心得體會：深化對加快推進新型城鎮化的認識新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展，互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生產和環境為代價，著眼農民、涵蓋農村、實現城鄉基礎設施的一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕，用科學發展觀來統領的堅持以人為本、以新型工業化為動力、以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，是以提升文化、公共服務等內涵為中心的城鎮化建設。推進新型城鎮化是解決制約經濟持續健康發展結構性問題的重大舉措，承載著全面建成小康社會、加快社會主義現代化建設進程、實現中華民族偉大復興的夢想和追求的使命。一、新型城鎮化建設的重大意義城鎮化是現代化的必由之路，它對創造新的投資需求、擴大消費需求、推動產業積聚和統籌城鄉發展具有不可替代的作用，城鎮化率已成為衡量一個國家或地區經濟社會發展水平的重要標志。城鎮化是經濟發展的必然結果，是產業結構升級、農村人口向城市轉移、生產方式由鄉村型向城鎮型轉化的綜合過程。推進新型城鎮化發展，是夯實霍邱縣域經濟基礎的重要基石；是擴大內需、促進經濟持續穩步增長的重要動力；是統籌城鄉協調發展，從根本上解決“三農”問題的重要舉措；是優化產業結構、提高/」\城鎮競爭力的重要途徑；是有效實施主體功能區規劃、完善空間布局的重要抓手；是有效促進土地集約節約利用，克服經濟社會發展中土地要素制約的重要方法。二、深化加快推進新型城鎮化的認識（一）凸現主副城區和重點鎮在城鎮化建設的重要地位和作用1、主副城區和重點鎮是城鎮化的重要組成部分。縣城和重點鎮在城鎮化發展中的地位不斷提升。縣城和重點鎮是區域中心城市經濟圈的重要基礎。中心城市是城鎮化發展的主體形態，依托良好的區位交通條件，與主城區緊密的經濟文化聯系等優勢，霍邱是皖d嘛市帶之一，應以區域帶動發展思路，大力發展，一方面，縣城和副城區重點鎮承接著城鎮輻射，另一方面，它的自身發展對周邊村鎮能形成很強的延伸和帶動作用。2、加快縣城和重點鎮城鎮化步伐，有利于四化同步發展。但縣城和重點城鎮發展水平總體不高，縣域還有很大空間，由于主城區、副城區和重點鎮具有連接農村和大中城市的功能，發展是促進四化同步發展的最佳結合點。有利于低成本拉動消費需求。長期以來，國家堅持中心城市帶動戰略，城鎮化保持了長期快速發展，但在發展過程中，由于農業轉移人口進入大城市成本負擔過重以及城市承載能力難以適應人口快速集中的需要，城鎮化在透支資源環境的承載能力，以人口擁擠、交通堵塞和環境污染為特征的“城市病”在不斷蔓延，半城鎮化問題十分突出，給城市發展造成了巨大的壓力，影響了城鎮化發展質量的提高。縣城和重點鎮吸納農村剩余勞動力具有一定的成本優勢和廣闊的空間，加速農業轉移人口向城鎮轉移，有利于推進整體城鎮化進程，為大城市減輕壓力。3、產業是城鎮化發展的原動力。城鎮的形成和發展需要產業支撐，凡是產業發展好的城鎮，集聚要素和人口能力就比較強，城鎮化水平也就比較高，反之亦然。具有潛在優勢的產業在城鎮的成長和集聚，促使潛在的資源優勢迅速轉化為經濟優勢，進而吸納更多的生產要素，特別是相對廉價的農村剩余勞動力進入城鎮，迅速擴大城鎮規模，提高城鎮經濟的運營效益。反之，如果沒有優勢產業的進入與快速發展，城鎮的運營就缺乏足夠的活力，也就無法提供更多的就業機會，無法吸納農村剩余勞動力到城鎮就業。城鎮缺乏現代產業的培育和支撐，就會出現“空城”和“鬼城”。產業缺乏城鎮化的依托和載體，就難以形成持續生命力、創造力和競爭力。把工業園區打造成助推城鎮化建設的有效載體。應根據地理位置、資源稟賦和比較優勢，以產興城、以城促產，推進產業功能、城市功能融為一體。應通過推進產業結構調整、升級，增強就業能力、挖掘內需潛力，構建分工合理、特色突出和功能互補的產業發展格局。4、增強生態競爭力改善人居環境。著力實施生態立縣戰略、在打造生態霍邱上實現新提升。加強生態保護建設。強化城東湖飲用水水源地綜合整治和龍潭水庫水源地保護。同步建成城區3北環路雨污分流管網，配套建設東環路排污排水工程。推進城東污水泵站和及重點鎮姚李、長集、污水處理廠建設。加快實施農村環境連片整治項目。鞏固西部采石場關閉成果。整頓規范礦區廢礦石加工經營秩序。城區違法建設得到有效遏制。大力實施森林增長工程，突出環城、礦區、城東湖水源地和霍眾路、羅花路、霍陳路重點區域造林。全縣“三線三邊三地”城鄉環境綜合整治成效明顯、“三清”集中行動日活動已成為新常態。繼續榮獲全省創建文明縣城工作先進縣。龍潭鎮被評為全省文明村鎮。堅持基礎建設城鄉統籌、資金籌集多措并舉，著力推進城鄉一體化。擴權強鎮試點鎮、中心鎮、重點鎮建設步伐加快。姚李鎮為全市集鎮建設先進鄉鎮，全省十佳宜居宜業鄉鎮。（二）準確把握推進新型城鎮化的原則1、以人為本切實保護農民合法權益。新型城鎮化的核心是人的城鎮化。讓進城的農民有飯吃、有活干，這是最基本的要求。實現人的城鎮化，除了滿足進城者的基本生存需求，還要讓他們真正成為城鎮的主人，有家的感覺，能夠承載起他們對未來生活的美好憧憬。推進以人為核心的城鎮化，提高城鎮人口素質和居民生活質量，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。2、統籌兼顧遵循客觀規律。推進城鎮化必須從本地實際出發，遵循規律，按規律辦事，使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成、符合經濟發展階段要求的過程。避免拔苗助長式的城鎮化政績工程或形象工程，推進城鎮化既要積極，又要穩妥。科學處理好市場和政府的關系，既堅持使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發揮政府在創造制度環境、實施編制發展規劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等方面的職能。政府要處理好由“婆婆型”向“服務型”的轉變。處理好城鎮化建設與工業園區發展、與城市功能拓展的關系。（三）精心實施規劃推進新型城鎮化的科學路徑1、提高人口的集聚度。讓居民在城市過得更好、生活質量更高，是新型城鎮化的最終目標。要全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，推進城鄉社會保障制度銜接。要推動基本公共服務全覆蓋，推進公共服務均等化，推進農業人口轉移，穩定城鎮人口就業。可培育市民現代生活方式，有序推進城鎮人口市民化，最終實現人的現代化。推進土地節約集約是破解工業化、城鎮化難題的有效方式。要實行最嚴格的耕地保護制度、節約集約用地制度，管住總量、控制增量、盤活存量。要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成生產、生活、生態空間的合理結構。深化土地管理創新，提高城鎮建設用地效率，克服無節制擴大建設用地，堅決不能走“攤大餅”和“圈地造城”的老路。2、彰顯城鎮的品質感。新型城鎮化是統籌城鄉發展、提升城市和鄉村品質的重要手段，既要優化宏觀布局，又要搞好微觀空間治理。要提升規