78-/NUMPAGES78大力發展旅游產業積極爭創中國優秀旅游城市中共恩施市委恩施市人民政府近年來,我們按照州委、州政府“生態立州、產業興州、開放活州”的發展戰略，堅持把發展旅游業作為興產業、打基礎的主要工作來抓,市第七次黨代會確立了全市經濟社會發展思路，將旅游業發展作為全市“四大重點”之一,著力打造“恩施大峽谷”、“恩施玉露茶”、“恩施女兒會"三張名片，突出抓好以恩施大峽谷為重點的核心景區建設和鄉村生態休閑旅游發展,使全市旅游業發展步入了快車道。景區建設初見成效。恩施大峽谷是我市旅游業的優勢資源，也是全州旅游業的核心景區。在省、州的大力支持下，我們切實加大景區建設和基礎設施建設力度，今年“五·一”前試營業,游客無一不對恩施大峽谷贊不絕口，目前接待游客近2萬人次。柳州城是我市鄉村生態休閑旅游的重點景區，集生態、文化、歷史資源于一體.第一期工程建設已初步完成,擬于國慶期間對外試營業。楓香坡是以新農村建設為主體的鄉村生態休閑旅游景區，去年“五·一”前試營業,今年又對其提檔升級，擬于國慶期間正式對外開放。此外，還有望城坡、蓮花池、營上等鄉村生態休閑旅游景點正在規劃建設之中；梭布埡、龍麟宮、土司城等原有景區實施了改造升級工程,正在積極爭創4A級景區。配套產業不斷完善.積極發展旅游交通，公交客車達到122臺、出租汽車達到50０臺;組建昌龍、運通等旅游客運公司，擁有旅游車輛３１臺.切實加強旅游接待能力建設,新建和改擴建了一批酒店,星級酒店達到13家，其中四星級３家、三星級１家，新開業準四星級酒店（恩施國際大酒店)和商務快捷酒店（江景怡欣酒店）各1家，擬新建五星級酒店１家；注冊成立旅行社22家，其中國際旅行社1家；建成大型購物廣場6家、百貨超市20家；建成星級公廁6座。“五城”同創勢頭良好.我們堅持把創建“中國優秀旅游城市"作為“五城同創"（創建中國優秀旅游城市、全國衛生城市、國家園林城市、全國歷史文化名城、全國文明城市）的切入點和突破口，切實加強領導,動員全市上下積極爭創中國優秀旅游城市，尤其是在城市基礎設施建設和城市功能完善上，累計投入20多億元,修建和改造了一批道路、橋梁、城市景觀和標志性建筑，供水、供電、供氣和環境保護、城市綠化都實現了有效保障。9月上旬,州創優評審組對我市創優工作進行了初審，獲得了8５２分的合格成績，目前正在緊鑼密鼓迎接國家檢查評審。我們在發展旅游產業上，始終圍繞“景區決定生命、氛圍決定速度、機制決定質量”的發展理念,高規格領導、高起點規劃、高標準建設、大力度投入，有力推進了旅游業的快速健康發展。一、景區決定生命。我們將旅游業作為全市經濟社會發展的重要增長極，充分挖掘特色優勢資源，培植具有強大生命力的景區景點。為此，我們以恩施大峽谷為核心景區,以鄉村生態休閑旅游為配套景點，加快建設步伐,真正把恩施建成旅游目的地。恩施大峽谷集“清江升白云、絕壁環峰叢、天橋連洞群、暗河接飛瀑、地縫配天坑”五大奇觀于一體,通過科學規劃、精心設計，建設了游步道７5０0米、絕壁棧道48８米、游客接待中心、生態停車場、景區餐廳等項目,云龍河地縫、索道、風雨橋等項目正在啟動，景區新農村建設示范小區已基本完成.目前,圍繞恩施大峽谷建設已投資7000多萬元,其中景區建設投資3000多萬元。圍繞鄉村生態休閑旅游景區開發,建設柳州城、楓香坡、營上、望城坡、蓮花池等10個以新農村為主體，與鄉村生態休閑旅游、民族文化、扶貧開發相結合的示范村。以政府為主體，加大景區基礎設施建設力度，投資57６0萬元修建了恩施大峽谷、柳州城、楓香坡等景區公路32公里、橋梁2座;投資8３8萬元解決重點景區水、電等保障問題。二、氛圍決定速度.一是明確發展戰略。市委、市政府通過對市情和旅游資源的分析，決定把旅游業放在優先發展的戰略地位，動員、組織全市上下堅定不移抓旅游.在市第七次黨代會上，將以恩施大峽谷為重點的旅游產業發展作為戰略重點之一;去年７月召開市委七屆三次全會，專題研究旅游業發展,出臺了《關于進一步加快旅游產業發展的十條意見》,提出了“把我市建成主題鮮明、特色突出、國內一流、國際知名的旅游目的地"的奮斗目標,落實了發展旅游業的具體政策措施,加大招商引資力度,鼓勵市內外企業家投資開發旅游資源,動員全市上下投身旅游發展，形成了濃厚的發展氛圍。二是切實加強領導.全市四大工作重點板塊，分別由市委、市政府主要負責人牽頭，其中旅游業由市委書記牽頭，分管領導主要精力抓旅游,對每個重點景區都明確一位市級領導負責，涉及重點景區的鄉鎮、街道辦事處由黨政“一把手”親自抓旅游；對市直各部門,要求明確各自的工作職責，形成整體推進的合力；加強對旅游業發展目標、任務和重大建設項目落實情況的督辦檢查，建立健全了工作責任制和績效考核機制，并納入各級各相關部門的年終綜合考評。三是加大資金投入.在重點景區基礎設施建設投入上,在省、州的大力支持下，近年來，我市累計投資２億多元，加快了恩施大峽谷、楓香坡、柳州城、梭布埡、土司城等重點景區基礎設施建設，為景區開發建設及改造升級打下了堅實的基礎。市級財政去年安排旅游專項資金400萬元,并從今年起每年增長１0%，用于旅游公益設施建設、重大旅游活動組織、旅游項目推介和旅游工作獎勵等.在爭創中國優秀旅游城市中，投資7０0多萬元，添置完善城市公共信息符號、旅游標志標識，改擴建旅游公廁，建設旅游購物街區；預算安排市創優辦工作經費10０萬元。三、機制決定質量。一是以市場運行機制主導發展。在景區開發建設中,我們堅持“統一規劃、分步實施、政府推動、部門聯動、市場運作、社會參與”的發展模式，用市場的辦法主導旅游業發展，積極培育引進市場主體開發建設重點景區。恩施大峽谷的開發建設，我們通過招商引資引進廣東東莞興業實業有限公司,充分利用其先進理念、資金實力、管理人才、市場資源等優勢，對恩施大峽谷進行高起點規劃、高標準建設,達到開發一個景區、成功一個景區的目的。在柳州城的開發中，支持本地有實力的企業，充分利用其資本積累、創業熱情和對當地老百姓的深厚感情，加快柳州城開發,起點高、效果好,得到各方面的好評.二是以政府引導機制推動發展.認真落實國家、省、州關于發展旅游業的各項優惠政策,鼓勵企業和開發商開發建設旅游景區,并加大投入力度,積極支持路、水、電、氣、通訊等基礎設施建設，力爭做到“景區外的事政府辦、景區內的事企業辦”；對“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素中涉及的優惠支持政策，不折不扣地落實。切實加強宣傳促銷工作，穩定了本地客源市場,每年到武漢、重慶兩大客源市場進行了推介，今年又積極拓展韓國、日本等海外市場，將正式啟動韓國市場.進一步加大獎勵力度,對提前完成景區開發建設的旅游企業、積極爭創A級景區的旅游景區、組織包機旅游的旅行社、為旅游發展做出突出貢獻的企業和個人給予獎勵.三是以科學管理機制保障發展.建立完善準入機制、環保機制、安全機制和無績效退出機制，促進景區有序合理高效開發建設.按照優化發展環境創“滿意”工程的要求，以最優化的程序、最簡化的手續、最低的成本，對旅游企業進行服務.對景區、旅行社、旅游車隊、賓館飯店、旅游產品市場等各個方面,全方位建立新機制,健全新制度，規范秩序,保障權益，推進旅游業健康發展.我市旅游產業發展,雖然取得了一點成績，但離州委、州政府的要求,與兄弟縣市相比,還有很大的差距。在今后的工作中，我們將搶抓省委、省政府大力實施鄂西生態文化旅游圈戰略的良好機遇,認真貫徹落實這次全州旅游工作會議精神,走綠色繁榮、特色開發、可持續發展之路，進一步加快旅游業建設,推動全市經濟社會又好又快發展。實施“旅游強市”戰略推進旅游經濟跨越式發展中共利川市委利川市人民政府一、立足市情，確立“旅游強市”戰略(一)依托資源,確立“旅游強市”戰略。利川生態良好、氣候宜人，享有“天然氧吧、清涼之城”的美譽，旅游文化資源得天獨厚,自然人文景觀豐富多彩，最具代表性的有:容積世界第一的騰龍洞、“天下第一杉”水杉王、國家級文物保護單位大水井和土家古寨魚木寨。除此之外，“全國農業旅游示范點”佛寶山、中國南方最大高山山地草場齊岳山、國家級自然保護區星斗山、民俗競技基地龍船水鄉等各具魅力。