年廣西公務員考試申論試題（B卷）2022年廣西公務員考試申論試題（B卷）

材料一

北山縣風河村沿溪而建，村史數百年，村尾的廊橋也已年過百歲。溪流兩側遺存的民居樓一字排開，多數為明清古建筑，都有百年以上的歷史，但整體風貌保存完好。

近年來，風河的年輕人外動身展，遷居縣城、省城，村里只剩下老人孩子。像風河這樣的村子在北山有許多，“北山底子薄，進展只能立足于自身優勢?！币晃活I導回憶起當年決策時說，北山的“優勢”，就是傳統村落及集群。

2022年，風河村在文創專家團隊的指導下，準備以村里的古建筑和廊橋等為依托，進展村落文化創意產業。起初這一想法在村里并沒有激起多大的波瀾，有不少村民戲謔，“就咱這山腳旮旯，還能整出啥創意來？”“誰情愿到我們這窮鄉僻壤來？”

為此，風河村的黨員干部逐個上門跟村里的老人們溝通，向他們了解風河的歷史和文化傳統，跟他們急躁地講解在風河開展文化創意產業的諸多好處。為讓村里在外人員對古村落愛護和文化創意有更多了解，村干部特地通過微信、電話等方式向他們介紹相關狀況，征求看法建議。有人提出，“進展村落文創產業不是不行，但關鍵是誰來創這個業？”還有人擔憂，村里面的人群單一，“沒有人進來，創業之后如何能夠持續下去？”大家意識到，進展村落文化創意產業的關鍵是要把人引進來，尤其要引入“新村民”。在多方爭論協商之后，風河村最終以“文創新古村、引鳳入風河”為主題，制定了新的進展規劃。

以規劃為指引，在文創團隊的幫助下，風河村創辦了文創基地“廣泰藝術城”，先后在兩個村落試點“人人都是藝術家”項目，為村民、游客供應免費油畫教學。村里還供應場地和材料，動員村民將剪紙、雕刻等傳統手工藝呈現出來，并通過村級平臺向外界展現、售賣。這不但激發了村民的熱忱，還吸引了很多游客前來打卡。隨著藝術元素的植入，古村旅游風生水起，“廣泰藝術城”吸引了眾多藝術愛好者紛至沓來，目前已間續接待國內外駐學人員2萬多人次。

村里空置老屋不少，但難就難在老屋早已不適合居住，要拆，業主們不愿；修繕，太費錢，工程還簡單繁瑣。兩難之下，風河村摸索出了“傳統村落建筑租養”的方法。一是村委統一與產權人簽訂租賃合同，流轉老屋的使用權和經營權。二是“新村民”作為老屋承租人同村委簽訂租賃合同。三是老屋的現代化改造設計由專業團隊免費供應，修繕費用由村里墊付，“新村民”分期支付。

2022年8月，馮皓成從南方老家輾轉來到風河，成為風河村第一批“新村民”。他選定了兩棟溪邊老屋，一棟運營書屋，一棟運營咖啡屋。三年多來書屋兼營民宿、文創器物等，已獲利超20萬元；咖啡屋經營3年多已基本回本。

古村落、古民居的傳統環境，以及第一批“新村民”取得的成果，吸引了不少年輕人到此從事互聯網文創產業。如今的風河擁有書屋2家、咖啡吧5家、美術館2個，藝術共享空間和工作室22家，國術館1家?！靶麓迕瘛痹陲L河村所從事的文創產業已掩蓋影視、傳媒、音樂、美術等多個領域。文創產業的愈發興盛帶來的是鄉村旅游的人氣倍增。在這一過程中，風河變得更加有活力，對老村民的回饋也越來越多。

“從頭到尾，老村民都是受益者?！贝甯刹空f，“在建設初期，村里的公共設施、‘新村民’認租的古宅都是由村委會雇傭老村民來修建、修繕的，這是他們不用外出打工，在家門口賺到的第一桶金。”游客越來越多，老村民又跟“新村民”學習，經營起餐館、民宿、小賣部之類，干得風生水起。

