提升高校科學(xué)研究與創(chuàng)新服務(wù)能力實(shí)施方案機(jī)遇挑戰(zhàn)十四五時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。新征程、新目標(biāo)要求加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。全省教育事業(yè)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，新冠肺炎疫情加速大變局演變。復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)對(duì)教育發(fā)展帶來(lái)深刻影響，教育對(duì)外交流合作不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合更加緊密，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻改變教育模式、形態(tài)、內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。必須辯證認(rèn)識(shí)和把握世界發(fā)展大勢(shì)，把教育這一重要先手棋謀劃好、布局好。從國(guó)內(nèi)看，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)新特征新要求，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，需要進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，以教育的高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。必須抓住新機(jī)遇、推出新舉措，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新需求，提高各級(jí)各類教育質(zhì)量和水平，努力走出一條具有中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)、世界水平的現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)之路。從江蘇看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的階段，民生發(fā)展進(jìn)入加快品質(zhì)提升、促進(jìn)共同富裕的階段，人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的期待更加迫切，更加追求個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源、多樣化的學(xué)習(xí)方式、充滿溫度的教育服務(wù)。全省學(xué)齡人口將持續(xù)增長(zhǎng)，老齡人口規(guī)模不斷攀升，外來(lái)人口保持高位。必須緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾期待，超前謀劃、合理布局教育資源，打造現(xiàn)代化的教育體系，顯著提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能級(jí)和水平，切實(shí)將爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列新使命新要求轉(zhuǎn)化為江蘇教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。從教育領(lǐng)域看，我省教育改革發(fā)展雖然取得了顯著成績(jī)，但仍存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：科學(xué)的教育理念尚未在社會(huì)牢固確立，立德樹(shù)人的落實(shí)機(jī)制和教育評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善；教育發(fā)展存在不平衡不充分問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，基本公共教育服務(wù)均等化水平有待提升，教育體系、層次與布局結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性有待增強(qiáng)，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不夠契合。高校原始創(chuàng)新能力與服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力尚未充分釋放。教育運(yùn)行內(nèi)向，社會(huì)參與教育不夠充分，家校合作機(jī)制有待改進(jìn)，教育治理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系創(chuàng)新發(fā)展方式，豐富發(fā)展內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)教育、老年教育服務(wù)供給，進(jìn)一步完善終身教育體系，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展。1、完善終身學(xué)習(xí)制度加快推進(jìn)江蘇省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，開(kāi)展學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，暢通終身學(xué)習(xí)立交橋，促進(jìn)全社會(huì)人人學(xué)、時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)。大力推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)，探索建立學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)協(xié)同開(kāi)展終身職業(yè)技能培訓(xùn)的制度。建立健全學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育溝通銜接機(jī)制。到2025年，江蘇學(xué)習(xí)在線開(kāi)放共享視頻學(xué)習(xí)資源達(dá)到5萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)用戶達(dá)到300萬(wàn)人。2、健全社區(qū)教育辦學(xué)體系推動(dòng)各類學(xué)校向社區(qū)開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)教育，形成多元主體參與的社區(qū)教育體系。發(fā)揮各級(jí)開(kāi)放大學(xué)在社區(qū)教育體系中的骨干作用。探索開(kāi)放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式。優(yōu)化社區(qū)教育＋模式，培育一批社區(qū)教育特色品牌。鼓勵(lì)學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)教育資源向社區(qū)教育延伸，服務(wù)居民終身學(xué)習(xí)。到2025年，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心達(dá)標(biāo)率100%，建成省社區(qū)教育特色品牌200個(gè)，城市、農(nóng)村居民的社區(qū)教育參與率分別達(dá)到70%、50%以上。3、擴(kuò)大老年教育資源供給充分發(fā)揮老年大學(xué)的骨干作用，分工協(xié)作構(gòu)建老年教育支持服務(wù)體系，建設(shè)一批示范性老年大學(xué)（老年學(xué)校）。鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育，推動(dòng)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、院校舉辦的老年大學(xué)進(jìn)一步面向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立老年教育發(fā)展基金。促進(jìn)老年教育與文化、體育、科普、旅游等相結(jié)合，提供開(kāi)放便利、靈活多樣的老年教育服務(wù)，探索養(yǎng)教結(jié)合的老年教育新形式，提高老年教育的可及性。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同需求的老年教育課程體系，豐富老年教育內(nèi)容與形式。