還有毛灘河、觀音峽等許多旅游資源尚待開發。民族文化底蘊深厚，世界優秀民歌《龍船調》傳唱全國,享譽世界,肉連響進入了國家級非物質文化遺產名錄。(二）面對機遇,確立“旅游強市”戰略。“兩路"的開通，利川旅游的可進入性將全面改善，“616"工程的全面實施，將有力地促進相關基礎設施的建設,省委、省政府打造“鄂西生態文化旅游圈"的戰略決策,更加堅定了利川市委、市政府搶抓機遇，實施打造“旅游強市”戰略的信心和決心。（三）著眼發展，確立“旅游強市"戰略。利川素有“湖北西大門”、“重慶后花園"之稱，處在“西部大開發”和“中部崛起”的戰略結合點上,是長江三峽-張家界—恩施這一黃金旅游線上的重要節點和板塊,具有承東啟西的區位優勢。獨特的區位、豐富的旅游資源和即將顯著改善的交通條件,使得利川旅游具有巨大的發展空間和明顯的后發優勢。從優化經濟結構、培育新的經濟增長極、加快利川經濟社會發展的高度出發，利川市決定以戰略的眼光、多元的舉措來推進旅游產業的發展，將旅游資源優勢轉化為經濟優勢,舉全市之力，像北京申辦2008年奧運會一樣來爭創中國優秀旅游城市，并以此為載體來推動旅游經濟的升溫提速,增加旅游產業的核心競爭力。二、突出重點，實施“旅游強市”戰略市委、市政府狠抓四個方面的工作重點，組織實施“旅游強市”戰略，強力推動旅游經濟發展.二是高端規劃謀旅游。按照“政府主導、多元投入、市場運作、開發與保護并重”的原則,不斷建立健全旅游規劃體系。聘請專家對旅游資源進行科學調查和分析，與中國地質大學聯合編制了《利川市旅游發展總體規劃》，明確了旅游開發突出“洞穴、生態、民俗”三大特色。市政府斥資百萬余元,公開招標，請中國地質大學、華中科技大學、北京綠維創景規劃設計院編制了大水井、佛寶山、齊岳山、魚木寨、龍船水鄉的旅游發展控制性詳細規劃.此外，市人大還頒布了《利川市旅游景區(點)管理辦法》,強化管理,確保了旅游資源得到合理、有序、科學開發。三是打造景區建旅游。招商引資1.5億元打造騰龍洞核心景區,目前已建設成為國家４Ａ級景區.投資３5０萬元建成騰龍洞大牌樓。湖北經天公司投資開發龍船水鄉，力爭建成4A級景區。目前，大水井古建筑群落一期維修工程已完工，佛寶山旅游公路已正式動工，謀道鎮已納入湖北省第一批10個旅游名鎮建設行列。目前,全市初步開發的景區景點有12個,其中４Ａ級景區1個,2A級景區４個,基本形成了以騰龍洞為龍頭的洞穴旅游景點系列,以齊岳山為龍頭的高山避暑休閑旅游景點系列，以大水井、魚木寨為龍頭的民族文化旅游景點系列。四是強化宣傳促旅游。通過在城區主要路段、路口設置廣告，在電視、網站開辟專欄,面向全國征集利川旅游宣傳廣告語等形式全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳發動,形成了濃厚的旅游發展氛圍.積極參加各級各地的旅游博覽會,與周邊地區開展區域合作，多次在萬州、重慶、武漢等地舉辦利川旅游產品推介會.邀請旅游專家、客商和媒體來利川考察，通過他們進行推介。利川旅游在外的知名度不斷提升。通過近幾年的努力,利川市的旅游產業發展取得了一定成效，特別是今年突出了對旅游要素的完善，基本達到了中國優秀旅游城市標準，今年9月通過了州級初審。三、強化措施,推進“旅游強市"戰略在下一步工作中,利川市將按照這次全州旅游產業發展大會的要求，以打造精品景區為重點，以改善基礎設施為突破口，以強化宣傳促銷為切入點,加快旅游市場化、產業化和社會化進程,努力將旅游產業建設成富民強市的支柱產業.（一)進一步明確發展目標通過3至5年的努力，將利川建設成為“鄂西生態文化旅游圈”的核心板塊、全國知名旅游目的地和避暑休閑勝地.保持旅游經濟年均增長30%以上的發展速度，旅游總收入占全市生產總值的20%左右。(二)進一步突出工作重點打造核心景區,解決有產品無精品的問題.強化核心景區建設，建成1個國家5A級景區、２個以上的４A級景區、3個以上的3A級景區。加快二、三期工程進度,將騰龍洞建設成為國內一流的溶洞觀光精品景區；將佛寶山打造成武陵山區的“夏威夷”，建成國內知名的生態旅游度假區；將龍船水鄉建設成為國內知名的民俗競技旅游區；整合中國水杉植物園、齊岳山、朝陽洞、玉龍洞、蘇馬蕩等旅游資源，建設謀道、柏楊、涼霧、團堡等一批旅游強鎮。近兩年內建成以民族風情園為中心的城區旅游咨詢、購物、服務中心；完成大水井古建筑群的全面維修,提升其文化內涵，“情景再現"其歷史文化活動；完成魚木寨景區特色民居改造建設,展示土家族的民風民俗。注重區域協作，解決有景點無線路的問題。緊緊圍繞避暑休閑、溶洞觀光、民族文化三條主線,將精品龍頭景區與系列輔助性景點連線串珠，形成“一日游”乃至多日游的精品線路.按照“大景區旅游”概念，積極融入湖北“兩江兩山"和鄂西生態文化旅游圈，推進與湖南、重慶之間的區域協作,著力培育跨周邊省市立體交叉的特色旅游線路。提升旅游文化品位，解決有景區無內涵的問題。改版升級騰龍洞激光秀,豐富完善《夷水麗川》、《古井情韻》、《潮陽之夜》等大型土家情景歌舞。深入挖掘民族建筑、民族飲食、民族習俗、民族歌舞等文化資源，促進文化旅游相結合.高端策劃，深度開發,形成以“龍船調”為代表的一批民族文化產品，逐步將利川燈歌、利川小曲、“肉連響”等培育成國內知名的旅游文化品牌.鼓勵創辦旅游文化娛樂企業，做大做強旅游文化產業。完善產業要素，解決可游與可留的問題。提質升級飯店、餐飲業,努力提高旅游服務水平，延伸旅游產業鏈。大力發展本土特色餐飲業，鼓勵發掘、創新本土傳統民間小吃和風味美食,培育民族特色餐飲名吃名店，建設特色餐飲街區。加強旅游商品開發，加快建設旅游購物場所,引導建成利川民族風情園、謀道鎮鳳凰街等大型綜合性旅游購物中心和購物街區;強化城市公園、動物園等城市游樂設施建設，打造清江山水畫廊,在城區建成1公里沿江“不夜城”。啟動清江明珠五星級賓館建設，全市星級飯店達到20家以上；旅行社發展到８家,其中國際旅行社1家;建成３個特色旅游村.強化宣傳促銷，解決有美譽度無知名度的問題。創新旅游宣傳促銷機制,實行區域聯動、行業聯合、企業聯手，高端策劃、強力推介。在國內主要媒體上進行大范圍、“地毯式”地宣傳推介。中央電視臺攝制的《利川風光》將于2009年在央視1、4、７頻道播放.精心策劃，舉辦中國龍文化節、杜鵑文化節等有特色、有影響的旅游文化節慶活動,申辦國內外會展、文體、經貿等大型活動,借勢造勢，在全國范圍內提升利川旅游的知名度,吸引客商投資開發，吸引客人觀光旅游,彰顯實力利川、活力利川、魅力利川的良好形象。(三）進一步強化政策措施完善政策措施,出臺《關于進一步加快旅游經濟發展的意見》,對旅游產業發展實行鼓勵、重獎、讓利、扶持政策。在許可、土地、稅費、供水供氣等方面給予優惠和支持。對景區創A、飯店創星、旅行社創強給予５至５0萬元的重獎。市財政每年按照上年地方一般預算收入的一定比例安排旅游發展專項資金,積極爭取上級對利川旅游發展的專項投入，整合利用項目政策支持旅游產業發展,保障旅游規劃、基礎設施建設、宣傳推介和扶持獎勵等方面的資金需求。加大招商力度,進一步完善和推出佛寶山、大水井、齊岳山、魚木寨、土苗風情園、甘溪山及五星級酒店等旅游招商項目，切實做好旅游招商項目的包裝、儲備工作。加強硬環境建設，重拳整治軟環境，落實招商引資的獎勵和優惠政策，組織專班強化項目推介,引入大企業大資金,建設旅游大項目。通過實施“旅游強市"戰略,利川旅游產業發展邁出了堅實的步伐.隨著中國優秀旅游城市的創建,“兩路"的開通，利川旅游經濟的發展將會插上騰飛的翅膀,利川必將成為祖國中部一顆璀燦的綠色明珠！夯實基礎突出特色努力推進全州旅游產業加快發展恩施州旅游局各位領導、同志們：今天,州委、州政府在這里隆重召開全州旅游工作會議，進一步動員全州上下解放思想,真抓實干，推動全州旅游產業加快發展。作為旅游部門，深感責任重大，使命光榮.下面,按照會議安排，我就如何夯實基礎,突出特色，努力推進全州旅游產業加快發展作一個發言。一、旅游產業發展的基礎初步形成在省委、省政府的親切關懷和州委、州政府的正確領導下,全州旅游業取得了前所未有的發展。