“別人‘筑巢引鳳’，而我們是‘引鳳筑巢’?！庇腥诉@樣評價。

材料二

2022年12月，團進村681戶村民，間續在一份“五和團進”村民規章確認書上，嚴肅地簽下自己的名字。速度之快、人心之齊，讓人很難想象這曾經是一個沖突不斷的后進村。

松山南部地區的團進村，2022年由團湖、望江、進守、津水4個村合并而成。與很多合并村一樣，團進村曾經也存在“合村不合心”的問題。在村民周建華的記憶里，以前戶與戶之間都是各掃門前雪、不問村務事?！坝浀糜幸淮?，我們和4個村民一起，發起一場道路清掃義務活動，沒想到不少村民當著面就說我們是作秀?！?/p>

這不是團進一個村遇到的窘境。在經濟社會的快速進展變遷中，曾經是傳統鄉村聯結根基的長輩權威等已漸漸弱化。如何建立一種新的聯結，激發村民參加村莊治理的樂觀性？團進村始終在摸索。

新一屆村黨支部針對團湖、望江、進守、津水黨員數量分布不均衡、結構不合理、先鋒模范作用發揮不好等問題，樂觀進展后備力氣，鼓舞技術能人向黨組織靠攏。“以前我們支部的平均年齡在60歲左右，經過幾年的進展，我們吸納了一批有干勁的年輕人，極大地增加了隊伍的活力?！贝妩h支部莫書記介紹。

韋長發是原津水村村民，多年來始終在外地從事水產養殖工作，考慮到望江水產基礎好，適合進展名特優水產品，準備回鄉進展。“剛回來的時候，村里在選場地、籌集資金、招募工人、辦手續等方面給了我很大的關心。”韋長發說。一年后，他的養殖基地開頭盈利。2022年，韋長發被吸納為黨員。

在津水和望江有一些村民此前承包水塘養魚，但由于技術有限，市場信息不對稱，行情始終不太好。去年，村里規劃將兩地原有的散養魚塘整合，成立了團進魚躍公司，統一管理，并邀請韋長發擔當顧問。韋長發憑借自己在外多年的門路，勝利促成了團進魚躍公司與外地飼料公司和一些大型生鮮市場的合作，魚躍公司市場銷售額比以前翻了幾番。

去年底，村里把閑散的15.3畝建設用地清理出來，村集體投資建設了廠房，用于水產品深加工，并且將部分庫房出租給經銷商?！皟H這一項，就讓我們村集體收入比去年多出了60多萬元。”村委會主任曾永平興奮地算著賬，“去年村民人均純收入增加了1.2萬元，大家都很興奮。”

村里結合漂亮鄉村建設，加強鄉村道路、污水處理、管線入地、垃圾桶布設等基礎設施建設，“前幾年，村里的部分路段常常泥濘不堪，出行不便，道路兩旁雜草叢生，垃圾隨處可見?，F在，村里的道路拓寬了，環境得到改善了，我們的生活變得更加舒適了?！贝迕顸S海老人笑著說。

村里還修建了民心廣場，供村民休閑消遣。不定期開展健身運動會、說書競賽等活動，還在傳統節日的時候組織村民包粽子、猜燈謎、對對子，并且由村民評比出獲勝者，賜予肯定嘉獎，“得到獎品是小事，關鍵是大家情愿聚集了，比以往更親近了！”村民李大紅說。

去年12月，為了進一步規范村民行為，增加村莊分散力，團進村向全體村民發出了一封公開信，圍繞“和善村民、和美家庭、和諧鄰里、和煦村莊、和諧社會”，征集村民規章的詳細內容，同時通過入戶走訪、座談等多種形式征求看法，在此基礎上形成了“五和團進”村民規章。為了使規章落到實處，村里采納積分制進行管理——不亂停車加1分，違法搭建扣5分，違反出租屋規定扣1分……整個村民規章包括30條加分項和30條減分項，大家稱之為“團進60條”。

