲存存勞勞務務人人員員的的現現場場考考勤勤資資料料。。適適實實反反饋饋現現場場總總人人數數和和各各分分包包單單位位人人數數信信息息（（也也可可通通過過APP遠程程反反饋饋））。。自動動生生成成勞務務人人員員日日、、月月考考勤勤表表。。二、、勞勞務務實實名名制制工工資資管管理理基基本本要要求求6.考勤勤管管理理二、、勞勞務務實實名名制制工工資資管管理理基基本本要要求求6.考勤勤管管理理二、、勞勞務務實實名名制制工工資資管管理理基基本本要要求求6.考勤勤管管理理二、、勞勞務務實實名名制制工工資資管管理理基基本本要要求求6.考勤勤管管理理二、、勞勞務務實實名名制制工工資資管管理理基基本本要要求求6.考勤管理理----能記錄工工人的刷刷卡次數數和在現現場的做做工時間間統計，，并能導導出相關關數據用用于簽字字核實。。二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求6.考勤管理理二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求6.考勤管理理重點：每每天進出出施工現現場的人人必須100%考勤難點：農農民工不不配合現現場考勤勤管理要要求，逃逃避刷卡卡考勤要求：★落落實現場場考勤監監督責任任，堅持持一卡一一人，刷刷卡過閘閘★切切實做到到以考勤勤記錄為為基礎依據據編制工資資發放名名冊★做做好宣傳傳教育工工作★注注意核實實比對班班組每天天考勤人人數與實實名登記記人數的的變化二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求6.考勤管理理管理提示示：★每天天上下班班高峰期期，項目目部要安安排專人人配合勞勞務管理理員監督督勞務人人員刷卡卡進出施施工現場場，并參參加維護護現場秩秩序。★對于于不配合合考勤管管理，想想不經考考勤就進進出施工工現場的的勞務人人員，管管理人員員沒有必必要與之之發生沖沖突，對對該人說說清楚：：根據項項目管理理制度，，凡是沒沒有考勤勤記錄的的，當天天的勞動動報酬不不受保護護。或按按照非項項目部人人員處理理。二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求6.考勤管理理管理提示示二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求6.考勤管理理管理提示示★每天天勞務人人員下班班后，要要注意留留在施工工現場的的人數變變化，并并與相關關班組長長聯系、、核實這這些人員員留在現現場的必必要原因因。★及時核核實每天天的考勤勤人數，，發現有有人連續續幾天無無任何理理由未刷刷卡考勤勤時，要要及時與與班組核核實情況況，該辦辦退場手手續的一一定要及及時辦理理。二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求7.按月“雙結”工作內容容：★勞勞務現場場負責人人根據考考勤記錄錄、當期期完成工工量、合合同約定定工價核核算勞務務人員工工資，雙雙方確認認簽字（（分包與與工人））★項項目部每每月與分分包隊伍伍按時核核算工程程款（含含人工費費），雙雙方確認認簽字（（總包與與分包））。二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求7.按月“雙結”二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求7.按月“雙結”二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求7.按月“雙結”重點：每每月限時時完成當當期分包包工程款款（含人人工費））和工人人工資核核算、確確認難點：★分包包負責人人不配合合，“雙雙結”不不能按時時完成★項目目商務人人員不能能依據已已完工量量準確核核算分包包工程款款（含人人工費））二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求7.按月“雙結”要求：★項項目商務務人員應應能根據據完成工工量準確確核算當當期分包包工程款款（含人人工費）），而不不是根據據業主批批復的工工程款再再核算★各各勞務隊隊工資名名冊必須須與考勤勤表人員員完全一一致，不不多人，，也不能能少人★核核實勞務務人員工工資時，，要注意意已完成成工量、、出勤情情況與工工資總額額進行比比對，防防范套取取資金的的行為二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求7.按月“雙結”★★★提提醒醒：工資資支付的的法律主主體是勞勞務公司司，因此此★勞勞務人員員工資的的核算、、審核、、審批必必須由勞勞務公司司或其授授權委托托者負責責，承擔擔工資支支付的直直接責任任。★總總承包方方承擔監監管責任任，負責責核實工工資的真真實性，，在授權權下代發發工資，，不能““越俎代代庖”。。二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求7.按月“雙結”無論是否否能兌現現當期勞勞務工程程款，項項目部一一定要定定期核算算勞務隊隊伍當月月完成的的工程款款，并由由項目負負責人和和分包隊隊伍現場場負責人人簽字確確認。二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求7.