200６年，省政府在恩施州召開了鄂西旅游工作座談會,切實加大了對恩施旅游業發展的支持力度，解決了建設恩施大峽谷大橋等一系列事關恩施州旅游業發展的重大問題，并將恩施大峽谷、騰龍洞、神農溪、恩施土司城、坪壩營列為全省重點景區。州委、州政府把旅游業作為興州富民的重要支柱產業來培植，把“中國健康旅游基地—生態恩施州·土苗風情園”作為全州旅游形象定位，出臺了《關于進一步加快旅游經濟發展的意見》和航空航線發展專項補貼政策；建立旅游發展協調機制，成立了州旅游產業發展委員會；圓滿的舉辦了武漢·恩施民族風情旅游文化周、“中外攝影家看恩施”、恩施旅游產品重慶推介會、“走進恩施州·相約女兒會"重慶百車自駕游恩施、百名攝影師看恩施等一系列有影響、有特色的宣傳促銷活動;旅游招商引資協議金額達11。4億元，在建項目1４個，已完成投資2億多元；全州上下發展旅游的積極性空前高漲,旅游產業基礎已經初步形成。20０7年，全州共接待中外旅游者４25．４萬人次，實現旅游綜合收入1７.6億元，旅游綜合收入相當于全州生產總值的8％.其中接待境外旅游者２４。6萬人次,實現外匯收入4２9萬美元，全省排名第三。目前，全州有旅行社３５家（其中國際社2家);星級飯店33家（其中四星級４家、三星級7家），四星級以上飯店數量居全省第三位；國家質量等級景區1１家（其中４A級2家、3Ａ級3家)；國家級工農業旅游示范點7家,居全省前列;取得國家導游資格的490人;恩施市、利川市正在爭創中國優秀旅游城市，巴東縣成為湖北省首批旅游強縣,利川市謀道鎮被列為首批創建湖北旅游名鎮名單。同時，我們也清醒地認識到，恩施州旅游產業發展還存在很多問題和矛盾,一是景區建設投入不足,進展緩慢，宣傳促銷力度不夠,知名度不高；二是景區交通設施建設相對滯后，可進入性不強，旅游線路組織困難,市場認同率低;三是旅游景區的文化特色不鮮明，可觀賞性和可參與性不強；四是吃、住、行、游、購、娛旅游六要素不配套,缺乏較大規模旅游團隊的接待場所和有特色的旅游商品;五是旅游企業實力不強，缺乏龍頭景區、龍頭企業，市場運作手段弱化。以上問題,需要我們認真加以解決。二、努力打造鄂西生態文化旅游圈戰略支點省委、省政府作出了打造鄂西生態文化旅游圈的重大戰略決策。這是省委、省政府整合全省旅游資源、打造旅游精品、建設旅游強省的一項重大舉措，也是恩施州把旅游產業做大做強的重大機遇。為認真貫徹落實州委、州政府對旅游工作的新要求，我們將以創新的思維謀劃旅游，進一步優化發展布局，強化發展措施，在新的起點上進一步推進全州旅游產業的發展.(一)優化空間布局，打造精品線路以“一個中心、兩條走廊”為重點，建設旅游目的地。一個中心，即以州城為中心,利用立體交通網絡和旅游要素相對集中的優勢,把州城建成旅游目的地和集散地。兩條走廊：一是打造北線的清江山水畫廊，覆蓋恩施、利川、建始、巴東等縣市，以騰龍洞、恩施大峽谷、清江闖灘、景陽河、水布埡等為節點的清江山水畫廊，連接長江三峽，開通“雙神線”,西與重慶萬州相連,東北方與宜昌、神農架相連,共建鄂西生態文化旅游圈;二是打造南線的民族風情走廊，覆蓋宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣市，以慶陽民街、彭家寨、坪壩營、官壩苗寨、仙佛寺、屏山爵府等為節點,與重慶黔江、湖南湘西、張家界相連,融入大武陵旅游圈。重點開發生態觀光、文化體驗、休閑度假、科考探險、康體保健五大系列旅游產品,形成中國健康旅游基地的產品支撐,積極推動旅游行業全面協調發展，使恩施州成為鄂西生態文化旅游圈的戰略支點.（二）堅持特色開發，提升產品競爭力利用我州自然風光旖旎、民族風情獨特的優勢,堅持風光與風情的有機整合，注重產品的文化包裝,突出民族性和地域性,增強可視性，提高參與性,打造獨具特色的旅游產品，營造濃厚的旅游文化氛圍，展示民族文化精髓，提升旅游的核心競爭力.重點開發民族建筑、民族服飾、民族語言、民族歌舞、民族飲食、民族商品、民俗習俗、民族節慶等特色旅游文化，著力打造“一歌三節”（龍船調、恩施女兒會、中國三峽纖夫節、土家擺手節）民族節慶品牌，努力促進民族文化與旅游經濟的深度融合。(三)突出工作重點，打造產業集群1.以創優創強為抓手，增強城鎮旅游功能。以創建中國優秀旅游城市、中國旅游強縣為載體，按照旅游的理念規劃城市,按照景觀的要求建設城市,加快城市基礎設施建設，完善旅游配套功能,提高綜合服務水平，提升城市的現代化和國際化水平,為旅游目的地建設提供強有力支撐.大力支持恩施市、利川市創建中國優秀旅游城市,支持巴東縣創建中國旅游強縣.2.以龍頭景區為支撐，提升旅游競爭力.一是把恩施大峽谷—騰龍洞景區建設作為景區建設的重中之重,努力使之成為支撐和帶動全州旅游的龍頭景區.恩施大峽谷要加快景區內的交通、接待、服務、管理、安全等設施的建設,與騰龍洞景區融為一體,共同打造精品名牌.二是神農溪景區要按照《湖北省長江三峽國際旅游目的地發展與控制規劃》的要求，進一步加強建設和管理,加強對境外市場的宣傳促銷，積極爭創國家5A級景區。三是按照國家4Ａ級景區標準,抓好恩施土司城、坪壩營、水布埡、梭布埡、柳州城、野三河等景區的建設工作.3.以宣傳促銷為重點，提升產品影響力。當前,以“驚世大峽谷、震撼騰龍洞、浪漫女兒會”為賣點,努力抓好宣傳促銷工作，大力開拓國內航空旅游客源市場，力爭啟動韓國——恩施的航空國際旅游線路。同時，認真謀劃明年“引爆"性宣傳促銷的工作方案。在繼續做好重慶、武漢兩大客源市場宣傳促銷的基礎上，拓展范圍，增加聲勢，進一步提升恩施的知名度和美譽度,提高恩施旅游產品的競爭力.4。以旅游企業為主體，提高資源整合度。堅持政府主導與市場運作相結合，加快推進現有景區所有權、經營權和管理權相分離，實現旅游經營公司化、市場化；加大招商引資力度，鼓勵多種經濟成分尤其是優勢企業投資興辦旅游經濟實體,吸引州外有實力的旅游企業來恩施投資發展,整合現有旅游資源，實現資金、技術、管理、人才等要素的合理流動，抓大放小、扶優扶強，做大做強一批旅游企業，提高市場競爭力。切實抓好旅游商品的開發，推動旅游商品的設計、生產和銷售，將旅游購物作為重要內容納入旅游線路,提高旅游綜合收入，充分發揮旅游產業的關聯帶動作用.各位領導、同志們，州旅游局將以這次會議精神為指導，充分發揮州委、州政府旅游產業發展參謀部、協調部和一線指揮部的作用，進一步堅定信心,振奮精神，努力工作,迎難而上，促進工作任務的全面落實，推動旅游產業加快發展。加快交通基礎設施建設促進旅游產業發展恩施州交通局各位領導、同志們：根據大會安排，我代表州交通局作一個發言,我發言的題目是:加快交通基礎設施建設，促進旅游產業發展。旅游業發展與交通發展密不可分，交通發展是旅游業發展的基礎,旅游業發展促進交通發展.為全面落實《恩施州國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，構建華中地區最具成長性的民俗生態旅游基地，精心培育生態環境優美、民族風情濃郁且形象特色鮮明的“生態恩施州、土（家)苗風情園”，著力打造恩施清江生態文化旅游目的地,近幾年來，全州加快旅游交通基礎設施建設步伐，加大投入力度，努力改善通往全州重點旅游景區的交通基礎設施條件，交通通達和通暢能力得到明顯改善，有力地促進了全州旅游產業的發展.一、科學編制交通規劃，促進交通與旅游產業發展相協調旅游產業是“朝陽產業”、是“無煙工業”，也是恩施州的希望產業，關聯帶動作用強，旅游六大要素之一的“行”就包括交通。交通條件的好壞對旅游業的發展起到至關重要的作用。如果旅游道路交通問題不解決，旅游景區就難以發展壯大，旅游各個要素的作用就不能充分發揮，成為制約旅游業發展的“瓶頸”。2005年，在研究、編制全州交通“十一五”發展規劃過程中,我們緊緊圍繞州委、州政府加快“一主三化”進程、構建“和諧恩施"的目標和推進“三大建設”發展戰略，以把恩施州建成“全省最具成長性的旅游基地”為宗旨，堅持交通發展服從和服務于州域經濟發展大局,促進交通發展與旅游產業發展相協調。