到2025年，全省每個(gè)設(shè)區(qū)市至少有4所老年大學(xué)，每個(gè)縣（市）至少有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校），50%以上的村（社區(qū)）建有老年大學(xué)（老年學(xué)校）學(xué)習(xí)點(diǎn)。打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍以培養(yǎng)補(bǔ)充教師為基礎(chǔ)，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)，以保障待遇為關(guān)鍵，推動(dòng)全體教師共同發(fā)展，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)當(dāng)四有好老師。1、健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要要求，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的四有好教師隊(duì)伍。健全教師榮譽(yù)制度。加快師德教育基地建設(shè)，挖掘師德典型、講好師德故事、擴(kuò)大社會(huì)影響。大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)、令人羨慕的職業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，建立師德失范行為通報(bào)警示制度和一票否決制度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問(wèn)題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。2、推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2．0，整體推進(jìn)教師教育更高質(zhì)量發(fā)展。完善師范教育體系，支持高水平師范院校擴(kuò)大師范生規(guī)模，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)舉辦師范教育。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)層次，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)。鼓勵(lì)師范專業(yè)提前批次錄取，注重入校后二次選拔。完善師范生定向培養(yǎng)機(jī)制，探索師范生公費(fèi)教育和優(yōu)秀師范畢業(yè)生推薦就業(yè)制度。積極推進(jìn)師范院校教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)。積極支持和鼓勵(lì)在讀研究生到農(nóng)村學(xué)校幫扶支教。構(gòu)建以技術(shù)師范院校為主體、高水平大學(xué)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等參與的職教教師培養(yǎng)新格局。3、提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)實(shí)施基礎(chǔ)教育教師素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師系列培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，每年招收定向培養(yǎng)師范生3000人左右。創(chuàng)新幼兒園教師、保育員培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格幼兒園教師入職門(mén)檻，突出保教實(shí)踐和課程游戲化能力，提高幼兒園教師專業(yè)化水平和待遇。做好特殊教育融合教育師資保障。深化新時(shí)代職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)改革，重點(diǎn)建設(shè)一批校企共建、產(chǎn)教融合的教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，完善職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)體系。探索建立雙師型教師認(rèn)證體系，制訂江蘇省中職、高職及職業(yè)本科教育雙師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范教育體系。充分發(fā)揮高校對(duì)人才的凝聚作用，搭建高校青年教師成長(zhǎng)和高層次人才發(fā)展階梯。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支持體系，推進(jìn)教師培訓(xùn)體制機(jī)制改革。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建設(shè)一批高水平的教師繼續(xù)教育基地和優(yōu)秀教師訪學(xué)平臺(tái)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。4、優(yōu)化完善教師管理機(jī)制創(chuàng)新教師編制管理，通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)劑，確保中小學(xué)教師編制使用。按照標(biāo)準(zhǔn)核定、備案管理的原則，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展公辦幼兒園教師編制備案管理，備案制人員與事業(yè)編制人員同崗?fù)辏磭?guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，參照事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)施高校人員總量管理，完善崗位設(shè)置管理，推進(jìn)高校人事制度改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師縣管校聘管理體制改革，強(qiáng)化縣級(jí)教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌管理權(quán)，完善符合學(xué)校實(shí)際的崗位管理制度，促進(jìn)師資均衡配置，提高教師編制、崗位等使用效益。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，滿足教育發(fā)展需要。普通高中招聘碩士及以上研究生學(xué)歷的緊缺學(xué)科教師，可先上崗后考證，職業(yè)院校可通過(guò)直接考察的方式公開(kāi)招聘高層次、高技能人才。深入推進(jìn)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作，為教師安心、精心、舒心從教創(chuàng)造更好環(huán)境。進(jìn)一步保障教師地位待遇，健全中小學(xué)教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。推動(dòng)區(qū)域教育改革和創(chuàng)新發(fā)展搶抓國(guó)家、省重大戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)江蘇教育融入長(zhǎng)三角一體化的戰(zhàn)略自覺(jué)，加大政策扶持力度，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域教育發(fā)展。1、融入長(zhǎng)三角教育一體化發(fā)展推進(jìn)長(zhǎng)三角教育更高質(zhì)量一體化發(fā)展，攜手打造全球卓越的教育區(qū)域創(chuàng)新共同體。推動(dòng)江蘇高校主動(dòng)融入上海張江、安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等國(guó)家重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建以集中攻關(guān)和聯(lián)合創(chuàng)新為新模式的產(chǎn)學(xué)研用合作共同體。推動(dòng)長(zhǎng)三角研究型大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，支持長(zhǎng)三角高水平大學(xué)在江蘇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共建共享，因地制宜探索開(kāi)展高等教育學(xué)分和學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。