按月“雙結”★★★每每月考勤勤周期結結束后，，勞務管管理員要要盡快督督促勞務務分包負負責人以以考勤記錄錄為基礎礎，結合合當期完完成的工工程量和和計價約約定，核算勞勞務人員員工資，，經勞務務人員確認后，再由由項目部部核實，作為工工程款支支付申請請的附件件，報上上級單位位請款。。★★★勞勞務人員員的考勤勤記錄，，只能證證明其在在施工現現場工作作的時間間，是工工資核算算的基礎礎依據。。二、勞務務實名制制工資管管理基本本要求8.工資支付付管理工作內容容：①開開設勞務工資資發放專專用賬戶戶其一，是是由銀行行、總承承包單位位與勞務務公司建建立三方方共管工工資專用用賬戶；；其二，由銀行行提供以項目目名稱開戶的的勞務人員工工資支付專用用賬戶（又稱稱虛擬賬戶））。其三，由銀行按當地地政府管理要要求提供的建建筑勞務人員員工資支付一一體化平臺監監管賬戶。★★★專專用賬戶只能能用于勞務人人員工資支付付，不得有其其他用途二、勞務實名名制工資管理理基本要求8.工資支付管理理工作內容：②為勞務務人員開設個個人銀行工資資卡③由總承包單位位通過銀行工工資支付平臺臺，直接向勞勞務人員工資資卡支付工資資二、勞務實名名制工資管理理基本要求8.工資支付管理理二、勞務實名名制工資管理理基本要求8.工資支付管理理首先，由項目目經理或其指指定專人按照照分包合同約約定，通過勞勞務工資專用用賬戶逐一向向勞務人員的的銀行卡支付付當期工資；；其次，勞務工工資發放完畢畢，5天內勞勞務人員無異異議，財務部部門按分包合合同約定比例例將應支付勞勞務工程款的的余額部分劃劃賬轉入勞務務公司指定結結算賬戶。二、勞務實名名制工資管理理基本要求8.工資支付管理理★★★分分包款支支付原則：工工資支付與分分包款支付分分賬管理。優優先通過專用用賬戶支付工工人工資，再再將余款匯入入分包商指定定賬戶。二、勞務實名名制工資管理理基本要求8.工資支付管理理重點：由總承承包單位直接接向勞務人員員發放工資難點：★臨臨時性周轉轉工、點工的的工資支付★退場人人員的工資結結算支付★勞務人人員個稅交繳繳★增值稅稅發票★勞務墊墊支的生活費費等通過銀行行專用賬戶支支付二、勞務實名名制工資管理理基本要求8.工資支付管理理要求：★總承包包單位必須切切實掌控向勞勞務人員支付付工資性收入入，包括生活費等等各種墊付資資金，都應當當由總承包單單位通過銀行行專用賬戶支支付。★所有勞勞務施工隊伍伍參加四局項項目施工的前前提：必須具具備一定的節節點資金墊支支能力，必須須同意由總承承包單位代行行勞務人員工工資支付。三、勞務實名名制工資管理理過程要求1、勞務人員進場場實名登記、、退場手續辦辦理完成率100%；2、勞務人員員每日進出施施工現場考勤勤打卡率100%；3、勞務人員員每日考勤信信息復核、當當月考勤記錄錄復核存檔100%；4、每月勞務人員工資資結算、勞務務班組工程款款結算100%；5、工資發放放明細復核、、工資發放記記錄存檔備案案100%（（工資支付完完成之日起保保存二年以上上）。四、管理過程程風險規避在勞務實名制制工資管理過過程中應注意意規避以下潛潛在風險：1、勞務人員員利用虛假身身份信息進行行不實登記的的風險；2、勞務人員員不及時或故故意不辦理退退場手續的風風險；3、勞務負責責人不如實填填報工資表的的風險；4、勞務工資發發放不及時而而導致矛盾激激化的風險；；宣傳注意事項項：★工資由項目目部直接支付付，不再通過過包工頭支付付，可以保證證勞務人員的的血汗收入足足額到賬，不不必擔心克扣扣、卷款的行行為發生。★工資的多少少，由包工頭頭根據已完成成工量和約定定的價格確定定。★不刷卡，沒沒考勤，沒考考勤，沒工資資。★銀行開戶名名必須與實名名登記、考勤勤記錄姓名一一致，才能有有資金劃撥。。為增強農民工工上下班打卡卡意識，現場場制作宣傳標標語宣傳、溝通落落實到位國務院辦公廳廳2016年1號《關于全面治理理拖欠農民工工工資的意意見》★★★全面規規范企業工資資支付行為在工程建設領領域，施工總承包企企業（包括直接承承包建設單位位發包工程的的專業承包企企業，下同））對所承包工工程項目的農農民工工資支支付負總責，分包企業（包括承包施施工總承包企企業發包工程程的專業企業業，下同）對對所招用農民民工的工資支支付負直接責任，不得以工程程款未到位等等為由克扣或或拖欠農民工工工資，不得得將合同應收收工程款等經經營風險轉嫁嫁給農民工。。國務院辦公廳廳2016年1號《關于全面治理理拖欠農民工工工資的意意見》★★★全面規規范企業工資資支付行為在工程建設領領域，堅持施工企業與農民工先簽簽訂勞動合同同后進場施工工，全面實行行農民工實名名制管理制度度，建立勞動動計酬手冊，，記錄施工現現場作業農民民工的身份信信息、勞動考考勤、工資結結算等信息，，逐步實現信信息化實名制制管理。施工工總承包企業業要加強對分分包企業勞動動用工和工資資發放的監督督管理，在工工程項目部配配備勞資專管管員，建立施施工人員進出出場登記制度度和考勤計量量、工資支付付等管理臺賬賬，實時掌握握施工現場用用工及其工資資支付情況，，不得以包代代管。施工總總承包企業和和分包企業應應將經農民工工本人簽字確確認的工資支支付書面記錄保存存兩年以上備查。國務院辦公廳廳2016年1號《關于全面治理理拖欠農民工工工資的意意見》★★★全面規規范企業工資資支付行為在工程建設領領域，鼓勵實實行分包企業業農民工工資資委托施工總總承包企業直直接代發的辦辦法。分包企業負責責為招用的農民民工申辦銀行行個人工資賬賬戶并辦理實實名制工資支支付銀行卡，，按月考核農民