“十一五”期間，我們規劃了涵蓋神農溪、騰龍洞、龍麟宮、恩施大峽谷、清江闖灘、坪壩營等重要旅游景區的公路建設項目1６個，總里程35２公里（特大橋353米／1座)，規劃總投資3.０5億元.二、加快旅游交通建設，改善旅游產業發展的基礎條件2006年以來,我們不斷加大交通基礎設施建設投入，加快旅游交通發展，凡是符合“十一五”交通規劃的旅游交通項目,我們優先安排、提前實施,重點加強農村公路建設，在為全州經濟社會發展提供基礎平臺的同時,大大改善了重點旅游景區的交通條件。今年6月18日，滬蓉西高速公路高坪至吉心段64公里正式通車試運營，一舉結束了恩施州沒有高速公路的歷史,明年底滬蓉西高速公路將全線建成通車.截至今年底，全州2條國道、13條省道共計184７公里的干線公路將基本實現二級化，州府至七縣市“三小時交通圈”基本形成。“十一五”前三年共建設通鄉油路７50公里,今年底全州88個鄉鎮將全部實現通油路（水泥路）的目標；建成農村公路通達工程150０公里,２48３個行政村新通公路，通達率將達到98.5%;建設農村公路通暢工程355０公里,1240個行政村通油路（水泥路），通暢率將基本達到50%。“十一五”前三年,全州將完成規劃內重要旅游景區公路建設226公里，特大橋35３米/1座,總投資2．33億元。三、完善交通服務環境，服務旅游產業市場的發展。搞好旅游不是憑簡單的一條路、一輛車、幾個景點就能實現的,除了要抓好旅游資源開發、擴大產業規模、加強交通基礎建設、提高旅游綜合接待能力等方面工作以外，很重要的一點,就是不斷提高和完善交通運輸服務環境。它一方面包括交通服務站場的建設,另一方面包括交通服務功能的完善。2006年，經過積極向上爭取，恩施市被國家交通部確定為全國１79個國家公路運輸樞紐之一,是湖北省第7個國家公路運輸樞紐,也是全國３0個少數民族自治州中的9個國家運輸樞紐之一,目前該樞紐站工程可行性研究已通過省交通廳審查,即將動工建設,樞紐站建成后將成為全州旅游的集散中心.全面加強公路養護管理，特別是今年6月份，州政府出臺了《恩施州農村公路管理養護體制改革實施方案》,建立了農村公路養護管理的長效機制，確保了走得了、走得好；為加強農村公路安保工程建設,保障旅游運輸安全，經過不懈的爭取，今年7月份，交通部已將我州納入了國家農村公路示范工程單位,待交通部領導實地調研后組織實施,屆時，老百姓將坐上平安車、過上安全渡;不斷加快農村客運場站、渡口碼頭建設,“十一五”期間，我們將新建樞紐站1個、二級客運站2個、五級客運站4５個、渡口達標改造1３2個,確保游客進得了站、上得了車、過得了渡；進一步加強交通行業管理,規范交通運輸市場,理順交通運輸市場秩序，杜絕違法經營行為，不斷提高交通服務質量。這些都極大的方便了廣大旅客到恩施觀光和游覽,為游客創造一個良好的旅游運輸環境。下步工作中，我們將按照州委、州政府的統一安排和部署,扎實工作，加快發展,努力提高交通質量效益和服務水平，實現交通又好又快發展，更好地服務于全州旅游產業的發展。打造精品景區做強做大恩施旅游恩施大峽谷—騰龍洞旅游開發公司利川騰龍洞景區和恩施大峽谷景區是由香港馳生集團控股投資開發的兩大景區.香港馳生集團是一家大型集團化的跨國公司，國內業務范圍涉及建材、化工、礦山、碼頭、飯店、醫院、房地產、IT產業和景區，目前旗下有在美國上市的“中國數字電視”，在東莞有亞洲最大的石材廠-—東城石材，有全國最大的民營醫院—-康華醫院,在黃山、惠州、東莞均有當地最好的五星級賓館。在恩施目前投資開發的利川騰龍洞與恩施大峽谷僅僅是系統開發恩施旅游的第一階段,也是進軍景區行業的初步嘗試。目前兩個景區投資已達1億元。一、景區建設概況（一)利川騰龍洞景區建設情況騰龍洞景區2０03年與利川市政府正式簽約,２０04年７月7日動工。在開發過程中，我們始終堅持科學規劃、嚴格保護、合理開發、永續利用的原則，以新思維、高起點、大手筆悉心策劃、精心施工。并邀請了清華大學、浙江大學、華中科技大學和旅游界、風景界十多位專家、學者對風景區建設進行系統策劃和科學論證，編制了風景區建設規劃,一期投資６500萬元，經歷了四個階段的建設，完成了三大工程：一是修建了５．5公里游覽步道,在洞中安裝各種燈光，配備16臺豪華電瓶車,讓客人舒適地享受中華第一溶洞，觀賞到鬼斧神工的大自然造化,感受震撼騰龍的驚世魅力；三是嘗試旅游和高科技結合的新路子，進口了一套只有在大尺度空間才能產生震撼效果的全國唯一的集激光、音效、視頻、水幕、煙霧、燈光于一體的“激光秀”,讓游客感受到當今高科技的沖擊波。為了消化國外先進技術,今年我們選派兩名軟硬件工程師到德國培訓學習，回來后又投資20０萬元進行軟硬件升級改版，預計10月１8日正式啟用。２005年10月，騰龍洞被評為“中國最美的地方”、“中國最美的六大旅游洞穴”之一。今年5月,騰龍洞榮膺國家4A級景區.（二）恩施大峽谷景區建設情況恩施大峽谷旅游開發有限公司于20０5年8月與恩施市政府正式簽約,２006年5月8日正式動工，先后歷時兩年。一是我們先后邀請了清華大學、華中科技大學、國家建設部、重慶市園林局、武夷山風景區管委會、黃山風景區管委會、雁蕩山風景區管委會單位的等20多位全國著名的專家、教授,先后十余次考察恩施大峽谷，共同商討旅游開發大計。二是邀請了浙江大學留學日本八年的博士后周永廣博士掛帥的旅游規劃設計小組，為我們編制《恩施大峽谷七星寨景區建設總體規劃》、《恩施大峽谷朝東巖景區建設總體規劃》。三是邀請了清華大學、華中科技大學、中國地質大學、三峽大學以及湖北省旅游局、恩施州旅游局、恩施州規劃局等單位的九名專家組成的規劃評審組就規劃進行了評審。經市政府批準后,正式組織實施。四是在工程建設上，聘請了一支具有豐富風景區建設經驗，在業界享有盛譽并被聯合國科教文組織稱贊為——“堪稱東亞地區景區道路建設的楷模”的浙江曙光集團.目前已投資3200萬，景區內修建了一條長7．5公里的游覽步道，讓游客身臨其境地體驗恩施大峽谷震撼、大氣的自然風光;建成了一條長488米,堪稱當代建筑奇跡的空中“絕壁棧道"；正在建設約7000M2景區已于2０08年４月２8日試營業,計劃10月１8日正式開業,在此之前，我們還將投資1000萬元，完成7。5公里游覽步道綜合配套服務設施;大龍門（一柱香）新增游道５00米；一個5Ａ級標準的游客接待服務中心;兩個能停放200輛以上的大型生態停車場；３個星級旅游廁所。試營業以來,絕大多數游客均反映景區資源品位好，建設檔次高,普遍認同是湖北旅游的一張新名片.但是由于連接兩個景區的關鍵性工程--恩施大峽谷大橋建設進度較慢,使原只有40公里的旅程現需繞道120公里，原只要一天游玩時間卻要花費游客寶貴的兩天時間,游客在這方面的投訴和不滿較多.同時，由于恩施市區到大峽谷有6０多公里山路，彎道多,路難行,不適應大流量的游客進入，如能及早在高速公路利川團堡附近處開一出口,也就等于把大峽谷搬移到了高速路邊，這對把景區推向市場具有不可估量的作用.二、下步打算兩個景區目前均已開業,但這只是開發整個恩施旅游系統工程的第一步，小荷才露尖尖角.我們的目標是再用三年時間把兩個景區都做成5Ａ景區。下一步,我們將致力于騰龍洞和恩施大峽谷的二期開發。在利川我們將投資３000萬，打通騰龍洞到毛家峽出口,實現景區游道和公路大循環，建好一個5Ａ標準的游客接待服務中心和水路、旱路兩條可供游客自由選擇的進騰龍洞通道,做好歌舞、激光再次升級改版；在恩施我們將再投入3000萬元資金,用于開發云龍河地縫，修建兩臺垂直觀光電梯和一條１500米的谷中棧道，七星寨景區還將修建1條１00０米左右的索道。景區建成后，宣傳營銷將是我們工作的重點，好酒還要大聲吆喝,如果我們把2０08年叫做精品景區建設年,那高速路開通的2009年就是恩施旅游的市場營銷年和起跳年。公司將繼續依托州委州政府、恩施市及利川市委市政府的大力支持，加快營銷步伐，加大營銷力度，繼續與州、市政府一起,集中資金,立體式、地毯式、掃盲式地在武漢、重慶兩大一級市場展開營銷。并逐步將恩施旅游產品推向全國,最終走向世界.到那時,一個以騰龍洞—恩施大峽谷為中心,眾星拱月的旅游大格局將形成.游客到恩施后,只需在1小時的行程內就能欣賞到震撼的洞穴、跌落的清江、神奇的峰林、撼世的地縫等地球奇觀.