這份大家爭論出來的“家法”織牢了約束村民言行舉止的法規之網。據曾永平介紹，規章實行以來，村里亂丟垃圾、亂停車、亂搭建等行為大為削減?！霸谵r村，村民們最看重的就是‘面子’，有了這樣的激勵，大家對積分非常上心，村民的仆人翁意識也大大提高了！”

材料三

“我們金場村是傳統的純農業村，小陳剛來時，我為他捏了一把汗。那個時候，村民們把他當外人看，都不信任這個年輕人能帶領大家轉變金場村。沒想到兩年下來，他為金場村帶來了巨大的變化，也得到了大家的信任和寵愛。”金場村70歲的老支書余桂龍感慨地說。

位于三鎮交界處的金場村，俗稱“金三角”，其實是經濟薄弱村。2022年3月，陳劍來到金場村擔當第一書記。他第一次到金場村，由于道路狹窄不平，他坐的車在會車時車輪卡住了，進退不得。圍觀的村民無一援手，最終不得已，只好花錢找吊機吊上來?！耙赂唬刃蘼?，沒有路就沒有出路?！标悇酚^協調縣交通部門對出村大路進行了重新規劃，爭取財政和社會力氣的資金支持，修建出村大路。陳劍常常泡在工地上，督促工程進度，監督大路質量。不到一年，直通國道的出村道路便擴建完成。

金場村90后小伙周祥幾乎不與村干部打交道，卻與陳劍成了患難之交?！拔夷赣H去年患尿毒癥，每周一、三、五定期到市區醫院透析。”周祥介紹。突如其來的疫情打斷了他母親的治療方案，不得已，他向村干部求助。為了讓周祥的母親得到準時有效的治療，陳劍在做好嚴密防控的前提下，親自前往縣城查找救治醫院，落實透析床位。“在疫情防控最嚴峻的時候，陳書記幫了我們大忙，這份情我們一家人都記在心上?！敝芟檎f。這件事在全村傳開后，大家都夸陳書記能真正幫老百姓解難題。

“想為村民辦事，要有錢??！村集體經濟不好，想辦事也辦不成?！眲偟酱鍟r，陳劍就開頭為村集體經濟發愁。兩年來，他通過多種方式，流轉了全村80%的土地，盤活了村里的閑置土地，為村集體增加收入175萬元。金場村建檔立卡的低收入農戶51人提前脫貧，6名貧困學子獲資助走進高校校內，留守兒童暑期教育問題也得以解決……

讓村里人富起來，是陳劍始終以來的心愿。村民孫保國看到其他地方“魚稻共生”生態種植很賺錢，就在金場村租下110畝農田開展有機水稻種植，沒想到第一年就遭受“滑鐵盧”，賣不起價?！八麄兺度胙荆α艘荒?，最終竟無人識貨，孫保國焦急上火，他老婆每天哭?！标悇φf，“我具體了解了水稻種植全過程，得知稻種優、水質佳、自然?肥、手工種的‘魚稻共生’生態種植模式具有寬闊進展前景，不能由于價格問題挫傷種植戶的樂觀性?！标悇推渥粤恕敖饒龃濉迸粕虡耍貌即“b，請來好友制作宣揚單，在自己的短視頻賬號“金場故事”出鏡說故事、講情懷，還趕在春節前到各企事業單位推銷，“金場村”牌大米成了“網紅大米”。前后一個多月的時間，兩萬多斤“金場村”牌“網紅大米”以每斤20元的價格銷售一空。難題解決了，孫保國看到了盼望，增加了種植面積。金場村20多名村民也被請來當季節工，每人每天有100多元收入，村民共同致富的目標又近了一步。

擔當第一書記以來，陳劍引領全村黨員、干部在崗位上履職盡責，還培育了兩名年輕的后備干部。通過多方整合資源、籌措資金，對村黨群服務中心進行了升級改造。

陳劍說：“從剛開頭的不熟識，到如今任憑走進哪一家，村民都熱忱地端茶倒水，坐在小凳子上與我聊家常，把我當自家人，我感到了金場村2000多村民對我的認可。我覺得特別快樂，（由于專心付出換來了我最看重的東西）?！?/p>