服務(wù)和支撐南京都市圈建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校采取學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對(duì)共建等方式開(kāi)展跨區(qū)域教育合作。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)教育改革。建立健全長(zhǎng)三角教育現(xiàn)代化一體化監(jiān)測(cè)體系。2、打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板深入推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新，由片及面深入推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革，將蘇錫常都市圈打造成為全國(guó)深化產(chǎn)教融合體制機(jī)制改革先行區(qū)、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)示范區(qū)和職業(yè)教育區(qū)域一體化發(fā)展標(biāo)桿區(qū)。推動(dòng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步整合蘇錫常都市圈職業(yè)教育資源、平臺(tái)等要素，探索城市群職業(yè)教育一體化發(fā)展模式，一體化設(shè)計(jì)蘇錫常職業(yè)教育的規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政策體系等，全面提高職業(yè)教育的供給能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。系統(tǒng)開(kāi)展中國(guó)特色職業(yè)教育理論、模式、文化等研究，引領(lǐng)全國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。3、推動(dòng)教育服務(wù)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展加快推進(jìn)沿海地區(qū)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和有序流動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。加快實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的中高職學(xué)校緊缺專業(yè)貫通培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合。引導(dǎo)高校積極參與沿海地區(qū)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，與市縣共建研究院，與高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)共建科技平臺(tái)等。支持高校參與建立健全海洋科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)沿海地區(qū)高校、科研院所與國(guó)內(nèi)外大學(xué)院所深化學(xué)科建設(shè)合作。組織沿海地區(qū)高校申報(bào)教育部高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。加大沿海地區(qū)高校海洋相關(guān)學(xué)科建設(shè)和海洋產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度，以南通大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)、鹽城工學(xué)院為重點(diǎn)，推動(dòng)沿海地區(qū)高校內(nèi)涵式發(fā)展，提升本科教育水平，打造一批涉海特色專業(yè)。推動(dòng)蘇中蘇北地區(qū)加快發(fā)展高中階段教育。適應(yīng)人口變化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度，優(yōu)化高中階段教育布局。支持和推動(dòng)蘇中蘇北地區(qū)新建和改擴(kuò)建普通高中。推動(dòng)主城區(qū)三星級(jí)高中優(yōu)化選址和縣區(qū)高中進(jìn)城辦學(xué)，做強(qiáng)做優(yōu)縣（市、區(qū)）中等職業(yè)教育并積極拓展高等職業(yè)教育。提升高校科學(xué)研究與創(chuàng)新服務(wù)能力充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍、應(yīng)用研究重要方面軍、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生力軍和重大科技問(wèn)題突破的策源地作用，不斷提高科技創(chuàng)新能力和服務(wù)國(guó)家科技戰(zhàn)略水平，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供強(qiáng)大支撐。深入實(shí)施高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃，支持有關(guān)高校組建重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，自主選題開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)研究，以多種方式參與各類先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究院及企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。支持南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。支持高校面向世界科技前沿、國(guó)家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略需求以及關(guān)鍵問(wèn)題，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，鼓勵(lì)高校突破學(xué)科、專業(yè)和院系壁壘，集聚優(yōu)質(zhì)科技資源，提高承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的能力，形成一批標(biāo)志性科研成果。加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，鞏固完善協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施高校科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化行動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)對(duì)接。支持有關(guān)高校實(shí)施科技成果價(jià)值增值工程、培育高價(jià)值專利集群、設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移基金等創(chuàng)新機(jī)制。持續(xù)實(shí)施高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，組建跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨部門(mén)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)高校智庫(kù)建設(shè)的整體規(guī)劃和科學(xué)布局。發(fā)展背景（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)十三五時(shí)期，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)，全省教育發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)水平和綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，教育現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)，為十四五教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)《江蘇教育現(xiàn)代化2035》及實(shí)施方案，倡導(dǎo)適合的教育，開(kāi)啟現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)新征程。