如果我們再與宜昌聯合促銷，游客在三個小時范圍內將會欣賞到兩個“世界第一”，兩個“亞洲第一"奇觀，即游亞洲第一江—長江；賞亞洲第一洞—騰龍洞；登世界第一大壩—三峽大壩；探世界第一地縫—云龍河地縫。這將是湖北最靚麗的旅游風景線.屆時,湖北的旅游將重新洗牌,恩施也必將成為雄踞湖北、攜手三峽、享譽全國的旅游勝地。高起點打造武陵旅游新品牌咸豐三特旅游開發有限公司咸豐坪壩營原生態休閑旅游區開發建設工作在恩施州委、州政府、咸豐縣委、縣政府的親切關懷和大力支持下，順利推進。借此機會，將坪壩營景區開發建設情況向與會各位領導做簡單匯報：一、恩施州具有發展高端旅游產業的寶貴資源１、當今世界，已經進入旅游業發展黃金期。世界經濟一體化帶來旅游市場的一體化;全球社會平穩發展刺激了史無前例的旅行需求;基于特色資源打造的創新旅游產品呈現多元化、個性化趨勢;旅游行業對社會經濟貢獻率成幾何倍增態勢。旅游消費需求決定產品特質。在激烈競爭的人居環境下，人們追求心靈的放松和身體的健康。休閑旅行成為主流。休閑在原生態，休閑在綠色環境成為所有消費者的共同理想；而交通便利、貿易壁壘打破為人們實現理想奠定了堅實基礎.2、恩施州具有后發和天然的旅游資源優勢。山川秀美的恩施具有良好的生態資源，森林、水體、峽谷、洞穴、民族文化、民俗風情、歷史遺產等各方面資源稟賦優越。包括森林覆蓋、動植物種群、水和大氣質量、生物鏈完整、較少人類活動破壞、尚未探究明了的古巴國文明、三峽文化、武陵文明等資源有待挖掘光大和價值轉化,通過文藝載體初步形成全球影響的以土家民歌為代表的民族風情,已經展示了魅力.正如今年在全國青年歌手大獎賽的撒爾嗬大受歡迎一樣,世界已經開始關注這些強烈震撼心靈的藝術產品的原產地.3、恩施優良的旅游資源對三特公司具有吸引力。三特公司認為恩施的旅游資源具有稟賦優良、分布集中、門類齊全、品質均衡的特質。此外，恩施州旅游資源在時間上具有歷史厚重特質，跨越遠古到近現代，精彩紛呈,時代無斷層;在空間上具有縱深感、立體感.除了上述優質資源以外，更為重要的是，恩施州委、州政府把旅游作為全州的支柱產業來發展，成為發展旅游的重要政策支撐。4、三特集團高度重視坪壩營旅游開發.集團總裁親自率考察隊進駐現場，勘察溝壑林木，查找摸底資源，翻閱歷史資料,在州縣旅游部門的直接參與下,應用評估模型給坪壩營旅游資源打出高分。州縣旅游部門全力推舉，譚長兆局長親自到武漢作推介報告，集團領導慧眼識金，從２００6年底到200７年３月不到半年時間,坪壩營這塊未經雕琢的璞玉終于得到行家發現。集團領導認為：坪壩營這樣質地較好的旅游資源經過精心打造,可以成為武陵旅游產業板塊中后起之秀。二、高標準起步,把坪壩營打造成為恩施州的龍頭景區１、基于對優質資源的精準判讀，集團領導一開始就給坪壩營很高的目標定位.總體安排是:全力打造國家5A級景區,世界知名的原生態休閑旅游目的地。集團充分認識到,好的資源僅僅是資源,要傳化為產品才能產生效用。在做什么、怎么做兩個戰略問題上，進行深入論證。邀請國際國內旅游專家仔細分析本地資源和旅游市場以及發展趨勢，在州縣旅游部門的幫助下做出了戰略定位:借助張家界和長江三峽的客源平臺，避開與張家界觀光產品和長江三峽觀光產品雷同競爭，走原生態休閑旅游產品的路子，和兩個成熟景區一道，打造武陵山區旅游產業的三駕馬車。２、開闊視野,放眼全球大規劃。集團聘請澳大利亞的專家作總體規劃，吸收了中國南北兩派旅游權威的建設性意見,形成具有適度超前思路的總體發展戰略，將坪壩營生態旅游區規劃了五個功能分區，規劃中的坪壩營生態旅游區是一個集觀光、休閑、度假為一體的綜合性森林生態旅游區。整個區域將梯次分期發展.坪壩營生態旅游區將以獨特的地質觀光和森林休閑項目啟動，利用現有的資源條件，參照澳洲國家森林公園的做法,在敏感地帶引入棧道系統和索道系統，使游客有機會接觸原生態森林，感受大自然的魅力.我們讓游客漫步在原始森林的小路上，享受森林SＰA,同時,修建旅館、車屋公園等相應的配套設施,完善配套服務設施,形成一個區域性的生態觀光和森林休閑景區,在此基礎上，充分利用當地自然資源和環境,建設溫泉會議度假中心和山地高爾夫球場及配套度假休閑中心，全面提升景區內涵，其中規劃在大團壩的山地高爾夫球場及度假中心將成為中國少有的山地高爾夫球場,以其作為標志,坪壩營生態旅游區將成為中國中部地區重要的旅游休閑度假、商務會議目的地.在具體項目的建設性詳規上也是千錘百煉，精心策劃。例如：對待雞公山山頂公園的項目，先后考察澳洲、北歐、臺灣、日本的同類項目，力求世界最新.對于接待中心，注重功能性和文化性結合，使之成為游客集散中心和提供休閑享受的樂園。3、好馬配好鞍.２007年8月１７日，三特索道在深交所順利掛牌，標志坪壩營一期建設資金籌集順利啟動,坪壩營的項目開發得到社會投資人的認可。從2０07年3月簽約到５月注冊公司,9月正式開工，三特集團戰略規劃論證、建設資金籌集、項目運作班子組建落地,開發建設動工齊頭并進、一氣呵成.４、公司決策層規劃的總投資規模是:3.1619億元。第一期投資50０0萬已經到位.投資所支持的一期項目中,四洞峽改造基本完成,雞公山森林觀光索道設備已經到位進入安裝施工；游客集散中心已經完成征地、村民搬遷安置,坪壩營土家族文明新村已經開工建設;接待中心田園牧歌式別墅即將動工;會議中心正在進行設計.到目前為止完成投資265０萬元。集團決定提前穿插二期項目的前期準備，荊竹泉溫泉國際會所已經開始實物資源調查和專家論證。５、硬件、軟件兩手抓.除了硬件的投資,公司基本建立了一軸（恩施—宜昌）兩翼（重慶、武漢)的營銷體系，與400多家旅行社達成客源協議,已經啟動大客戶合作體系的搭建。更為直接的是按照國家5A級風景區標準啟動景區管理工程。本著硬件設施分期建設、軟件建設一次到位的原則，注重提升游客服務價值和消費邊際效用.6、宣傳坪壩營、宣傳咸豐、宣傳恩施，啟動品牌景區工程。公司組織專班、外聘專家，研究土家文化、武陵文化,試圖編撰土家族史詩《創世紀》;規劃設計具有本地特色和世界共鳴的形象識別系統。通過口頭(導游與游客互動)、平面、電子、網絡等媒介傳播坪壩營魅力，創新旅游品牌.三、關于加快恩施州旅游業發展的幾點建議1、要真正把政府確定的產業支持政策落到實處。首先要統一思想，全州形成旅游興州共識,創造最適合旅游業發展的環境。主要包括：尊重市場規律,支持企業規范化發展;在不排斥現代生活方式基礎上,倡導“住土（苗）家樓、吃土（苗)家飯、穿土(苗）家衣、唱土(苗)家歌”的濃厚民族氛圍，從鄉村建設、集鎮建設、城市建設各方面保持和尊重民族風格;落實優惠政策，放水養魚,培育優質稅源和地方經濟增長點。2、保護好寶貴的旅游資源.在自然方面，要防止寶貴資源被破壞，繼續保護植被,保護水體和大氣。在文化上，集全州力量,挖掘本地文化中的亮點,加以推廣，形成世界影響;支持民間民族文化傳承.３、完善配套基礎設施建設。配合鐵路、航空、公路建設，盡快啟動州境內黃金骨架旅游高速公路建設:建議修建恩施至黔江、利川至來鳳的旅游專用高速路，把恩施市、利川市和咸豐縣連接成一小時旅游圈。4、促進景區景點聯合，形成全州一盤棋發展，實現資源共享、優勢互補、市場共享。在主管部門的指導下，加強利川騰龍洞、恩施大峽谷、咸豐坪壩營三大景區的互利合作,實現信息、客戶、產品品牌等資源共享，共同做強做大。我相信,在恩施州委、州政府的高度重視和大力支持下，我們打造“中國健康旅游基地—-生態恩施州·土苗風情園"的發展目標一定能夠實現！培植精品景區打造支柱產業構建鄂西生態文化旅游圈的重要戰略節點中共巴東縣委巴東縣人民政府巴東借助良好的資源和區位優勢，在州委、州政府和旅游局等州直各部門的大力支持下,旅游業得到了較快發展.隨著“鄂西生態文化旅游圈”的建設和“兩路”的開通,巴東旅游又迎來了新的發展機遇。下面，將巴東旅游發展情況簡要匯報如下:一、夯實基礎,促成旅游產業發展初具規模巴東旅游開發,走過了20多年的歷程。縣委、縣政府一直堅持將旅游產業作為縣域經濟的重要產業，一屆接一屆地抓,奠定了良好的產業基礎。