材料四

“今年全村16萬元土地流轉金，已通過轉賬方式發放到你們的銀行卡中，請大家留意查收……”2022年11月24日，石子鎮悅來村主任利用村級微信群向大家發布通知。

村級微信群讓鄉鎮干部、民（輔）警、村干部、村民小組長、每戶村民代表等成為“微友”，進群干部實行“實名＋職務”亮明身份。根據要求，群里準時發布新政策動態、工程評議過程、議事決策以及村務信息等。群眾對村里工作有建議，也可直接在微信里提出來，還可對村里的重大事項進行監督。

不久前，石子鎮龍溪村因上季度財務未定期公開，一些群眾通過村級微信群表示質疑。鎮黨委根據加強基層治理的有關要求，馬上著手調查，發覺村財務并無問題，只是村務公開不準時，便責令該村快速公開財務，并向群眾作出說明。

“冬季油菜管理、黑山羊常見病防治等學問，我都是通過村級微信群學到的，我們脫貧致富又多了一個‘好幫手’。”石子鎮沙河村村民王林掏出手機，嫻熟地打開微信，翻看群里歷史談天記錄，笑著說，“以前詢問村干部事情還要特地打電話或者到村委會去，現在群里幾句話就弄明白了！”

2022年5月11日，石子鎮黃集社區張大娘在家中不慎摔倒，動彈不得，她馬上通過隨身攜帶的“呼叫器”，向社區尋求關心。社區干部得知消息后，第一時間將張大娘送往醫院就醫，并準時與張大娘在外地打工的兒子取得聯系。住院期間，社區干部、黨員、志愿者等多次與她聯系，關心她解決實際困難。

針對社區留守老人、獨居老人較多這一詳細狀況，為了更好地給他們供應服務，黃集社區主動與某通訊服務公司聯系，定制了一款集手機與對講機優勢于一體的呼叫器，發放給老年人使用。“老人們需要關心，通過呼叫器，隨時能與社區取得聯系，我們會在第一時間支配相關人員上門服務?！秉h支部書記胡漢生介紹。

“摔倒了、起不了床，我都可以按一下按鍵，通知社區里的人來幫忙，這就便利了不少。”張大娘說，有了呼叫器，就不用再擔驚受怕了，這點很貼心，兒子在外面工作也很放心。

石子鎮南河村資源豐富，本應抓住機遇、向前進展，但多年來，由于種種緣由，村上歷史遺留問題較多，加上一些新消失的沖突，不僅阻礙了村內工作的正常開展，而且影響了村干部干事創業的樂觀性。南河村充分發揮集體才智，根據群眾的事交給群眾來解決、大家的事大家來評判的工作思路，打算邀請村中有威望、辦事公正、有奉獻精神的老黨員、老干部組建“大眾評判委員會”。這個提議得到了大家的樂觀響應，很快，“大眾評判委員會”就建立起來。

村民李大奇自稱20多年前為村里建橋，但始終沒有結算工程款，多次找村干部要求結清賬目，但都未解決?！按蟊娫u判委員會”根據承包工程的正常程序，要求其出示合同手續、工程結算、驗收結果等憑證，均被其以時間久遠、手續丟失為由拒絕。后來經過詢問工程權威單位、詢問時任村干部，基本弄清了問題的癥結所在、解決該問題需要的手續以及相關的政策依據。在此基礎上，“大眾評判委員會”又召集雙方多次溝通調解，漸漸消退雙方的對立心情，解決了糾紛。

村民田嘹亮，2022年在村里批得塊新宅基地，他在上面蓋了新居。房子建成后，因相鄰一戶沒有準時修建，地基長年積水，致使其新居消失裂縫，他找鄰居協商無果后，頻頻上訪。經過多方走訪和實地察看，“大眾評判委員會”發覺田嘹亮的房屋裂縫確系相鄰戶宅基地雨天積水所致。但是相鄰戶