持續(xù)開(kāi)展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)，如期實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。立德樹(shù)人根本任務(wù)有效落實(shí)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，江蘇學(xué)生擁有更多享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，全民受教育程度不斷提升。全省中等及以下教育毛入學(xué)率均超過(guò)95%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)62．4%，均大幅高于全國(guó)平均水平，高于世界中高收入國(guó)家的平均水平。教育發(fā)展水平全面提升，基礎(chǔ)教育資源短缺明顯緩解，質(zhì)量水平不斷提高。全省新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園5000所左右，完成1122所城鎮(zhèn)配套幼兒園專項(xiàng)治理，普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)85%；90%以上的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)得到優(yōu)化提升；普通高中學(xué)位明顯增加，全省超過(guò)90%的普通高中學(xué)生在三星級(jí)以上優(yōu)質(zhì)高中就讀。職業(yè)教育改革發(fā)展取得新進(jìn)展，質(zhì)量水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。部省共建打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽實(shí)現(xiàn)十一連冠、教學(xué)大賽獲得九連冠，20所高職院校入選國(guó)家雙高計(jì)劃。高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，質(zhì)量水平邁上新臺(tái)階。15所高校入選國(guó)家雙一流建設(shè)高校，43個(gè)學(xué)科成為國(guó)家雙一流建設(shè)學(xué)科，688個(gè)專業(yè)入選國(guó)家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，數(shù)量均位居全國(guó)前列。社區(qū)教育體系基本形成，繼續(xù)教育資源和平臺(tái)進(jìn)一步拓展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系加快構(gòu)建。教育綜合改革不斷深化，出臺(tái)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，教育改革向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。通過(guò)下放高校教師職稱評(píng)審權(quán)等舉措，深化放管服改革。在全國(guó)率先開(kāi)展全省地方普通高校年度綜合考核，推進(jìn)差異化、特色化發(fā)展。高考綜合改革順利推進(jìn)，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施3＋1＋2模式。出臺(tái)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，探索建立職教高考制度，完成國(guó)家高職擴(kuò)招任務(wù)。深化學(xué)校體育綜合改革，全面普及校園足球，大力實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和促進(jìn)工作。義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)公民同招。深入推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校普遍開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策舉措，啟動(dòng)民辦學(xué)校分類管理改革。系統(tǒng)設(shè)計(jì)并推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。深化教育對(duì)外開(kāi)放，全省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)位居全國(guó)前列，雙邊多邊教育合作成效顯著。教育服務(wù)發(fā)展成效顯著，十三五時(shí)期，累計(jì)培養(yǎng)本科以上畢業(yè)生150多萬(wàn)人，在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例超過(guò)70%，累計(jì)向社會(huì)輸送職業(yè)院校畢業(yè)生250多萬(wàn)人，全省每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)提高至929人。全省高校共獲科技經(jīng)費(fèi)1052．83億元，較十二五增長(zhǎng)63%。全省高校建有各類科研平臺(tái)7738個(gè)，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)69個(gè)、省部級(jí)平臺(tái)1175個(gè)，位居全國(guó)第一。全省高校獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（通用項(xiàng)目）108項(xiàng)，其中獲科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)3項(xiàng)、一等獎(jiǎng)5項(xiàng)。24所高校進(jìn)入中國(guó)高校專利轉(zhuǎn)讓百?gòu)?qiáng)榜，其中位居前十的4所，進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的高校共轉(zhuǎn)讓專利14877件，數(shù)量位居全國(guó)第一。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究取得新進(jìn)展，貢獻(xiàn)了全省80%以上的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果。教育投入力度持續(xù)加大，全省教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)1．5萬(wàn)億元，其中財(cái)政性投入1．2萬(wàn)億元，分別是十二五時(shí)期的1．63倍和1．67倍，經(jīng)費(fèi)投入總量位居全國(guó)第二。全面實(shí)施15年免費(fèi)特殊教育。學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。教師隊(duì)伍建設(shè)水平全面提升，多途徑多形式增加教師總量，擴(kuò)大高層次人才規(guī)模，全省各級(jí)各類教育專任教師增加13．03萬(wàn)人，全省高校擁有兩院院士、國(guó)家杰青等國(guó)家高層次人才超過(guò)1800人，占全國(guó)高校總量的10%。（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)十四五時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。新征程、新目標(biāo)要求加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。全省教育事業(yè)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，新冠肺炎疫情加速大變局演變。復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)對(duì)教育發(fā)展帶來(lái)深刻影響，教育對(duì)外交流合作不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合更加緊密，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻改變教育模式、形