2006年新一屆縣委政府提出“產業興縣”戰略后，將旅游產業作為全縣的重要支柱產業來抓，進一步強化組織領導,加大投入，使旅游產業化水平不斷提高，產業發展初具規模。(一）旅游綜合效益顯著提高。2００７年，全縣接待中外游客141萬人次(其中神農溪81.2萬人次),入境游客２4。５萬人次，實現旅游直接收入1。2６76億元，旅游綜合收入3.6８億元，旅游收入占全縣GＤP的比重達到18％。旅游直接從業人員達到6000多人,其中安置三峽庫區移民近3000人。20０8年1-8月,在全國旅游持續下滑的形勢下,全縣已接待游客67。18萬人次，實現旅游綜合收入3.１億元。（二）旅游接待能力明顯增強。全縣已開發和正在開發的景區有10余處,其中投入接待的景區5個,具有批量接待能力的景區3個。擁有旅行社5家、環保游船公司５家、星級賓館6家、旅游景區開發公司４家、旅游商品生產企業12家、持證導游1６2名，有環保游船１２條、小豌豆角木船240條、星級廁所5個（其中5星級一個）。（三）旅游形象大幅提升。以土家風情、纖夫文化為主題，神農溪景區已成為巴東最具號召力的旅游品牌,成為巴東旅游業的一張名片,累計接待中外游客70０多萬人次，其中海外游客2１5萬人次,在全省的海外旅游及外匯收入中，名列第三位。神農溪被評為國家級風景名勝區、國家4A級旅游區、三峽庫區精品名牌景區、全省十佳景區、省級文明風景區。２０07年,巴東縣被評為湖北省首批旅游強縣。２008年，神農溪5Ａ級景區創建和中國旅游強縣創建工作的力度加大,巴東旅游形象得到大幅提升。二、開拓創新,確保旅游發展整體推進(一）新發展理念，科學謀劃旅游產業。堅持規劃先行，“用旅游的理念謀劃全局，按景區的標準建設巴東"。先后投資1０0多萬元聘請中國地質大學專家編制完成了《巴東縣旅游發展總體規劃》和《神農溪延伸開發項目可研報告》，完成了《神農溪延伸開發詳規及項目策劃》的編制工作.2０07年,參與了由國家發改委專家編制的《湖北省長江三峽國際旅游目的地發展控制性規劃》。今年，又圍繞巴東旅游區域整體發展,對全縣旅游產業的發展進行了總體策劃，編制了《巴東縣城旅游概念性規劃》，對《巴東縣旅游發展總體規劃》進行了修訂完善,編制了《巴東縣小神農架旅游開發規劃》,完成了《恩施清江水布埡發展總體規劃》等四個系列規劃，確立了“雙城驅動、四軸牽引、一線串珠,打造三區一帶”的旅游發展思路，進一步明確了巴東旅游產業發展的指導思想、特色定位和目標任務，確定了旅游資源開發的方針、模式和重點，并以此制定產業發展保障措施，分解年度目標任務,落實到具體項目，確保了旅游產業的有序健康發展。(二)創新促銷模式,增強巴東旅游的市場吸引力。一是特色文化營銷，增強旅游景區吸引力。大力挖掘本土特色文化和民俗風情，精心包裝“撒爾嗬”組合，參加中央電視臺第十三屆青歌大賽。同時,在國家、省、州多家媒體上有選擇性地開展重點景區背景宣傳，在中央人民廣播電臺《經濟之聲》欄目開辟巴東旅游專欄，在天河機場制作大型旅游形象廣告牌，有效推介了巴東旅游產品。二是建立激勵機制，增強企業市場開拓積極性。通過出臺優惠政策、設立促銷獎勵基金等方式，建立各種激勵機制,激發企業積極性，不斷加強與老客源市場的聯系，進一步挖掘市場潛力,增加游客接待量.同時，組織邀請中華兩岸及海內外嘉賓考察巴東，不斷開拓新的客源市場。三是加強區域合作，促進區域市場聯動。組織參加了第四屆華中旅游博覽會、2008北京國際旅游博覽會和湖北(上海)鄂西生態文化旅游圈產品說明會。先后與神農架、宜昌、洮南、象山、鎮海等地加強區域旅游合作,進行了交流和磋商,達成了旅游產品和游客通道等合作協議。同時，加強了與“生態恩施”、張家界等優勢品牌資源的合作，主動融入鄂西生態文化旅游圈。（三）創新管理體制,樹立巴東旅游品牌形象.一是整合旅游資源，提高企業競爭力。神農溪旅游一直是巴東旅游的主體、支點和形象,是眾多旅行社競爭的焦點.為了整合資源，形成合力推出精品,我們通過深入了解情況，經過艱苦細致的工作,相繼整合了５家旅行社和３家游船公司,成立了巴東縣神農溪旅游協會和游船聯合體，在“五統一"的原則下,建立起資源共享、利益均沾的運行機制，把全縣旅游行業的創新推向了深層次階段，提高了巴東旅游特別是神農溪旅游的市場競爭實力.二是嚴格景區管理,維護景區良好環境。嚴格落實環保要求,成立垃圾打撈隊，維護神農溪水域水面清潔.以制止“八亂"為重點,開展神農溪景區聯合整治行動，保護了景區良好環境。三是狠抓安全管理,確保景區健康發展.嚴格執行《安全生產法》和《神農溪漂流管理實施細則》,給海內外游客提供了安全可靠的旅游環境,實現了連續10年旅游安全事故為零的目標，連續三年，縣旅游局被省安委會表彰為“湖北省安全生產先進單位”.四是切實加強從業人員的培訓，不斷提高服務水平。每年組織開展“五員五佳”評比和“十佳導游”競賽活動,提高從業人員的綜合素質，強化服務標準，以優質服務樹立良好的旅游形象。三、搶抓機遇，實現旅游開發新突破面臨“兩路”開通和省委、省政府建設“鄂西生態文化旅游圈”、長江經濟帶的重大機遇，我們決心進一步解放思想,高起點定位,大手筆、大氣魄地推進旅游開發，切實把旅游業打造成為支撐全縣經濟發展和財政收入增長的重要支柱產業，到20１1年，力爭全縣年接待游客突破200萬人次，旅游總收入達到5億元。重點突出以下幾個方面：（一）拓展投入機制，在建設核心景區上實現新突破。堅持以政府為主導、企業為主體、市場化運作的原則，實行旅游資源經營權、所有權分離，建立社會化、市場化的資源開發機制，廣泛吸引社會各方面資金投資旅游業.把旅游招商作為招商引資的重要內容，加大旅游項目招商引資力度,充分利用后三峽、“6１6”工程等機遇，加大旅游開發政策扶持力度，提高核心景區建設水平。在統一規劃的前提下,按照標準化、品牌化的要求，圍繞“三區一帶”(神農溪纖夫文化旅游區、水布埡風光風情旅游區、綠蔥坡高山休閑度假區和環城休閑游憩帶）的景區布局，把神農溪建設成為國家5Ａ級旅游景區,把水布埡建設成為國家４A級旅游景區。同時，按照國家3A級旅游景區標準，加快鏈子溪、無源洞、巴人河、鐵廠荒、銀金山等景區的建設步伐,形成以神農溪、水布埡為核心的區域旅游景區集群。（二)狠抓項目建設,在完善配套設施上實現新突破。一是構建大交通,增強區域的可進入性。依托滬渝、滬蓉高速公路及宜萬鐵路的主軸線，建設好以巴東縣城為中心的兩條高速路的連接線，形成以縣城和野三關為中心的兩小時交通圈；按二級公路標準連接滬渝與水布埡經金果坪至鶴峰的旅游連接線,滬蓉與沿渡河至神農架的旅游連接線，貫通縣內兩大重點景區；提升“雙神"線公路等級，爭取建成二級高速旅游路；加大神農溪景區、水布埡景區的航道整治力度，建好巴東（長渡河)旅游碼頭、神農溪旅游碼頭、水布埡旅游碼頭,為水上陸上旅游互通搭建平臺.二是圍繞旅游發展的六要素，建設一批適應游客需求的餐飲、購物、休閑、娛樂和文化設施。加快推進民族文化公園、體育場建設，積極招商建設四星級賓館，完善星級廁所、停車場等服務設施,設置旅游交通標識標牌,逐步開通城鎮通往主要景區的旅游專線車,不斷完善旅游配套服務。三是加強文明衛生城市建設，強化城鎮環境綜合整治，搞好綠化、美化、凈化、亮化工程,提升旅游城鎮形象。(三)強化區域合作,在開拓旅游市場上實現新突破。圍繞全省“一江兩山”和鄂西生態文化旅游圈的布局，大力宣傳推介已開通的“雙神線”，加強與神農架區域旅游聯動，主動聯結州內區域旅游，宣傳包裝“三峽（神農溪)—水布埡—恩施"等產品線路，貫通長江旅游發展軸、清江旅游發展軸、滬蓉高速公路軸、滬渝高速公路軸(宜萬鐵路)等四個客源進出軸線，形成以巴東城區和野三關為支點的水陸無障礙旅游經濟圈；立足“長江三峽”、“生態恩施、詩畫清江”的品牌資源，推進建立聯動促銷機制和跨行政區域的旅游營銷聯盟，實施互為目的地的整體宣傳促銷，實現雙贏合作.（四）豐富文化內涵,在文化品味提升上實現新突破。堅持走“以文興旅、以旅揚文"的文化旅游產業發展之路.深入挖掘纖夫文化、寇公文化、民族文化資源，鼓勵支持撒爾嗬、巴東堂戲、峽江纖夫號子等文化產品走向旅游市場,培植一批演藝娛樂名人及文化精品.突出纖夫文化特色，打造纖夫文化品牌，辦好“中國三峽纖夫節”，以纖夫節的舉辦推動旅游城鎮建設，全面提升旅游服務功能和旅游城市文化品位。巴東的資源優勢和區位優勢決定了巴東旅游在鄂西生態文化旅游圈上的重要戰略地位和作用，我們將緊緊把握這一重要戰略機遇，努力把巴東建設成為恩施融入鄂西生態文化旅游圈的前沿窗口和重要紐帶,打造國內一流、國際知名的“生態好、文化濃、民俗淳、宜健康"的旅游目的地。請求州委、州政府和州直各部門一如既往地支持巴東旅游發展，在政策、項目、資金、推介等方面給予傾斜。我們有決心有信心，在州委、州政府的正確領導和統一部署下，與兄弟縣市一道,攜手奮進，為構建鄂西生態文化旅游圈，推動全州旅游大發展作出應有的貢獻。更新理念搶抓機遇在新的起點實現旅游產業新發展中共咸豐縣委咸豐縣人民政府近年來，在州委、州政府的正確領導下，我縣大力實施生態立縣戰略，堅持以坪壩營生態旅游區建設為龍頭，以綠色生態為主線，以土苗文化為底蘊，積極打造生態休閑旅游品牌，旅游產業實現較快發展。2０07年,全縣共接待游客１４。3萬人次，實現旅游綜合收入338７萬元,分別是２0０5年的１．9倍和10倍。我們的主要作法是:一、政府主導推旅游二、科學規劃建旅游唐崖河孕育了土家,生態裝扮了咸豐。咸豐縣旅游資源類型豐富,擁有全部旅游資源總類中七大類、二十一亞類的五十四個基本類型,具有原始性、原生性、獨特性的特點，資源基礎良好。按照“生態休閑天堂，土苗風韻咸豐”的旅游形象定位和“高標準規劃，高起點建設,高速度發展”的原則,我縣多次組織相關部門和聘請知名專家對全縣旅游資源進行調查、規劃和評估。2000年7月，我縣聘請中國地質大學的專家組編制《咸豐縣坪壩營生態旅游區發展總體規劃》和《尖山唐崖土司皇城民俗文化村發展總體規劃》.20０7年，我縣對《咸豐縣坪壩營生態旅游區發展總體規劃》進行修編，完成《坪壩營生態旅游區第一期項目建設詳細規劃》的編制、評審工作,同時，完成了《青靈山森林公園總體規劃》、《咸豐縣旅游總體規劃》，并通過專家評審。目前，我縣正著手《中國官壩水脈苗寨》的規劃編制工作。科學編制旅游規劃使旅游發展目標定位更加準確,目標體系更加合理，規劃體系更加完備，為我縣旅游業實現健康、快速發展奠定了基礎。三、“筑巢引鳳”興旅游我縣堅持把改善以交通、城鎮基礎設施為主的硬環境和以政務服務為主的軟環境作為發展旅游產業的重要舉措來抓，努力營造投資洼地，積極招商引資推進旅游業發展。２０0２年以來，我縣加大交通、城鎮建設等重大項目建設力度,先后實施重點建設項目186個，完成投資39.3億元，城鄉交通網絡日趨完善，城鎮功能不斷提升;先后籌資4900萬元，新建坪壩營景區高壓輸變電線路、移動通信基站和聯通基站,投資100０多萬元建成了甲馬池到坪壩營景區的旅游公路，改善坪壩營旅游基礎設施和服務設施，旅游業發展的硬環境日益改善.近年來，我縣積極創新服務機制,大力推進政風建設，以深化行政審批制度改革為突破口,努力創造高效、規范的政務環境,打造誠信咸豐、平安咸豐、文明咸豐，投資環境不斷改善.2０07年3月,我縣引進武漢三特索道集團股份有限公司,計劃投資２~5億元對坪壩營國家森林公園進行整體開發,2０0７年9月正式開工建設,今年計劃完成投資5000萬元。目前，已完成旅游公路改造3公里及游客接待中心區200畝土地的征用、流轉，四洞峽觀光區景點包裝、改造工程已完成８０%，雞公山觀光索道工程預計１0月底完工。移民新村于今年９月已經開工建設，游客接待中心建設即將啟動。四、內外并舉強旅游我縣發展旅游始終堅持兩手抓，一手抓形象樹立,一手抓素質提升，不斷提高旅游業發展水平.一方面,加大對旅游產品的推介力度。我縣從大市場著眼，小市場著手,通過媒體宣傳、參加旅游博覽會、召開旅游產品說明會等形式，加大旅游市場開發和產品宣傳力度.近年來，我縣的旅游產品特別是坪壩營生態休閑旅游區多次被中央電視臺、人民網、中新網、河北電視臺、福建電視臺、湖北電視臺、恩施電視臺等媒體宣傳報道,不少人慕名前來考察和觀光。2007年,我縣參加由中國民族貿易促進會等單位主辦的首屆中國旅游論壇活動,咸豐被評為“中國最佳休閑旅游縣”，咸豐旅游的知名度和品牌形象正在逐漸形成和提升。另一方面，不斷提升旅游產品層次。我縣堅持把民俗文化與生態旅游有機結合，以清華大學在官壩建立實踐基地為契機，按照“全面保護、突出重點、繼承弘揚、永續利用"的原則,大力挖掘、保護和開發以吊腳樓為代表的土家建筑文化遺產。組織力量整理、發掘板凳龍、擺手舞、秧歌舞等民族文化遺產，大力開發具有民族特色的土家刺繡、民間工藝和特色旅游商品，形成小商品、大產業。目前,我縣已注冊成立了唐崖土司皇宮刺繡有限責任公司、田大姐民族繡品有限公司、幺妹十字鄉坊、幺妹子繡品廠等4家刺繡企業,共計擁有固定資產１000萬余元.與此同時,旅游行業發展步伐加快，全縣現有旅行社2家，星級農家樂5家，賓館、飯店的創星工作也有新進展，以生態休閑旅游為主的服務業正逐步成為我縣特色產業發展的新亮點.總的來講,近年來我縣旅游產業實現了較快發展，但與旅游發達地區及部分州內兄弟縣市相比，與“生態立縣"的目標任務相比，仍然存在很大差距.旅游基礎設施薄弱，旅游產品不精、品牌不響，旅游資源開發投入不足等問題仍然比較突出,旅游產業仍處于初級發展階段.今后,我縣將積極搶抓全省著力構建“鄂西生態文化旅游圈”的機遇,堅持把旅游業作為第三產業的龍頭置于更加突出的戰略地位，以豐富的生態資源為基礎、以深厚的文化底蘊為靈魂、以發達的旅游產業為引擎，推動我縣資源整合、經濟結構調整和發展方式轉變.一、樹立新理念堅持把旅游業作為第三產業的龍頭培植壯大,當作當前貫徹落實“生態立縣"戰略的首要目標。我縣將主動適應新時期旅游發展的新要求,樹立新的發展理念,推動旅游發展開始從“單一觀光”向“休閑度假”轉變，力爭在旅游產品多元化、消費層次大眾化方面實現新突破；從“粗放式經營”向“精細化經營”轉變,力爭在餐飲、娛樂、紀念品等具有咸豐特色的旅游配套產業發展上實現新突破；從“單兵作戰"向“集團組合"轉變，力爭在資源互享、交通互聯、信息互通、節慶互動、管理共商,對接渝東南、張家界、清江民俗文化旅游圈上實現新突破，主動融入“鄂西生態文化旅游圈”。二、謀劃新格局我縣根據“生態休閑天堂,土苗風韻咸豐”的形象定位,以及建設全國知名的生態休閑旅游基地，把咸豐打造成為鄂渝邊區休閑度假后花園、土苗風情大觀園的目標定位，將全縣旅游布局規劃為坪壩營生態旅游區、環縣城休閑度假區、唐崖河民俗風情旅游區、二仙巖生態濕地觀光區、忠堡紅色旅游主題體驗觀光區五個旅游區,進行重點建設,使咸豐成為鄂西生態文化旅游圈的重要組成部分。到2010年,將坪壩營生態旅游區建成年接待游客５0萬人次以上，旅游綜合收入超過1億元的國家４Ａ級景區，到2０13年建成石灰窯—牛角灣森林特色穿越休閑旅游區、大團壩山地主題運動休閑區和荊竹泉溫泉度假區，達到5A級景區標準。用3～５年時間，把官壩苗寨打造成為“荊楚第一苗寨”。三、采取新舉措根據旅游業發展的特點，結合我縣實際，在旅游的宣傳推介、投入機制、景點建設和品牌提升上采取新舉措,推動我縣旅游產業健康快速發展.一是在宣傳推介上采取新舉措。利用我縣處于長江三峽、九寨溝、張家界旅游金三角中心的特殊區位，依托坪壩營、土家（苗族）民俗等現有資源亮點，加強與其他旅游景區景點的協作,合理開發旅游線路和旅游產品，強力組織推介,打好咸豐生態旅游宣傳攻堅戰，努力提升咸豐旅游的知名度。二是在投入機制上采取新舉措。按照市場投入為主、政府投入為輔的原則，在投入主體多元化、投資方式多樣化上下功夫。統籌整合國家天然林保護、農業綜合開發、民族發展等項目資金,并根據縣財力狀況安排旅游發展專項資金,進行生態環境、旅游基礎設施和景區配套設施建設的引導性投入;制定優惠政策，大力招商引資，采取靈活多樣的方式進行旅游項目開發,緩解生態旅游產業開發周期長、需要資金量大的矛盾和困難.三是在景區建設上采取新舉措。按照先重點后普通、先集中后分散的原則，以旅游養旅游，以旅游發展旅游，逐步完善坪壩營生態旅游區、官壩苗寨、唐崖河民族風情走廊等重要景區景點“吃、住、行、游、購、娛"服務設施建設和景區景點的基礎設施建設,逐步提升旅游資源質量，豐富景區景點內容。四是在品牌提升上采取新舉措。堅持民族文化保護利用工程與旅游開發緊密結合,深入發掘民族風情、傳統習俗、民間藝術等優秀歷史文化遺產，把生態環境、民族特色與自然景觀融為一體，通過旅游發展促進民族文化開發，通過民族文化開發提升旅游品質,努力建設獨具風韻的咸豐旅游文化。四、謀求新發展我縣將主動把握全省構建“鄂西生態文化旅游圈”的機遇，深入推進“生態立州”和“生態立縣”戰略，把旅游置于優先發展的戰略位置，全力加快我縣旅游業健康快速發展。今后幾年，全縣旅游接待人次、綜合收入力爭實現年均增長20%以上.爭取用5至10年時間，實現建成全國知名的生態旅游休閑基地，把咸豐打造成為鄂渝邊區的休閑度假后花園、土苗風情大觀園的目標，旅游業成為縣域經濟新的支柱.搶抓機遇加快我州旅游產業發展恩施州發展和改革委員會近年來，州委、州政府高度重視、全方位推進旅游產業發展，全州旅游業出現了良好的發展勢頭。隨著“兩路”的貫通，省委、省政府構建鄂西生態文化旅游圈重大戰略的實施,我州旅游產業將面臨千載難逢的發展機遇。如何抓住機遇,迎接挑戰,加快推進我州旅游產業又好又快發展,是擺在我們面前的一項重要而緊迫的戰略任務。一、加快我州旅游產業發展的宏觀環境和基礎條件從宏觀環境考察：一是我國旅游業正處于加速發展時期，據世界旅游組織預測,到２０15年,我國將成為世界第一大旅游接待國和最大的旅游國內市場。國內游客將達到28億人次，出入境游客都將達到1億人次，三個市場游客總量將達到３0億人次。同時人們對旅游產品需求也將發生根本性的轉變。對休閑度假旅游的需求將加快增長，生態旅游將成為都市游客的首選項目.國家旅游局正在制訂全國生態旅游發展綱要，綱要中提出要在2010年建設１00個生態旅游示范區和生態旅游扶貧實驗區，加快推進生態旅游健康發展,以滿足快速增長的市場需求。二是省委、省政府為推進全省旅游產業發展，充分考慮了全省主體功能區規劃對所轄區域的主體功能空間開發和調控定位，提出實施構建鄂西生態文化旅游圈的重大戰略，全面提升鄂西旅游板塊的整體競爭力.我州的生態資源和獨特的文化資源特質，在鄂西旅游圈中有突出的比較優勢。三是隨著宜萬鐵路和滬蓉西高速公路恩施段的全面貫通，長期制約我州旅游發展的交通瓶頸問題和滿足大眾旅游的進入條件將得到重大改善。從我州旅游的基礎條件考察，一是在州委、州政府的強力推動下，全州各級各部門對建設大生態、發展大旅游的共識逐步形成,旅游發展的氛圍更加濃厚,目標、措施進一步明確。二是我州良好的生態環境資源、優美的自然山水風光資源和獨特的民族民俗文化資源，這些資源,是開展生態、休閑度假旅游,打造與旅游市場轉型需求相對接的旅游產品的得天獨厚的物質基礎。三是我州旅游發展戰略框架及規劃體系基本形成。四是我州旅游產業體系初步形成，產業規模不斷擴大，以“中國健康旅游基地——生態恩施州·土苗風情園"為主題形象,以“驚世大峽谷、震撼騰龍洞、浪漫女兒會”為品牌號召力的恩施旅游品牌形象正在周邊市場形成。州內旅游產品體系不斷豐富,配套設施逐步改善，旅游環境不斷優化。我州旅游業在發展的過程中也存在一些亟待解決的矛盾和問題。主要是:旅游發展規劃理念、專業化水平和深度不足；旅游產業開發投融資機制、戰略和重點建設項目的投融資模式的研究和制定較欠缺，致使開發實施路徑不暢;對生態旅游的內涵、特點和規律的把握不到位,對產品和市場的定位不夠明確,同質性開發比較普遍；旅游目的地的進入交通網絡和相關基礎設施建設滯后;經營管理比較粗放；產業集群力度低，企業規模小;旅游人才隊伍整體素質不高。二、加快我州旅游產業發展的對策在我州旅游產業發展新的機遇期,要依靠資源特色，把握旅游市場的發展態勢，找準我州旅游發展的模式定位、市場定位、產品定位,從落實科學發展觀和“旅游興州”的戰略高度,統一思想認識，創新發展理念，改革發展思路，落實發展措施，推進我州旅游產業又好又快發展，實現我州由旅游資源強州向旅游經濟強州的跨越。（一）創新發展理念,進一步深化完善旅游發展規劃我州旅游規劃工作總體上看，起步較早，走在全省市州前列，200０年編制了全州旅游總體發展規劃，之后，各縣市編制了各地的旅游總體發展規劃及相關景區的建設規劃，這些規劃的編制和實施，對我州旅游業的起步和發展起到了較好的指導作用.但隨著國際國內旅游形勢的發展變化和落實科學發展觀的要求,結合我州旅游形象定位和發展實際，必須按照新的發展理念,對原總體規劃作進一步的修改、深化和完善，使旅游發展規劃更加符合旅游發展規律和時代要求，對全州的旅游產業的提升和發展更具前瞻性、指導性和權威性。—-規劃目標:按照“世界知名、國內一流的生態旅游目的地"的總體目標,以戰略的眼光、創新的思路，高起點、大手筆、高標準地做好旅游規劃的修編完善工作,力爭在2010年以前進入“國家生態旅游扶貧實驗區”行列。-—規劃理念：突出生態文明理念。我州的最大優勢，就在于生態環境,要增強生態文明理念，樹立生態就是財富、生態就是生產力的觀念,把保護生態環境、建設生態文明放在十分突出的位置，貫穿旅游規劃的始終，體現在規劃的各個環節。-—規劃原則:一是“生態優先,保護第一，合理開發，永續利用”的原則.要正確處理好資源開發、利用、保護的關系,堅持生態優先，保護第一，通過科學規劃和有效保護，使資源得到可持續利用,環境不斷改善和優化，實現旅游的可持續發展.二是資源整合與結構調整原則:打破縣市間、部門間的行政區劃和行業間的界限，將全州旅游資源的富集度與集聚度特征與大旅游、大產業的發展觀相匹配，與旅游市場相對接，系統有效整合各種層次、各種類型的旅游要素，建立州、縣、鄉三級旅游集散地，形成游客市場、旅游資源、相關產業的集聚節點,逐步形成以生態休閑度假旅游產品為主導，其他產品為補充的旅游產品體系。三是整體互動原則:旅游規劃要與經濟社會發展規劃,以及土地利用、環境保護、城建等相關規劃相互協調和銜接;同時，要協調處理好縣市之間、城鄉之間、景區與原住居民之間的利益關系,發揮旅游業的引爆與拉動效應,構建整體互動機制,共同營造提升全州旅游板塊的吸引力和競爭力。四是連續性、適度超前性與現實可操作性相結合原則。因規劃多是修編和完善性質,必須保持其連續性、嚴肅性，在此基礎上進一步優化.—-規劃層次:在總規修編完成后，根據全州旅游總體規劃,做好全州控制性詳規、修建性詳規、重點優先投資開發項目規劃,旅游交通、旅游文化開發與保護等專項規劃的修編工作,全方位的規范完善旅游規劃的編制和評審程序，增強規劃的指導性和權威性。（二)建立重點項目推進機制,強化項目在產業發展中的推動作用一是圍繞我州旅游產業目標和規劃，精心策劃，科學論證,突出重點，抓緊制定選擇一批資源品位高、配套條件好、市場潛力大、組合能力強、帶動作用顯著的優先開發項目。二是依據產業規劃,加大后備項目庫建設，儲備一批重大建設項目，確保建設項目不斷檔。三是以項目為抓手,加大項目投融資模式打造力度,擴大產業的有效投入，推進產業化進程.四是以優質項目為載體，爭取世界文化遺產項目、世界地質公園項目、國際生物圈保護區項目、生態旅游扶貧實驗區項目以及創建優秀旅游城市項目、國家及省級文物保護及非物質文化遺產等項目的認證審批,提升我州旅游資源品質,爭取國家和省里的專項資金扶持。(三）積極應對市場，加大產品結構調整隨著休閑度假旅游高峰的到來,以及旅游市場對高品質生態旅游產品的旺盛需求，應充分依托我州資源優勢,準確把握旅游發展態勢,采取積極主動的應對措施，在目標定位、市場細分、產品結構體系等方面作相應調整,主動與市場對接,實現旅游產業跨越式發展.1、不斷研究、挖掘我州整體資源特質和內涵,營造氛圍更加濃厚,形象更加清晰鮮明，形式更加多樣的推介方式,充分體現我州“中國健康旅游基地—-生態恩施州·土苗風情園"的旅游目的地主題形象,提升恩施生態品牌、健康品牌、休閑度假品牌的影響力、號召力。２、重點拓展目標市場，近期主要是武漢、重慶等周邊大城市，目標群體包括公務員、企業高級管理人員、大專院校教職工及學生和退休人員；中期的重點是國際市場和國內的主要大中城市。要有針對性的搞好營銷策劃，從營銷內容和形式上都要創新。3、產品結構要盡快實現從以觀光產品為